1、2022年市交通運輸局社會信用體系建設工作方案一、指導思想以促進經營者遵章守法、誠信經營、優質服務為重點，發揮行政推動與市場引導雙重作用，完善體制機制，增強科技和信息化支撐，推進交通運輸市場信用體系建設的制度化、規范化，全面提升交通運輸行業信用服務水平。二、工作目標力爭至_年底基本建成與我市交通運輸業發展水平相適應的交通運輸市場信用體系框架，市場信用體系規范有序，交通運輸經營者誠信意識顯著增強，交通運輸市場基本形成誠實、自律、守信、互信的氛圍和環境，行業公信力和服務質量明顯改善，社會滿意度明顯提高。三、主要任務(一)加強對嚴重違法失信超限超載運輸車輛相關責任主體實施聯合懲戒。1、有下列情形之一

2、的，應當列入嚴重違法超限超載運輸失信當事人_:貨運車輛_年內違法超限運輸超過_次的;貨運車輛駕駛人_年內違法超限運輸超過_次的;道路運輸企業_年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數_%，被道路運輸管理機構責令停業整頓的;機動車維修經營者擅自改裝機動車，情節嚴重，被吊銷經營許可的;指使、強令車輛駕駛人超限運輸貨物，被道路運輸管理機構處以_萬元以上罰款，或者_年內被給予_次以上行政處罰的;隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請超限運輸行政許可，或者以欺騙、_等不正當手段取得行政許可的;限超載運輸車輛駕駛人、源頭單位、大件運輸企業無正當理由拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的;因堵塞交通、強行

3、沖卡、_抗法、破壞相關設施設備，被公安機關已發給予行政處罰的;因違法超限超載造成重大責任事故且負同等責任以上的;_抗法致人死亡或傷害的。上述各項中的“超過”“以上”包含本數?！癬年”從初次領取道路運輸證、道路運輸從業人員從業資格證、道路運輸經營許可證之日算起，可跨自然年度。2、建立數據分析匯總抄送機制。要加強路面治超，嚴格按照規定界定嚴重失信情形，并將失信行為涉及的道路運輸從業人員和貨運車輛、失信行為種類以及具體情形等數據整理匯總抄送市運管部門。責任單位:市公路局3、要嚴格按照規定界定失信情形，將失信行為涉及的道路運輸企業、貨運源頭單位、失信行為種類、具體情形以及道路運輸從業人員和貨運車輛數據

4、信息進行界定，抄送市交通運輸局治超辦。責任單位:市運管局、市公路局4、在市公路局、市運管局上報的數據基礎上，負責信息收集、匯總、審核、公示和定期報送工作。定期向我市共同對嚴重違法失信超限超載運輸相關責任主體實施聯合懲戒的相關部門抄送合法合規的懲戒對象_。責任單位:局治超辦5、聯合各部門簽訂我市_對嚴重違法失信超限超載運輸車輛相關責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄。責任單位:局信用體系建設_(二)強化公共信用信息歸集共享。依托市公共信用信息共享服務平臺、本單位的信用平臺或信息系統，全面記錄、歸集行政管理和公共服務過程中形成的公共信用信息，對照公共信用信息目錄要求，依法依規及時推送市公共信用信息共享

5、服務平臺。責任單位:市公路局、市運管局、市縣鄉公路管理局、市交通質監局、局行政審批科、局_人事科、局規劃建設科(三)強力推進行政許可和行政處罰等信用信息公示。全面落實“雙公示”制度。完善本單位“雙公示”事項目錄清單，通過門戶網站、政府信息公開網、信用網站等，實現應公示盡公示，做到“全覆蓋、零遺漏”，并及時推送省公共信用信息共享服務平臺。責任單位:局行政審批科、市公路局、市運管局(四)建立“紅黑_”管理辦法。認真貫徹關于加強和規范守信激勵與失信懲戒對象_管理制度建設的實施方案，建立重點行業、重要領域“紅黑_”管理辦法。1、加強質量信譽考核，以_道路運輸條例為基礎，道路運輸企業質量信譽考核辦法、道

6、路運輸駕駛員誠信考核辦法等部頒規章制度，加強我市道路運輸市場信用體系建設。認真梳理現行的行業質量信譽考核的內容，逐步擴大考核范圍，完善相關考核指標，嚴格實施質量信譽考核工作。積極引導行業協會等第三方機構參與信用考核評價，逐步建立運輸管理機構與社會信用評價機構相結合，具有監督、申訴和復核機制的綜合考核評價體系，保證考核評價結果的公正性、合法性和權威性。完善質量信譽考核獎懲措施，明晰不同考核等級的約束條件，以考核結果有效約束市場準入及運力投放等。責任單位:市運管局2、加強對公路建設領域的質量信譽考核力度。建立有效的考核機制，加強對公路建設、監理、設計、檢測的相關企業的考核力度，形成有效的約束市場準

7、入機制。責任單位:市公路局、市縣鄉公路局、市交通質監局、局規劃建設科(五)建立誠信獎懲機制，營造誠信經營環境。1.建立誠信激勵機制。各部門包括道路運輸管理機構、汽車維修行業、機動車駕駛員培訓機構，要充分依靠和發揮政府政策引導、宣傳教育、_協調、誠信示范等作用，在政府采購、招投標管理、投資補助等環節對誠信企業給予重點支持和優先安排。對誠信考核良好的企業和從業人員，在擴大經營范圍和經營規模審批以及評比表彰等方面優先考慮。鼓勵和支持單位在采購道路運輸服務、人員招聘等方面優先選擇誠信考核等級高的道路運輸企業和從業人員。2.落實失信懲戒措施。對失信企業和從業人員，要加強監管和制約，嚴格實施懲處措施。違法

8、的要追究法律責任，對于存在嚴重誠信經營問題的企業，要按照法律法規限制其業務發展。逐步建立跨地區、跨行業誠信獎懲聯動機制，使失信企業和從業人員一處失信，處處受制。(六)加強信用宣傳，營造誠實守信良好氛圍。結合行業“創文”活動，堅持多形式、多渠道、多載體開展行業誠信守法教育宣傳，廣泛普及信用文化和知識，宣傳行業誠信守信、合法經營的先進典型，_開展“誠信經營示范”等誠信創建活動，大力弘揚誠信美德，提高從業人員的服務意識、誠信意識和品牌意識;廣泛普及法制知識，增強從業人員的法制意識和社會責任意識，逐步形成以守法、履責、誠信為核心的行業誠信文化。責任單位:局文明辦、市運管局四、工作安排根據工部署，按照先

9、易后難、重點推進、逐步完善、鞏固提升的原則，力爭至_年底基本建成與我市交通運輸業發展水平相適應的交通運輸市場信用體系基本框架和運行機制。具體工作安排分三個階段推進:工作部署階段(_年_月至_月)。各相關單位按任務要求制定專項工作實施方案，明確責任分工和具體工作要求并進行工作部署。建設推進階段(_年_月至_年_月)。_實施全市交通運輸市場信用體系建設工作;全面落實質量信譽考核工作;加強政務建設，建立健全政務服務體系，整合政務服務資源，建立和完善政務網絡平臺，推進行政公開透明;加強行業自律，建立完善企業相關信用管理制度;強化行業協會的管理職能，建立行業相關機制，制訂完善行業各項規范經營公約、約定，

10、建立完善行業“誠信企業榜”及“紅黑_”數據庫;積極推進執法規范化，全面健全行政執法信用體系;廣泛開展誠信宣傳教育和誠信文化建設。總結提高階段(_年_月)?？偨Y開展全市交通運輸市場信用體系建設工作經驗，加強對交通運輸各行業的培育和監管，推動交通運輸行業信用服務水平上更高水平;進一步加強誠信宣傳教育和誠信文化建設，不斷增強交通運輸行業誠信意識。五、工作要求(一)加強_領導。交通運輸市場信用體系建設既是一項當前亟待加強的重要工作，又是一項長期而復雜的系統工程。市交運局要建立信用體系建設聯席會議制度，各成員單位要高度重視，切實加強_領導，統籌安排好日常工作與信用體系建設工作的關系，將市交通運輸市場信用體系建設工作列入年度重點工作，制訂具體工作措施，落實工作責任，明確工作任務，有序實效推進行業信用體系建設。(二)加強協調配合。各責任科室、單位和配合科室、單位之間要加強協調、相互配合、形成合力;要將行業信用體系建設工作與履行本