1、第三章 安全控制目標和措施一：安全控制目標1本項目施工安全目標的具體內容包括：1.1杜絕較大及以上施工安全事故；1.2杜絕較大及以上火災爆炸事故；1.4杜絕營業線施工一般B類責任事故；1.5控制一般C類及以下責任事故。2安全監理工作內容2.1施工準備階段安全監理工作主要內容：2.1.1審核施工單位的安全資質、安全管理體系：2.1.2審查施工承包單位編制的施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施和安全生產條件，模板工程施工方案；施工用電施工組織設計；核查高危作業安全施工作業方案及應急救援預案。2.1.3審查專業分包和勞務分包單位的建筑企業資質和安全生產許可證；2.1.4督促施工承包單位檢查各分

2、包單位的安全生產管理制度和安全管理體系。2.1.5審核電工、電焊工、吊裝工、架子工、起重工、各種施工機械駕駛員等特種作業人員的從業資格、上崗培訓合格情況、年檢情況、確保人員持證上崗作業。2.1.6審核各種施工機械的出廠合格證、年檢合格證，保證機械在良好可控狀態下工作。2.1.7督促施工承包單位做好逐級安全技術交底工作。2.2施工過程中安全監理工作的主要內容2.2.1督促施工承包單位按照工程建設強制性標準和施工組織設計、專項施工方案組織施工，及時制止違規違章施工指揮、施工作業；2.2.2對施工過程中的高危作業等進行巡視檢查，每天不少于一次；2.2.3發現違規施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工

3、承包單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監理工程師下達工程暫停令并報告建設單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，應及時向主管部門報告；2.2.4督促施工承包單位進行安全自檢工作；2.2.5參加或組織施工現場的安全檢查；2.2.6核查施工承包單位施工機械、安全設施的驗收手續，并簽署意見；未經安全監理人員簽署認可的不得投入使用。2.2.7監理人員對高危作業的關鍵工序實施跟班監督檢查；2.3竣工驗收階段安全監理工作的主要內容：在工程竣工或分項竣工簽發交接書后，對未完成的工程和對工程缺陷的修補、修復及重建過程進行的安全監督管理。3專項施工安全監控要點3.1大型施工機械及施工用

4、電3.1.1大型施工機械的安全監理辦法3.1.1.1大型施工機械的安全監理職責3.1.1.1.1監理項目部應按照法律、法規和工程建設強制性標準實施大型施工機械安全生產監理，對鐵路建設工程大型施工機械安全生產承擔監理責任。3.1.1.1.2按照施工承包合同、批準的工程進度計劃，審核承包單位提交的進場機械、設備報驗單，核查進場的和投入施工的機械設備，其數量、性能是否滿足工程進度計劃的要求，核查合格時予以簽認，大型施工機械撤場必須經監理單位認可后方可撤場。3.1.1.1.3對進場的所有大型施工機械設備報驗必須檢查簽認手續，確認合格后方可進場施工。3.1.1.1.4對施工單位的安裝調試過程必須進行見證

5、檢查，現場確認設備狀態正常。對施工單位大型施工機械的定期檢驗、檢測以及日常檢查、保養、檢修必須進行定期檢查和簽認。3.1.1.1.5監理項目部在安全監理過程中，發現存在大型施工機械安全事故隱患的，應要求施工單位限時整改，情況嚴重的，應立即要求施工單位停機整改，并向項目管理機構報告，對存在重大大型機械隱患的應立即向項目管理機構報告。3.1.1.2大型施工機械的安全監理過程控制安全監理工程師在對施工單位的大型機械設備進行監管的時候，應檢查操作人員的持證上崗、安全教育、安全交底，機械的安全檢查、驗收的落實情況，并經常對大型施工機械進行專項安全檢查。對檢查中發現有不符合規定的現象，或機械設備存在安全隱

6、患時，應發出“問題整改通知單”或“監理通知單”，責令其停止使用或限期改正。二：監理安全管理制度和責任制度：監理安全管理制度 一、目的：安全施工，預防為主。二、責任分工：1、項目總監：全面負責工程安全監理工作；2、專業監理工程師（監理員）：負責本人工作范圍內的安全監理工作；3、安全監理工作，人人有責。三、安全生產保證體系檢查：1、施工單位的安全保證組織機構；2、安全生產保證計劃（安全技術措施計劃）；3、專項安全施工方案；4、安全規章制度；5、安全技術交底；6、培訓上崗情況；7、項目總監主持檢查工作，專業監理工程師配合檢查；8、需要業主配合時，必須通知業主參加；9、開工報告批準前，完成檢查工作；1

7、0、檢查記錄必須項目總監簽字。四、安全監理預防重點：1、人員安全；2、支撐系統的安全；腳手架的安全；3、用電安全；4、防火；防毒；防爆炸。五、安全預控監理工作：1、對安全生產保證體系進行預控；2、對安全監理預防重點進行預控；3、預控函件事前發出；4、填寫預控函件跟蹤記錄。六、重點安全驗收檢查：1、深基坑支護驗收記錄；2、其他需安全驗收的設備、設施的驗收記錄；3、項目總監負責組織對施工單位驗收情況的檢查；4、填寫檢查記錄表；5、對存在的問題，發出整改通知；6、跟蹤落實整改情況。七、安全生產旁站監理：1、高處作業安全防護措施、安全裝備；2、焊接工程安全保證措施；3、其他工程。八、巡視安全檢查：發現

8、違反安全操作規程的，可能引發重大事故的，應立即向項目總監報告，由項目總監采取應急措施，并迅速發出整改通知。九、定期、定點安全檢查：1、每月定期組織安全文明施工檢查；2、項目總監負責組織安全檢查工作；3、需要業主配合時，必須通知業主參加；4、對存在問題通報業主、各參建單位，及時發出整改通知；5、跟蹤落實整改情況,對兩次整改未達到要求的，須簽發停工令。十、重大問題及時報告：1、不能有效制止施工企業違規活動時，應將情況上報業主和政府有關主管部門；2、凡上報政府主管部門事項，應同時報告工程部、公司。十一、安全事故處理：1、事故發生后，對其影響范圍發出停工指令；2、停工指令報業主；3、發出監理通知，督促

9、施工單位采取緊急措施，防止事態擴大，并督促施工單位上報；4、四十八小時內寫出事故分析報告，報工程部、公司；5、協助政府有關部門的事故調查工作。責任制度就是總監理工程師、專業監理工程師、安全監理工程師、監理員、資料員等的責任制度。三：監理實施要點一、總體要求監理人員在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患時，應發出監理工程師通知單并視情況的嚴重程度，及時簽發工程暫停令要求承包商暫時停止施工，且要及時報告業主。承包商拒不整改或不停止施工的，總監理工程師應及時向建設行政主管部門報告。二、監理工作方法、控制和措施要點1、審查承包商的安全資質證書：其資質等級必須在相應的許可范圍內方能承接本工程，承包商負責

10、人、項目負責人及專職安全員必須有合法的從業資格證書。2、審查承包商的安全組織機構：工地現場必須有健全的安全組織機構，并根據工程的復雜程度設置滿足工程需要的專職安全員；組織機構圖上墻，在項目實施中，檢查運行效果，確保運行有效。3、審查承包商安全管理制度是否完善，做好過程記錄及臺帳：3.1安全技術交底制度：分布工程開工前，對操作人員應進行安全技術交底，交底應詳細周密，措施可靠并有記錄。3.2承包商應制定各級檢查制度，其周期應適宜，確保過程狀態有效。3.3承包商應制定、執行安全培訓制度：承包商的各級管理人員、特殊工種人員、新上崗工人及變化工種人員等均必須經過安全考試合格，并持證上崗，要求承包商根據季

11、節性特點有針對性對工人進行培訓教育且有記錄。3.4督促承包商制定現場用各類機械設備安全驗收制度，大型、重要設備拆裝有方案，措施可靠。3.5檢查安全責任制度：要求職責明確，應有詳細的考核及獎罰辦法。4、督促承包商在以下部位設置醒目的安全警示標志且必須符合國家標準：施工現場入口處，施工起重機械，臨時用電設施，腳手架，出入通道口，樓梯口，電梯井口，孔洞口，基坑邊沿及有危害氣體和液體存放處等危險部位均應設置明顯的安全警示標志。5、審查施工組織設計/方案中的安全技術措施：5.1應要求承包商在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，安全技術措施必須全面且針對性強。6、小型機具安全控制：6.1

12、有護手安全裝置；有保護接零、漏電保護；無人操作時應切斷電源；嚴禁使用平刨和圓盤電鋸合用一臺電機的多功能木工機具。6.2圓盤電鋸安裝后應有驗收合格手續；有鋸盤護罩、分料器、防護擋板安全裝置以及在傳動部位有防護；有保護接零、漏電保護器；無人操作時切斷電源；6.3手持電動工具安裝后有驗收合格手續；外殼、手柄不應有裂縫和破損；應裝設有漏電開關，保護接地或接零，列界應正確牢固；軟電纜或軟線應完好無損；插頭插座應完整無損，開關動作應正常、靈敏，無缺陷破損；電器保護裝置、機械防護裝置應完好；工具傳動部分應傳動靈活無障礙；類工具的電源線應采用三芯或四芯護套軟線；護套軟線嚴禁任意接長、拆換。6.4鋼筋機械安裝后

13、應有驗收合格手續；保護接零、漏電保護器；鋼筋冷拉作業區及對焊作業區有防護措施；轉動部位有防護；6.5電焊機安裝后應有驗收合格手續；有保護接零、漏電保護器；有二次空載降壓保護器和防觸電裝置；一次線長度應符合規定且應穿管保護；焊地線接頭不能超過3處絕緣不能老化；電源應使用自動開關；應有防雨棚。6.8現場使用潛水泵應有保護接零、漏電保護器；保護裝置靈敏，使用合理。7、臨時施工用電安全控制：7.1施工組織設計中必須單獨編制施工現場用電組織設計；7.2小于安全距離的外電防護應加設安全防護措施；防護措施應符合規范規定要求；封閉嚴密；7.3工作接地與重復接地應符合要求；應采用TN-S系統，專用保護零線設置應符合要求；保護接零與工作接零禁止混接；7.4配電箱、開關箱應符合“三級配電、兩級保護”的要求 ：開關箱（末級）應有漏電保護或保護器不應失靈；漏電保護裝置參數應匹配，電箱內應設隔離開關；遵守“一機、一閘、一箱”，安裝位置恰當，操作方便，閘具不得損壞，閘具應符合要求；配電箱內多配電應設明顯標記；電箱應設門、鎖、防雨措施；7.5現場照明用的照明專用回路應漏電保護；燈具金屬外殼應做接零保護；室內線路及燈具安裝高度低于2.4m應使用安全電壓供電，禁止照明電線與36v安全電壓線路混接；潮濕環境作業應使用36v以下安全電壓