1、附件1海疆使用金征收標準為貫徹落實生態文明體制改革總體方案以及海疆、無居民海島有償使用的意見要求，充分發揮海疆使用金征收標準經濟杠桿的調控作用，提高用海生態門檻，引導海疆開發利用布局優化和海洋產業結構調整，依據中華人民共和國海疆使用管理法、中華人民共和國預算法，現對海疆使用金征收標準調整如下：一、海疆等別調整依據沿海地區行政區劃變化以及海疆資源和生態環境、社會經濟進展等狀況，全國海疆等別調整如下：海疆等別一等：上海：寶山區 浦東新區 山東：青島市（市南區 市北區）福建：廈門市（思明區 湖里區） 廣東：廣州市（黃埔區 番禺區 南沙區 增城區） 深圳市（福田區 南山區 寶安區 龍崗區 鹽田區）二等

2、：上海：金山區 奉賢區 天津：濱海新區遼寧：大連市（中山區 西崗區 沙河口區）山東：青島市（黃島區 嶗山區 李滄區 城陽區） 浙江：寧波市江北區 溫州市龍灣區福建：泉州市豐澤區 廈門市（海滄區 集美區） 廣東：東莞市 汕頭市（龍湖區 金平區 潮陽區） 中山市 珠海市（香洲區 斗門區 金灣區） 三等：上海：崇明區遼寧：大連市甘井子區 營口市鲅魚圈區河北：秦皇島市（海港區 北戴河區）山東：青島市即墨區 膠州市 煙臺市（芝罘區 福山區 萊山區）龍口市 蓬萊市 威海市環翠區 榮成市 日照市（東港區 嵐山區）浙江：寧波市（北侖區 鎮海區 鄞州區） 臺州市（椒江區 路橋區） 舟山市定海區福建：福州市馬尾區

3、 福清市 廈門市（同安區 翔安區） 泉州市（洛江區 泉港區） 石獅市 晉江市廣東：汕頭市（濠江區 潮南區 澄海區） 江門市新會區 湛江市（赤坎區 霞山區 坡頭區 麻章區） 茂名市電白區 惠州市惠陽區 惠東縣 海南：海口市（秀英區 龍華區 美蘭區） 三亞市（海棠區 吉陽區 天際區 崖州區）四等：遼寧：大連市（旅順口區 金州區） 瓦房店市 長海縣 營口市（西市區 老邊區） 蓋州市 葫蘆島市（連山區 龍港區） 綏中縣 興城市河北：秦皇島市山海關區 山東：煙臺市牟平區 萊州市 招遠市 海陽市 威海市文登區 乳山市江蘇：連云港市連云區 浙江：慈溪市 余姚市 樂清市 海鹽縣 平湖市 玉環市 溫嶺市 舟山市

4、普陀區 嵊泗縣福建：福州市長樂區 惠安縣 龍海市 南安市廣東：南澳縣 臺山市 恩平市 汕尾市城區 陽江市江城區 廣西：北海市（海城區 銀海區）海南：儋州市 五等：遼寧：大連市普蘭店區 莊河市 東港市河北：秦皇島市撫寧區 唐山市（豐南區 曹妃甸區） 灤南縣 樂亭縣 黃驊市 山東：東營市（東營區 河口區） 長島縣 萊陽市 濰坊市寒亭區江蘇：南通市通州區 海安縣 如東縣 啟東市 海門市 鹽城市大豐區 東臺市浙江：寧波市奉化區 象山縣 寧海縣 溫州市洞頭區 瑞安市 岱山縣 三門縣 臨海市 福建：連江縣 羅源縣 平潭縣 莆田市（城廂區 涵江區 荔城區 秀嶼區） 漳浦縣 廣東：遂溪縣 徐聞縣 廉江市 雷州

5、市 吳川市 海豐縣 陸豐市 陽東縣 陽西縣 饒平縣 揭陽市榕城區 惠來縣廣西：北海市鐵山港區 防城港市（港口區 防城區） 欽州市欽南區海南：瓊海市 文昌市 萬寧市 澄邁縣 樂東縣 陵水縣 六等：遼寧：錦州市太和區 凌海市 盤錦市大洼區 盤山縣河北：昌黎縣 海興縣山東：東營市墾利區 利津縣 廣饒縣 壽光市 昌邑市 濱州市沾化區 無棣縣江蘇：連云港市贛榆區 灌云縣 灌南縣 鹽城市亭湖區 響水縣 濱海縣 射陽縣浙江：平陽縣 蒼南縣 福建：仙游縣 云霄縣 詔安縣 東山縣 寧德市蕉城區 霞浦縣 福安市 福鼎市 廣西：合浦縣 東興市海南：三沙市 東方市 臨高縣 昌江縣 二、海疆使用金征收標準調整依據國民經

6、濟增長、資源價格變化水平，并考慮海疆開發利用的生態環境損害成本和社會承受力量，海疆使用金征收標準調整如下：歡迎下載海疆使用金征收標準單位：萬元/公頃海疆等別用海方式一等二等三等四等五等六等征收方式填海造地用海建設填海造地用海工業、交通運輸、漁業基礎設施等填海30025019014010060一次性征收城鎮建設填海2700230019001400900600農業填海造地用海13011090756045構筑物用海非透水構筑物用海2502001501007550跨海橋梁、海底隧道用海17.30透水構筑物用海4.633.933.232.531.841.16按年度征收圍海用海港池、蓄水用海1.170.9

7、30.690.460.320.23鹽田用海0.320.260.200.150.110.08圍海養殖用海由各省（自治區、直轄市）制定圍海式游樂場用海4.763.893.242.672.241.93其他圍海用海1.170.930.690.460.320.23開放式用海開放式養殖用海由各省（自治區、直轄市）制定浴場用海0.650.530.420.310.200.10開放式游樂場用海3.262.391.741.170.740.43專用航道、錨地用海0.300.230.170.130.090.05其他開放式用海0.300.230.170.130.090.05其他用海人工島式油氣開接受海13.00平臺式油

8、氣開接受海6.50海底電纜管道用海0.70海砂等礦產開接受海7.30取、排水口用海1.05污水達標排放用海1.40溫、冷排水用海1.05傾倒用海1.40種植用海0.05備注：1.離大陸岸線最近距離2千米以上且最小水深大于5米（理論最低潮面）的離岸式填海，依據征收標準的80%征收；2. 填海造地用海占用大陸自然岸線的，占用自然岸線的該宗填海依據征收標準的120%征收；3.建設人工魚礁的透水構筑物用海，依據征收標準的80%征收；4.地方人民政府管轄海疆以外的項目用海執行國家標準，海疆等別依據毗鄰最近行政區的等別確定。養殖用海標準依據毗鄰最近行政區征收標準征收。三、用海方式界定依據海疆使用特征及對海

9、疆自然屬性的影響程度，用海方式界定如下：用海方式界定編碼用海方式名稱界定1填海造地用海指筑堤圍割海疆填成土地，并形成有效岸線的用海11建設填海造地用海指通過筑堤圍割海疆，填成建設用地用于工業、交通運輸、漁業基礎設施、城鎮建設等的用海。工業、交通運輸、漁業基礎設施等填海是指主導用途用于工業、交通運輸、漁業基礎設施、旅游消遣、海底工程、特殊用海等的填海造地用海；城鎮建設填海是指除工業、交通運輸、漁業基礎設施等填海以外的其他填海造地用海。12農業填海造地用海指通過筑堤圍割海疆，填成農用地用于農、林、牧業生產的用海2構筑物用海指接受透水或非透水等方式構筑海上各類設施的用海21非透水構筑物用海指接受非透

10、水方式構筑不形成有效岸線的碼頭、突堤、引堤、防波堤、路基、設施基座等構筑物的用海22跨海橋梁、海底隧道用海指占用海面空間或底土用于建設跨海橋梁、海底隧道、海底倉儲等的用海23透水構筑物用海指接受透水方式構筑碼頭、平臺、海面棧橋、高腳屋、塔架、潛堤、人工魚礁等構筑物的用海3圍海用海指通過筑堤或其他手段，以完全或不完全閉合形式圍割海疆進行海洋開發活動的用海31港池、蓄水用海指通過修筑海堤或防浪設施圈圍海疆，用于港口作業、修造船、蓄水等的用海，含開敞式碼頭前沿的船舶靠泊和回旋水域32鹽田用海指通過筑堤圈圍海疆用于鹽業生產的用海33圍海養殖用海指通過筑堤圈圍海疆用于養殖生產的用海34圍海式游樂場用海指

11、通過修筑海堤或防浪設施圈圍海疆，用于游艇、帆板、沖浪、潛水、水下觀光、垂釣等水上消遣活動的海疆35其他圍海用海指上述圍海用海以外的圍海用海4開放式用海指不進行填海造地、圍海或設置構筑物，直接利用海疆進行開發活動的用海41開放式養殖用海指接受筏式、網箱、底播或以人工投苗、自然增殖海洋底棲生物等形式進行增養殖生產的用海42浴場用海指供游人游泳、嬉水，且無固定設施的用海43開放式游樂場用海指開展游艇、帆板、沖浪、潛水、水下觀光、垂釣等消遣活動，且無固定設施的用海44專用航道、錨地用海指供船舶航行、錨泊的用海45其他開放式用海指上述開放式用海以外的開放式用海5其他用海指上述用海方式之外的用海51人工島式油氣開接受海指接受人工島方式開采油氣資源的用海52平臺式油氣開接受海指接受固定式平臺、移動式平臺、浮式儲油裝置及其他幫助設施開采油氣資源的用海53海底電纜管道用海指鋪設海底通信光（電）纜及電力電纜，輸