1、建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點國土資源部地質環境司建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l地質災害評估的對象l地質災害評估災種的界定l地質災害評估的主要內容l地質災害評估程序l報告編寫注意事項建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點在全國在全國地質災害易發區地質災害易發區內進行各類建設內進行各類建設工程時，開展地質災害危險性評估；工程時，開展地質災害危險性評估；在全國在全國地質災害易發區地質災害易發區內進行城市總體內進行城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時，開展地質規劃、村莊和集鎮規劃時，開展地質災害危險性評估。災害危險性評估。地質災害易發區：是指容易產生地質災地質災害易發區：是指容易產生地質

2、災害的區域。害的區域。 建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l在地質災害危險性評估報告中，不要受在地質災害危險性評估報告中，不要受縣（市）地質災害調查技術要求的影響，縣（市）地質災害調查技術要求的影響，再給評估區劃分再給評估區劃分易發與不易發區易發與不易發區。l各級政府在地質災害調查的基礎上，逐各級政府在地質災害調查的基礎上，逐步劃分出地質災害易發區，作為是否開步劃分出地質災害易發區，作為是否開展地質災害評估工作的依據。展地質災害評估工作的依據。l目前只要是各級政府同意開展評估的地目前只要是各級政府同意開展評估的地區，均視為地質災害易發區。區，均視為地質災害易發區。建設用地地質災害危險性評估

3、報告編寫要點l建設單位委托你評估，目前暫不考慮易建設單位委托你評估，目前暫不考慮易發區與非易發區，同時評估即可。發區與非易發區，同時評估即可。l以后隨著政策的細劃，再按規定進行。以后隨著政策的細劃，再按規定進行。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l包括自然因素或者人為活動引發的危包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的害人民生命和財產安全的山體崩塌、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降地面沉降等與等與地質作用有關的災害。地質作用有關的災害。 建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l以地質災害評估技術要求的六大災種為以地質災害評估技

4、術要求的六大災種為主，其他任何標準或學術討論都不作為主，其他任何標準或學術討論都不作為建設用地地質災害評估的依據。建設用地地質災害評估的依據。l地質災害可以有幾十種，但國土資源部地質災害可以有幾十種，但國土資源部貫徹的國務院地質災害防治條例主要包貫徹的國務院地質災害防治條例主要包括六大災種，有的是地質災害，但不屬括六大災種，有的是地質災害，但不屬于國土資源部管轄的職能范疇。比如，于國土資源部管轄的職能范疇。比如，地震、水土流失等。地震、水土流失等。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l似乎是一個簡單的問題，但是“與地質作用有關的災害”給評估人員出了一個難題。l地質作用與地質災害的區別l風蝕砂

5、埋、凍漲融陷、洪水沖蝕、沙土地震液化、軟土變形等建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點有聯系，更有區別：有聯系，更有區別：地災評估根據以往環境地質工作加野外調地災評估根據以往環境地質工作加野外調查，對建設用地和周遍查，對建設用地和周遍地質災害（評估地質災害（評估范圍）范圍）的危險性進行評估；的危險性進行評估；工程地質勘察通過各種勘察手段，查明建工程地質勘察通過各種勘察手段，查明建設用地區的設用地區的工程地質問題，如地基勘察工程地質問題，如地基勘察。對于地質災害來說，評估災害的危險性，對于地質災害來說，評估災害的危險性，勘察查明災害的形成條件，作出穩定性勘察查明災害的形成條件，作出穩定性評價。評

6、價。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l不在地質災害評估災種之列，屬于不在地質災害評估災種之列，屬于煤炭安全生產管理的范疇。煤炭安全生產管理的范疇。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l作為全國范圍來講，不屬于地質災作為全國范圍來講，不屬于地質災害評估的范疇；但廣東省目前要求害評估的范疇；但廣東省目前要求評估。評估。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l沒有什么區別。沒有什么區別。l似乎崩塌、滑坡隱患點可以預測未似乎崩塌、滑坡隱患點可以預測未來的災種；來的災種；l潛在不穩定斜坡，不知道未來可能潛在不穩定斜坡，不知道未來可能是滑坡，還是崩塌；是滑坡，還是崩塌；l目前兩種叫法在評估報告中并

7、存。目前兩種叫法在評估報告中并存。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點 闡明工程建設區和規劃區的地質環闡明工程建設區和規劃區的地質環境條件基本特征；分析論證工程建境條件基本特征；分析論證工程建設區和規劃區各種地質災害的危險設區和規劃區各種地質災害的危險性，進行現狀評估、預測評估和綜性，進行現狀評估、預測評估和綜合評估；提出防治地質災害措施與合評估；提出防治地質災害措施與建議，并作出建設場地適宜性評價建議，并作出建設場地適宜性評價結論。結論。 建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點接受評估委托提交報告或說明書建設和規劃項目初步分析及現場踏勘地質環境條件基本特征分析建設和規劃項目工程分析劃分評估

8、級別、確定評估范圍編制評估工作大綱地質災害調查地質災害類型確定及評價要素選取現狀評估預測評估綜合評估防治措施結論與建議評估工作程序建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l前言前言l評估工作概述評估工作概述l地質環境條件論述地質環境條件論述l現狀評估現狀評估l預測評估預測評估l綜合評估綜合評估l結論結論建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l說明評估任務由來，評估工作的說明評估任務由來，評估工作的依據，主要任務和要求依據，主要任務和要求。 建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l一、工程和規劃概況與征地范圍一、工程和規劃概況與征地范圍l二、二、以往工作程度以往工作程度l三、工作方法及三、工作方法

9、及完成的工作量完成的工作量l四、四、評估范圍評估范圍與級別的確定與級別的確定 建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l一般常說的一般常說的“研究程度研究程度”，主要指以下，主要指以下幾方面的內容：幾方面的內容：l地質、地貌地質、地貌l水文地質、工程地質、環境地質、地質水文地質、工程地質、環境地質、地質災害災害l新構造與地震地質新構造與地震地質l工程選址、可研、初設階段的工程地質工程選址、可研、初設階段的工程地質勘察或巖土工程勘察等勘察或巖土工程勘察等建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l列表詳細說明：l1、收集的氣象、水文以及地質環境資料，包括報告、圖件、鉆孔資料；l2、收集有關建設工程的文

10、件：立項報告、可行性研究報告以及初步設計報告等。l3、本次完成的工作量，調查、分析和勘探。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l技術要求比較清楚。技術要求比較清楚。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l對區域性（面狀）工程一般來說，建設用地周對區域性（面狀）工程一般來說，建設用地周遍外擴遍外擴500-1000km500-1000km即可。即可。l1 1、泥石流災害要追索到泥石流形成區；、泥石流災害要追索到泥石流形成區；l2 2、 煤礦采空塌陷要適度外延；煤礦采空塌陷要適度外延；l3 3、對于巖溶塌陷和地面沉降評估，為了說明、對于巖溶塌陷和地面沉降評估，為了說明災害的形成、分布、危害范圍，評

11、估危險性大災害的形成、分布、危害范圍，評估危險性大小，有必要分析區域水文地質條件和區域性災小，有必要分析區域水文地質條件和區域性災害的分布規律，才可能出現評估區以外的調查害的分布規律，才可能出現評估區以外的調查區。調查區范圍以能說明問題而定。區。調查區范圍以能說明問題而定。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l一、氣象、水文一、氣象、水文l二、二、地形地貌地形地貌l三、地層巖性三、地層巖性l四、四、地質構造與區域地殼穩定性地質構造與區域地殼穩定性l五、工程地質條件五、工程地質條件l六、六、水文地質條件水文地質條件l七、人類工程活動對地質環境的影響七、人類工程活動對地質環境的影響建設用地地質災

12、害危險性評估報告編寫要點1 1、從、從區域出發區域出發，重點闡明，重點闡明評估區評估區的地質的地質環境的基本特征，為后續災害評估做鋪環境的基本特征，為后續災害評估做鋪墊。墊。2 2、地質環境條件復雜程度總體評價：、地質環境條件復雜程度總體評價： 復雜、中等、一般。復雜、中等、一般。3 3、跨度大的復雜地區或環境地質條件分、跨度大的復雜地區或環境地質條件分區、分段明顯的，可以分段分片評價。區、分段明顯的，可以分段分片評價。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點地貌特征地貌特征-決定災害類型和規模。決定災害類型和規模。地質構造與區域地殼穩定性地質構造與區域地殼穩定性- 新構造新構造與地震，與地震，

13、地震不僅是地震不僅是沙土地震液化評沙土地震液化評價與否的判據，也是滑坡穩定性評價價與否的判據，也是滑坡穩定性評價的重要指標；的重要指標；工程地質條件工程地質條件-巖土工程地質特征。巖土工程地質特征。水文地質條件水文地質條件，尤其可能發生巖溶塌，尤其可能發生巖溶塌陷地區，一定論述區域性巖溶發育特陷地區，一定論述區域性巖溶發育特征和水文地質條件。地面沉降也是如征和水文地質條件。地面沉降也是如此。此。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l目前沒有試行這種確認制度。這種目前沒有試行這種確認制度。這種說法很好，類似于環境影響評價的說法很好，類似于環境影響評價的環評大綱的確認；環評大綱的確認；l隨著工作

14、的開展，建議政府逐步考隨著工作的開展，建議政府逐步考慮和完善評估辦法。慮和完善評估辦法。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l一、地質災害類型及特征：闡述已地質災害類型及特征：闡述已發生的災種、數量、分布、規模、發生的災種、數量、分布、規模、形成機制、危害對象、穩定性等。形成機制、危害對象、穩定性等。l二、地質災害危險性現狀評估：按二、地質災害危險性現狀評估：按災種分別進行評估災種分別進行評估 。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l現狀評估是指在現狀評估是指在評估區范圍內評估區范圍內，對災害對災害點點的危險性現狀評估。的危險性現狀評估。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l1 1、分災

15、種進行論述；、分災種進行論述；l2 2、每一災種，論述災種、數量、分布、每一災種，論述災種、數量、分布、規模、成因、危害、穩定性、危險性大、規模、成因、危害、穩定性、危險性大、中、小；危險性評估中、小；危險性評估不要用不要用“較較”。l3 3、同時列表方式加以總結；、同時列表方式加以總結；l4 4、對有重大災害點，詳細調查，配有平、對有重大災害點，詳細調查，配有平面圖和剖面圖，并進行危險性評價。面圖和剖面圖，并進行危險性評價。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l沒有地質災害，就不評估。絕不沒有地質災害，就不評估。絕不要畫蛇添足。要畫蛇添足。l現狀地質災害不發育，但工程建現狀地質災害不發育，

16、但工程建設和運行中可能誘發地質災害的設和運行中可能誘發地質災害的地區，可開展評估工作。地區，可開展評估工作。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l一、工程建設引發或加劇地質災害一、工程建設引發或加劇地質災害危險性的預測危險性的預測l二、工程建設可能遭受地質災害危二、工程建設可能遭受地質災害危險性的預測險性的預測l （在山地丘陵區進行工程建設，（在山地丘陵區進行工程建設，一般工程設計挖方切坡工程，對潛一般工程設計挖方切坡工程，對潛在不穩定邊坡，必須進行危險性預在不穩定邊坡，必須進行危險性預測評估，可列專節論述）測評估，可列專節論述） 。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l 針對具體的工程建

17、設區或規劃針對具體的工程建設區或規劃對象，對可能誘發的或加劇的地對象，對可能誘發的或加劇的地質災害質災害點點的危險性，進行預測評的危險性，進行預測評估。估。l 強調與建設工程的相互作用和強調與建設工程的相互作用和相互影響的災害，屬于預測評估相互影響的災害，屬于預測評估的范疇。的范疇。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l一般情況，按災種分別論述；一般情況，按災種分別論述；l也可按工程單元，分別論述也可按工程單元，分別論述。如：。如：水利工程可分為：水利工程可分為：l1 1、大壩樞紐區、導流洞、廠房、大壩樞紐區、導流洞、廠房區；區；l2 2、庫區。、庫區。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點

18、l我認為我認為, ,此內容應作為預測評估的內此內容應作為預測評估的內容。建議以后進一步明確條款的內容。建議以后進一步明確條款的內容。容。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l一、一、地質災害危險性綜合評估原則與地質災害危險性綜合評估原則與量化指標的確定量化指標的確定l二、地質災害危險性綜合分區評估二、地質災害危險性綜合分區評估l三、建設場地適宜性分區評估三、建設場地適宜性分區評估l四、防治措施四、防治措施 建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點 對對工程建設區和規劃區工程建設區和規劃區分區分區綜合綜合評估。評估。1 1、對地質災害危險性大、中等的，、對地質災害危險性大、中等的，要提出防治地質

19、災害措施與建議；要提出防治地質災害措施與建議；2 2、對重大地質災害防治，尤其是提、對重大地質災害防治，尤其是提出避讓或改變建設工程選擇的，出避讓或改變建設工程選擇的，要提出論證；要提出論證；3 3、作出建設場地適宜性評價結論。、作出建設場地適宜性評價結論。 建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l綜合評估的原則綜合評估的原則l區內相似，區際相異；取大的原則；區內相似，區際相異；取大的原則；l量化指標的確定量化指標的確定l以地質分析方法為主，定量評價為輔。以地質分析方法為主，定量評價為輔。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l地質災害定量評價需要大量的資料，地質災害定量評價需要大量的資料，根

20、據評估階段的精度，評估階段不根據評估階段的精度，評估階段不要求要求一定一定進行定量分析評價，主要進行定量分析評價，主要依靠地質定性評價，有條件的可進依靠地質定性評價，有條件的可進行定量分析評價。行定量分析評價。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點現狀評估現狀評估 預測評估預測評估 綜合評估綜合評估評估范圍評估范圍 評估區評估區與工程相與工程相互作用的互作用的災害災害評估區評估區評估對象評估對象 災害災害點點災害災害點點分分區區評估評估災害時限災害時限 工程前工程前現狀現狀工程建設工程建設和運行和運行工程建設工程建設前和后前和后建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l既要既要簡明扼要簡明扼要，

21、又要，又要具體詳實具體詳實。l類似于文章摘要一樣，做了那幾方面的類似于文章摘要一樣，做了那幾方面的事，同時要說做的結果是什么。事，同時要說做的結果是什么。l比如，現狀評估一章小結，總結性地說比如，現狀評估一章小結，總結性地說明評估區的災種的成因與分布，具體地明評估區的災種的成因與分布，具體地總結說明每一災種的數量、規模大小、總結說明每一災種的數量、規模大小、危險性大小。同時指出重大或重點災害危險性大小。同時指出重大或重點災害的評估結論。的評估結論。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l結論：結論：通過評估得出的結論一定要寫入結論；通過評估得出的結論一定要寫入結論；不是評估得出的一定不要寫入結

22、論。不是評估得出的一定不要寫入結論。l1、地質環境條件論述（地震級別不是結論）、地質環境條件論述（地震級別不是結論）l2、評估級別的確定、評估級別的確定l3、現狀評估結論、現狀評估結論l4、預測評估結論、預測評估結論l5、綜合評估與適宜性評價結論、綜合評估與適宜性評價結論l6、防治措施、防治措施l建議：建議：一定與結論分開來寫，不要混為一談。一定與結論分開來寫，不要混為一談。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l評估報告中不進行地質災害易發區劃分評估報告中不進行地質災害易發區劃分l文字報告、小結、結論及圖件的評估結論要一文字報告、小結、結論及圖件的評估結論要一致：致：l避免出現避免出現“不會

23、發生或不存在不會發生或不存在 XXXX地質災害地質災害”的結論的結論; ;l我們只對發生的或可能發生的災種進行客觀評我們只對發生的或可能發生的災種進行客觀評估。由于地質條件復雜性，徹底判定不會發生估。由于地質條件復雜性，徹底判定不會發生什么災害，還是比較困難的。什么災害，還是比較困難的。l評估中對可能的災種一定不能漏掉。評估中對可能的災種一定不能漏掉。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l一、評估區地質災害分布圖一、評估區地質災害分布圖l二、地質災害危險性綜合分區評估二、地質災害危險性綜合分區評估圖圖l三、照片與剖面圖三、照片與剖面圖建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l比例尺比例尺：按委

24、托單位的要求并考慮：按委托單位的要求并考慮便于閱讀可自行規定。便于閱讀可自行規定。l該圖是以評估區內地質災害形成發該圖是以評估區內地質災害形成發育的地質環境條件為背景，主要反育的地質環境條件為背景，主要反映地質災害類型、特征和分布規律。映地質災害類型、特征和分布規律。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l（一）按規定的素色表示簡化的地理、行（一）按規定的素色表示簡化的地理、行政區劃要素；政區劃要素；l（二）按（二）按GB12328-90GB12328-90規定的色標，以面狀規定的色標，以面狀普染色表示巖土體工程地質類型；普染色表示巖土體工程地質類型；l（三）采用不同顏色的點、線符號表示地（三

25、）采用不同顏色的點、線符號表示地質構造、地震、水文地質和水文氣象要素；質構造、地震、水文地質和水文氣象要素；l（四）采用不同顏色的點狀或面狀符號表（四）采用不同顏色的點狀或面狀符號表示各類地質災害點的位置、類型、成因、示各類地質災害點的位置、類型、成因、規模、穩定性、危險性等。規模、穩定性、危險性等。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l對于有特殊意義的影響因素，可在對于有特殊意義的影響因素，可在平面圖上附全區或局部地區的專門平面圖上附全區或局部地區的專門性鑲圖。如降水等值線圖、全新活性鑲圖。如降水等值線圖、全新活動斷裂與地震震中分布圖等。同時動斷裂與地震震中分布圖等。同時應附區域控制性地質

26、地貌剖面圖。應附區域控制性地質地貌剖面圖。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l用表的形式輔助說明平面圖的有用表的形式輔助說明平面圖的有關內容。表的內容包括：地質災關內容。表的內容包括：地質災害點編號、地理位置、類型、規害點編號、地理位置、類型、規模、形成條件與成因、危險性與模、形成條件與成因、危險性與危害程度、發展趨勢等危害程度、發展趨勢等建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l比例尺：比例尺：按委托單位要求并考慮便按委托單位要求并考慮便于閱讀可自行規定。于閱讀可自行規定。l該圖主要反映地質災害危險性綜合該圖主要反映地質災害危險性綜合分區評估結果和防治措施。分區評估結果和防治措施。建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點l（一）按規定的素色表示簡化地理要素和行政區劃要素；l（二）采用不同顏色的點狀、線狀符號分門別類的表示建設項目工程部署和已建的重要工程；l（三）采用面狀普染顏色表示地質災害危險性三級綜合分區；l（四）以代號表示地質災害點（段）防治分級，一般可劃分為：重點防治點（段）、次重點防治點（段）、一般防治點（段）；l（五）采用點狀符號表示地質災害點