1、Q/ZNQ/ZN 201042-2005技術(shù)改造項(xiàng)目考核工作管理辦法2005-02-01 實(shí)施2005-02-01 發(fā)布浙江省能源集團(tuán)有限公司發(fā)布、乙 前言為了加強(qiáng)技術(shù)改造項(xiàng)目管理，進(jìn)一步提高所屬企業(yè)的技術(shù)改造投資效益，依據(jù)浙江省能源集團(tuán)有限公司發(fā)電企業(yè)技術(shù)改造管理辦法 Q/ZN 201013 2004 、企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核辦法（浙能人 2004 74 號(hào)文），特制定本辦法。本辦法由浙江省能源集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全部提出。本辦法由浙江省能源集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全部歸口。本辦法起草部門：浙江省能源集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全部。本辦法主要起草人：王琦。本辦法會(huì)審人：邵志躍沈波。本辦法審核人：朱松強(qiáng)。本辦法審

2、定人：毛劍宏謝國(guó)興。本辦法批準(zhǔn)人：吳國(guó)潮。本辦法由浙江省能源集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)解釋。技術(shù)改造項(xiàng)目考核工作管理辦法1 范圍本辦法規(guī)定了浙江省能源集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）技術(shù)改造項(xiàng)目的考核內(nèi)容和要求。本辦法適用于集團(tuán)公司和集團(tuán)公司所管理發(fā)電企業(yè)（以下稱企業(yè)）的技術(shù)改造項(xiàng)目。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。Q/ZN 201013 2004 發(fā)電企業(yè)

3、技術(shù)改造管理辦法。浙能人 2004 74 號(hào)文浙江省能源集團(tuán)有限公司所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核辦法（試行）。3 術(shù)語和定義項(xiàng)目后評(píng)估：指對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提出的（安全、健康、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)）指標(biāo)以及工期、費(fèi)用等要素與實(shí)際達(dá)到的指標(biāo)及實(shí)際完成的工期、費(fèi)用等進(jìn)行全面的比較評(píng)價(jià)分析。完成率：當(dāng)年實(shí)際完成數(shù)與當(dāng)年計(jì)劃完成數(shù)之比。4 職責(zé)生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)提出對(duì)本辦法的修訂意見和建議，并保證制度的有效性。組織召開項(xiàng)目后評(píng)估小組會(huì)議，組織專家對(duì)企業(yè)提交的項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)估。5 考核內(nèi)容與方法重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目完成率：必須按計(jì)劃，保質(zhì)、保量、如期完成。指標(biāo)評(píng)價(jià)：安全、健康、環(huán)保、質(zhì)

4、量指標(biāo)是否達(dá)到可研報(bào)告提出的目標(biāo)。費(fèi)用管理評(píng)價(jià)：審查技術(shù)改造費(fèi)用是否在預(yù)算內(nèi)，費(fèi)用發(fā)生構(gòu)成是否規(guī)范，是否合理入帳，是否與其他費(fèi)用混用，項(xiàng)目是否按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性：項(xiàng)目實(shí)施后所增加的運(yùn)行維護(hù)成本、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，投資回報(bào)等。對(duì)影響經(jīng)濟(jì)性的主要因素進(jìn)行分析，并與同期類似工程進(jìn)行橫向比較評(píng)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施過程是否規(guī)范,招標(biāo)和評(píng)標(biāo)是否符合規(guī)定。項(xiàng)目實(shí)施工期。企業(yè)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后應(yīng)依據(jù)技術(shù)改造項(xiàng)目綜合評(píng)分表（見附錄1）, 對(duì)所有的技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行自行評(píng)估打分。對(duì)存在的差距要分析原因，提出避免同類問題再次發(fā)生的改進(jìn)措施。同時(shí)完成重點(diǎn)項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告（見附錄 2 ） ,報(bào)集團(tuán)公司生產(chǎn)安全部。集團(tuán)

5、公司生產(chǎn)安全部收到后評(píng)估報(bào)告后，將組織召開項(xiàng)目后評(píng)估小組會(huì)議，對(duì)后評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查，并指定項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)評(píng)。后評(píng)估小組成員由集團(tuán)公司有關(guān)部門及專家組成。6 考核重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目未按期完成一項(xiàng)，扣除50%技術(shù)改造考核年薪。一般技術(shù)改造項(xiàng)目完成率每降低1%，扣除10%技術(shù)改造考核年薪的（以此類推）。技術(shù)改造項(xiàng)目復(fù)評(píng)每不合格一項(xiàng)，扣除20%技術(shù)改造考核年薪（以此類推）。以上考核不重復(fù)計(jì)算。7 附錄附錄A 技術(shù)改造項(xiàng)目后評(píng)估綜合評(píng)分方法附錄B 技術(shù)改造項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告附錄 A技術(shù)改造項(xiàng)目后評(píng)估綜合評(píng)分方法項(xiàng)目評(píng)估的基礎(chǔ)是可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，內(nèi)容有安全、健康、環(huán)保、費(fèi)用概算、設(shè)計(jì)圖紙，招標(biāo)評(píng)標(biāo)文件、

6、合同，以及安裝記錄、試驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)價(jià)單、竣工報(bào)告、決算報(bào)告等。技術(shù)改造項(xiàng)目后評(píng)估總分的計(jì)算方法每一項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下:標(biāo)準(zhǔn)分得分安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)貫徹安全規(guī)程，加 強(qiáng)安全管理，明確安全責(zé)任，落實(shí)安 全措施，確保人身和設(shè)備安全60分健康評(píng)價(jià)對(duì)有特殊要求的工藝和場(chǎng)所，須按職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法，落實(shí)制度、落實(shí)措施、落實(shí)監(jiān)護(hù)、落實(shí)責(zé) 任。20分其他指標(biāo)評(píng)價(jià)可研報(bào)告或初步設(shè)計(jì)文件明確的其他 指標(biāo)。20分合計(jì)100分標(biāo)準(zhǔn)分得分費(fèi)用評(píng)價(jià)費(fèi)用無偏差20分審批手續(xù)齊全10分及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收5分工期評(píng)價(jià)工期無偏差10分質(zhì)量評(píng)價(jià)安裝設(shè)備數(shù)量5分主要設(shè)備質(zhì)量5分輔助設(shè)備設(shè)施質(zhì)量5分整套系統(tǒng)運(yùn)行指標(biāo)10分經(jīng)濟(jì)

7、效益或其它效益10分其他招標(biāo)與評(píng)標(biāo)10分合同規(guī)范5分竣工報(bào)告和驗(yàn)收資料5分合計(jì)100分項(xiàng)目合格的得分率必須為 2個(gè)百分之八十計(jì)算公式為：得分率 =得 分/標(biāo)準(zhǔn)分。如無此項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)分相應(yīng)扣除。安全評(píng)價(jià)方法人身事故發(fā)生輕傷每人次，扣 10分，發(fā)生重傷以上全部扣除。設(shè)備損壞價(jià)值每10萬元，扣10分扣完為止。健康評(píng)價(jià)方法每違反1項(xiàng)扣5分。造成嚴(yán)重后果的此項(xiàng)不得分。其他指標(biāo)評(píng)價(jià)方法可研報(bào)告或初步設(shè)計(jì)文件明確的其他指標(biāo)。后評(píng)估小組根據(jù)實(shí)際情況酌情扣分費(fèi)用評(píng)價(jià)方法費(fèi)用偏差扣分標(biāo)準(zhǔn)：以經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算費(fèi)用為基準(zhǔn)，按下表進(jìn)行扣分，最高扣20分。費(fèi)用偏差扣分+11%-12%1+ 12-13%2+ 13-14%

8、3+ 14-15%4+ 15%-16%5+ 16%-17%6+ 17%-18%7+ 18%-19%8+ 19%-20%9+20%-21%10+21%-22%11費(fèi)用偏差扣分+22%-23%12+23%-24%13+24%-25%14+25%-26%15+26%-27%16+27%-28%17+28%-29%18+29%-30%19+30%-31%20有下列行為之一的，應(yīng)相應(yīng)扣分，扣完10分為止:項(xiàng)目超支，未辦理審批手續(xù)，扣5分。項(xiàng)目?jī)?nèi)容或范圍變更，未辦理審批手續(xù)，扣 5分。項(xiàng)目未申報(bào)前，就已經(jīng)發(fā)生費(fèi)用的，扣5分（前期費(fèi)除外）資本性支出項(xiàng)目完工后，不及時(shí)竣工驗(yàn)收，延誤轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，扣5分。項(xiàng)目之

9、間挪用費(fèi)用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，所涉及項(xiàng)目的費(fèi)用評(píng)分將全部扣除（共扣35分）6天扣1分，當(dāng)延期達(dá)到工期評(píng)價(jià)方法工期以可行性研究報(bào)告的竣工日期為基礎(chǔ)，除外界不可控因素影響外，每延期6個(gè)月后，扣20分，延期9個(gè)月扣30分。質(zhì)量評(píng)價(jià)方法每一項(xiàng)目的質(zhì)量按可行性研究報(bào)告內(nèi)的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)，由專家對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。最高 扣35分，扣完為止。質(zhì)量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn):評(píng)分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分實(shí)得分扣分原因安裝設(shè)備數(shù)量5主要設(shè)備質(zhì)量5輔助設(shè)備設(shè)施質(zhì)量5整套系統(tǒng)運(yùn)行指標(biāo)10經(jīng)濟(jì)效益或其它效益10有直接經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目如設(shè)備增容、節(jié)能降耗、減人增效等項(xiàng)目應(yīng)做投資回報(bào)計(jì)算，靜態(tài)投資回報(bào)期在5年（含5年）以內(nèi)得10分，在5年以上10年以

10、下（含10年）得5分，在10年以上得0分。無直接經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目應(yīng)對(duì)機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)效益、符合法規(guī)等的做出綜合評(píng)估。招標(biāo)評(píng)價(jià)方法如果項(xiàng)目為數(shù)份合同，打分按項(xiàng)目竣工決算總額分配。沒有招標(biāo)的項(xiàng)目，除下列情況外，扣除適當(dāng)分?jǐn)?shù)（最高扣10分）：獨(dú)家供應(yīng)商。為了保持設(shè)備的一致性。一年內(nèi)已招過完全相同的標(biāo)。后評(píng)估小組認(rèn)可的項(xiàng)目。合同規(guī)范評(píng)價(jià)方法如果項(xiàng)目為數(shù)份合同，打分按項(xiàng)目竣工決算總額分配。下列情況應(yīng)扣除適當(dāng)分?jǐn)?shù)（最高扣5分）：合同內(nèi)容不規(guī)范。合同內(nèi)部管理手續(xù)不全、合同變更未按規(guī)定程序處理合同的執(zhí)行存在不規(guī)范竣工報(bào)告和驗(yàn)收單評(píng)價(jià)方法下列情況應(yīng)扣除適當(dāng)分?jǐn)?shù)（最高扣5分）：無竣工報(bào)告，或竣工報(bào)告內(nèi)容不齊全。竣工報(bào)告未有按時(shí)完成。竣工驗(yàn)收資料移交生產(chǎn)等文件不齊全。附錄 B技術(shù)改造項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)估過程總體情況安全、健康、環(huán)保、質(zhì)量指標(biāo)分析經(jīng)濟(jì)性分析費(fèi)用分析工期進(jìn)度分析合同分析招標(biāo)管理分析項(xiàng)目變更及調(diào)整分析上次改進(jìn)建議執(zhí)行情況本次評(píng)估提