1、蘇相合作區環漕湖區域產業策劃與空間形態研究征集任務書蘇州相城經濟開發區管委會蘇州市規劃編制信息中心2013年9月1、 項目背景及概況蘇相合作經濟開發區位于相城區西北部，以漕湖產業園為核心，東至蘇虞張公路、南至太東路、西至西塘河、北至冶長涇，總面積為47.8平方公里。2012年蘇州工業園區-相城區合作經濟開發區正式揭牌以來，本著“跨區合作、聯動開發、優勢互補、互利共贏”的精神全區發展取得了巨大的進展，經濟總量呈現明顯上升趨勢，地區經濟綜合實力顯著增強。當前全區已經處于一個新的發展階段，是蘇州“一核四城”格局中重要的發展板塊和北部新興產業集群。蘇相合作經濟開發區地處蘇州中心城市北部，與常熟市、無錫

2、市交界位置，是進入蘇州市區的北大門。區域內陸交通便捷，距離京滬高鐵蘇州站7公里，與滬寧高速公路、繞城高速及國道、省道等高等級公路貫通，未來將建設通蘇嘉城際鐵路、軌道交通2號線延伸段，區域交通優勢明顯。隨著蘇州工業園區與相城區政府跨區合作共建園區，在借力蘇州工業園區努力“再造一個園區”的同時，未來將結合北部高鐵新城建設，成為推動蘇州北部產業發展和城市功能提升的新引擎。為了超前做好開發區整體發展的引導，也為更好地指導近期相關建設活動，開發區管委會決定開展“蘇相合作區漕湖區域產業策劃與空間形態研究征集”活動。為保證高起點、高標準、高質量地做好規劃編制工作，本次規劃設計工作采用公開征集的方式，通過借鑒

3、國內外開發區的成功經驗，探討和論證開發區未來發展的功能定位、產業布局、空間結構形態、地區形象、景觀意向和開發運作模式等，廣泛征集有創意、有特色的發展理念，尋求能促使該地區轉型和可持續的發展模式與思路。2、 規劃范圍本次規劃研究分為兩個層面，即產業策劃和空間形態研究。 以蘇相合作區為整體研究范圍，重點規劃范圍：北至冶長涇，南至繞城高速公路，東至通蘇嘉鐵路，西至蘇州無錫邊界，總規劃面積20.8平方公里(含水域面積9.0平方公里面積)。詳見附圖。3、 規劃參考依據蘇州市相城區北橋片區總體規劃（2012-2030）蘇州工業園區-相城區合作經濟開發區發展規劃4、 規劃目的規劃旨在為蘇相合作區環漕湖區域提

4、供未來發展的戰略性指導建議和解決方案，為今后的具體規劃及實施工作提供前提和依據，在蘇州工業園區-相城區合作經濟開發區發展規劃指導下，為2030年以后遠景發展提供戰略方向。規劃應著重研究兩方面內容：（1）對區域產業發展進行研究。在把握國內外宏觀經濟變化趨勢、國家區域發展政策、蘇州城市和產業發展方向及本項目發展條件的前提下，以整個蘇相合作區為基礎，對本區域發展定位、戰略功能、產業方向、功能布局、發展模式等提出指導建議，同時兼顧東部綜合片區的產業研究。（2）對區域的空間形態進行研究。通過城市設計合理確定空間布局結構，對未來區域的建設高度、開發強度、開放空間的要素提出管控要求，校核用地布局和理性與指標

5、體系，為未來控規編制提供依據，空間形態研究應以整個蘇相合作區為基礎，空間意向效果應涵蓋工業片區及東部綜合片區。5、 現狀條件5.1自然條件：漕湖位于蘇州市相城區北部，水域面積9.07平方公里。區內地勢平坦，水網密稠，周邊除少量配套設施外，基本為農村居民點及農田。5.2水系條件：漕湖周邊有大小河流十余條。其中望虞河作為太湖泄洪主要河流溝通太湖與漕湖，河面寬度130米。5.3交通條件：現狀規劃范圍內主要道路有蘇虞張公路、繞城高速公路、望湖路大道、環湖路等。京滬高鐵從園區西南側穿越，未來擬建通蘇嘉鐵路南北向穿越、軌道交通2號線延長段東西向穿越。5.4市政條件：規劃區內有220kv高壓線及110kv高

6、壓線多條，現狀高壓線基本為架空線路。10kv線路也基本上為架空線路。5.5用地條件：現狀規劃范圍內用地主要是以待拆遷的村莊和魚塘為主，沿漕湖東北側建成2公里長生態綠帶，跨湖大橋已建好，并在湖中形成一處半月形景觀島，沿橋形成三處景觀小島。5.6規劃限制條件：以下內容在現有規劃中已經基本確定，原則上應予以尊重，但設計方若提出充足的理由，結合設計方案作出調整是允許和接受的。（1）漕湖大堤岸線走向與用地范圍。（2）繞城高速公路、蘇虞張公路、望湖大道、環湖路規劃線位及走向。（3）區域內重要基礎設施包括滬寧鐵路、規劃通蘇嘉鐵路、軌道交通2號線線位及走向。（4）區域內已建成濱湖綠帶及休閑服務設施應予以尊重。

7、（5）主要河道望虞河應予尊重，其余水系允許在現有河道、水塘基礎上挖填調整。6、 規劃設計內容本次規劃應從蘇相合作區及其所處的相城區、蘇州市都市圈城市群整體出發，考慮與周邊接壤的常熟、無錫等區域的發展關系，結合該地區內外條件和優劣勢因素，相對獨立地確定環漕湖區域的城市功能定位及產業發展戰略；落實總體規劃與發展戰略規劃的內容，合理確定區域內人口容量和開發規模；確定區域綜合交通體系，以便內外交通聯系便捷；創造富有代表性的空間組織結構，配置各種必要的設施和功能單元；研究開發模式與制度設計，確立具有特色的濱水城市空間形態及空間控制要素。本次規劃研究任務主要包括二個層次的內容：6.1產業研究與功能策劃研究

8、環漕湖地區的發展條件與建設潛力，提出發展戰略、產業發展及城市功能策劃，借鑒國內外濱湖城市成功開發經驗，從更大區域范圍去研究漕湖地區的發展條件與建設潛力，對環漕湖區域城市功能進行策劃，強調在定位分析基礎上，提取核心價值與發展路徑，形成總的形象定位與品牌策劃。研究環漕湖濱水區域的物業類型與業態分布，對重點項目，特別是商業、住宅、商務休閑、旅游單元提出策劃，并落實到相應城市空間中。研究環漕湖周邊區域用地適宜建設條件及主要用地比例，對總體開發策略與模式、開發容量等提出策劃，內容包括：（1）發展定位研究合理梳理該地區的優劣勢條件，結合產業現行發展、競爭格局等，研判產業發展趨勢，提出明確發展定位及發展戰略

9、。（2）功能構成和產業結構綜合國際國內產業發展趨勢，結合蘇州市、工業園區區、相城區的城市功能環境，考慮合作區與周邊接壤的常熟、無錫等區域的產業競合條件，研究規劃區未來的功能構成和產業結構。（3）產業用地布局研究綜合考慮區域、交通、生態等影響因素，研究環漕湖區域土地利用方向，提出產業用地合理布局形式。（4）重點項目策劃結合近遠期規劃，對環漕湖區域的重點項目單元進行具體策劃，作為今后開發、項目選擇及招商的前期依據。（5）產業政策研究研究產業發展規律，提出有利于決策部門根據產業發展各個不同階段的規律采取不同的產業政策，提出符合開發建設進度、效益的發展政策。6.2空間形態研究充分利用漕湖獨有的自然條件

10、，提出整體空間形態和結構、綜合交通組織方案、生態與環境保護方案、地下空間開發、實施策略及指引等。具體應包括但不限于以下內容：（1）從蘇相合作區為整體研究入手，考慮整個蘇相合作區空間形態控制，重點對環漕湖區域整體空間形象，提出形態控制方案。根據整體設計構思，確定沿湖城市布局形態，重點控制高度與體量等限制因素并提出形態設計導則；確定多個重點空間特征點，提出相應的設計構想和表述。（2）提出整體發展結構和功能布局設想，以及土地使用和開發容量的控制要求。提出發展結構和功能布局設想；對土地復合使用及地塊劃分提出建議；對建設用地所能容納的建設量作出合理預測，應注重平衡土地經濟效益與生態環境效益之間的關系。（

11、3）研究確定區域城市交通系統，保持與周邊地區順暢的交通聯系。在蘇州市綜合交通規劃、相城區分區規劃對外交通框架下，研究規劃區未來適宜的對內對外交通模式，研究通蘇嘉鐵路、滬寧高速、繞城高速等對外交通布局及其與快速路、軌道交通等周邊交通網絡體系的銜接，合理組織內部交通，提出綜合交通規劃方案等內容。（4）提出景觀系統與公共開放空間系統規劃方案。充分利用自然資源組織城市景觀、綠地系統；明確重要景觀廊道、重要視點、城市地標等；公共開放空間的設計應著重體現濱水特色，以激發城市活力為目標，創造具有吸引力的濱水活動空間。（5）提出重要公共設施的布局方案。合理安排區域內重要公共設施布局，充分考慮漕湖產業園與周邊區

12、域城市功能的補充與協調；結合區域發展研究，合理確定公共服務設施規模與布局。（6）塑造空間特色形象。對規劃區內的終極、遠景目標進行展望，強化對密度、強度、高度分區管控、開敞空間的組織、特色意圖區的劃定及城市形象設計系統進行研究，開展區域內城市設計，通過可視化的三維形體表達，系統地展示城市空間形態和結構特征。（7）提出實施開發策略與指引。充分考慮各開發階段的效果，提出濱水城市運作模式建議，提出分階段建議及開發時序安排，根據研究成果，擬定區域地塊開發形態設計準則，作為開發活動依據。7、 成果要求 7.1成果構成包括說明文字和圖紙兩部分。 文字說明應包括：（1）產業規劃研究的文字說明（環漕湖區域城市功

13、能策劃要求獨立成章）（2）表達設計概念、構思的文字說明（3）主要規劃內容（如規劃結構、土地混合、交通組織、城市景觀等）的文字說明規劃圖紙不得少于以下內容：（1）區域分析圖（2）產業布局規劃圖（3）土地利用規劃及強度、密度、高度分區圖（4）綜合交通規劃圖及相關分析圖（5）公共開放空間及綠地系統規劃圖（6）城市景觀與綠地系統規劃圖（7）重點地段規劃總平面圖（8）地下空間利用規劃圖（9）空間形態控制導則圖（10）分期發展計劃、啟動區范圍建議圖（11）景觀意向效果圖（不少于3張）（12）相關經濟技術指標（13）其它必需的專項規劃與分析圖7.2成果形式 各投標單位需提供： （1）包含上述所有文字說明和圖

14、件內容的縮印本20套，規格統一為A3（297×420mm）。 （2）包含上述所有文字說明和圖件內容的電子備份文件2套，文本為DOC格式文件，圖紙為DWG格式文件，效果圖為JPG格式文件。 （3）包含上述所有圖件內容及簡明必要的文字說明的彩色匯報展示圖紙1套（10張），規格統一為A0（1200mm×900mm），比例、內容及深度需符合上述具體要求，并應裝裱在相應尺寸的輕質圖板上，原則上不得拼板（在A0圖板上單獨成圖）。 （4）匯報展示用多媒體電子文件1份，（原則上使用POWERPOINT演示文件），操作系統建議采用MICROSOFT WINDOWS XP系統，長度不超過30分鐘。（演示文件應包含不少于2分鐘展示