1、精品文檔中介超市建設(shè)運(yùn)營方案為進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，提高行政審批效能，建立“公平、公開、規(guī)范、高效”的中介服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)國家有關(guān)政策文件精神，特制定“青海藍(lán)頂中介超市”建設(shè)運(yùn)營方案：一、建設(shè)背景和政策依據(jù)（ 1 ）全面深化改革戰(zhàn)略為本平臺(tái)建設(shè)帶來了歷史性機(jī)遇進(jìn)入 21 世紀(jì)， 特別是中共十八大以來， 黨和國家相繼出臺(tái)了有關(guān)全面深化改革、清理規(guī)范中介服務(wù)方面的一系列政策文件，這對(duì)本平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持和廣闊發(fā)展空間。 （中介服務(wù)去行政化已成必然）（ 2） “放管服”改革有助于本平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營全國正在大力推進(jìn)”放管服” （ 簡政放權(quán)、放

2、管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)）改革，尤其在行政審批制度改革方面，改革力度之大、改革范圍之廣，前所未有，史無前例。 （中介服務(wù)市場化程度必將越來越高）（ 3 ）取締 “紅頂中介”為本平臺(tái)提供了廣闊空間自 2014 年底以來，中央和地方政府已陸續(xù)明令取消了“紅頂中介” ， 找中介再不需聽任主管部門指派或介紹，各類中介服務(wù)已全面趨向市場化運(yùn)營。 （中介服務(wù)必將在公平、競爭的環(huán)境中存續(xù)）（ 4 ）中介服務(wù)定價(jià)市場化有助于本平臺(tái)的運(yùn)營。國家已取消中介服務(wù)政府定價(jià)， 中介服務(wù)價(jià)交由市場調(diào)節(jié)， 服務(wù)費(fèi)用完全可由供需雙方商定。 （中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)回歸理性已是趨勢）（ 5 ）各地取消跨區(qū)門檻有助于本平臺(tái)服務(wù)面向全國。全國各

3、省市已陸續(xù)取消了外地中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入本地服務(wù)的準(zhǔn)入門檻， 中介機(jī)構(gòu)可跨區(qū)域承接服務(wù)業(yè)務(wù)。 （中介公司和專家均可跨區(qū)服務(wù)）（ 6 ）國家要求采購招標(biāo)交易電子化吻合本平臺(tái)交易模式。國家已明確要求引入市場化、 專業(yè)化的交易平臺(tái)承擔(dān)公共資源交易，并且要實(shí)現(xiàn)第三方交易平臺(tái)與省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。今年6月初， 國家安排福建等9 省市先行試點(diǎn)。 （本平臺(tái)承接公共資源交易有了政策支持）二、成立“藍(lán)頂中介超市”的 作用和任務(wù)成立公開、透明、競爭、有序的“藍(lán)頂中介超市”，引進(jìn)輔助行政審批配套服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，理順政府與市場的關(guān)系，規(guī)范中介服務(wù)行為，提高行政審批效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，糾正行業(yè)不正之

4、風(fēng)，乃至防止滋生腐敗，具有十分重要的作用。 “藍(lán)頂中介超市”主要任務(wù)是為政府投資項(xiàng)目、 政府審批中介服務(wù)事項(xiàng)等方面提供配套中介服務(wù)。三、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐“藍(lán)頂中介超市”的類別根據(jù)中介機(jī)構(gòu)市場開放的程度、數(shù)量、性質(zhì)等情況，對(duì)涉及投資項(xiàng)目許可審批過程中提供中介服務(wù)的壟斷性、半壟斷性和市場化運(yùn)作的中介項(xiàng)目實(shí)行全面進(jìn)駐“藍(lán)頂中介超市”。主要包括：（一）工程咨詢、評(píng)估類。包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估文件編制、修詳規(guī)劃、日照分析、水土保持方案編制、 水資源論證、 土地評(píng)估、 工程造價(jià)咨詢、 房地產(chǎn)評(píng)估等。（二）工程勘察、設(shè)計(jì)類。包括工程勘察、工程設(shè)計(jì)、施工圖紙審查、人防施工圖審查等。（三

5、）工程測量類。包括工程測量、房產(chǎn)測量、地籍測量等。（四）工程檢測類。包括消防設(shè)備及設(shè)施檢測、防雷工程檢測、工程質(zhì)量檢測等。（五）工程監(jiān)理、代理類。包括人防工程監(jiān)理、水利工程監(jiān)理、施工監(jiān)理、工程招投標(biāo)代理等。（六）其它類。包括資產(chǎn)評(píng)估、資本驗(yàn)證、物品或財(cái)產(chǎn)拍賣、工商代理等。四、建立中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐“藍(lán)頂中介超市”管理機(jī)制（一）在管理上實(shí)行“三個(gè)統(tǒng)一”1 、統(tǒng)一服務(wù)時(shí)間。按照服務(wù)項(xiàng)目分類制定服務(wù)項(xiàng)目承諾時(shí)間，確保投資項(xiàng)目審批涉及的中介服務(wù)時(shí)間控制在規(guī)定范圍內(nèi)。中介機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成中介服務(wù)，如遇特殊情況需要變更的要向管理部門提出申請(qǐng)變更。2、統(tǒng)一規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參考國家有關(guān)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，中

6、介機(jī)構(gòu)收費(fèi)必須控制在規(guī)定區(qū)間，不得隨意抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和惡意降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。3、統(tǒng)一服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入“藍(lán)頂中介超市”的中介機(jī)構(gòu)，要全 面執(zhí)行服務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)水平。門配合。市政務(wù)服務(wù)中心做好進(jìn)駐中介機(jī)構(gòu)辦件統(tǒng)計(jì)、跟蹤回訪、考核評(píng)定等工作，每半年對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)考核一次。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的培育、引進(jìn)和監(jiān)管工作。4、建立清退淘汰機(jī)制。按照“公平公開、優(yōu)勝劣汰”的原則，建 立中介機(jī)構(gòu)“黑名單”制和清退淘汰機(jī)制。五、藍(lán)頂中介超市基本服務(wù)流程詳見下圖：精品文檔藍(lán)頂中介超市基本服務(wù)流程業(yè)主發(fā)布需求服務(wù)商投標(biāo)報(bào)價(jià)業(yè)主選定中標(biāo)方相互點(diǎn)評(píng)六、藍(lán)頂中介超市主要服務(wù)內(nèi)容詳見下圖：工程密察道先現(xiàn)到罪制堆覆災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估房她產(chǎn)陸價(jià)測繪工程設(shè)計(jì)工程造價(jià)咨誨工程招標(biāo)代,建工程涔運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)人防監(jiān)理交通二星金理人防工,獸紅圖設(shè)討畝查能工圖設(shè)計(jì)文件畝意水利二理金理水土保持方案編制土地評(píng)歸信息二程士旌水土保持益則水工程質(zhì)量men不業(yè)詞查就劃政府采購招標(biāo)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)正業(yè)衛(wèi)生田S防雷工程專業(yè)igi+公路江運(yùn)工程試驗(yàn)檢側(cè)機(jī)構(gòu)地質(zhì)勘查食赍i&勘測定界安全生產(chǎn)嗡則 險(xiǎn)瞼機(jī)