1、成綿樂鐵路客運專線 CMLZQ-4 標易燃易爆危險品安全事故應急預案 鋪架工區文件編號：CMLZQ-4-PJYA-02 版 本 號： A 成綿樂鐵路客運專線成綿樂鐵路客運專線 CMLZQ-4CMLZQ-4 標段標段易燃易爆危險品安全事故應急預案易燃易爆危險品安全事故應急預案編制編制： 審核：審核： 批準批準： ： 編制單位名稱：中鐵十四局集團成綿樂鐵路工程指揮部鋪架工區頒布日期： 2010 年 5 月 16 日成綿樂鐵路客運專線 CMLZQ-4 標易燃易爆危險品安全事故應急預案 鋪架工區文件名稱文件名稱易燃易爆危易燃易爆危險險品安全事故品安全事故應應急急預預案案生效日期生效日期2010 年年

2、5 月月 16 日日文件文件編編號號CMLZQ-4-PJYA-02頁頁 數數共共 頁頁成綿樂鐵路客運專線成綿樂鐵路客運專線 CMLZQ-4CMLZQ-4 標段標段易燃易爆危險品安全事故應急預案易燃易爆危險品安全事故應急預案受受 控控 文文 件件 未未 經經 許許 可可 不不 得得 復復 制制受控號受控號CMLZQ-4-PJYA-02持有人持有人版本號：版本號：A編編制人制人李欣李欣審審核人核人批準人批準人修改修改記錄記錄版本號版本號修改修改頁頁修改內容概要修改內容概要修改人修改人審審核人核人批準人批準人生效日期生效日期成綿樂鐵路客運專線 CMLZQ-4 標易燃易爆危險品安全事故應急預案 鋪架工

3、區1易燃易爆危險品安全事故應急預案目錄易燃易爆危險品安全事故應急預案目錄1 事故類型和危害程度分析.12 應急處置基本原則.13 組織機構及職責.13.1 應急組織體系.13.2 指揮機構及職責.34 預防與預警.54.1 危險源監控.54.2 預警行動.55 信息報告程序.66 應急處置.76.1 響應分級.76.2 響應程序.86.3 救援展開.96.4 應急終止.97 信息發布.98 處置措施.109 應急物資與裝備保障.1010 安全措施.10成綿樂鐵路客運專線 CMLZQ-4 標易燃易爆危險品安全事故應急預案 鋪架工區111 附件.。 。 。.11 成綿樂鐵路客運專線成綿樂鐵路客運專

4、線 CMLZQ-4CMLZQ-4 標段標段易燃易爆危險品安全事故應急預案易燃易爆危險品安全事故應急預案1 1、事故類型和危害程度分析、事故類型和危害程度分析在施工生產、生活過程中，存在大量的臨時活動板房、機械設備以及臨時油庫，特別是油材料屬于易燃易爆危險品，如果管理使用不當，會導致火災、爆炸事故發生。活動板房及油庫若發生安全事故，重的情況會出現人員傷亡事故，輕的會導致財產損失。因此，我工區把生活區板房及油料儲存、使用安全列為重大危險源。2 2、應急處置基本原則、應急處置基本原則2.1 以人為本，減少危害切實履行企業的主體責任，把保障員工、人民群眾和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發事

5、件及其造成的人員傷亡和危害。2.2 統一領導、分級負責在集團公司、局指揮部等上級應急領導小組統一領導下，健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，落實行政領導責任制，切實履行集團公司機關的管理、監督、協調、服務職能，充分發揮專業應急機構的作用。2.3 快速反應，協同應對加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分發揮工區、施工隊、地方等應急隊伍的作用，形成統一指揮、反應靈敏、功能成綿樂鐵路客運專線 CMLZQ-4 標易燃易爆危險品安全事故應急預案 鋪架工區2齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。3 3、組織機構及職責、組織機構及職責3.1 應急組織體系工區應急

6、組織體系由工區應急領導小組和各施工隊應急小組構成。上級應急組織機構工區應急領導小組施工一隊應急領導小組施工三隊應急領導小組施工四隊應急領導小組施工五隊應急領導小組工區 各 應 急 小 組架梁一隊應急領導小組架梁二隊應急領導小組工區項目部應急領導小組組成：組 長：項目經理 邵小良副組長：項目副經理 劉承龍、梁浩組 員：安全長李欣 、工程部部長 趙本新、安質部部長李欣、保障部部長劉承龍、財務部部長李斌、計劃合同部李洪強、綜合辦公室 朱新賀、架梁隊隊長羅永振。成綿樂鐵路客運專線 CMLZQ-4 標易燃易爆危險品安全事故應急預案 鋪架工區3架梁隊應急小組組成：組長：羅永振副組長：周遠國成員： 車東坡、

7、楊恩彬、曹棟、馬道宗、楊國權3.2 指揮機構及職責3.2.1 指揮機構由工區項目經理、副經理以及各應急小組構成。3.2.2 應急救援指揮機構總指揮由工區項目經理擔任，其職責為：（1）決定是否存在或可能存在更加嚴重的火災或爆炸安全事故，要求應急服務機構提供幫助以便實施更高一級應急計劃。（2）復查和評估事故可能發展方向，確定其可能的發展過程。（3）與領導小組的關鍵人員配合指揮現場人員撤離。（4）與外界應急機構取得聯系及對緊急情況的記錄作出安排。（5）在緊急狀態結束后，組織對受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。3.2.3 副組長職責：（1）評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員

8、工的安全并減少設施和財產損失。（2）組織搶險等有關事項。（3）設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。3.2.4 通訊聯絡組職責：（1）確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速。（2）保持通訊設施和設備處于良好狀態。（3）負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。3.2.5 技術支持組職責：成綿樂鐵路客運專線 CMLZQ-4 標易燃易爆危險品安全事故應急預案 鋪架工區4（1）提出搶險搶救及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。（2）指導搶險搶救組實施應急方案和措施。（3）修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。（4）繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援

9、信息資料。3.2.6 現場保衛組職責：（1）保護受害人財產。（2）設置事故現場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。（3）保持搶險救援通道的暢通，引導搶險救援人員及車輛的進入。（4）搶險救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。3.2.7 搶險搶救組職責：（1）實施搶險搶救的應急方案和措施，并不斷加以改進。（2）尋找受害者并轉移到安全地帶。（3）在事故有可能擴大進行救援時，高度注意避免意外傷害。（4）搶險救援結束后，對結果進行復查和評估。3.2.8 醫療救護組職責：（1）在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位感染等） 。（2）使重度受傷者優先

10、得到外部救援機構的救護。（3）協助外部救援機構轉送受傷者至醫療機構，并指定人員進行護理。3.2.9 后勤保障組職責：（1）保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。（2）提供合格的搶險救援物資及設備。成綿樂鐵路客運專線 CMLZQ-4 標易燃易爆危險品安全事故應急預案 鋪架工區53.2.10 各施工隊應急領導小組職責：（1）在工區項目部應急領導小組的統一領導下，實施應急預防措施。（2）服從安排，提供工區應急領導小組下達的各種應急需求。（3）組織得力，指揮好一線搶險隊伍的救援工作。4 、 、預預防與防與預預警警4.1 危險源監控強化安全教育，提高安全防護意識，提高工人安全操作技能。

11、在生產、生活區建立消防安全責任制度，設置消防責任區，明確消防責任人，配備消防器材。油料庫必須配備消防設施，油罐必須有可靠接地，有檢查驗收；設立專職安全員進行值班，加強安全檢查，非工作人員不得進入庫區。4.2 預警行動根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的安全事故進行預警。預警級別根據可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，一般劃分為級（特別嚴重） 、級（嚴重） 、級（較重）和級（一般）及級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色及淡藍色表示。 （特別重大事故（I 級）：是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷，或者 1 億元以上直接經濟損失的事故；重大事故（級）：造成 10 人以上 30

12、人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經濟損失的事故；較大事故（級）是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經濟損失的事故；一般事故（級）是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經濟損失的事故。傷人事故（級）是指造成人員傷害，經濟損失在 10 萬元以下的事故）。成綿樂鐵路客運專線 CMLZQ-4 標易燃易爆危險品安全事故應急預案 鋪架工區6預警信息內容包括：事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采

13、取的措施和發布機關等。預警信息的發布由應急領導小組討論通過，安全長負責發布。發布可以通過廣播、通信、警報器、宣傳車或組織人員逐一通知的方式進行。5 5、信息報告程序、信息報告程序5.1 信息報告與通知24 小時應急職守電話接收人員根據事故級別逐級上報。當發生級應急相應時，接收人員除向工區項目經理匯報外，應立即向成都市安監局匯報，并立即向上級主管部門匯報，隨時準備配合地方主管部門實施救援。成都市安監局 24 小時應急電話為當發生級應急相應時，接收人員除向工區項目經理匯報外，立即向成都市安監局匯報，并立即向上級主管部門匯報，集團公司安質部 24

14、 小時應急職守電話053188385330。當發生級應急相應時，接收人員立即向工區項目經理匯報外，立即向成都市安監局匯報，并立即向上級主管部門匯報，隨時準備配合地方主管部門實施救援。當發生級應急相應時，工區項目部應立即上報局指揮部，局指揮部按照有關規定上報相關部門，局指揮部 24 小時應急職守電話當發生級應急相應時，工區項目部自行處理，同時上報局指揮部，局指揮部視現場情況組織進行救援。52 信息上報（1）發生特大安全事故，工區項目部要在 1 小時內報集團公司安質部、成綿樂鐵路客運專線 CMLZQ-4 標易燃易爆危險品安全事故應急預案 鋪架工區

15、7監理、業主以及地方安監局等部門，內容見應急信息報告與處置表。內容要簡單扼要，主要說明事故發生地點、性質、傷亡人數等。（2）發生重大安全事故，工區項目部要在 1 小時內報集團公司安質部、監理、業主以及地方安監局等部門，內容見應急信息報告與處置表。內容要簡單扼要，主要說明事故發生地點、性質、傷亡人數等。（3）發生一般及以下事故，工區項目部要在 1 小時內報集團公司安質部、監理、業主等部門，內容見應急信息報告與處置表。內容要表達完整，說明事故發生的地點、性質、傷亡人數等。5.3 信息傳遞當生活區板房或油料庫發生安全事故時，現場值班人員可以先用電話進行緊急匯報，主要說明發生事故的地點、事故類型、有無

16、人員傷亡、事故級別等情況，內容要簡明扼要。然后，根據情況發展，進行書面匯報，匯報表格按照集團公司應急信息報告及處置表填寫。6 6、應急處置、應急處置6.1 響應分級（1）發生事故（險情）可能造成人員特大傷亡事故、雖沒有人員傷亡但經濟損失較大、社會影響較大的事故，為級應急響應。由工區項目部按照事故報告規定逐級報告屬地政府有關部門和上級，集團公司接到報告后迅速上報建總，借助屬地政府和上級應急預案實施應急響應，開展應急救援。（2）發生事故（險情）可能造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經濟損失的事故級應急響應由工區項

17、目部按照事故報告規定逐級報告屬地政府有關部門和上級，集團公司接到報告后迅速上報建總，借助屬地政府和上級應急預案實施應急響應，開展應急救援。成綿樂鐵路客運專線 CMLZQ-4 標易燃易爆危險品安全事故應急預案 鋪架工區8（3）發生事故（險情）可能造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經濟損失的事故級應急響應。由局指揮部負責應急響應，及時上報駐地安監部門請求協助救援，并按照事故報告規定報集團公司請求啟動集團公司應急預案，由集團公司按規定報建總。（4）發生事故（險情）可能造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，

18、或者 1000 萬元以下直接經濟損失的事故為級應急響應。由局項目部負責應急響應，必要時請求上級和駐地有關部門啟動應急預案，并按照事故報告規定逐級報至集團公司備案，由集團公司統計上報建總。（5）發生傷人事故（級）可能造成人員傷害，經濟損失在 10 萬元以下的事故，由工區項目部自行處理，同時上報局指揮部，局指揮部視現場情況組織進行救援。 6.2 響應程序啟動應急響應時工區項目部各小組必須做到：通訊聯絡組按照職責確保內部、外部的聯系暢通；技術支持組根據現場情況，迅速做出救援方案報領導小組；搶險搶救組根據領導小組下達的搶救方案，立即展開營救；現場保衛組設立警戒線，確保場內場外道路暢通以及救援車輛的順利

19、進出；后勤保障組確保搶救過程中的所有物資設備的供給；醫療救護組在人員被救出后，在救護車到達前對受害人員進行包扎治療。（1）當啟動級應急響應時，工區項目部在匯報的同時要啟動相應的應急預案，進行先期處置，控制事態發展，請求地方立即啟動應急預案后，工區項目部應急領導小組根據“統一指揮、屬地為主、專業處置”的原則配合地方和上級部門進行救援。（2）當啟動級應急響應時，工區項目部在進行匯報的同時，立即啟成綿樂鐵路客運專線 CMLZQ-4 標易燃易爆危險品安全事故應急預案 鋪架工區9動應急預案，進行先期處置，控制事態發展，請求地方立即啟動應急預案后，工區項目部應急領導小組根據“統一指揮、屬地為主、專業處置”

20、的原則配合地方和上級部門進行救援。（3）當啟動級應急響應時，工區項目部應立即啟動相應的應急預案，同時向集團公司、監理等有關部門匯報。工區項目部應急領導小組根據現場情況，根據“統一指揮、屬地為主、專業處置”的原則配合地方和上級部門進行救援。（4）當啟動級應急響應時，工區項目部迅速做出應急響應，救護傷員、控制事態發展，并立即向局指揮部應急領導小組匯報，局指揮部應急領導小組視現場情況決定是否請求上級和駐地安監部門啟動應急預案實施救援。（5）當啟動級應急響應時，工區項目部迅速做出應急響應，救護傷員、控制事態發展，并立即向局指揮部應急領導小組匯報，局項目部應急領導小組視現場情況決定是否啟動局指揮部應急預

21、案實施救援。6.3 救援展開 當事故發生時工區項目部立即調動所有物資及人員對事故進行先期處置，防止事故的進一步擴大，把事故的危害盡可能的降低到最低危害程度，按照事先安排的分工各應急小組立即展開救援或配合救援，當向駐地安監部門發出請求應急響應時，各應急小組應分工負責對口配合實施救援工作。 6.4 應急終止6.4.1 當人員、財產被救出；導致次生、衍生事故隱患被基本消除；現場得到控制；環境符合有關標準后報經現場應急指揮機構批準后，各應急小組撤出搶救現場，現場應急終止。6.4.2 應急結束后，工區項目部要把事故發生的詳細經過、事故發生地成綿樂鐵路客運專線 CMLZQ-4 標易燃易爆危險品安全事故應急

22、預案 鋪架工區10的地形地貌、工程概況、施工工藝等有關資料逐級上報。6.4.3 上級單位來調查事故原因時工區項目部及時的抽出人力物力財力等方面積極的配合上級單位的調查。無條件的提供一切所需的資料。6.4.4 工區項目部協助或編制事故救援工作總結報告。7 7、信息發布、信息發布由上級組織實施的應急預案的事故信息，由上級歸口業務部門及時準確的向新聞媒體通報；由本級組織實施的應急預案的事故信息，由本級主管部門及時準確的向新聞媒體通報。發布原則：實事求是、掌握原則、統一口徑、歸口發布8 8、處置措施、處置措施活動板房或油料庫發生安全事故時，各應急小組按照各自的分工與職責，迅速展開營救。現場指揮人員首先

23、安排查明險情：確定是否還有危險源，是否還有其它的危險等情況。急救人員應盡快趕往出事地點，并及時通知醫療部門，盡可能不要移動患者，盡量當場施救。如果處在不宜施工的場所時必須將患者搬運到能夠安全施救的地方，搬運時應盡量多找一些人來搬運，觀察患者呼吸和臉色的變化，如果是脊柱骨折，不要彎曲、扭動患者的頸部和身體，不要接觸患者的傷口，要使患者身體放松，盡量將患者放到擔架或平板上進行搬運。救援結束后，進行現場清理，恢復施工。9 9、 應急物資與裝備保障應急物資與裝備保障9.1 應急物資見-鋪架工區應急物資、設備一覽表 。9.2 工區及各施工隊都設專人負責應急物資的管理與維護工作，對于應急物資，每月進行不少

24、于 2 次的檢查，以確保其使用性能。成綿樂鐵路客運專線 CMLZQ-4 標易燃易爆危險品安全事故應急預案 鋪架工區119.3 在應急物資的使用上，除每年的定期演練外，工區安全長還定期對實際操作人員進行培訓，確保在突發事件中能準確無誤的進行操作。1010 、安全預防措施、安全預防措施10.1 油料庫的安全措施10.1.1 現場所有機電設備必須全部接地，并有觸電保護裝置。10.1.2 油料庫操作人員穿工作服、工作鞋等勞動防護用品。10.1.3 下班后，所有機器切斷電源，鎖好開關箱。10.1.4 強化安全教育，提高安全防護意識，提高工人安全操作技能。10.1.5 油料庫設圍墻,油罐必須有可靠接地,有

25、檢查驗收。10.1.6 設立專職安全員進行值班，加強安全檢查，庫區非工作人員不得入內。10.1.7 場內嚴禁煙火，油罐設有避雷措施。10.2 生活區活動板房安全措施10.2.1 成立工區消防領導小組，建立消防安全管理制度，設置消防責任區，明確消防責任人。10.2.2 按照平面布置圖規劃配置消防器材，并定期進行檢查。10.2.3 組織各單位負責人和義務消防隊演練使用滅火器材，熟悉應急處置預案。10.2.4 宿舍、辦公室等場所禁止亂接電源，禁止使用大功率電器和簡易燒水器。11、 、 附件附件1、 、有關應急部門、機構或人員的聯系方式有關應急部門、機構或人員的聯系方式成都鐵路局應急救援指揮中心應急救

26、援電話都市安監局電話綿樂鐵路客運專線 CMLZQ-4 標易燃易爆危險品安全事故應急預案 鋪架工區12成都市公安局都市環保局都市防疫站：028-850722062、 、救援線路圖救援線路圖：2.1 若事故發生在新都區域事故發生地點 施工便道 蜀龍大道 三河大道 三和鎮 三河公立衛生院。2.2 若事故發生在 T 梁場 事故發生地點 施工便道 民興路 物流大道 成華大道 二仙橋路- 成都市第六人民醫院。成綿樂鐵路客運專線 CMLZQ-4 標易燃易爆危險品安全事故應急預案 鋪架工區133、

27、、應應急信息上急信息上報報文本格式文本格式應 急 信 息 報 告 與 處 置表報 告 單 位報 告 人職 務事 發 時 間地 點死亡人數事故（險情）類 別受傷人數應急信息報告事故（險情）概況及請求事項：記錄人：年 月 日成綿樂鐵路客運專線 CMLZQ-4 標易燃易爆危險品安全事故應急預案 鋪架工區14處置方案：處置記錄方案實施情況：記錄人：年 月 日4、各級應急組織機構人員名單及聯系電話各級應急組織機構人員名單及聯系電話成綿樂鐵路客運專線 CMLZQ-4 標易燃易爆危險品安全事故應急預案 鋪架工區15項目經理：邵小良 復核：張印浩 制表：李欣序號單位及名稱職務姓名性別聯系電話備注1項目部應急小組組長邵小良男139809356992項目部應急小組副組長李欣男139819799363項目部應急小組組員梁浩搶險搶救組組長4項目部應急小組組員張印浩技術支持組組長5項目部應急小組組員劉承龍男