1、商丘市人口計生委人事工作總結2007 年，商丘市人口計生委人事工作，按照省、市人口計生委關于干 部人事工作的要求， 明確任務， 強化措施， 狠抓落實，較好地完成了全年 的工作任務。一、主要做法和成效（一）狠抓了干部隊伍建設，干部隊伍得到了加強堅強有力地人口計生干部隊伍，是做好新形勢下人口和計劃生育工作 的堅強后盾和保證。隨著人口計生系統干部隊伍職業化建設的深入開展， 2007 年，我市各級人口計生系統狠抓了干部隊伍建設。一是狠抓了干部 隊伍自身建設。 在黨員干部中深入開展了 “講正氣、樹新風 ”主題教育等活 動，黨員干部的思想作風和工作作風有新轉變， 廉潔自律意識和服務理念 有新增強，整體素質

2、和工作效能有新提高。 二是狠抓了干部隊伍能力建設。 從本職工作入手， 我市人口計生系統大力加強了干部隊伍能力建設， 使一 批優秀人口計生干部得到了提拔使用。截止到 10 月份，我市人口計生系 統有 1 人提拔為副縣級干部， 20 人提拔為科級干部。（二）狠抓了教育培訓，系統人員的能力素質得到了提升教育培訓是提高人口計生干部的能力素質，建立高素質職業化的人口 計生干部隊伍的有效途徑。 2007 年，我們認真貫徹省人口計生委關于教 育培訓工作的指示要求，深入廣泛地開展了教育培訓工作。截止到10 月底，我市人口計生系統共舉辦各類培訓班 126期，培訓人員 19865 人次， 經費投入共計 122.6

3、3萬元。其中市本級舉辦培訓班 5 期，培訓人員 726 人，經費投入 40 萬元。一是明確了教育培訓工作任務。制定下發了商 丘市 2007 年人口和計劃生育教育培訓工作計劃，對教育培訓的工作目 標、主要任務、 保障措施等作了具體安排和部署， 細化了年度教育培訓內 容，明確了教育培訓任務。各縣（市）區結合自身實際，分別制定了年度 教育培訓計劃。二是強化了全員培訓。9月20 24日，我市組織各縣（市）區副科以上干部， 在鄭州舉辦了培訓班， 邀請了省人口計生委各處的處長 授課，有效地提高了他們的管理能力和業務水平。 另外我市還與南京人口 干部學院聯系，計劃近期在南京干部學院對各縣（市）區分管領導和計

4、生 委主任集中進行培訓。 各縣（市）區也都分批、 分層次的對各類人員進行 了培訓。 三是加強了專業技術人員的教育培訓力度。 鄉鎮技術服務力量薄 弱，專業技術服務人員匱乏， 是當前制約我市基層計劃生育技術服務能力 提高的瓶頸。 為加強鄉鎮技術服務中心力量， 提升基層技術服務人員能力 素質， 徹底扭轉技術服務人員偏少的現象， 從年初開始， 我市人口計生委 就召集人事科、 技術科等相關科室， 分析研究基層技術服務人員形勢， 探 索技術服務人員培訓途徑， 確立了同醫學專科學校聯合辦學培養技術服務 人員的總體思路， 先后多次同市衛生局協商， 在商丘醫學高等專科學校開 設了全脫產學習班， 初步為每個鄉鎮培

5、養一名具有醫學中專學歷的技術服 務人員。 這種聯合辦學培養技術服務人員的做法， 開創了我省人口計生系 統專業技術人員教育培訓的先例， 為全省培訓技術服務人員探索出了一條 可行途徑， 得到了省人口計生委人事處領導的充分認可和肯定。 參加報名 的 224 名基層技術服務人員， 205 名通過了省、 市衛生部門的審核。 目前， 已入校學習。四是教育培訓工作成效明顯。 2007 年，我市人口計生系統， 共有 183 人參加了大專以上自學或函授學習，192 名村管員獲得了中專學歷。與此同時， 我們還積極組織系統人員參加組織、 人事部門的各類培訓。 由于我們重視教育培訓工作，教育培訓工作開展的有聲有色，成

6、效明顯， 2007 年 3月被商丘市人事局評為教育培訓工作先進單位。三、狠抓了基層建設，村管員隊伍逐步走向正規 村級管理員的工作處在人口計生工作的最前沿、最基層，村級管理員 隊伍是否穩定和村級管理員的作用發揮如何，直接影響人口計生工作的 “重心下移 ”，關系著人口計生工作在基層的貫徹落實,因此，建立一支穩定地正規化的村管員隊伍勢在必行。 為確保村管員隊伍正規化建設穩步健 康的發展 ,我市認真貫徹全省村級人口計生管理員隊伍正規化建設現場會 精神，積極借鑒扶溝縣村管員正規化建設的經驗做法， 加快了村管員隊伍 正規化建設步伐。確立了先行試點、 前走后跟、 逐步展開、全面推進工作思路，以市人口和計劃生

7、育領導小組的名義制定了 商丘市村級人口和計劃生育管理員正規化建設的實施方案 ，各級都成立了以分管領導任組長 的村管員正規化建設領導小組。 目前永城市、 睢陽區、 梁園區已按要求率 先完成了任務， 其他縣正穩步推進。 從目前情況看， 我市村管員隊伍整體 形勢是好的，發展是健康的，較好地起到了聯絡員、咨詢員、服務員和管 理員的作用。一是管理體制基本健全。各縣（市） 區人口計生委全部設立 了村級管理員管理辦公室， 建立了管理檔卡， 實行了一人一檔管理， 并配 有專職人員負。 二是工作熱情較高。大部分村管員工作熱情比較高，責 任心較強，有干好工作的良好愿望。三是作用發揮較好。今年，我市對 54個鄉鎮、

8、 4個辦事處的村管員進行了調查， 并與村管員面對面的對有關 情況進行了了解，大部分村管員掌握情況較好，對自己的職責比較熟悉， 對計生工作的有關知識比較了解，對所屬育齡婦女的情況掌握的比較清 楚。四是待遇得到較好落實。 我市各級人口計生系統都能夠按照要求， 將 村管員的工資統一納入財政， 從縣、 鄉人口計生事業費中列支。 為保證村 管員待遇切實落到實處，各縣（市）區人口計生委都改變了工資發放形 式，將村管員的工資存入銀行， 統一以存折的形式按月進行發放， 解除了 村管員的后顧之憂， 激發了她們的工作積極性。 四是村管員隊伍得到了鍛 煉。為鍛煉村管員隊伍，提升村管員能力，擴充村管員知識，今年，我市

9、 在村管員中大力開展了崗位練兵活動。 9月 7日，市人口計生委分知識競 賽和技能測試兩個時段組織了崗位練兵競賽， 檢驗了全市村管員崗位練兵 效果。五是村管員中專學歷教育成效明顯。截止目前，我市共有1387 名村管員參加中專學歷教育， 1216 名已學完規定課程，順利畢業。在全省 排名第二， 受到省人口計生委人事處、 計劃生育干部學院和省培訓中心領 導的好評。二、工作中存在的問題 總結一年來的工作，雖然取得了一定成績，但是工作中也存在一些問 題和不足。 主要表現在： 一是干部教育培訓工作還不夠深入扎實， 存在重 形式、 輕效果的現象。 二是技術服務人員的能力還有待于提高。 三是村管 員隊伍發展總

10、體不夠平衡。 從上半年省人口計生委對我市 5個縣、區（夏村管員作邑、民權、睢陽區、梁園區和商丘開發區）監控調查的情況看,用發揮好的比例還不夠高。三、2008 年工作初步打算2008 年，我們將按照省、市人口計生委要求，重點做好以下工作： 一是繼續深化干部人事制度改革。按照 “三化 ”要求，力爭建設一支精 干高效的公務員隊伍， 一支技術精湛、 服務優質的職業化專業技術人員隊 伍，一支思想好、 會管理、 能服務的正規化村管員隊伍。 部配齊了村管員， 招聘后的村級管理員同 2002 年相比，年齡結構、性別結構、文化結構都 發生了明顯變化，平二是繼續加大教育培訓工作力度。重點是強化專業技術服務人員和村

11、 管員的教育培訓。三是繼續深化崗位練兵，提高各類人員的技能，使他們能夠盡快適應 新時期、新階段計劃生育工作的需要。四是繼續做好村管員中專學歷教育工作。到“十一五 ”末，使 80%以上的村管員必須達到中專以上文化程度2003 年以來的工作回顧2003 年以來，我們不斷加大干部隊伍管理、教育培訓和基層隊伍建設 等工作，取得了以下成績：一是干部的文化層次大幅度提高，知識結構得到改善。 2003 年以來， 我們從提高人口計生干部的文化層次、 改善知識結構入手， 逐步加大教育 培訓力度，使人口計生干部的文化程度大大提高。 2002 年，全市干部職 工大專以上學歷不足 20%，目前大專以上學歷的達 55。

12、93%，比 2002 年 提高了 33.93 個百分點 .二是建立了一支日趨正規的基層人口計生隊伍。 2003 年以前，我市村 級計劃生育管理員缺位較多，年齡較大（其中最大的是75歲），文化層次低（絕大部分在初中以下），大多是男性（男性占95%）。為適應新時期人口計生工作需要，結合工作實際， 2003 年對村級管理員進行了公 開招聘。截止到目前，我市 4673 個行政村全均年齡在 30.3 歲、 100%是女性、文化程度全部達到高中以上。三是專業技術人員比例有了明顯提升。業務水平的高低，服務質量的好壞，取決于專業技術人員的比例和素質，2002 年以前，我市專業技術人員非常缺乏， 尤其是鄉鎮技術

13、服務中心表現更為突出， 相當一部分技術 服務中心都沒有專業技術服務人員， 正常的業務工作都無法開展， 嚴重的 制約了基層計劃生育工作的發展。 針對這種狀況， 我們狠抓了專業技術服 務人員隊伍建設， 2003 年以來，通過學歷教育、技術培訓和醫學專科學 校聯合辦學等形式提升技術服務人員比例， 截止目前， 我市專業技術服務 人員從 2002 年的 23%達到 71.9%,具有醫學職稱的技術人員由2002 年的11.55 提高到 39%, 每個鄉鎮的技術服務中心基本上都有一個以上具有醫 學資格的專業技術服務人員。四是一批思想好、能力強、素質高的人口計生干部得到了提拔使用。 2002年以來，我市共有

14、164 名思想好、能力強、素質高的人口計生干部 被提拔為科以上干部。其中11人被提拔為縣（處）干部：原永城市計生委主任王友璧 2006 年被提拔為永城市政協副主席，原睢縣計生委主任王 群杰被提拔為柘城縣副縣長， 原柘城縣計生委主任崔玉峰柘城縣群工部部 長， 2003 年以來民權縣計生委先后有程傳政、楊思松、張勝全和申古全 等 4 位同志被提拔為副處級干部，市計生委原副主任皇甫幼學、曹思明 2006年被提拔為調研員（正處）、原財務科長崔洪軒 2003年被提拔為副調研員、原藥具站長王蘭英 2006 年被提拔為副調研員。機構編制情況： 2003 年以來，人事部門沒有為計生部門增加內設機構， 但為計生

15、部門增加了 204 個編制。范縣2008年上半年人口和計劃生育人事工作總結2008-10-20 10:07:45點擊：212 次范縣2008年上半年人口和計劃生育人事工作總結2008年以來，在市人口計生委的正確領導和關心指導下，我委人事工作以“三個代表”重要思想和科學發展觀統領全局，認真貫徹落實中央、省、市的一系列指示精神，創新機制，加強管理，加大投入，強化培訓，進一步提高了全縣計劃生育干部隊伍的整體素質。回顧半年來主要做了以下工作（一）加強領導，深化改革，扎實開展干部隊伍職業化建設范縣以基層網絡建設為核心，全面啟動人口計生干部隊伍職業化建設，完善健全干部隊伍職業化建設的長 效機制。大力加強干

16、部隊伍的能力建設，進一步增強責任感和使命感，堅定不移地把人口計生系統干部職 業化建設引向深入。按照“六個體系”，建立完善“六個機制”的總體安排，縣人事局、縣計生委制定了崗位職責和崗位規范，并嚴格實施。職業化建設領導小組積極協調人事、編辦、衛生、勞動、組織、財 政、人口計生等部門通力協作，相互配合，制定各項政策和措施。領導小組定期召開通氣會、分析會，了 解職業化建設進展情況并及時解決工作中的問題。嚴格考核評定標準，不斷掌握新情況，解決新問題，總 結新經驗，及時調整、補充、完善實施意見，以便指導下步工作開展。（二）加大投入，科學規劃，認真落實全員培訓今年年初縣委常委會、縣長辦公會專門進行了研究，安

17、排培訓資金12萬元。縣人口計生委岀臺了2008年范縣人口和計劃生育干部教育培訓工作計劃，制定規劃，按需施教。一是加強公務員培訓。聯合縣委 組織部、縣法院等單位分別對鄉鎮分管領導、專業技術人員、村管理員和行政執法人員進行培訓，培訓各 類人員300余人。今年共有12人次參加省、市人口計生委舉辦的公務員及管理人員培訓。二是加強繼續 教育，派岀1名中級技術人員分別參加省、市兩級的培訓班，選派4名中級技術人員分兩批到河南省計劃生育干部學院和濮陽市人民醫院學習深造。縣人口計生委舉辦兩期技術人員繼續教育培訓班，共培訓技術 人員24名。縣人口計生委帶領12名微機員參加全市人口計生系統mis數據庫應用培訓班。

18、三是加強對村管理員培訓，縣、鄉進行了新一輪的全員專業知識強化培訓，縣人口計生委上半年年舉辦培訓班4期，鄉鎮對村組計生干部進行了一輪專業知識培訓，解決她們想服務、能服務、會服務的問題。五是加強行政執 法培訓。縣人口計生委結合縣法院、法制辦舉辦全縣計生執法人員法制理論講座，進行業務培訓和職能培 訓160人次。縣紀委、監察局、檢察院在縣人口計生委進行了行政執法專題教育，對違法違紀案例進行剖 析，增強執法人員的法制意識，提高執法水平。（三）創新機制，強化措施，加強村級管理員隊伍建設我縣按照河南省村級人口和計劃生育管理員隊伍正規化建設規范，扎實推進計劃生育干部人事制度改 革，建立和完善村級人口和計劃生育

19、管理員隊伍管理機制，即公開選聘機制、教育培訓機制、考核獎懲機 制、待遇保障機制、分流辭退機制。在村級人口和計劃生育管理員隊伍正規化建設中，強化三大機制。即 強化村管理員考核獎懲機制，凡綜合考核連續三年排在全鄉前三名，本村無政策外岀生、避孕節育措施落 實率達到 100%、育齡婦女康檢率達到 100%，本人是國家中專以上正規院校畢業的村級計劃生育管理員， 經縣計劃生育部門考核確認后，報請縣人事編制部門批準，可安排到鄉（鎮）計生辦工作。凡綜合考核連 續兩年排在本鄉（鎮）后三位的，予以解聘；強化待遇保障機制，村、組計生管理員和宣傳員的工資從鄉 （鎮）轉移支付中解決，由縣財政局設立專戶、專款專用，確保村計生管理員的待遇全部落實。強化教育 培訓機制， 縣人口計生委每年 4 月、10月對村管理員進行培訓， 培訓成績計入年終總評分。 強化三項措施。 優秀村管理員優先聘用， 2003-2006 年連續三年考核優秀的村管理員繼續聘任，保持工作的連續性；優先 聘用大中專畢業生，提高村管理員隊伍文化素質；優先聘用醫學專業人才，提高村管理員技術服務能力。 通過新一輪竟聘上崗， 585 個行政村計生管理員全部具備了初中以上文化程度，其中大中專（含高中）以 上學歷達到 406 人，醫學專業 30 人。上半年年共調整村管理員