1、泓域咨詢/制藥設備項目規劃方案目錄第一章 項目建設背景、必要性7一、 我國醫藥制造業資產增速開始上行7二、 核心生物藥裝備國產化率較低，進口替代空間較大7三、 國際化是國內制藥裝備企業發展的必經之路8四、 我國生物藥生產設備和耗材市場情況匯總8五、 建設現代特色園區9六、 項目實施的必要性10第二章 項目概況11一、 項目名稱及建設性質11二、 項目承辦單位11三、 項目定位及建設理由12四、 報告編制說明15五、 項目建設選址16六、 項目生產規模17七、 建筑物建設規模17八、 環境影響17九、 項目總投資及資金構成17十、 資金籌措方案18十一、 項目預期經濟效益規劃目標18十二、 項目

2、建設進度規劃19主要經濟指標一覽表19第三章 行業、市場分析22一、 國產耗材逐步突破，進口取代大勢所趨22二、 生物藥爆發，生物大分子生產設備需求持續加速24三、 制藥裝備行業迎來拐點26第四章 項目選址可行性分析27一、 項目選址原則27二、 建設區基本情況27三、 建設區域領先的國家創新型城市29四、 營造開放包容大環境33五、 項目選址綜合評價34第五章 建筑技術方案說明36一、 項目工程設計總體要求36二、 建設方案36三、 建筑工程建設指標36建筑工程投資一覽表37第六章 發展規劃分析39一、 公司發展規劃39二、 保障措施40第七章 運營模式分析43一、 公司經營宗旨43二、 公

3、司的目標、主要職責43三、 各部門職責及權限44四、 財務會計制度47第八章 法人治理54一、 股東權利及義務54二、 董事56三、 高級管理人員61四、 監事63第九章 SWOT分析說明66一、 優勢分析（S）66二、 劣勢分析（W）68三、 機會分析（O）68四、 威脅分析（T）69第十章 項目節能分析77一、 項目節能概述77二、 能源消費種類和數量分析78能耗分析一覽表78三、 項目節能措施79四、 節能綜合評價80第十一章 工藝技術方案81一、 企業技術研發分析81二、 項目技術工藝分析83三、 質量管理85四、 設備選型方案86主要設備購置一覽表86第十二章 勞動安全生產88一、

4、編制依據88二、 防范措施89三、 預期效果評價92第十三章 投資估算93一、 編制說明93二、 建設投資93建筑工程投資一覽表94主要設備購置一覽表95建設投資估算表96三、 建設期利息97建設期利息估算表97固定資產投資估算表98四、 流動資金99流動資金估算表100五、 項目總投資101總投資及構成一覽表101六、 資金籌措與投資計劃102項目投資計劃與資金籌措一覽表102第十四章 經濟收益分析104一、 基本假設及基礎參數選取104二、 經濟評價財務測算104營業收入、稅金及附加和增值稅估算表104綜合總成本費用估算表106利潤及利潤分配表108三、 項目盈利能力分析108項目投資現金

5、流量表110四、 財務生存能力分析111五、 償債能力分析112借款還本付息計劃表113六、 經濟評價結論113第十五章 風險防范115一、 項目風險分析115二、 項目風險對策117第十六章 總結分析120第十七章 附表附件121主要經濟指標一覽表121建設投資估算表122建設期利息估算表123固定資產投資估算表124流動資金估算表125總投資及構成一覽表126項目投資計劃與資金籌措一覽表127營業收入、稅金及附加和增值稅估算表128綜合總成本費用估算表128固定資產折舊費估算表129無形資產和其他資產攤銷估算表130利潤及利潤分配表131項目投資現金流量表132借款還本付息計劃表133建筑

6、工程投資一覽表134項目實施進度計劃一覽表135主要設備購置一覽表136能耗分析一覽表136本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目建設背景、必要性一、 我國醫藥制造業資產增速開始上行從2000年開始，我國醫藥制造業經歷過兩輪GMP認證，其中第二輪GMP從2011年開始，推動制藥企業加大固定資產投資，2011-2015年醫藥制造業總資產增速保持在15%左右。2016年增速逐步下滑，到2019年底已經從之前的15%下降到最低的7.2%。2020年以后資產整體增

7、速持續上行，從2019年最低的7.2%逐步上升到2021年6月的14.7%，預計上行趨勢仍在持續。我國制藥裝備行業起步于20世紀90年代，2004年的第一輪GMP認證對行業發展起到較大促進作用，2011年開始的第二輪GMP認證再次推動行業快速發展。近年來我國生物藥行業快速發展，帶動生物藥企業固定資產投資加速。同時國內制藥裝備企業在生物藥設備的研發和生產制造上取得突破，疊加2020年的新冠疫情，國內制藥裝備進口替代加速，行業迎來第三次快速發展。二、 核心生物藥裝備國產化率較低，進口替代空間較大目前我國生物藥裝備國產化率仍然很低，未來進口替代空間巨大。2020年，奧星生命科技、森松國際、東富龍等企

8、業的生物藥裝備收入仍然較少，其中奧星生命科技為9億（包含海外收入），森松國際為7.7億，其次東富龍為2億。從占比來看，奧星生命科技、森松國際、東富龍等企業的生物藥裝備收入占我國生物藥生產裝備和耗材市場總規模的比例仍然很低，大部分設備和耗材具備海外企業所壟斷，未來我國企業進口替代空間較大。三、 國際化是國內制藥裝備企業發展的必經之路近幾年，隨著我國藥機企業產品競爭力的逐步增強，加之明顯的成本優勢，國產設備持續發力海外市場，海外市場收入持續增長，同時，全球新冠疫情也對國產設備出口起到一定的促進作用。從目前已經上市的幾家藥機企業來看，2016年開始，海外收入持續快速增長，森松國際和楚天科技2020年

9、海外收入都已經超過10億元，整體來看，全球化發展是我國制藥裝備企業未來的重要方向。四、 我國生物藥生產設備和耗材市場情況匯總總體來看，2020年我國生物藥設備和耗材市場規模約為175億元，其中反應器系統、一次性反應袋、層析設備及耗材等占其中主要份額。（一）不銹鋼反應器：研發生產壁壘較低，成為國內企業突破點不銹鋼反應器發展歷史悠久，在19世紀50年代就已經問世，發展到現在，技術已經非常成熟，研發和生產壁壘相對較低，我國制藥裝備企業近幾年在此領域也逐步取得進展，有望率先實現國產替代。目前不銹鋼反應器的主要發展方向是多功能化、大型化和智能化。（二）膜過濾系統：超濾膜是核心，國產化率較低膜過濾是生物藥

10、生產的重要環節，以單抗藥物為例，膜過濾技術在抗體藥物生產工藝中不可缺少的環節，廣泛的應用在培養基和緩沖除菌過濾，培養基下罐后快速的細胞與上清液的分離以及發酵過程的氣體過濾。（三）一次性反應系統：實現成本的大幅下降，生產更加靈活一次性生物反應器主要有搖動式、波浪混合式和攪拌式，其中搖動式、波浪混合式體積相對較小，攪拌式反應體積則較大，目前最大的一次性反應器由ABEC開發，體積達到6000L。一次性反應系統主要由一次性反應器（包括反應袋）、一次性儲液袋和一次性過濾組件等共同組成，從成本占比來看，一次性反應器占比約為50%，一次性儲液袋和反應袋等占比約為40%，是一次性反應系統成本占比最高的兩項。總

11、體來看，一次性反應系統的技術壁壘在于反應袋、儲液袋等的設計。五、 建設現代特色園區1、明晰園區功能定位，推動產業布局進一步向“專精特新”聚焦，力爭每個園區培育1-2個產值過50億元的“鎮園之寶”，到2025年力爭1家園區進入全國前50強。2、完善園區道路、供水、排水、電力、天然氣、熱力等基礎設施，實施園區智能化、自動化、數字化改造，力爭五年完成500萬平方米標準化廠房建設。3、支持園區整合現有公共服務、科技創新平臺，建設一批產業服務綜合體和知識產權綜合服務分中心。4、設立企業、產業、園區三級高質量評價體系，探索畝均效益評價制度，實施低效用地退出機制。六、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭

12、力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第二章 項目概況一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱制藥設備項目（二）項目建設性質本項目屬于技術改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限公司（二）項目聯系人蘇xx（三）項目建設單位概況公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推

13、進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。公司不斷推動企業品牌建設，實施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變

14、。公司積極申報注冊國家及本區域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區域品牌建設，提高區域內企業影響力。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。三、 項目定位及建設理由從部分生物藥企業情況來看，近幾年其固定資產投資均處于快速增長的態勢。生物藥生產難度相對較高，從國際情況來看，生物藥企業普遍偏向自建產能。目前國

15、內生物藥產業處于爆發階段，小型生物藥企業數量快速增加，生物藥上市速度持續加快，企業固定資產投資需求快速增加，帶動我國制藥裝備行業發展。當前和今后一個時期，世情、國情、省情、市情發生深刻變化，經濟社會發展呈現新的階段性特征，我市面臨的機遇與挑戰出現了新的變化。處于世界動蕩變革期。當今世界正經歷百年未有之大變局，國內外形勢正在發生深刻復雜變化。特別是新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，進一步增加“十四五”時期經濟增長的不確定性。常德開放型經濟總量小、增速慢、結構不優，進一步擴大對外開放、利用外資將面臨新的挑戰。處于重大戰略機遇期。時代大變局、經濟大循環、區域和城市發展版圖的大洗牌，為常德

16、“十四五”時期實現高質量發展提供了機遇和條件。從中央布局來看，“一帶一路”、長江經濟帶、中部崛起、成渝地區雙城經濟圈、洞庭湖生態經濟區等重大戰略紅利，將在未來五年進一步釋放。常德作為長江經濟帶、長江中游城市群、洞庭湖生態經濟區的重要節點城市，作為湖南對接成渝地區雙城經濟圈的橋頭堡，打造現代化區域中心城市和區域交通、物流樞紐，將迎來新的重大機遇和利好政策。處于發展優勢疊加期。近年來，常德深入推進開放強市產業立市，為“十四五”時期發展厚植了諸多比較優勢。就產業基礎而言，工程機械、煙草、生物醫藥等支柱產業發展壯大，為先進制造業加快發展提供了有力支撐。就交通區位而言，隨著黔張常鐵路的建成通車，常益長高

17、鐵、安慈高速、爐慈高速的加快建設，呼南高鐵、常岳九高鐵、武貴高鐵、益常高速復線的有序推進，打造區域性現代綜合交通樞紐和現代物流樞紐指日可待。就發展格局而言，中央提出加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，常德農業農村基礎好、外貿依存度低、擴大內需潛力大，積極融入新發展格局還有廣闊空間。處于轉型升級攻關期。“十四五”期間，科技創新、結構性改革將成為推動發展的主要動能。中央強調要堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，湖南著力打造具有核心競爭力的科技創新高地，必將為推動創新發展和轉型升級增添強勁動能。常德物質基礎厚實、人力資源豐富，認真貫

18、徹國、省戰略部署，緊盯科技創新和產業變革的前沿，加強高新技術研究開發，加快高新技術產業發展，不僅能培育新的經濟增長點，更能推動實現更高質量、更有效率、更可持續的發展。處于民生需求提質期。當前，隨著社會主要矛盾的變化，人民群眾需求將加快從溫飽型、一般型向改善型、提質型升級，需要更加積極回應人民關切，更好解決人民群眾普遍關心的就業、就學、就醫、養老、住房、生態、社會治安、食品安全等方面問題，切實增強常德人民的獲得感、幸福感和安全感。綜合判斷，“十四五”期間，我市發展機遇與挑戰并存，但機遇大于挑戰，仍處于發展的戰略機遇期。需要辯證認識和把握發展大勢，增強機遇意識和風險意識，在危機中育先機、于變局中開

19、新局。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、國家和地方關于促進產業結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發展規劃；5、其他相關資料。（二）報告編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規，認真執行國家、行業和地方的有關規范、標準規定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據現場實際情況，合理用地；4、嚴格執行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產工藝，做到環境保護、勞動安全衛生、消防設施和工程建設同步規劃、同步實施、同步運行，注意可持續發展要求，具有可操作彈性；5

20、、形成以人為本、美觀的生產環境，體現企業文化和企業形象；6、滿足項目業主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規避措施，滿足工程可靠性要求。（二） 報告主要內容1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規模及產品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環境保護、安全防護及節能；8、企業組織機構及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經濟評價。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約31.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給

21、排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模項目建成后，形成年產xx臺制藥設備的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積39622.69，其中：生產工程28224.24，倉儲工程4315.33，行政辦公及生活服務設施4095.29，公共工程2987.83。八、 環境影響本項目生產過程中產生的“三廢”和產生的噪聲均可得到有效治理和控制，各種污染物排放均滿足國家有關環保標準。因此在設計和建設中認真按“三同時”落實、執行，嚴格遵守國家關于基本建設項目中有關環境保護的法規、法令，投產后，在生產中加強管理，不會給周圍生態環境帶來顯著影響。九、 項目總投資及資金構成（一）項

22、目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資14728.20萬元，其中：建設投資10929.12萬元，占項目總投資的74.21%；建設期利息153.59萬元，占項目總投資的1.04%；流動資金3645.49萬元，占項目總投資的24.75%。（二）建設投資構成本期項目建設投資10929.12萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用9384.50萬元，工程建設其他費用1190.51萬元，預備費354.11萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資14728.20萬元，其中申請銀行長期貸款6268.98萬元，其余部分由企業自籌。十一、

23、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：31400.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：26534.17萬元。3、凈利潤（NP）：3547.07萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.35年。2、財務內部收益率：16.04%。3、財務凈現值：3296.15萬元。十二、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃12個月。十四、項目綜合評價該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發揮效益。主要經濟指標一

24、覽表序號項目單位指標備注1占地面積20667.00約31.00畝1.1總建筑面積39622.691.2基底面積12606.871.3投資強度萬元/畝341.922總投資萬元14728.202.1建設投資萬元10929.122.1.1工程費用萬元9384.502.1.2其他費用萬元1190.512.1.3預備費萬元354.112.2建設期利息萬元153.592.3流動資金萬元3645.493資金籌措萬元14728.203.1自籌資金萬元8459.223.2銀行貸款萬元6268.984營業收入萬元31400.00正常運營年份5總成本費用萬元26534.17""6利潤總額萬元47

25、29.43""7凈利潤萬元3547.07""8所得稅萬元1182.36""9增值稅萬元1136.71""10稅金及附加萬元136.40""11納稅總額萬元2455.47""12工業增加值萬元8423.05""13盈虧平衡點萬元14238.56產值14回收期年6.3515內部收益率16.04%所得稅后16財務凈現值萬元3296.15所得稅后第三章 行業、市場分析一、 國產耗材逐步突破，進口取代大勢所趨（一）多層共擠膜及一次性袋：原料和工藝是核心壁壘，國內企業

26、逐步突破多層共擠膜的核心壁壘在于原材料的開發、選擇以及復合的工藝，而一次性反應袋的壁壘則在于焊接工藝。原材料和工藝之外，穩定的上下游供應鏈也至關重要，以賽多利斯為例，其一次性反應袋從原材料供應到最終產品生產涉及到較多環節，穩定的生產供應鏈對于提供質量穩定的產品至關重要。一次性反應袋價格較高，根據調研結果，2000L一次性反應袋在15萬元左右，1000L為78萬元，500L為4萬元，200L為3萬元，50L為12萬元。目前海外一次性袋的生產企業主要有Cytiva、Sartorius、ABEC、ThermoFisher，且也可以自主生產復合薄膜原材料，基本形成了獨立穩定的供應和技術體系。目前國內復

27、合薄膜原材料主要生產企業是石四藥集團，由子公司博生醫用新材料公司（江蘇）生產，一次性袋的生產企業主要有樂純生物、多寧生物、金儀盛世等公司，此外楚天科技等已經在加速布局。（二）色譜填料及層析柱：研發生產壁壘相對較低，國內企業有望快速突破海外的層析柱生產企業主要有GE、Millipore、Pall和Repligen等少數幾個企業，產品均可用于試驗階段和大規模生產階段。對比來看，GE的產品種類較多，在全球處于領導地位，市場份額也最大。層析柱最重要的是幾個品質是重現性、壽命和選擇性，其涉及到柱子本身的原材料選材、鍵合工藝、裝柱工藝和出廠質量檢測等多個環節，整體來說，層析柱研發生產壁壘相對較低，國內企業

28、如月旭科技、納微科技等企業均已經實現突破。色譜技術是公司產品制作的基礎原理，有兩大應用領域，分別是工業分離純化的制備色譜以及實驗室分析檢測所用的分析色譜。制備色譜的主要應用領域主要是生物醫藥，且客戶相對集中，單采量大。分析色譜因為應用范圍較廣，所以客戶數量多但是單采量少。色譜填料作為色譜“芯”的研發難度較大。在生物醫藥領域的下游生產環節中，因為生物分子的結構各異、復雜且對外界環境的要求很高，所以對于企業的研發能力來說，要求極高，目前對于色譜填料性能的主要評價指標有形貌、結構、粒徑大小和分布、孔徑大小和分布、材質組成及表面功能基團等。目前我國色譜填料行業仍然處于外資企業主導的格局，主要企業包括G

29、EHealthcare、Tosoh、Bio-Rad等。GEHealthcare目前是全球市占率第一的企業，憑借完整齊全的產品線以及遍布全球的銷售網絡獨享全球35%的份額，目前GE的色譜填料/層析介質業務已被美國丹納赫公司收購，由其運營公司Cytiva繼續開展。Tosoh和Bio-rad則各自為日本、美國市場的頭部企業，市占率分別為8%、7%。在中小分子分離純化及分析檢測領域，日本的OsakaSoda、Fuji以及瑞典的Kromasil為公司的主要競爭對手中國市場增速超全球，體量逐漸擴張。從區域角度來看，歐美地區的市場占比最大，市場也較為成熟，亞太地區因為醫藥領域處于蓬勃發展的階段，從而帶動色譜

30、填料行業快速增長，是目前全球增速最快的區域。根據MarketsandMarkets數據，預計亞太地區2019-2024年的CAGR為9.4%，大于全球增速。在亞太地區中，日本目前占據40.5%的市場份額，中國占25.2%，但中國2019-2024年色譜填料行業的CAGR為11.3%，僅次于印度。預計2024年中國在亞太地區的市場份額有望提升到28%，繼續加快國產替代進程。二、 生物藥爆發，生物大分子生產設備需求持續加速生物藥毛利率在90%左右，成本占比約為10%，其中，直接材料約占25%，直接人工約占15%，制造費用約占60%。2020年全球生物藥市場規模為3131億美元，假設毛利率在90%，

31、設備和耗材算在制造費用中，則2020年全球設備和耗材市場規模為187億美元，弗若斯特沙利文預計未來5年仍將保持8%-10%的增長。2020年我國生物藥市場規模為3870億元，假設國產生物藥占比達到75%，毛利率在90%，設備和耗材算在制造費用中，則2020年我國生物藥設備和耗材市場規模為175億元，考慮到目前我國生物類似藥等正處于爆發階段，預計我國生物藥設備和耗材市場規模有望保持20%以上增長。從部分生物藥企業情況來看，近幾年其固定資產投資均處于快速增長的態勢。生物藥生產難度相對較高，從國際情況來看，生物藥企業普遍偏向自建產能。目前國內生物藥產業處于爆發階段，小型生物藥企業數量快速增加，生物藥

32、上市速度持續加快，企業固定資產投資需求快速增加，帶動我國制藥裝備行業發展。從部分生物藥企業情況來看，近幾年其固定資產投資均處于快速增長的態勢。生物藥生產難度相對較高，從國際情況來看，生物藥企業普遍偏向自建產能。目前國內生物藥產業處于爆發階段，小型生物藥企業數量快速增加，生物藥上市速度持續加快，企業固定資產投資需求快速增加，帶動我國制藥裝備行業發展。我國制藥專用設備制造企業數量逐年增多，從2000年的27家增長到2020年的147家。從趨勢來看，2016年開始，行業進入下行周期，企業數量也逐年下行，進入到2019年年底，企業數量再次開始增加，達到目前的147家。三、 制藥裝備行業迎來拐點制藥企業

33、進行生產所采用的各種機器設備統稱為制藥裝備，制藥裝備包含八大類，分別為原料藥機械及設備、制劑機械、藥用粉碎機械、飲片機械、制藥用水設備、藥品包裝設備、藥用檢測設備和其他設備。從市場份額情況來看，藥品包裝設備占比超過50%，其次分別為原料藥機械設備、制劑設備、飲片設備等，藥用粉碎機械和制藥用水設備等占比較低。第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應符合城市發展總體規劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環境安靜，地形比較平整，

34、能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區基本情況常德，古稱“武陵”、“朗州”，湖南省轄地級市。位于湖南北部，江南洞庭湖西側，武陵山下，史稱“川黔咽喉，云貴門戶”，是長江經濟帶、長江中游城市群、環洞庭湖生態經濟圈的重要城市。全市總面積1.82萬平方千米。根據2020年第七次人口普查數據，全市常住人口527.91萬人。常德城名源自老子“為天下溪，常德不離”；歷史故事“劉海砍樵”、“孟姜女哭長城”以及陶淵明筆下的桃花源記等浪漫主義情結貫穿常德城二千多年的歷史，開創了常德

35、獨有的“善德文化”。常德先后榮獲全國文明城市、中國優秀旅游城市、國家衛生城市、國家園林城市、中國首屆魅力城市、國際濕地城市、國際花園城市、全國交通管理模范城市、國家環境保護模范城市、中華詩詞之市等稱號。2017年，常德市復查確認繼續保留全國文明城市榮譽稱號。2018年重新確認國家衛生城市（區）。深入推進開放強市產業立市，把握發展脈絡和戰略重點，依靠開放匯聚生產要素，依靠產業打牢發展根基，推動經濟社會發展更具活力、更有效率、更可持續，探索走出一條大湖地區高質量發展的新路子。重點把握以下要求：明確“一個中心”發展目標。大力提升城市資源集成力、城市輻射力，積極承擔全省對接成渝地區雙城經濟圈橋頭堡、泛

36、湘西北地區核心增長極職能，圍繞區域產業中心、消費中心、科技創新中心、教育中心、醫療中心和金融中心，致力建設現代化區域中心城市。構建“兩個樞紐”發展優勢。強化鐵路、公路、水運、航空交通體系支撐，著力建設高鐵“一樞紐四通道”、高速“五通道四連線”、水運“一港兩區三航道”。強化物流設施支撐，打造標志性平臺，暢通內暢外聯網絡。建設區域性現代綜合交通樞紐和現代物流樞紐，全力提升區域競爭力。打造“三個基地”發展平臺。落實湖南打造國家重要先進制造業高地戰略要求，立足常德制造業基礎和優勢，全力打造全國重要先進制造業基地；圍繞保障國家糧食安全、推進鄉村振興，立足常德傳統優勢，大力發展農產品精深加工，提升“洞庭魚

37、米之鄉”美譽，全力打造全國生態農產品基地；順應人民群眾健康生活新期待，發揮常德區位、生態、文化優勢，布局發展以醫療、康養、文旅、度假為主體的大健康產業，全力打造全國大健康產業基地。全市經濟社會發展取得巨大成就，決勝全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。綜合實力實現大跨越。全面小康實現程度位居全省第一方陣，市縣兩級全部達標。地區生產總值達到3749.1億元、比2015年增加1000億元以上，地方一般公共預算收入達187.86億元、進入全省前三，固定資產投資累計突破1萬億元，社會消費品零售總額接近1500億元，經濟結構不斷優化，城市綜合經濟競爭

38、力進入全國百強。三、 建設區域領先的國家創新型城市堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，面向科技前沿、經濟主戰場、國家需求和人民生命健康，推動創新平臺、主體、項目、人才、服務“五創”聯動，促進產業鏈、創新鏈、資金鏈、服務鏈“四鏈”融合，建成國家創新型城市和區域科技創新中心、科技金融中心、科技服務中心、科技人才中心。（一）強化企業創新主體地位（1）發揮產業鏈龍頭企業創新骨干作用，支持建設行業研究院和牽頭組建產業技術創新聯盟，重點聚焦工程機械、新能源汽車、軍民融合等領域實施一批重大科技攻關和成果轉化與產業化項目。（2）加強小微科創企業孵化，大力支持具有創新精神的“小人物”、具有市場前景的“小項目”

39、，到2025年力爭科技型中小企業當年入庫達到800家。（3）引導區縣市、科技園區、孵化器制定高新技術企業培育計劃，建立高新技術企業儲備庫，到2025年力爭高新技術企業達到550家以上。（4）支持企業自建研發機構，支持龍頭企業創建國家級研發機構和海外研發機構，鼓勵大中型企業申報省級以上工程技術研究中心、重點實驗室，到2025年高新技術企業研發機構基本覆蓋，規上工業企業自建研發機構達到50%以上。（二）加強重大科技平臺建設（1）著力培育國家級研發平臺。依托重點龍頭企業，加強高校和科研院所合作，重點支持甾體生物醫藥國家重點實驗室（籌）、省部共建水產生物與環境國家重點實驗室（籌）建設，力爭實現國家級研

40、發平臺零的突破。（2）構建“4+4+N”產業鏈創新平臺體系。以四大千億產業、四條新興產業鏈為重點，數字經濟、物聯網、人工智能、共享經濟、平臺經濟、海綿城市治理等N個新興業態為突破，形成“一鏈一平臺”格局。（3）建設高層次科研創新平臺。支持中科多源電力融合技術研究院、湖南新合新生物醫藥華東理工大學協同創新研究院、湖南文理學院人工智能與生物醫藥和農業生物大分子研究中心建成綜合性集成性創新中心。（4）加強與市內重點企業總部對接，力爭布局一批細分領域的重點實驗室、鑒定中心。（5）大力發展研究院經濟，吸引集聚專家院士、科創團隊來常開展科創活動。（6）積極爭取國家桃花種質資源庫落戶常德。（三）提升科技創新

41、服務能力（1）建設科技創新服務中心，依托常德創新孵化基地，建設瀟湘（常德）科技要素（技術交易）市場。（2）支持企業、科研院所在岳麓山國家大學科技城、廣深港澳科技創新走廊、北京中關村等創新資源集聚地設立離岸科創平臺。引導園區、企業對接知名高校、科研院所，培育一批省級技術轉移機構，建立一批高校、科研院所技術轉移基地和科技成果轉化平臺。（3）實施“雙創”載體倍增計劃，支持中國科技開發院創新孵化園及優質省級科技企業孵化器升級為國家孵化器，支持“德創工坊”升級為國家級產業發展專業化眾創空間，新增省級、市級“雙創”載體100家以上。（4）支持津澧兩地聯合申建國家級高新區、石門經開區轉型省級高新區、安鄉縣創

42、建省級農業科技園區。（5）發展和引進一批民營科技服務機構，提供全鏈條全方位科技服務。（6）探索設立常德科創天使基金、科技成果轉化基金，以股權、債權投資促進一批技術成果轉化、產業化，走“基金+園區”路子。支持符合條件的創新企業上市、掛牌交易以及發行企業債、公司債和票據，爭取發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。（7）加大企業研發投入獎補。（8）加強“高、專、尖、缺”人才引育，培育常德企業科技特派員團隊，評選200名以上市級科技創新人才。（9）創新科普工作思路，大力開展科普宣傳活動，提升全民科學素養。（四）推動科技成果轉化與應用（1）推進“政產學研金用”深度融合。創新“智匯洞庭科創常德

43、”活動形式，推動“教授博士沅澧行”活動縱深發展，持續推進“三名”工程，積極爭取省科創金融服務分中心試點，建立完善科技貸款風險補償、貼息貼費、科技保險政策體系，到2025年全市技術合同成交額達到60億元。（2）實施企業專利提質增量行動，大力培育高價值專利，推進專利導航產業發展，開展專利微導航試點。（3）加強知識產權運用、轉化和保護，加快知識產權轉化加速器建設。（4）推進知識產權投融資試點、專利保險試點，整合建設知識產權質押融資服務平臺，強化知識產權全鏈條保護。（5）引進具備貫標服務、專利信息分析運用和知識產權運營服務機構，推動知識產權交易、孵化和產業化，建成區域性產權交易樞紐。四、 營造開放包容

44、大環境堅持營商環境就是生產力，樹立“做好政府的事，讓市場選擇”理念，聚焦市場主體關切，為投資興業、創新創業創造更好環境。（一）營造一流營商環境（1）清理簡并多部門、多層級重復審批，推動下放區縣（市）和園區經濟社會管理權限落地。（2）持續推進“一件事一次辦”和“證照分離”全覆蓋試點，進一步融合線上線下服務，推進“一網通辦”“一次辦好”“掌上可辦”。（3）加快清理妨礙市場公平的政策規定，全面落實減稅降費政策，精準實施“暖企行動”，完善領導干部聯系重點企業制度，持續降低企業用地、用工、用氣、物流成本，有針對性破解企業資金、人才、技術要素瓶頸。（4）完善常德智慧信用平臺，建立權威、統一、可查詢市場主體

45、信用信息庫，強化跨行業、跨領域、跨部門守信聯合激勵和失信聯合懲戒，探索建立信用修復機制，退出常德個人信用積分，拓展信易+惠民便企應用，積極創建全國社會信用體系建設示范城市。（5）積極創建區塊鏈示范城市，發揮區塊鏈在優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設誠信體系中的作用。（6）實施“雙隨機一公開”監管，健全跨部門隨機抽查事項清單，除特殊行業和重點領域外，所有涉企行政檢查應做到“雙隨機一公開”。（7）深入開展專項整治，查處影響發展環境突出問題，“十四五”期間營商環境評價持續保持全省前列。（8）健全支持民營企業發展的法治環境、政策環境和市場環境。（二）構建產業生態系統（1）牢固樹立集群式發展

46、理念，推動產業空間布局向優勢區域、高能級平臺、創新創業新空間集中，提高規模經濟效益和范圍經濟效益。（2）構建產業集群和產業鏈平臺體系，圍繞產業鏈龍頭企業搭建產業鏈招商平臺、公共服務平臺，形成“一企業+兩平臺”格局。（3）強化產業功能要素同城配套，聚焦頭部企業本地化配套需求，面向全國吸納配套要素，整合區域資源和生產能力，構建適配超前的人力資源體系、教育體系、金融體系，提升本地化配套率和配套水平。（4）提升招商引資能力，建立動態管理的客商信息庫、項目信息庫、產業布局圖、跟蹤服務圖，與重點城市、園區、商會、行業協會建立戰略性結對關系，加強產業鏈招商、委托招商、基金招商、技改擴規招商、專業園區招商、親

47、情招商，勇于探索具有開創性的招商模式，旗幟鮮明樹立招大引強導向，力爭五年新引進50億元以上項目25個、10億元以上項目150個。（5）做優做強產業投資基金，提升市場化投資運作水平，打造常德基金管理品牌。（6）優化產業發展承載空間，堅持高起點規劃、高標準建設，全力提升筑巢引鳳能力。五、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第五章 建筑技術方案說明一、 項目工程設計總體要求1、建筑結構設計力求貫徹“經濟、實用和兼顧美觀”的原則，根據工藝需要，結合當地地質條件及地需條件綜合

48、考慮。2、為滿足工藝生產的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節約用地，減少投資。3、為加快建設速度并為今后的技術改造留下發展空間，主廠房設計成輕鋼結構，各層主要設備的懸掛、支撐均采用鋼結構，實現輕型化，并滿足防腐防爆規范及有關規定。二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節省用地。車間立面造型簡潔明快，體現現代化企業的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構。考慮當地地震帶的分布，工程設計中將加強建筑物抗

49、震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積39622.69，其中：生產工程28224.24，倉儲工程4315.33，行政辦公及生活服務設施4095.29，公共工程2987.83。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程7311.9828224.243776.381.11#生產車間2193.598467.271132.911.22#生產車間1827.997056.06944.101.33#生產車間1754.886773.82906.331.44#生產車間1535.525927.09793.042倉儲工程2647.444315

50、.33407.052.11#倉庫794.231294.60122.112.22#倉庫661.861078.83101.762.33#倉庫635.391035.6897.692.44#倉庫555.96906.2285.483辦公生活配套796.754095.29582.253.1行政辦公樓517.892661.94378.463.2宿舍及食堂278.861433.35203.794公共工程1891.032987.83315.58輔助用房等5綠化工程2517.2443.71綠化率12.18%6其他工程5542.8915.777合計20667.0039622.695140.74第六章 發展規劃分析一

51、、 公司發展規劃根據公司的發展規劃，未來幾年內公司的資產規模、業務規模、人員規模、資金運用規模都將有較大幅度的增長。隨著業務和規模的快速發展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰略規劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續發展，實現業務發展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發展規劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過銀行

52、貸款、配股、增發和發行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優化資本結構，籌集推動公司發展所需資金。公司將加快對各方面優秀人才的引進和培養，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發展規劃和目標的實現。一方面，公司將繼續加強員工培訓，加快培育一批素質高、業務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現代企業管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業生涯規劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創造性

53、，提升員工對企業的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規對公司的要求規范運作，持續完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業制度要求的決策和用人機制，充分發揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條件和自身業務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創新。二、 保障措施(一)加快自主創新圍繞綜合利用、協同處置、綠色發展等行業共性和基礎性的重大問題，建立以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系。支持專業科研設計單位和高等院校建立行業研究中心，提高行業關鍵技術及核

54、心裝備研發制造能力。推進商業模式創新。(二)優化投資環境優化服務機制。完善產業發展的服務機制，優化政策引導、市場監管、質量監督服務職能，提高管理和服務水平。優化發展模式。根據規劃產業布局，結合園區發展規劃等相關規劃的實施，積極引導產業關聯項目或企業向重點園區聚集，集群發展。加快編制產業園區總體規劃，優化投資布局，落實重點項目建設用地，促成產業發展高地、成本洼地。優化配套建設。落實產業園區和重點項目相關配套建設，利用多種合作模式，合作共建，推進項目落地。(三)推進品牌建設鼓勵企業將品牌建設作為經營管理的重要內容，加強品牌宣傳與推介，加快推進品牌建設。建立完善企業誠信評估指標體系，加強行業自律和品

55、牌質量監督。(四)擴大國內外合作鼓勵企業與國外公司加強合作，支持有條件的企業在境外設立研發中心，充分利用國際資源提升發展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業開拓海外業務，推進產業發展走出去。(五)落實政策支持完善產業現代化發展的政策法規措施，結合產業發展等方面的政策，加大對產業現代化發展的政策支持力度。相關部門應結合實際，加大重點項目發展在有關產業發展、規劃審批、土地供應、基礎設施配套、財政金融、行業監管等支持政策的落實力度，確保落實到位。(六)增強規劃指導作用按照國家要求，分解落實約束性發展指標，強化考核，確保規劃有效實施，發揮規劃投資指導作用。強化規劃與產業政策、標準體系

56、、運行監管的配合，發揮好規劃對行業發展規范、引領作用。完善規劃實施跟蹤評價和定期評估制度，結合實施中重大問題適時調整規劃內容。第七章 運營模式分析一、 公司經營宗旨加強經濟合作和技術交流，采用先進適用的科學技術和科學經營管理方法，提高產品質量，發展新產品，并在質量、價格等方面具有國際市場上的競爭能力，提高經濟效益，使投資者獲得滿意的利益。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配