1、 應用文寫作應用文寫作 請示請示一、一、請示的功能請示的功能1.1.請示的定義請示的定義2.2.請示的特點請示的特點3.3.請示的分類請示的分類4.4.請示與報告的區別請示與報告的區別1.1.請示的定義請示的定義請示是請示是下級機關向上級機關下級機關向上級機關請求指示或請求指示或批準的批準的呈請性、期復性呈請性、期復性上行公文。上行公文。 其基本功能是向上級機關其基本功能是向上級機關請求指示、批準。 2.2.請示的特點（五點）請示的特點（五點）（1 1）呈請性）呈請性呈請，是呈請，是對上級機關有所請求對上級機關有所請求，或請，或請求求給予給予指示指示，或請求給予，或請求給予批準批準。呈請是。呈

2、請是請請示的最大特點。對上級無所呈請，則示的最大特點。對上級無所呈請，則不不應該稱應該稱“請示請示”。（2 2）期復性）期復性期復，是在期復，是在一定時間內一定時間內希望得到答復。希望得到答復。這是請示的第二個特點。上級機關收這是請示的第二個特點。上級機關收到下級機關的請示，不管同意與否，到下級機關的請示，不管同意與否，在一定時間內都應該給予答復。在一定時間內都應該給予答復。（3 3）越職性）越職性凡因職權所限，在本機關職權范圍以凡因職權所限，在本機關職權范圍以外而又必須辦理的事項，則必須有上外而又必須辦理的事項，則必須有上級批準、授權、指示然后才可辦理，級批準、授權、指示然后才可辦理，必須必

3、須“請示請示”；相反，；相反，凡屬于本機關凡屬于本機關職權范圍內的本應由本機關處理且也職權范圍內的本應由本機關處理且也有能力、有條件處理的事項，則不能有能力、有條件處理的事項，則不能請示。請示。（4 4）單一性）單一性請示強調遵循請示強調遵循“一文一事一文一事”的原則。的原則。（5 5）時效性）時效性請示請示涉及的情況和問題，都有一定的迫涉及的情況和問題，都有一定的迫切性，應切性，應及時制發；及時制發；相應的上級機關在相應的上級機關在處理下級的請示時，也要注意處理下級的請示時，也要注意及時批復及時批復。3.3.請示的分類（分三類）請示的分類（分三類）（1 1）請指請示）請指請示主要功能是下級機

4、關向上級機關主要功能是下級機關向上級機關請求答復請求答復和指示和指示。這類請示多涉及到這類請示多涉及到政策法規政策法規上的上的問題，需要上級給予明確指示、答復，才問題，需要上級給予明確指示、答復，才能執行。能執行。其其特點是特點是反映情況、提出問題。行文者一反映情況、提出問題。行文者一般不呈示自己的意見。般不呈示自己的意見。（2 2）請準請示）請準請示主要功能是下級機關請求上級機關主要功能是下級機關請求上級機關批批準或審定有關事項。準或審定有關事項。這類請示多涉及這類請示多涉及人、財、物人、財、物等方面具體問題。等方面具體問題。其其特點是特點是在陳述情況和問題的同時在陳述情況和問題的同時闡闡述

5、自己的理由、意見、辦法、方案述自己的理由、意見、辦法、方案等。等。（3 3）請轉請示）請轉請示這是政府的這是政府的職能部門職能部門對對新情況、新問題新情況、新問題提出了處置意見和解決方法，但因不提出了處置意見和解決方法，但因不能直接要求同級職能部門或不相隸屬能直接要求同級職能部門或不相隸屬機關、部門照此執行，因而請求上級機關、部門照此執行，因而請求上級領導機關審查批準，并批轉給有關方領導機關審查批準，并批轉給有關方面執行的請示。面執行的請示。此類請示的結尾語多有此類請示的結尾語多有“以上請示如以上請示如無不妥，請批轉各部門執行無不妥，請批轉各部門執行”的字樣。的字樣。二、請示的結構規范二、請示

6、的結構規范請示一般由請示一般由: : 標題標題 主送機關主送機關 正文正文 印發機關印發機關 成文時間成文時間等部分組成。等部分組成。1.1.請示標題請示標題標題要寫明標題要寫明制發制發機關名稱機關名稱（如有版頭，（如有版頭，也可省略）也可省略）、事由與文種。、事由與文種。如如: :國家稅務局關于加強批發扣稅工國家稅務局關于加強批發扣稅工作的請示作的請示。文種一定要寫文種一定要寫“請示請示” 。2.2.主送機關主送機關請示的主送機關請示的主送機關只能有一個只能有一個，且一般，且一般不不要主送上級機關的領導個人要主送上級機關的領導個人。主送機關主送機關要要根據請示事項根據請示事項準確選擇，不要同

7、時主準確選擇，不要同時主送上級領導機關和上級業務指導機關。送上級領導機關和上級業務指導機關。3.3.請示正文請示正文 正文一般由三部分組成：正文一般由三部分組成：（1 1）請示的原因）請示的原因這部分的目的在為請示事項提供充分的根據。這部分的目的在為請示事項提供充分的根據。如如對法律、政策規定條文對法律、政策規定條文的不理解，的不理解，則要詳則要詳細引述條文并講出疑問之所在，細引述條文并講出疑問之所在，為上級為上級機關機關批復提供有說服力的事實、數據或依據。批復提供有說服力的事實、數據或依據。然后然后“為此，特作請示如下為此，特作請示如下”、“為此，請為此，請示如下示如下”過渡到過渡到下下一部

8、分。一部分。（2 2）請示的事項）請示的事項這部分要說明這部分要說明請示的是什么，即請示要求請示的是什么，即請示要求。要明確、清楚地要明確、清楚地寫明要求指示、批準、解答寫明要求指示、批準、解答的是什么事項。的是什么事項。 請求請求資金資金要直接要直接寫明數額寫明數額; ; 請求請求物資物資要要寫明品名、規格、數量寫明品名、規格、數量; ; 請求對請求對某項工作某項工作的指示或對的指示或對某一問題某一問題的處的處理，要理，要寫明自己初步意見或辦法、措施寫明自己初步意見或辦法、措施。（3 3）結尾語）結尾語以簡短的文字概括請示的具體要求，進一步以簡短的文字概括請示的具體要求，進一步點明請示目的。

9、點明請示目的。目的要肯定，語氣要謙和。目的要肯定，語氣要謙和。如用：如用：“上述意見，是否妥當，請指示上述意見，是否妥當，請指示”“特此請示，請予批準特此請示，請予批準”“以上要求，請批轉各地、各部門執行以上要求，請批轉各地、各部門執行”4.4.印發機關印發機關 應寫應寫全稱全稱或或規范簡稱規范簡稱，并，并加蓋公章加蓋公章。5.5.成文時間成文時間 指印發機關負責人簽發的時間指印發機關負責人簽發的時間，寫清，寫清年、年、月、日月、日，不得省寫不得省寫。三、請示的寫作要求三、請示的寫作要求（一）（一） 要遵守請示的行文規則要遵守請示的行文規則。 一般不得越級請示；一般不得越級請示； 應當一文一事

10、；應當一文一事； 一般只寫一個主送機關；一般只寫一個主送機關； 不得抄送其下級機關；不得抄送其下級機關； 不送領導者個人。不送領導者個人。（二）（二） 理由要充分，事項要明確，要求要理由要充分，事項要明確，要求要可行。可行。 一般是先陳述理由，再提具體要求。陳述一般是先陳述理由，再提具體要求。陳述理由多半是講明有關情況及其原因，對上級不了理由多半是講明有關情況及其原因，對上級不了解的應詳講，上級已經了解的可略講或不講，有解的應詳講，上級已經了解的可略講或不講，有關事實可多講，議論則要少而精。應主要圍繞做關事實可多講，議論則要少而精。應主要圍繞做某件事的必要性、重要性、迫切性、可能性擺情某件事的

11、必要性、重要性、迫切性、可能性擺情況。請示的事項，要符合國家法律、法規，符合況。請示的事項，要符合國家法律、法規，符合實際，具有可操作性和可行性。要寫得具體、明實際，具有可操作性和可行性。要寫得具體、明白，并有相應的分析說明。白，并有相應的分析說明。（三）（三） 語氣要委婉，格式要正確語氣要委婉，格式要正確四、請示的寫作模板四、請示的寫作模板提提 綱綱 模板模板標題：標題：“發文機關發文機關+ +事由事由+ +文種文種”主送機關：主送機關： 正文：一、原由正文：一、原由 1 1、依據、依據 2 2、目的、目的 二、事項二、事項 三、結尾語三、結尾語發文機關：發文機關：發文時間：發文時間： 關于

12、關于 的請示的請示 ： 。 為為 ， 現就有關現就有關問題請示如下：問題請示如下： 一、一、 。 二、二、 。 以上請示，請批復。以上請示，請批復。 （公章）（公章） 年年 月月 日日五、請示的案例分析五、請示的案例分析 廣元市人民政府關于解決水利建設資金的請示廣元市人民政府關于解決水利建設資金的請示四川省人民政府四川省人民政府: :廣元是一個以農業為主的山區市廣元是一個以農業為主的山區市, ,自然條件較差自然條件較差, ,農業農業生產仍是以生產仍是以“靠天吃飯靠天吃飯”為主。近年來在省政府及省級有為主。近年來在省政府及省級有關部門的大力支持下關部門的大力支持下, ,全市水利設施得到較大改善全

13、市水利設施得到較大改善,“,“八五八五“期間期間, ,全市累計新建、整治中型水庫全市累計新建、整治中型水庫3 3座、小型水利工程座、小型水利工程4747座、微型水利工程座、微型水利工程2 2萬余個萬余個( (處處) )。但由于歷史原因和自。但由于歷史原因和自然條件的限制然條件的限制, ,水利設施基礎差水利設施基礎差, ,病害工程多。截止病害工程多。截止19951995年年底底,全市僅有小型以上骨干工程全市僅有小型以上骨干工程6060余座余座, ,其中中型水庫僅其中中型水庫僅6 6座座, ,在在4 4縣縣3 3區中尚有區中尚有4 4個個縣縣( (區區) )沒有中型水利工程沒有中型水利工程, ,其

14、中其中2 2個縣個縣( (區區) )甚至連甚至連小型水利工程都沒有。連續小型水利工程都沒有。連續3 3年的大旱年的大旱, ,加之去冬加之去冬今春冬旱、春旱低溫的影響今春冬旱、春旱低溫的影響, ,使全市農業生產面臨使全市農業生產面臨著十分嚴峻的形勢著十分嚴峻的形勢,4,4縣縣3 3區都有返貧的可能。市委、區都有返貧的可能。市委、市政府高度重視水利基礎設施的建設市政府高度重視水利基礎設施的建設, ,在市財力十在市財力十分有限的情況下分有限的情況下,1996,1996年市財政已撥款年市財政已撥款100100萬元用萬元用于水利建設于水利建設, ,但是有限的資金不能有效地改善全市但是有限的資金不能有效地

15、改善全市農田水利基礎條件農田水利基礎條件, ,因此特請求省政府幫助解決水因此特請求省政府幫助解決水利建設資金利建設資金, ,以支持我市水利設施建設。以支持我市水利設施建設。 一、遵照省委、省政府主要領導在廣元視察時的指一、遵照省委、省政府主要領導在廣元視察時的指示精神示精神, ,從我市具體情況出發從我市具體情況出發, ,根據山區特點根據山區特點, ,以小型水以小型水利建設為重點利建設為重點, ,全市在全市在 九五九五 期間期間, ,計劃新建、改建、整計劃新建、改建、整治、配套小型水庫治、配套小型水庫5050座座, ,微型水利工程微型水利工程4040萬個萬個, ,實現新增實現新增蓄水量蓄水量50

16、005000萬立方米萬立方米, ,旱澇保收農田旱澇保收農田2020萬畝的目標萬畝的目標, ,請求請求省政府每年解決我市小型水利建設補助資金省政府每年解決我市小型水利建設補助資金300300萬元。萬元。二、二、 九五九五 期間期間, ,新建、改建、整治、配套中型工新建、改建、整治、配套中型工程程3 3處。其中新建處。其中新建1 1座蓄水量為座蓄水量為15001500萬立方米的中型水庫萬立方米的中型水庫, ,整治、配套整治、配套2 2座座, ,使我市中型水利工程有效蓄水量達到使我市中型水利工程有效蓄水量達到1 1億立方米。為此億立方米。為此, ,請求省政府解決中型水利工程建設資請求省政府解決中型水

17、利工程建設資金金50005000萬元。萬元。 特此請示。特此請示。一九九六年四月二十六日一九九六年四月二十六日六、請示的寫作能力訓練六、請示的寫作能力訓練1.1.病文分析病文分析杭州市盛達公司關于盛達制衣廠翻建房屋的請示報告杭州市盛達公司關于盛達制衣廠翻建房屋的請示報告 局：局： 我公司所屬盛達制衣廠于我公司所屬盛達制衣廠于20012001年年1010月開始翻建月開始翻建汽車庫。到現在一層頂板已扣完。工程進度較快。汽車庫。到現在一層頂板已扣完。工程進度較快。由于汽車庫的翻建已經拆除了司機、裝卸工宿舍、由于汽車庫的翻建已經拆除了司機、裝卸工宿舍、武裝部辦公室、基建科辦公室等共計武裝部辦公室、基建

18、科辦公室等共計510510平方米。因平方米。因為以上辦公用房的拆除，以致汽車無處停放，有關為以上辦公用房的拆除，以致汽車無處停放，有關職工五處辦公，嚴重影響正常工作。另外，為緩和職工五處辦公，嚴重影響正常工作。另外，為緩和廠區占地緊張狀況及結合全廠長遠規劃，故決定廠區占地緊張狀況及結合全廠長遠規劃，故決定改建第一層為汽車庫，第二層為辦公室。改建第一層為汽車庫，第二層為辦公室。 為解決當前辦公用房之急需，只能把已拆為解決當前辦公用房之急需，只能把已拆除的除的510510平方米面積加在汽車庫頂層上面，資金平方米面積加在汽車庫頂層上面，資金由該廠自行解決。由該廠自行解決。 妥否，請批示。妥否，請批示。 杭州市盛達公司（公章）杭州市盛達公司（公章） 二二0000二年八月八日二年八月八日2 2. .病文分析病文分析河縣稅務局河縣稅務局公文公文（20032003）稅字第）稅字第1 1號號河縣稅務局關于河縣稅務局關于轉發河面粉廠要求免稅的請示轉發河面粉廠要求免稅的請示市稅務局：市稅務局： 據我們了解，該廠據我們了解，該廠20032003年計劃利潤年計劃利潤4040萬萬4545萬元，如征稅企業尚有一定盈利，是否還給予萬元，如征稅企業尚有一定盈利，是否還給予