1、附件5：行政執法工作流程圖一、行政許可（二十八項） 浙江省質量技術監督局（十七項）（一）產品質量檢驗機構審批（合格評定監督管理處）公告聯系電話：督電話：國家認監委備案（二）檢驗機構的計量認證（合格評定監督管理處）聯系電話：督電話：告報國家認監委備案（三）建立社會計量公正行（站）審批（合格評定監督管理處）聯系電話：督電話：四）制造計量器具許可證核發（計量處）辦事大廳對申請資料進行初審。初審合格受理申請。（5個工作日內）

2、委托考核單位、組織考核、考核材料遞交省局（該時間不計算在制造計量器具許可證核發的行政許可期限內）。經處領導審查，局領導批準，作出制造計量器具許可證核發的行政許可決定（20個工作日內）頒發制造計量器具許可證或出具不予行政許可決定書。（10個工作日內）制造計量器具許可證核發需提交資料：1、制造（修理）計量器具許可證申請書原件一式三份；2、申請者合法地位的證明文件一份；3、計量器具型式批準證書或者計量器具樣機試驗合格證書一份；4、計量標準考核、計量檢定人員考核證明材料一份；5、產品技術標準和檢定規程（或檢定方法）一份；6、質量管理和計量管理文件（或制度）一份。申請人提出申請未通過初審聯系電話： 05

3、71-85027767監督電話：五）計量器具型式批準（計量處）辦事大廳對申請資料進行初審。初審合格受理申請。（5個工作日內）委托承擔型式評價的技術機構、組織型式評價、并遞交型式評價報告及有關資料（該時間不計算在計量器具型式批準的行政許可期限內）。經處領導審查，局領導批準，作出計量器具型式批準的行政許可決定。（20個工作日內）頒發型式批準證書或出具不予行政許可決定書。（10個工作日內）計量器具型式批準需提交資料：1、計量器具型式批準申請書一式三份；2、申請者合法經營的證明文件復印件；3、樣機照片；4、使用說明書（或者產品樣本）；5、總裝圖、電路圖和主要零部件圖；6、

4、產品標準、國家計量檢定規程（校準規范）；7、申請者或技術機構所做的試驗報告。申請人提出申請未通過初審聯系電話：督電話：六）承擔國家法定計量檢定機構任務的授權（計量處）量值傳遞管理崗位負責組織承擔現場考核的考核組（4個工作日）量值傳遞管理崗位負責受理經同意授權的申請人的申請（5個工作日）量值傳遞管理崗位負責聘請承擔申請資料初審的法定計量檢定機構考評員（4個工作日）法定計量檢定機構考評員負責對申請資料進行初審，并將初審結果報告省局計量處量值傳遞管理崗位、處分管領導、局分管領導就是否授權進行分級審查并做出決定（僅對授權的法定計量檢定機構和專

5、項計量授權）局分管領導負責批準經處領導審核的型式評價報告，做出行政許可決定（4個工作日）考核組負責現場考核并向省局計量處遞交考核報告及有關資料量值傳遞管理崗位負責審查考核組遞交的考核報告及有關資料（4個工作日）處分管領導負責審核經量值傳遞管理崗位審查的計量授權考核報告（4個工作日）量值傳遞管理崗位負責向申請人頒發計量授權證書和計量授權檢定專用章（10個工作日）聯系電話督電話七）計量檢定人員資格核準（計量處）局分管領導負責批準經處領導審核的考試結果，做出行政許可決定（5個工作日）主考人員負責實施計量檢定人員資格認可考試，并向省局計量處遞

6、交資格考試結果計量檢定人員監督管理崗位負責公布計量檢定人員資格認可的報名條件、報名辦法、考試科目計量檢定人員監督管理崗位負責受理申請人報名申請計量檢定人員監督管理崗位負責聘請主考人員（5個工作日）處分管領導負責審核經計量檢定人員監督管理崗位審查的考試結果（5個工作日）計量檢定人員監督管理崗位負責審查考試結果（5個工作日）計量檢定人員監督管理崗位負責向申請人頒發計量檢定員證（10個工作日）聯系電話：督電話：八）計量器具強制檢定（計量處）承擔強制檢定的計量檢定機構負責檢定工作，并向申請人出具檢定證書或檢定結果通知書（20個工作日）量值傳遞

7、監督管理崗位負責受理申請人的申請（5個工作日）量值傳遞監督管理崗位負責指定承擔強制檢定的計量檢定機構。（5個工作日）今后申請人只須按該機構確定的檢定周期按時送檢，不必每次辦理申請手續聯系電話：督電話：九）進口計量器具檢定（計量處）計量器具產品監督管理崗位負責受理申請人的申請（5個工作日）計量器具產品監督管理崗位負責委托承擔進口計量器具檢定的計量檢定機構（5個工作日）承擔進口檢定機構負責檢定工作，出具檢定證書或檢定結果通知書并將其遞交省局計量處計量器具產品監督管理崗位負責向申請人頒發進口檢定證書或檢定結果通知書（10個工作日）計量器具產

8、品監督管理崗位負責審查檢定證書或檢定結果通知書，加蓋省局進口檢定核準印章（15個工作日）聯系電話：督電話：十）計量標準器具核準（計量處）量值傳遞管理崗位負責受理申請人的申請（5個工作日）量值傳遞管理崗位負責委托考評單位或考評組（5個工作日）考評單位或考評組負責對申請人的計量標準進行考評，并在考評結束后向省局計量處遞交有關考評材料（5個月內）局分管領導負責批準經處領導審核的考評材料，做出行政許可決定（5個工作日）處分管領導負責審核經量值傳遞管理崗位審查的考評材料（5個工作日）量值傳遞管理崗位負責審查考評材料（5個工作日）量值傳遞管理崗位

9、負責向申請人頒發計量標準考核證書（10個工作日）聯系電話：督電話：十一）氣瓶充裝單位資質許可（特種設備安全監察處）申請審查申請資料是否符合要求 否 申請單位補充完善 是 受理 聯系電話：督電話：充裝（首次申請）約請現場鑒定評審鑒定評審機構實施現場評審并提交評審報告發證部門審查評審報告及相關材料批準制證或不予批準書面告知理由（十二）特種設備維修單位資質許可（特種設備安全監察處）申請 審查申請資料是否符合要求 否申請單位補充完善 是 受理聯系電話：督

10、電話：維修（首次核準或增項核準）約請現場鑒定評審鑒定評審機構實施現場評審并提交評審報告發證部門審查評審報告及相關材料批準后由省局制證，不符合發證要求的不予許可書面告知理由73（十三）特種設備作業人員考核（特種設備安全監察處）申請 審查申請資料是否符合要求 否申請人員補充完善 是 受理 組織考核發證部門審查考核成績及相關材料批準制證聯系電話：督電話：十四）壓力管道的設計、安裝、使用、檢驗單位和人員資格認定（特種設備安全監察處）1壓力管道設計資格許可工作流程圖申請 審查申請資料是否符合要求 否申請單位補充完善

11、是受理試設計（首次核準或增項核準）約請現場鑒定評審鑒定評審機構實施現場評審并提交評審報告發證部門審查評審報告及相關材料批準上報總局制證或不予批準書面告知理由聯系電話：督電話： 0571-851226722壓力管道安裝資格許可審查申請資料是否符合要求 申請 否 否 申請單位補充完善是 受理試安裝（首次核準或增項核準）及安裝質量評審約請現場條件初審鑒定評審機構實施現場評審并提交評審報告發證部門審查評審報告及相關材料批準上報總局制證或不予批準書面告知理由聯系電話：督電話： 0571-851226723人員資格認定工作流程圖見：特種設備檢驗檢

12、測人員考核（十五）場（內）機動車輛的制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗許可（特種設備安全監察處）1、場（內）機動車輛的制造工作流程圖見：特種設備制造單位資格許可2、場（內）機動車輛的安裝、改造工作流程圖見：特種設備安裝改造單位資格許可3、場（內）機動車輛維修工作流程圖見：特種設備維修單位資格許可。4、場（內）機動車輛的檢驗工作流程圖見：特種設備監督檢驗及定期檢驗（十六）省級食品生產許可證核發（食品監督管理處、工業產品生產許可證辦公室）企業申請列入省級食品生產許可管理的食品生產加工企業按照辦理食品生產許可證的有關要求向企業所在地市（地）級質量技術監督局提出申請，提交申請材料。 受理申請市質監局審

13、查企業申請材料，在5日內作出是否受理的決定，出具書面通知書。企業生產條件現場核查市質監局在受理申請后20日內組織審查組完成企業生產條件現場核查。不予受理決定書合格 不合格補正通知書受理決定書不合格不合格產品抽樣檢驗對現場核查合格企業，審查組進行產品抽樣，企業在指定的檢驗機構范圍內自主選擇發證檢驗機構，樣品交由檢驗機構完成發證檢驗工作。 復檢合格合格發證決定省局在收到市局上報材料后做出準予或者不予許可的決定。許可前抽查省局對市局上報的擬發證企業組織許可前抽查。不合格證書頒發省局在做出準予許可決定10日內，發放省級食品生產許可證及副本，由市局領取并向本轄區申請人發送食品生產許可證證書。審批公告省質

14、監局公告獲得省級食品生產許可證的企業名單。上報省質監局市局按規定程序將現場核查和發證檢驗合格的企業申請材料上報省質監局。聯系電話：督電話：十七）機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可（合格評定監督管理處）聯系電話：督電話：浙江省纖維檢驗局（一項）（十八）棉花收購加工單位質量保證能力資格認定審核審批發證向社會公布申請受理審核資料1、棉檢員考試2、現場考核（檢驗設施、加工設施）未通過補交資料聯系電話：督電話：浙江省特種設備檢

15、驗中心行政許可（一項）（十九）特種設備制造安裝履行維修監督檢驗及定期檢驗申請 審查申請資料是否符合要求 否 申請單位補充完善是 受理 監督或定期檢驗出具監檢證書或定期檢驗報告監檢或定檢過程中如發現問題，特種設備安全性能監督檢驗聯絡單或者意見通知書聯系電話：督電話：家總局委托浙江省質量技術監督局受理行政許可（九項）（二十）工業產品生產許可證核發（工業產品生產許可證辦公室）企業申請市質量技術監督局許可證辦公室告知或組織企業領取申請書，企業將申請材料報所在地的市許可證辦公室。申請初審市許可證辦公室初審企業申請材料，符合要求的，報省許可證辦公

16、室。不合格 合格企業申請材料受理省許可證辦公室收到企業提出的申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業申請之日起5日內向企業發送行政許可受理決定書。實施細則規定由審查機構組織審查的，省許可證辦公室在自受理企業申請之日起5日內將全部申請材料報送審查機構。 不合格 合格企業實地核查實施細則規定由省級質量技術監督局負責組織審查的，省級許可證辦公室在自受理企業申請之日起30日內，完成對企業實地核查和抽封樣品。 不合格 合格產品抽樣檢驗企業應在封存樣品之日起7日內將該樣品送達檢驗機構，檢驗機構應在實施細則規定的時間內完成檢驗工作，并出具檢驗報告。 不合格 合格材料匯總和審批由省許可證辦

17、公室負責組織審查的，省許可證辦公室在自受理企業申請之日起30日內將申報材料報送審查機構，審查機構應當自受理企業申請之日起40日內將申報材料匯總，并報送全國許可證辦公室。 不合格合格審核和發證國家質檢總局在自受理企業申請之日起60日內作出是否準予許可的決定。省許可證辦公室收到國家質檢總局統一制作的全國工業產品生產許可證后，通知企業領取證書。 不合格聯系電話：督電話：二十一）設備監理單位乙級資格證書核發（質量處）申 請 單 位向浙江省質量技術監督局提交申請材料 浙江省質量請乙級資格初審報中國設備監理協會受理設備監理監管部門核準資格證書發放

18、補正告知書N Y受理決定書評審聯系電話：督電話：二十二）食品生產許可證核發（食品監督管理處）合格企業申請列入國家級食品生產許可管理的食品生產加工企業按照辦理食品生產許可證的有關要求向所在地的市（地級）質量技術監督局提出申請，提交申請材料。受理申請市質監局審查企業申請材料，在5日內做出是否受理的決定，出具書面通知書。 企業生產條件現場核查市質監局在受理申請后20日內組織審查組完成企業生產條件現場核查。 產品抽樣檢驗對現場核查合格企業，核查組進行產品抽樣，企業在指定的檢驗機構范圍內自主選擇發證檢驗機構，樣品交由檢驗機構完成發證檢驗工作。不

19、予受理決定書不合格不合格補正通知書受理決定書復檢 合格上報省質監局市局按規定程序將現場核查和發證檢驗合格的企業申請材料上報省質監局。 不合格上報國家質檢總局前抽查在省局上報國家質檢總局擬發證企業材料前按規定組織上報材料前抽查。 合格 省局匯總上報材料省局向國家質檢總局上報企業申請材料及食品生產許可核查、抽查材料等。 不合格合格許可前抽查國家質檢總局對省局上報的擬發證企業組織許可前抽查。 發證決定國家質檢總局在20日內做出準予或者不準予許可的決定合格證書頒發省局根據國家質檢總局準予許可決定，在10日內，向申請人發放食品生產許可證證書。發證公布國家質檢總局公布獲得國家級食品生產許可證的企業名單（二

20、十三）D級固定式壓力容器設計單位資格許可（特種設備安全監察處）申請 審查申請資料是否符合要求 否申請單位補充完善 是 受理聯系電話：督電話：設計并進行試設計審核（沒有相應設計或制造經歷）約請現場鑒定評審鑒定評審機構實施現場評審并提交評審報告發證部門審查評審報告及相關材料批準上報總局制證或不予批準書面告知理由（二十四）特種設備制造單位資格許可（特種設備安全監察處）申請審查申請資料是否符合要求 否 申請單位補充完善 是 聯系電話：督電話：制造（首次核準或增項核準）或型式試驗約請現

21、場評審鑒定評審機構提交鑒定評審報告發證部門審查評審報告及相關材料批準上報總局制證或不予批準書面告知理由受理（二十五）特種設備安裝改造單位資格許可（特種設備安全監察處）申請 審查申請資料是否符合要求 否申請單位補充完善 是試安裝改造（首次核準或增項核準）約請現場鑒定評審鑒定評審機構實施現場評審并提交評審報告發證部門審查評審報告及相關材料批準上報總局制證或不予批準書面告知理由受理聯系電話：督電話：二十六）氣瓶檢驗站資格核準（特種設備安全監察處）申請 審查申請資料是否符合要求 否申請單位補充完善 是 受理聯系電話：/p>

22、6監督電話：檢驗（首次核準或增項核準）約請現場鑒定評審鑒定評審機構實施現場評審并提交評審報告發證部門審查評審報告及相關材料批準上報總局制證或不予批準書面告知理由（二十七）特種設備檢驗檢測人員考核（特種設備安全監察處）申請 審查申請資料是否符合要求 否申請人員補充完善 是是 受理 組織考核發證部門審查考核成績及相關材料批準上報總局制證聯系電話：督電話：國家認證認可監督管理委員會委托浙江省質量技術監督局受理行政許可（一項）（二十八）認證咨詢機構審批（合格評定監督管理處）聯系電話：

23、督電話：、行政監管工作流程圖（十四項）浙江省質量技術監督局（九項）（一）組織產品質量監督抽查（監督稽查處）聯系電話：督電話：局匯總各市全省計劃修訂稿，經協調、審核后形成全省計劃送審稿報省局局長辦公會議審批，根據審批意見形成全省計劃正式稿行文各市協調市、縣級實施計劃，對省級實施計劃涉及企業名單進行審核后形成各市全省計劃修訂稿上報省局監督稽查處根據局領導、有關部門要求和計劃編制方案編制完成省級實施計劃初稿經商有關部門后上報局領導審查形成計劃編制方案食品監管處會審合格評管處會審標準化處會審規劃財務處會審各市局、

24、縣局根據省級計劃初稿及各地經費情況編制市級、縣級實施計劃各單位按全省計劃安排和工作要求實施計劃各單位在每季度月末的20日前將檢驗結果匯總上報至省局監督稽查處形成每季度省抽通報和工作質量通報并下發各單位規劃財務處審核后下撥監督抽查檢驗費用各市、縣局根據監督抽查結果依法進行后處理形成經費撥付方案下達編制計劃文件和省級實施計劃初稿監督稽查處草擬下年度全省監督抽查計劃編制草案分管局領導簽發，下達全省監督抽查計劃審核、匯總上報檢驗結果數據接收國抽報告，轉發各市局（二）督促和檢查國家產品質量監督抽查不合格的企業的整改工作（監督稽查處）接收國家總局數據和通報，分析我省國抽情況，向各市局發布我省國抽通報和數據

25、 不合格單位查找原因，采取切實可行的整改措施不合格單位填寫申請表會上宣講質量法律法規，進行質量分析，發放申請表舉辦不合格企業質量學習班或質量分析會市質量技術監督局簽署意見省質量技術監督局視情安排復查承檢單位檢驗結果檢驗結果告知受檢單位檢驗結果上報省質量技術監督局不合格單位在規定期限內未申請復查省質量技術監督局強制復查聯系電話：督電話：三）對食品生產加工企業的產品實施強制檢驗（監督稽查處、食品監督管理處）報局領導審定具體組織實施計劃意見下達計劃申報文件各級食品質檢機構上報計劃申請食品監管處下達年度食品定期強制檢驗計劃編制方案及要求局辦核

26、稿，分管局領導簽發，下達計劃匯總整理并形成計劃初稿征求各市局食品監管處意見食品監管處形成計劃監督稽查處、規劃財務處會簽 符合上報要求形成季度通報并下發各單位審核、匯總上報檢驗結果各單位實施計劃各單位在每季度末的25日前將檢驗結果匯總報至食品監管處不符合上報要求退回并在3日內按要求重報聯系電話：督電話：四）食品及相關產品質量安全專項監督抽查（監督稽查處、食品監督管理處）監督稽查處將食品及相關產品監督檢查計劃統一納入年度產品監督檢查計劃，報局領導審定食品監管處下達年度食品及相關產品監督檢查計劃編制方案及要求下達計劃申報文件各級食品質檢機構

27、上報計劃申請局辦核稿，分管局領導簽發，下達計劃監督稽查處統一形成計劃文件食品監管處、規劃財務處會簽匯總整理并形成計劃初稿征求各市局食品監管處意見 各單位實施計劃審核、匯總上報檢驗結果各單位在每季度末的25日前將食品及相關產品檢驗結果匯總報至食品監管處形成季度通報并下發各單位符合上報要求不符合上報要求退回并在3日內按要求重報聯系電話：督電話：五）對取得生產許可證企業的年度報告審查（工業產品生產許可證辦公室）主管部門審查審查通過獲證企業提交年度報告上 合格實地核查 必 落實整改要 不合格時 產品檢驗 聯系電話：/p>

28、監督電話：六）對取得食品生產許可證企業的年度報告審查（食品監督管理處、工業產品生產許可證辦公室）主管部門審查審查通過獲證企業提交年度報告上 合格實地核查 必 落實整改要 不合格時 產品檢驗 聯系電話：督電話：七）企業產品標準備案（標準化處）企業申請備案備案受理審查備案材料不符合否符合聯系電話：督電話：八）委托加工生產許可證產品備案（工業產品生產許可證辦公室）企業申請企業可從網上下載申請書，企業將申請材料報所在地的市許可證辦公室。申請初審市許可證辦

29、公室初審企業申請材料，符合要求的，報省許可證辦公室。 不合格 合格企業申請材料審核備案省許可證辦公室自收到企業的申請材料起5日內進行必要的核實，對符合要求的，予以備案，并將規定的有關材料反饋企業。對于不符合有關要求的材料退回市許可證辦公室。 不合格 合格向全許辦上報備案省許可證辦公室將符合要求準予備案的企業相關材料報全許辦備案。 聯系電話：督電話：九）防偽技術產品使用備案（規劃財務處）注：國家尚未開展此項工作 浙江省纖維檢驗局（五項）（十）對棉花質量公證檢驗以外的棉花的現場監督檢查。（十一）繭絲質量監督檢查。（浙江省纖維檢驗局）（十二

30、）毛絨纖維監督檢查。（浙江省纖維檢驗局）（十三）麻類纖維質量監督檢查。（浙江省纖維檢驗局）（十四）絮用纖維制品質量監督檢查（浙江省纖維檢驗局）制定方案 法制科會同相關科室提出監督檢查方案，報分管局長批準組織實施法制科會同相關科室，具體組織實施 立案和移送發現違法行為，按照省纖維檢驗局行政處罰工作流程的規定予以立案或者移送現場檢查不少于2人，履行告知義務，按方案進行檢查，制作現場檢查筆錄 報告審定后10日內，告知對象監督檢查結果、處理意見或建議以及其享有的法律權利提交監督檢查報告檢查結束后7日內起草監督檢查報告，提交分管局長審定 告知檢查結果跟蹤執行 歸 檔跟蹤監督處理意見、建議、決定的執行情況

31、 方案執行完成后15日內，將監督檢查報告及相關資料歸檔 聯系電話：督電話：、行政處罰工作流程圖（共二百三十項）浙江省質量技術監督局稽查總隊（一百九十八項）（一）當場行政處罰案件工作流程圖日內向復議機關申請復議表明身份現場檢查處罰告知聽取行政相對人陳述申辯當場送達當場處罰決定書受 理不 服 三個月內向人民法院提起行政訴訟執行處罰決定 結案立卷歸檔不履行不復議不訴訟180日內申請法院強制執行聯系電話：督電話：（二）立案查處案件工作流程圖立案審批調查取證、制作調查報告現場檢查、抽樣

32、或強制措施表明身份受 理案審委辦公室審核免予處罰 案審委會審議并決定移送 處罰告知陳述申辯 聽 證處理意見制作簽發行政處罰決定書60日內向復議機關申請復議3個月內向人民法院提起行政訴訟不服行政處罰決定書送達 不履行不復議不訴訟執行行政處罰180日內申請法院強制執行結案立卷歸檔聯系電話：督電話：浙江省纖維檢驗局（三十二項）違法事實確鑿有法定依據發現違法事實擬作警告、對公民50元以下或法人組織1000元以下罰款審查立案調查取證二名以上執法人員向當事人出示執法證，開展調查、檢查，收集證據。調查終結，承辦人寫出調查終結報告,并根據認定的違法事

33、實和法律依據提出初步處理意見。出示執法證，告知違法事實和處罰依據，聽取陳述申辯復 核不予處罰 當場填寫預定格式的處罰決定書并當場送達當事人移送司法機關處理 不需處罰 擬處罰 構成犯罪行政機關負責人批準不予處罰 （其中擬作出吊銷許可證執照、較大額罰款）送達處罰事先告知書告知當事人擬處罰的事實、理由和依據送達聽證告知書告知當事人3日內提出聽證 放棄聽證或 要求聽證聽取當事人陳述申辯超期未提出舉行聽證會 聽證主持人依據聽證情況向負責人提出意見 行政機關負責人決定，情節復雜的重大案件集體討論決定送達行政處罰決定書宣告后當場交付或七日內送達并交待訴權執行當事人15日內到指定銀行繳納罰款或20元以下、事后

34、難以執行的以及特別情況下當場收繳，逾期不繳納的申請法院強制執行結 案制作處罰決定書復議或訴訟執行行政復議決定或行政判決監督電話、行政強制工作流程圖（共 十五 項） 浙江省質量技術監督局稽查總隊（十一項）受 理表明身份現場檢查依據法律、法規的規定應當采取行政強制措施的，報經行政機關負責人同意并批準制作登記保存（封存）（扣押）決定書開列清單行政相對人簽名或押印并送達作登記保存（封存）（扣押）標記聯系電話：督電話：江省纖維檢驗局（四 項）受 理表明身份現場檢查依據法律、法規的規定應當采取行政強制措施的，報經行政機關負責人同意并批準制作登記保存（封存）（扣押）決定書開列清單行政相對人簽名或押印并送達作登記保存（封存）（扣押）標記 聯系電話：督電話：、行政裁決工作流程圖（共 一 項） 浙江省質量技術監督局（一項）（一）、計量仲裁檢定（計量處）申請/委托仲裁檢定，提交仲裁檢定申請書/仲裁檢定委托書經處領導審查，局領導批準，出具仲裁檢定結果通知書（13個工作日