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文檔簡介
1、金山區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點整治和管理工作方案根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等部門關(guān)于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查工作的通知(建辦村20172號文)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)村農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查和整治工作的通知(建村201852號文)、上海市清廢行動實施方案(2018-2020年)以及上海市綠化市容局關(guān)于全面落實四部委要求進(jìn)一步做好非正規(guī)垃圾堆放點排查和整治工作的通知(滬綠容2018244號文)等相關(guān)文件精神,結(jié)合本區(qū)實際,現(xiàn)制訂本區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點整治和管理工作方案。一、工作目標(biāo)堅持“標(biāo)本兼治、綜合施策”“突出重點、分類整治”的原則,采取積極穩(wěn)妥、切合實際、有力管用措施,積極消
2、化非正規(guī)堆放點存量。嚴(yán)禁新增非正規(guī)垃圾堆點,建立工作臺帳,按“一處一策”要求制定整治方案,2020年完成我區(qū)非正規(guī)垃圾堆點封場整治工作,并建立長效管控機(jī)制,規(guī)范場地后續(xù)使用。二、工作任務(wù)1.2019年內(nèi),對已排查出的歷史上的生活垃圾非正規(guī)堆放點進(jìn)行整治。根據(jù)前期排查和上級相關(guān)部門督查,目前全區(qū)共有1處(呂巷鎮(zhèn)顏圩村垃圾堆場)作為歷史上的生活垃圾非正規(guī)堆放點,已錄入建設(shè)部網(wǎng)站。根據(jù)市綠化市容局的要求,要在對污染程度監(jiān)測的基礎(chǔ)上,完善整治方案并完成修復(fù)工作。2.2019年內(nèi),按照上海市清廢行動實施方案(2018-2020年)任務(wù)清單,要完成對“十二五”期間封場的我區(qū)5個垃圾堆場(朱涇鎮(zhèn)萬聯(lián)垃圾堆場
3、、呂巷鎮(zhèn)薔薇村垃圾堆場、廊下鎮(zhèn)中豐村3組生活垃圾簡易填埋場、楓涇鎮(zhèn)中洪村9組垃圾堆場、楓涇鎮(zhèn)下坊村1組垃圾堆場)要完善封場措施,控制環(huán)境影響。3.2020年前,進(jìn)一步排查和摸清各自轄區(qū)范圍內(nèi)歷史及現(xiàn)有的生活垃圾和建筑(裝修)垃圾堆放點的底數(shù)和基本情況,制訂整治方案并完成修復(fù)工作。三、時間節(jié)點(一)整治方案編制(2019年3月20日之前)3月20日前完成各鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))非正規(guī)垃圾堆放點整治工作方案的編制。(二)環(huán)境影響監(jiān)測(2019年3月21日6月30日)各鎮(zhèn)根據(jù)不同非正規(guī)垃圾堆放點的位置、堆體規(guī)模、有機(jī)物比重、周邊環(huán)境、水文地質(zhì)條件及側(cè)向和底部滲透等情況,開展環(huán)境監(jiān)測評估,評估污染程度、風(fēng)險等級
4、。6月底前完成已封場的非正規(guī)垃圾堆放點的環(huán)境影響監(jiān)測工作。(三)制定“一處一策”整治方案(2019年7月1日8月31日)各鎮(zhèn)根據(jù)環(huán)境影響監(jiān)測情況、非正規(guī)填埋點污染程度等因素,制定“一處一策”整治方案。對建筑垃圾較多、有機(jī)垃圾比重不大的,可采取覆土綠化;對有機(jī)垃圾比重較高的,可增加垂直防滲處理,滲濾液單獨抽取處理;對污染比較嚴(yán)重、地處環(huán)境敏感區(qū)且有條件開挖的,應(yīng)實施搬遷或開挖篩分處理后,納入?yún)^(qū)垃圾處置設(shè)施無害化處置。(四)整治清理階段(2019年9月1日2020年6月30日)各鎮(zhèn)按照整治方案組織實施整治,2020年完成非正規(guī)建筑垃圾堆放點清理,完成非正規(guī)生活垃圾堆放點整治,落實堆放點長效管理機(jī)制
5、。四、工作要求(一)落實整治責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督管理各鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))要落實整治主體責(zé)任,堅持“標(biāo)本兼治、綜合施策”原則,落實整治資金,扎實推進(jìn)整治工作,并對整治效果負(fù)責(zé)。區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門要開展技術(shù)指導(dǎo),做好監(jiān)督管理。(二)建立工作臺賬,上報整治情況要建立工作臺帳,按“一處一策”要求制定整治方案并實施。工作臺賬應(yīng)包含所有非正規(guī)填埋堆放點的位置、成分、堆放年限、堆體規(guī)模、整治技術(shù)方案、責(zé)任人、聯(lián)系方式等內(nèi)容。建立非正規(guī)垃圾堆放點整治全流程管理清單,對開展堆體評估、制訂技術(shù)方法、實施整治工作、垃圾處理處置等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,并對監(jiān)管過程進(jìn)行記錄,堅決防止發(fā)生垃圾污染轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。建立工作月報制度,各鎮(zhèn)每月25日前
6、將本月工作進(jìn)展情況報送至區(qū)市容環(huán)衛(wèi)所。(三)明確技術(shù)路徑,因地制宜參照生活垃圾填埋場封場技術(shù)規(guī)范(GB51220-2017)的有關(guān)規(guī)定,落實管控、整治措施;面積較大的生活垃圾堆放點,可增加垂直防滲措施,滲濾液單獨抽取處置;污染較重、地處環(huán)境敏感區(qū)的生活垃圾堆放點,要按照規(guī)范要求,實施封場工作;有條件開挖的生活垃圾堆放點,篩分后納入?yún)^(qū)處置設(shè)施處置(待本區(qū)域生活垃圾處置設(shè)施擴(kuò)建完成后);已完成封場的生活垃圾堆放點,要根據(jù)監(jiān)測指標(biāo),落實整治措施;建筑垃圾為主、有機(jī)垃圾比重不大的,宜覆土綠化;建筑垃圾臨時分揀點規(guī)范日常管理措施,防止揚(yáng)塵及噪音污染。(四)加強(qiáng)整治工作管理要加強(qiáng)項目實施的過程監(jiān)管,防止發(fā)生次生污染事件;建立整治項目銷號制度,完成一處、銷號一處。完成整治后,報區(qū)綠化市容局提出驗收申請,經(jīng)初審合格后,提請市綠化市容局驗收,合格后作銷號處理。(五)強(qiáng)化檢查和監(jiān)督區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門要經(jīng)常性組織開展非正規(guī)垃圾堆放點整治工作檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,督促鎮(zhèn)級管理部門限期整改。并將非正規(guī)垃圾堆放點整治工作納入?yún)^(qū)綠化市容局對各鎮(zhèn)的年度績效考核。(六)落實長效管理一是建立管控制度。完成非正規(guī)垃圾堆放點整治工作后,要劃定管控范圍,明確責(zé)任主體,組織專業(yè)技術(shù)力量定期開展污染和風(fēng)險評估,重點做好滲濾液對周邊水體、地下水、土壤的污染分析及沼氣含量檢測,避免產(chǎn)生新的污染和安全隱患。二是完
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