1、河北省樂亭通用航空產業基地建設項目基本情況介紹建設與運營單位：中通遠航通用航空有限公司目 錄一、項目概況1.1 項目名稱 31.2建設單位概況31.3 項目功能定位31.4建設內容概況31.5 主要經濟技術指標41.6總投資及資金來源41.7項目場址選擇61.8整體布局7二、主要經營板塊2.1通航飛機銷售、維修和托管服務市場72.2 通航空中通勤市場82.3 通航飛行作業市場92.4 通航飛行培訓市場92.5 通航觀光游覽市場10三、項目建設的必要性和可行性3.1項目意義及必要性113.2 項目建設可行性 12四、航空公司組織架構設想4.1組織架構144.2部門細分14五、項目實施進度計劃 1

2、6一、項目基本情況1.1 項目名稱 樂亭通用航空機場及航空產業園建設項目1.2建設單位概況 中通遠航通用航空有限公司由中綠聯綠色建材產業投資有限公司和中投基金聯合于2016年3月份在樂亭縣籌建。公司在國家工商總局注冊已經獲批工商執照，注冊資金一億元，經營范圍包括通用航空機場、維修托管基地、展示銷售中心、飛行培訓中心、通航企業商務用房、航空俱樂部等建設與管理。重點聚焦京津冀地區迅速發展的通用航空市場，為政府部門、大中型企事業單位以及高端商務人士提供醫療救護、公務飛行、私人飛行、航空器代管、航空攝影、空中廣告、航空護林、旅游觀光等多種通用航空服務，并針對直升機選購、商務談判、起降點建設、航空器代管

3、等提供專業咨詢服務。1.3項目功能定位 堅持以市場需求為導向，引進國際先進通航技術和管理經驗，把樂亭通用航空產業基地建設成為集通航飛行服務、應急救援、展示銷售、維修托管、商務接待、旅游度假、培訓交流、航空體育運動、航空快運于一體的，以樂亭為中心、輻射京津冀、環渤海圈，并輻射內陸的通用航空產業基地，推動中國通用航空事業發展。1.4建設內容概況本項目總用地面積2000畝，一期為機場及附屬設施建設，用地600畝，二期為機場擴建和航空產業園配套發展用地1400畝。總共建設各類建筑物總面積10萬m2左右。其中航站指揮綜合樓3464 m2、機庫17929 m2、塔臺343m2、通航企業入駐基地40372

4、m2、入駐企業配套公寓12480 m2、基地生活用房6240 m2、航空俱樂部10918 m2、輔助用房627 m2、地下車庫3989 m2；跑道、聯絡道及滑行道、停機坪20722 m2；道路、廣場及停車場37744 m2；購置助航、航管、氣象、維修、公用工程及輔助設施等運營管理設備600多臺（套、輛），配套建設基地航管工程，目視助航設施，維護工程，安全保衛設施，通信工程，電力工程，給水工程，雨水、污水、污物處理工程，制冷、供熱、燃氣工程，供油工程，道路、廣場及停車場工程，綠化工程，景觀水域工程等基礎設施及環境保護、水土保持工程等。1.5總投資及資金來源本項目總投資為10億元，其中一期總投資1

5、.8億元。總體建設資金籌措方案：中通遠航通用航空有限公司自籌資金2億元，吸收社會投資1.5億元，申請銀行貸款6.5億元。1.6主要經濟技術指標（預測）序號項 目 名 稱單 位數 量備注1總用地面積畝20002建筑占地面積m2459323總建筑面積m2963623.1地上建筑面積m2923733.1.1航站綜合樓m234641棟3.1.2機庫m2179293棟3.1.3塔臺m23431座3.1.4通航企業入駐基地m24037226棟3.1.5入駐企業配套公寓m2124802棟3.1.6基地生活用房m262401棟3.1.7航空俱樂部m2109183棟3.1.8輔助用房m26276棟3.2地下建筑

6、面積m239894跑道、滑行道、停機坪m2207225道路、廣場及停車場面積m2377446公共及輔助設備臺（套）6537提供社會就業崗位個12008項目總投資億元101.7項目場址選擇1.7.1通用機場選址的一般原則1）保證飛行安全，飛行程序合理、可行，與相鄰機場及有關空域、航線不發生干擾和沖突。2）場址凈空條件良好，場地開闊，基本無超高障礙物，具有足夠的場地布置飛行區以及其它各項業務設施，并具備擴建、發展的余地。3）場址工程地質、水文地質條件良好。周圍無地磁異常、地下礦藏、文物古跡及軍事禁區等，并與重要廠礦、電站、水庫、高壓線等要有一定安全距離。4）場址地形較簡單，土石方工程量少，投資省。

7、5）氣候條件良好，避開煙塵、大霧、風切變、雷暴等影響區，FATO起降方向應盡量沿主風向，并使其利用率不低于95%。應避免在較強的側風和順風下操作飛行。6）場址應盡量靠近服務需求點，交通便利，起降方向盡量避開對噪聲敏感地區。7）滿足縣城規劃要求，不占或少占良田、耕地，拆遷量較少。8）能充分利用場地周圍的供水、供電、供油、煤氣、通信等公用設施以及其它自然資源。1.7.2首選場址樂亭通用航空機場和航空產業園擬選場址在樂亭經開區裝備制造產業園，整體規劃用地面積約2000畝。另還備選了2個場址供設計單位和軍方選擇。目前經過中航設計總院專家實地踏勘，初步確定了四至范圍，完全滿足通航機場及配套產業建設需要。

8、（選址為下圖五角星位置） 樂亭通用機場和航空產業園項目一期擬按一類小型通用機場標準建設，滿足兼顧直升機、小型固定翼飛機和通勤飛機起降要求。飛行等級為2B，跑道長度800米，修建停機坪、航站樓、陸側道路、停車場及其它相關配套設施。本工程按滿足通航飛機目視氣象條件下使用要求，一次規劃建設。跑道800×30米，升降帶寬60米，長860米；地面滑行道的寬度為10米；停機庫按滿足直-9型通航飛機自滑進坪。與上述設施對應，設置通信、導航、氣象、供油、助航燈光設施和配套的辦公、生活、生產用房及公用設施。通用機場的合理選址不僅可以提高飛行訓練和日常飛行作業的效率和效果，而且更加有利于充分保障通航飛機

9、的飛行安全。1.8總平面布置根據樂亭經開區土地利用整體規劃和產業布局及航空專家實地踏勘后的建議，基地大致可分為飛行區、飛行航站區、通航企業入駐基地、基地生活區、航空俱樂部、飛機6S展銷廳6個主功能區。具體準確布局待建設單位委托專業資質設計單位后才能提供。其中6S店需要政府協調在樂亭縣城選址，享受交通基礎設施建設配套用地相關土地政策。二、主要經營版塊2.1 通航飛機銷售、維修和托管服務市場低空開放后的樂亭將迎來通用航空發展時代，同時會極大拓展通航企業的作業范圍和自由度，從而會有大量的企業和私人飛機以及新籌建的通航企業在唐山乃至河北省出現，公務與私人直升機消費市場會迎來快速的、持續的發展。樂亭通用

10、機場產業基地將引進世界知名小型飛機生產廠家在這里設立銷售、維修、展示區，從而形成一個便捷的6S店，為當地及周邊通航企業提供高效的飛行保障服務。通用航空飛機維修維護技術水平要求高，附加值也高，日常維修和大修費用將是項目很重要的營業收入。同時積極開展私人飛機、公務機的托管業務，可以采用收取場地租賃費托管費用，為企事業單位提供良好的飛行保障服務。2.2 通航空中通勤市場樂亭作為環渤海灣中心地帶的新興城市，背靠京津唐城市圈，通航飛機以其靈活方便市場方式，利用通航飛機的機動、高速、便捷的優勢，為旅客、公務、商務客人，提供點到點快捷的直線飛行，從樂亭起飛，一小時內可直達京津冀的任何一地、任何一點，實現在很

11、短的時間內跨區域、多地點的專項飛行，通達其他地面交通工具不能抵達或不能快捷抵達的區域，打破了城市功能在時間與空間上阻滯，延展了城市的輻射范圍。同時利用通航飛機可以實現便捷高效的商務飛行服務，提高工作效率。京津冀區域經濟發展迅速，商務飛行需求量大，樂亭通用航空產業基地建成后，商務飛行成本將大大降低，將吸引更多企事業單位選擇快捷方便的通用航空飛機處理商務活動。2.3 通航飛行作業市場由于通航飛機具有機動、靈活、快捷、高效等特點，是社會各界人士選擇的工農業生產、交通運輸工具和最現代化的作業手段，通航空中作業可廣泛應用于農業、林業、漁業、行政執法、救助、建筑、攝影、勘探、觀測、巡視、新聞播報、實驗飛行

12、等各個方面。在社會經濟中各個領域都有顯著的經濟價值。隨著社會各行業的發展對信息的獲取與處理的要求越來越高，通航飛機可以搭載各種專業的設備對資源勘探、交通建設、城市規劃、農業林業等基礎信息進行采集和處理，為國家和地方的實現科學化、可持續性發展提供專業專項服務。利用通航飛機進行空中攝影作業，能夠采集最能反映地方改革開放建設成就和秀美山川的鏡頭在國內知名媒體上進行播放，進行城市宣傳推廣。越來越多的制作單位也聘請富有經驗的專業空中攝影單位進行制作。樂亭通用航空產業基地建成后，將重點拓展資源勘探開發、護林工作、電力作業、海洋執管、警務飛行，空中航拍等客戶群體，與其簽訂長期合作協議或租賃協議，成為公司穩定

13、的經營收入。2.4 通航飛行培訓市場中國低空通航的空域開放政策日漸具體，民航局已率先在廣東、黑龍江、陜西三省試點。通航產業的大發展勢必會使直升機飛行執照培訓成為中國通航的迫切需求。樂亭通用航空基地項目的飛行培訓業務是項目的主要功能之一，是項目全面發揮功能，提高資源利用效率的要求，也是地方引進資金與人才的客觀需要，更是符合中國通用航空發展預期的市場行為。目前國內模擬飛行組織和飛行愛好者共1萬多名，大部分人都希望能在規模較大的通用航空基地進行飛行培訓。目前我國直升機培訓市場僅有中國民航飛行學院、安陽航校、廣東穗聯等寥寥數家不上規模的培訓機構，每年的培訓能力合起來不足百人，培訓辦學能力遠遠不能滿足相

14、應需求。因此，選擇在區位優勢突出、培訓需求旺盛的環渤海灣中心地帶的樂亭縣建設通用航空基地，開展飛行培訓業務，輻射能力強，優勢非常明顯。同時樂亭通用航空基地將采用會員制俱樂部模式，逐步吸收會員加入，形成更為廣闊飛行培訓市場。2.5 通航觀光游覽市場旅游業是河北省的重要產業，旅游資源豐富，通航飛行以及飛行愛好者俱樂部飛行在特定地域上進行觀光、游覽飛行活動，將給游客提供更好的飛行觀光服務。通過建設和運營通用航空基地，建成直升機通用航空空中飛行網絡，配置合理的機型，從空中以嶄新的視角，俯瞰美麗動人城市與大自然美景，加之以激動人心的空中飛行體驗，將讓所有到此地的旅客終生難忘。全新的旅游方式將對河北省旅游

15、業發展起到積極的推動作用，產生全新的旅游產品。具體來說，直升機空中飛行旅游形式包括：空中游、旅游景區點對點通勤飛行、體驗飛行等，為此可專門開發直升機旅游線路和旅游公司。 5.6 通航飛行救援市場隨著國內城市的快速發展和人口增加，人民群眾對政府公共服務水平和社會保障能力的要求越來越高。每到自然災害發生，如2008 年初的雨雪冰凍災害與5.12汶川大地震、2010 年初雪災、2015監利縣重大沉船事故，道路阻隔都會成為遲滯救援力量到達的最大障礙，建設通用航空基地提供航空應急救援服務，可以有效應對火險、交通事故等常規突發事件和水災、雪災、地震等非常規突發事件，及時、準確掌握事件最新動態并進行空中指揮

16、、空中控制和緊急救援，從而為政府公共服務水平和社會保障能力的提高提供基礎。樂亭海岸線長，海上事故時有發生，飛機救援效果將會非常顯著。目前河北省大型醫院都有規劃建設直升機停機坪，通航飛機救援系統將與地面的120急救系統、海事局救援中心組成空中立體救護體系，提高醫療救助效率和水平。因此，通用航空基地對實現處置突發事件的應急救援飛行，提升河北省應急救援水平，建立健全安全預警應急體制將起到必不可少的作用。三 項目建設的必要性與可行性3.1項目建設的必要性3.1.1項目建設有利于提高樂亭城市發展形象，轉變經濟增長方式 國際航空業發展的歷史表明，通用航空的發展水平在一定程度上代表著一個地區經濟與社會的綜合

17、發達程度。通用航空具備了新興產業、高端商務、快捷交通、安全保障等現代城市配套功能等元素和特性，是一個現代發達城市的品牌形象。項目建設有利于改善樂亭縣及其周邊區域的投資經營環境，強化樂亭縣城市發展品牌形象，提供更為迅捷、更為人性化和國際化的交通服務，吸引更多投資性公司、高科技創新企業、金融機構、跨國公司、央企及知名企業來樂亭投資。同時有利于轉變經濟發展方式，促進區域經濟由粗放型、勞動密集型向集約型、知識密集型、科技密集型轉變，依托環京津冀、渤海經濟圈優勢，促進“先動優勢”的通用航空產業集群發展，帶動相關高新產業、商貿流通產業和旅游業發展，產生巨大的經濟和社會效益。隨著經濟高速發展、人口增長和人民

18、生活水平的不斷提高，社會對通用航空飛行需求與日劇增。3.1.2項目建設有利于發揮區域比較優勢，促進樂亭臨海經濟跨越發展項目充分利用樂亭縣的區位優勢、經濟優勢、交通優勢、資源優勢和人才優勢等比較優勢，可以促進通用航空基地早日建成和取得經濟效益。同時，項目建設將有利于促進通用航空產業綜合利用技術創新，提升通用航空產業的綜合競爭力。因此，在樂亭實施通用航空產業基地建設項目符合國家的產業政策，符合環渤海經濟區建設的發展戰略，有利于打造樂亭通用航空產業品牌，促進通用航空產業向高層次發展，進而促進本地經濟建設跨越發展。 3.1.3建設樂亭通用機場有利于完善區域綜合交通體系交通基礎設施是經濟社會發展的基礎條

19、件，目前樂亭地面交通較為發達，海運便捷，整體上已經融入環渤海大交通圈，唯一不足的就是空中交通運輸能力建設還不夠，通用機場建設成本低，周期短，其跨越地形地貌限制的優越性以及通過通用機場與周邊支線機場、干線機場、樞紐機場聯結形成的網絡聯通效應，可以較好的彌補地面交通設施的不足，形成較好的綜合效應。 在樂亭建設通用機場，打造海陸空緊密銜接的交通運輸體系，有利于未來建設唐山東部的一個綜合交通樞紐，是完善綜合交通運輸體系的需要。同時還能發揮海事救援、醫療救助、警務支援等多種城市公共服務作用。3.2 項目建設的可行性3.2.1政策法規為低空領域開放起到保駕護航作用2010年國務院、中央軍委聯合印發關于深化

20、我國低空空域管理改革的意見，明確用五至十年的時間全面建設和深化改革，預計2016 年開展低空空域改革，在北京、成都、南京、濟南、蘭州飛行管制區分類劃設低空空域，初步形成全國一體的低空空域運行管理和服務保障體系。3.2.2空中資源優勢明顯，市場應用前景廣闊樂亭經開區距離唐山市區約60km，距離北戴河民用機場約40km。多條高速公路貫穿全境，南臨京唐港、東臨渤海灣、北接秦皇島港。位于渤海灣經濟圈的中間地帶，可以節省航空旅游運營成本。如果在樂亭經開區建設通航產業基地，可以填補該地區沒有機場的空白，充分開發利用該地空域資源。另外樂亭經開區低空領域凈空條件好，低空空域內無軍航、民航飛行，可供低空飛行器自

21、由飛行。3.2.3引進的先進管理經驗 中通遠航航空有限公司與國內多家航空公司保持密切交往和合作，與長沙民航職院達成了合作意向，為將來樂亭機場的建設和運營積累了豐富的管理經驗和人才資源。中通遠航公司匯集一批原航空工業及空軍轉業的航空專業人才，組成公司骨干人才，志在銷售小型飛機及運營自有通用航空基地，建立以直升機及小型固定翼飛機為主的6S經營模式，即含有飛機銷售、租賃、配件、飛行員培訓、物業管理、飛機維護、旅游、緊急救援指揮等八種功能的大型航空產業基地，以適應中國通用航空事業發展的需要。3.2.4 適用的航空器安全可靠，飛行員技術成熟目前中通遠航公司正與美國席勒飛機制造公司進行合作洽談，他們擁有全

22、世界最安全的直升機，取得了FAA和中國民航局的適航證，性能穩定可靠。UH-12E、UH-12L系列直升機是席勒公司最新研制開發的新型多用途輕型直升機，廣泛用于各行各業，如公務、商務飛行、緊急救援、醫療救護、緝私緝毒、立體交通指揮、邊防巡邏、治安防爆、巡護管道、線路、飛播造林、森林防火、農田病蟲害防治，地質勘探，航空攝影，新聞采訪，電視轉播等。下一步我們還將與西班牙、加拿大等飛機公司洽談小型固定翼飛機的合作。此外，聘請的飛行員、飛行教員均有國家頒發的相關證照，具有一流的飛行和教學經驗。四、航空公司組織架構4.1組織架構總經理 機務副總運行副總 工程技術部 綜合辦公室維修生產部航材管理部質量管理部 運行控制中心運行標準管理部飛行部航務部財務部 人力資源部 市場部航空安全管理部4.2部門細分部門類別所屬人員運行標準管理部運行副總運行標準管理部經理：運行標準管理主任、運行標準專員航空安全管理部航空安全管理部經理：航空安全管理主任、飛行安全監察專員、維修安全監察專員、運控安全監察專員航務部航務部經理：航務專員飛行部飛行部經理：飛行部副經理、飛行員運行控制中心運行控制中心經理：簽派員、管制員、氣象專員、情報專員工程技術部機務副工程技術部經理：系統工程師ME、系統工程師電子、發