1、充分發揮會計職能 全力服務桐城經濟跨越發展桐城市財政局很榮幸參加這次會議，上臺發言，我既感欣慰，更是倍感壓力。首先，請允許我向領導介紹一下桐城經濟社會情況，同時歡迎各位領導到桐城檢查、指導工作。桐城是桐城派和黃梅戲的發祥地，同時也是合肥經濟圈和皖江城市帶承接產業轉移示范區核心城市，全市下轄12個鎮、3個街道和2個省級經濟開發區。桐城素有“兩千博士出桐城、十萬大軍闖神州”之譽，民營經濟起步較早，全市規模以上企業達265家。2010年，全市地區生產總值118億元，財政收入11.3億元，全市固定資產投資達122.6億元。今年1-9月份，全市財政收入完成11.5億元，增長了35.3%。財政經濟的較快發

2、展，有力促進了我市會計事業發展。目前在我市登記管理的會計從業人員有1968人，其中，注冊會計師13人，中級以上職稱229人，初級職稱634人。具有中級以上職稱會計人員比例偏低，這也為科學化、精細化會計管理提出了更高要求。近年來，我們積極探索、不斷創新會計管理舉措，取得了一定成效。一、著力規范會計管理，提升會計服務能力。“經濟越發展，會計越重要。”我們緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，深入貫徹會計法，切實規范會計管理，不斷提升會計服務水平。一是全面推進會計管理體系建設。我市在全省率先建立會計誠信監管體系，將全市企、事業單位會計注冊登記、會計誠信等全面納入日常監管范圍，通過約談、警告、通報等方式，著力

3、推進全市會計誠信建設。幾年來，通過對相關行業、家電下鄉銷售企業會計監督檢查中，我們發現有些單位會計基礎工作不規范，會計人員會計業務水平不高，責任心不強，有些會計人員私自對外批露單位會計信息，或提供虛假銷售信息，我們先后約談了8個單位的11名會計人員，并對負主要責任的會計人員提出了警告。對有關使用不具有會計從業資格人員從事相關會計工作的單位提出了整改要求。建立健全會計從業人員檔案，完善會計主體隨訪制度，經常性依法督促和指導企、事業單位建立和健全會計機構，科學設置會計崗位，合理配置會計人員，指導企業建立和完善內部控制制度，優化企業財務流程。大力推進會計信息質量體制建設，重視加大會計人員會計法規政策

4、執行情況檢查，積極推進會計基礎工作規范化，努力提高會計工作質量，確保會計信息及時、準確、完整。二是大力開展會計法執行情況檢查。堅持從基礎入手，突出會計人員從業資格、企事業單位會計基礎工作內容的檢查，發現問題及時整改。將會計檢查與財政監督檢查有效結合，充實會計檢查內容，扎實推進會計監督檢查正常化、制度化。推行會計人員離崗審計。行政事業單位主要領導和主要業務崗位人員離職和崗位變動，結合經濟責任審計，同時開展會計法執行情況檢查，檢查結果作為離任審計報告的一項內容予以反映。大力開展企業會計信息質量檢查，先后選擇房地產開發、交通、商貿流通、建筑施工企業等具有廣泛代表性的行業的12戶企業的會計信息質量進行

5、了重點檢查，提出整改意見或建議60余條，取得了明顯成效，規范了全市企業經營行為，促進了全市經濟健康發展。三是切實規范會計許可行為。研究出臺了桐城市會計從業資格信息化管理操作流程，將會計從業資格證書發放、會計繼續教育登記、信息化調轉、注冊、變更等業務流程予以全面梳理，按照嚴謹、高效、方便會計人員的要求，編制業務流程圖。加強會計代理記賬機構檢查，公開、公示檢查結果，切實規范會計代理記賬市場。2010年會計代理記賬檢查中，我們發現，有的代理記賬人員更換頻繁，辦公場所等發生變更，但未到審批機關辦理變更申請，有的代理記賬公司業務流程不規范，我們及時提出了整改要求。嚴格會計培訓機構審批，對現有培訓機構，每

6、年均進行師資、軟硬件設施評估，發現問題及時整改，建立淘汰機制，確保會計培訓質量。2011年，通過對培訓機構的評估，發現有一家會計培訓機構師資流動性大，硬件設施不達標，從而取消了該機構的培訓資格。四是深入推進會計窗口效能建設。嚴格執行首問負責制、服務承諾制、AB崗工作制，重視做好來電、來訪和網絡咨詢投訴工作。實行亮牌服務，規范服務用語。熱情、高效和規范的服務工作贏得了社會各界肯定，我局會計窗口在全市市直機關二級機構的季度效能建設群眾評議中一直名列前茅，連續多個季度榮獲“效能建設流動紅旗”。由于工作成績突出，2010年會計管理工作受到桐城市委、市政府和安慶市財政局表彰。二、著力加強會計宣傳，擴大會

7、計社會影響高度重視會計宣傳工作，積極營造“領導重視、積極支持、主動監督”的良好會計工作氛圍，不斷擴大會計工作的社會影響力。一是構建會計宣傳主陣地。2009年，為擴大會計宣傳，我局專門建立了桐城會計網。以網站為依托，積極開展財會法律法規、行業會計制度宣傳，及時將各項會計工作通知、考試公告、本地會計管理動態、各項會計業務辦理流程上傳發布，服務于全市會計人員學習和工作。建立會計咨詢服務平臺，安排專人負責，隨時受理和答復全市會計人員的業務咨詢和投訴。二是重視值守熱門論壇。桐城市民論壇是我市最熱門的社會論壇，網絡流量非常大，信息擴散效果顯著。為此，我們安排專人值守政府論壇，所有重要文件、重要通知和重大活

8、動均及時在論壇進行公開，對網民的有關會計方面的網貼、咨詢及時予以答復。同時，我們還積極利用部門優勢，主動為企業和會計人員提供供求資訊、牽線搭橋，取得了良好社會效應。三是積極推進會計學會工作。充分發揮學會人才和組織網絡優勢，針對當前財政會計改革和經濟發展中的重點、熱點、難點問題開展專題研究，積極建言獻策。2008年金融危機爆發后，學會積極配合財政部門，開展了一系列經濟發展調研，提出了財政支持企業發展的一系列舉措，得到市委、市政府的充分肯定。2010年財政監督問題調研、2011年民生問題調研都得到了市委、市政府的高度肯定。同時利用會計學會組織網絡優勢，積極協助財政部門加強會計法規、制度的宣傳貫徹及

9、會計大賽的組織工作。三、著力推進會計人才培訓，增強會計持續發展能力多措并舉，著力打造桐城“會計人才高地”，培養推動桐城經濟社會發展的復合型會計人才。一是大力培養行業會計人才。近年來，根據國庫集中支付制度、財政一體化平臺建設、國有資產管理改革等工作需要和會計集中核算出現的新情況，先后對全市所有行政事業單位會計人員進行了系統培訓。結合企業會計準則、企業內部控制規范等政策的實施，聘請專家對全市規模以上企業會計人員進行了多次集中培訓；今年，為組織實施好醫院會計制度、基層醫療衛生機構會計制度，我們對全市醫院、衛生院等醫療衛生機構會計人員集中封閉培訓，聘請高校教授進行授課，保證了參學率和培訓效果。二是加強

10、優秀會計人才培養工作。近年來，根據省廳、安慶市局安排，我們積極組織理論水平高、業務素質好、分析能力強、工作經驗豐富的優秀會計人才近50名到上海財經大學、安徽財經大學等知名高校進行培訓，進一步拓寬視野，提高分析問題、認識問題的能力，提升參與重大決策與管理水平。加強桐城市級會計人才庫建設，選拔“優秀會計人才”和“先進會計工作者”。對優秀會計人才進行跟蹤培養工作，加強與優秀會計人才的互動，組織他們參與會計管理、參加會計學會組織的各項活動。同時積極向省、市推薦會計領軍（后備）人才。支持具有注冊會計師和中級以上職稱的優秀財政會計人才到企業掛職，為企業發展服務。我局企業科科長焦齊國同志深入企業財務第一線，

11、成功運作安徽盛運集團在中小企業版上市。目前，桐城規模以上企業如安徽鴻潤集團、安徽華祥集團、黃梅飄香酒業等均有我局優秀會計人員掛職，支持企業強化財務管理工作，得到了用人單位的高度肯定。三是加強農村會計人才培養工作。隨著我市村級經濟的較快發展和國家對三農投入的迅速加大，村級組織的會計人員的知識結構已與農村經濟發展不相適應。為切實提高村級財務人員的業務能力，從2009年開始，我們先后分三期對全市200多個村（居）財務人員進行了會計業務知識更新培訓，并出臺了農村會計人員培養規劃，力爭在三年內，通過經濟扶持、政策引導等激勵措施，農村會計人員持證上崗率達到100%。積極推進村級會計委托代理工作，推行陽光村務。截止目前，我市209個行政村全部與當地財政部門簽訂了財務委托代理協議，實現了村級會計委托代理全覆蓋。四是全面推開會計人員網絡教育。為切實解決我市會計人員繼續教育的“工學矛盾、供需矛盾”，去年，我們進行了廣泛考察和調研，決定對會計從業人員的繼續教育工作采取網絡教育形式，并精心選擇了網絡服務提供商和內容提供商。同時，根據不同行業、不同崗位、不同職稱會計人員的需要，制定年度教育培訓目錄，由內容提供商制作教育課件，提前上傳至繼續教育平臺，由會計人員根據需要，自由選擇學習內容，有效地改變了會計繼續教育“吃大鍋飯”