1、 焦作綠色交通及交通安全綜合改善項目安全系統綜合走廊建設及改善子項目人民路項目監理招標文件 焦作綠色交通及交通安全綜合改善項目安全系統綜合走廊建設及改善子項目人民路（監理）項目 招標文件項目編號：焦公管辦市政2017-005號 招 標 人：焦作市住房和城鄉建設局招標代理機構：河南建標工程管理有限公司 日 期：二一七年三月目 錄第一章 招標公告2第二章 投標人須知5第三章 評標辦法（綜合評估法）20第四章 合同條款27第五章 技術要求及規范36第六章 投標文件格式37第一章 招標公告焦作綠色交通及交通安全綜合改善項目安全系統綜合走廊建設及改善子項目人民路（監理）項目招標公告項目編號：焦公管辦市政

2、2017-005號1招標條件本招標項目為 焦作綠色交通及交通安全綜合改善項目安全系統綜合走廊建設及改善子項目人民路（監理）項目 ，建設資金來自財政資金，項目出資比例為100%，招標人為焦作市住房和城鄉建設局。項目己具備招標條件，現對該項目的監理進行公開招標。2項目概況與招標范圍2.1. 項目名稱：焦作綠色交通及交通安全綜合改善項目安全系統綜合走廊建設及改善子項目人民路（監理）項目；2.2. 建設地點：焦作市人民路；2.3. 項目概況：安全系統綜合走廊建設及改善子項目人民路（普濟路中原路）長約7.1公里，紅線寬70米，雙向8車道，含路中式公交專用車道2車道。道路改造

3、范圍均在現狀紅線、綠線范圍內進行，不拓寬道路紅線，機動車道、非機動車道路面均采用瀝青混凝土路面，相關配套的工程包含交通安全設施工程、智能交通工程、排水工程（雨水工程和污水工程）、照明工程、景觀綠化工程以及竣工后的管線測量。投資約14820.9萬元；2.4. 計劃工期：同施工工期（施工工期服務計劃完成的時間為12個月，缺陷責任期為24個月）；2.5. 質量要求：合格且滿足施工承包合同約定質量；2.6. 招標范圍：施工階段（含路中式公交專用車道2車道、相關配套的工程包含交通安全設施工程、智能交通工程、排水工程（雨水工程和污水工程）、照明工程、景觀綠化工程以及竣工后的管

4、線測量保修期（缺陷責任期）結束）全過程監理；2.7. 標段劃分：本項目共劃分為一個標段。 3投標人資格要求3.1. 必須是在中華人民共和國境內注冊的具有獨立法人資格的企業；有工商行政管理部門核發的有效法人營業執照；并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力；3.2. 本次招標要求投標人須具備市政公用工程監理甲級及以上資質；3.3. 本次招標要求擬派項目總監須具備國家注冊市政公用工程專業監理工程師資格，具有單位書面授權總監理工程師授權書，且未擔任其它在施建設工程項目的項目總監，全程常駐施工現場； 3.4. 企業2013年1月1日以來承擔過類似工程合同金額1億元（含1億元）以上人

5、民幣的城市快速路主體工程的監理項目業績1個（以中標通知書、合同原件為準）。3.5. 2013-2015年度財務狀況良好,資產負債率近三年平均不高于70%；（投標人成立不足3年時從實際成立時間算起）。3.6. 投標人須提供開標前六個月本項目監理部擬配備人員連續繳納社保社保查詢證明（需明確顯示繳納期限并加蓋社保部門印章）；3.7. 本次招標不接受聯合體投標。3.8. 所有投標單位應在開標時提供：由企業注冊地或項目發生地檢察院機關出具的行賄犯罪檔案查詢結果證明（法人、法定代表人、法定代表人委托人、項目總監）原件，咨詢電話否則取消其投標資格。3.9. 投標人須提供“信用中國

6、”網站無不良信用記錄和中國政府采購網無嚴重違法失信行為的查詢結果（以網頁打印為準）。4投標人報名時間及地點：4.1. 報名方式：本工程采用網上報名的方式；4.2. 網上報名：投標人需登錄焦作市公共資源交易中心網站會員系統（85:8605/TPBidder或)進行網上報名并下載招標文件；4.3. 報名及領取招標文件時間 ：2017年03月29日至2017年04月05日。4.4. 招標文件每標段售價900元，網上支付（開戶名：焦作市非稅收入管理局），售后不退。凡未在規定時間內完成報名并購買招標文件者視為無效。特別提醒：報名者請下載操作手冊按要求進行網上報名。5

7、資格審查方式：資格后審。6.投標文件的遞交6.1. 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2017年04月17日09時00分，地點為焦作市人民路889號陽光大廈B座公共資源交易中心開標多功能一廳。6.2. 逾期送達或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。7.開標時間7.1. 開標時間為 2017 年04月17日09時00分。地點為焦作市人民路889號陽光大廈B座焦作市公共資源交易中心多功能一廳。7.2. 中標結果請登陸發布本招標公告的媒介查看中標結果公示欄，中標結果不再另行通知。8. 發布公告的媒介8.1. 本次招標公告同時在中國采購與招標網、河南省政府采購網、焦作市政府采購網、

8、焦作市公共資源交易中心網上發布。9聯系方式招標人：焦作市住房和城鄉建設局 聯系人：張先生 電 話招標代理機構：河南建標工程管理有限公司 地址： 焦作市建設東路化二南門向東500米路北古樓 聯系人：任女士 電話10. 監督人 焦作市公共資源交易管理委員辦公室 03913958812 焦作市住房和城鄉建設局 2017年03月29日第二章 投標人須知投 標 人 須 知 前 附 表條款號條 款 名 稱編 列 內 容1.1.2招標人名 稱：焦作市住房和城鄉建設局 地 址：焦作市解放區站前路88號建設大廈502室 聯 系 人：張先生 電 話：0391

9、- 3557237 1.1.3招標代理機構名稱：河南建標工程管理有限公司地址：焦作市建設東路化二南門向東500米路北聯系人：任女士電話1.4項目名稱焦作綠色交通及交通安全綜合改善項目安全系統綜合走廊建設及改善子項目人民路（監理）項目1.1.5建設地點焦作市人民路1.1.6工程施工預算14820.9萬元1.2.1資金來源財政資金1.2.3資金落實情況已落實1.3.1招標范圍施工階段及保修期全過程監理。1.3.2監理服務期同施工工期（施工工期服務計劃完成的時間為12個月，缺陷責任期為24個月）1.3.3質量控制目標合格且滿足施工承包合同約定質量1.4.1投標人資質條件

10、、信譽1必須是在中華人民共和國境內注冊的具有獨立法人資格的企業；有工商行政管理部門核發的有效法人營業執照；并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力；2本次招標要求投標人須具備市政公用工程監理甲級及以上資質；3本次招標要求擬派項目總監須具備國家注冊市政公用工程專業監理工程師資格，具有單位書面授權總監理工程師授權書，且未擔任其它在施建設工程項目的項目總監，全程常駐施工現場；4企業2013年1月1日以來承擔過類似工程合同金額1億元（含1億元）以上人民幣的城市快速路主體工程的監理項目業績1個（以中標通知書、合同原件為準）；52013-2015年度財務狀況良好,資產負債率近三年平均不高于70%；（投標人

11、成立不足3年時從實際成立時間算起）。6投標人須提供開標前六個月本項目監理部擬配備人員連續繳納社保社保查詢證明（需明確顯示繳納期限并加蓋社保部門印章）；7本次招標不接受聯合體投標。8所有投標單位應在開標時提供：由企業注冊地或項目發生地檢察院機關出具的行賄犯罪檔案查詢結果證明（法人、法定代表人、法定代表人委托人、項目總監）原件，咨詢電話否則取消其投標資格。9 投標人須提供“信用中國”網站無不良信用記錄和中國政府采購網無嚴重違法失信行為的查詢結果（以網頁打印為準）。10、信譽要求：近年主要針對企業以往履約情況（業主證明 ）。注：以上所有要求均須提供原件供評委審驗。1.4.

12、2服務質量與要求符合相關法律、法規要求，滿足招標文件要求。1.4.4是否接受聯合體投標不接受1.9踏勘現場不組織1.10.1投標預備會不召開召開，召開時間： 召開地點：1.10.2投標人提出問題的截止時間招標文件規定的投標截止時間15天前。1.10.3招標人書面澄清的時間遞交投標文件截止時間15天前。1.11分包不允許允許1.12偏離不允許2.2.2投標截止時間2017年04 月17日上午09：00時(北京時間)3.2.1投標報價投標人根據招標文件要求，自主合理報價，但不得低于企業成本。3.3投標有效期90日歷天3.4.1投標保證金一、投標保證金的提交方式：必須由投標人基本賬戶匯至焦作市公共資

13、源交易中心指定賬戶，不得以現金和其他形式提交。（未從基本賬戶匯出或未按時到賬者視為無效）。二、投標保證金戶名、開戶銀行、賬號： 戶名：焦作市公共資源交易中心 開戶銀行：建設銀行焦作焦西支行 帳號：41001510516050211562-0056 開戶銀行：中國農業銀行焦作民主南路分理處帳號：163251010400129100000000192開戶銀行：中旅銀行焦作錦江支行賬號：9224100150801開戶銀行：中國銀行焦作焦東路支行賬號：259848083658 以上四個銀行賬戶任選一個特別提醒：會員注冊請注意，注冊誠信信息時基本賬戶要真實有效，并上傳開戶許可證。轉賬時要從基本賬戶轉出，

14、開標時系統會自動對賬戶進行匹配，不符者將視為不響應招標文件實質性要求。已注冊會員的如需修改基本信息請修改后再進行報名。三、投標保證金：40000.00元整 四、投標保證金的提交1、提交投標保證金，其投標保證金必須在2017年04月15日17:30前到達指定帳戶，以現金提交的投標保證金無效。 2、焦作市公共資源交易中心將在開標前根據投標保證金的到帳情況，向招標人(招標代理機構)及現場監督人員提供投標保證金繳納匯總表。五、投標保證金的退還1、對非中標候選人投標保證金的退還。在招標人簽發中標通知書后五個工作日內，為非中標候選人一次性辦理投標保證金退還手續。2、對中標人和中標候選人投標保證金的退還。在

15、招標人與中標人簽訂合同并經公管辦備案后五個工作日內，為中標人和中標候選人辦理投標保證金退還手續。3、若招標失敗，招標人到市公管辦備案后五個工作日內，退還投標保證金。3.6是否允許遞交備選投標方案不允許3.7.3簽字或蓋章要求簽字、蓋章。簽字為法定代表人或授權委托代理人簽字，蓋章為投標人公章。簽字不能用簽字章代替。3.7.4投標文件份數正本1份；副本4份；提交電子文檔（U盤）一份并單獨密封。3.7.5裝訂要求投標文件的正本和副本均應采用粘貼方式裝訂，不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂。用A4幅面裝訂。4.1.2封套上寫明正本、副本及電子版標志項目名稱：招標人名稱：投標人名稱：在 年 月 日 時

16、 分前不得開啟4.2.2遞交投標文件地點地點：焦作市人民路889號陽光大廈B座公共資源交易中心多功能一廳4.2.3是否退還投標文件否5.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：同投標文件遞交地點5.2開標程序（1）密封情況檢查：抽取3名投標人代表（4名以下時共同參加）共同對投標文件的密封情況進行查驗，公布查驗結果，開標過程應當記錄，并存檔備查；（2）開標順序：按投標文件遞交的逆順序；6.1評標委員會的組建評標委員會構成：由經濟，技術方面專家 5 人組成。評標專家確定方式：開標前從河南省綜合評標專家庫中隨機抽取。7.1是否授權評標委員會確定中標人否，推薦的中標候選人數：1-3名招標人依

17、據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。招標人將根據評審委員會推薦的名單，確定排名第一的投標人為中標人。如果排名第一的中標候選人放棄中標或因不可抗力提出不能履行合同，招標人將選擇排名第二的投標人為中標人，依此類推。如中標候選人均放棄中標資格時，招標人將重新進行招標。評標委員會經評審，認為所有投標均不符合招標文件要求的，可以否決所有投標，所有投標被否決后，招標人當重新招標。10需要補充的其他內容投標企業須承諾嚴格遵守國家法律法規，不違法分包、轉包、掛靠，否則沒收投標保證金同時投標無效。10.1招標文件900元/份，售后不退；10.2本工程招標代理

18、費按國家收費標準（計價格20021980號文）等相關法律法規規定由中標人支付。10.3投標人在開評標現場的一切簽字必須由法定代表人或其委托的授權委托人持身份證簽署，惡意不簽署或者換人簽署者按棄標處理。10.4本項目招標控制價：216.8萬元10.5開標時需提交證明材料的原件，須裝入一個檔案袋內密封，且列出核查清單，核查清單應附在原件檔案袋表面上，遞交投標文件的同時將原件交予現場工作人員，供評委審查，評標結束后退還給各投標人。10.6此招標文件解釋權歸招標人，未盡事宜按國家相關法律法規執行。1、投標人在招標文件答疑或修正前未提出的問題，開評標現場由招標人或其委托的代理機構解釋；投標人或其他人不得

19、有異議。2、招標人或其委托的代理機構也可以授權評標委員會對異議進行表決，以評標委員會少數服從多數的原則做為對異議的最終解釋。10.71、投標人擬派本項目的項目總監須與報名時保持一致，如有變更請提前向招標人申請。2、項目機構主要管理人員（包括項目總監、副總監理工程師、見證員、安全監理）必須是本單位工作人員。中標后因中標人的原因，變更項目總監，中標人須向招標人交納10萬元/次違約金，變更其他人員交納2萬元/人/次違約金。3、 參加開標會議的委托代理人必須為擬任項目總監，開評標過程中項目總監不得離開現場，因離開現場造成開評標結果無法確認的，視為放棄投標資格。10.8本工程施工涉及環保和水保施工作業，

20、涉及相關專業監理工程可以外聘，聘用合同期限必須不低于施工全過程及缺陷責任期結束，開標前提供相關證明文件（勞務合同等）。10.9履約保證金：本項目履約保證金為中標金額的10%，在合同簽訂時提交。10.10招標文件及所有招標文件的補充通知均在焦作市公共資源交易管理委員會辦公室備案。招標人中標通知書發出30日內須與中標人簽訂合同，簽訂合同7日內持建設工程監理合同6份、中標通知書、建設工程中標項目備案書一式5份原件到焦作市公共資源交易管理委員會辦公室辦理中標項目備案。 1. 總則1.1 項目概況 1.1.1 根據中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規和規章的規定，本工程監理項目已具備招標條件，現對本

21、工程監理進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本招標項目招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本招標項目建設地點：見投標人須知前附表。1.1.6 工程施工概算：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃工期和質量要求1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 工期控制目標：見投標人須知前附表。1.3.3 質量控制目標：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格

22、要求1.4.1投標人應具備承擔本工程施工的資質條件、能力和信譽。（1）資質條件：見投標人須知前附表；（2）項目總監及現場人員資格：見投標人須知前附表；（3）財務要求：見投標人須知前附表；（4）業績要求：見投標人須知前附表；（5）信譽要求：見投標人須知前附表；（6）其他要求：見投標人人須知前附表。1.4.2服務質量監理單位要在中華人民共和國目前所發行的法律、法規及地方政府規章許可的范圍內進行監理工作，認真履行監理工作的責任和權力。.1按照“四控、二管、一協調”的要求，認真對建設方的施工組織設計、技術方案等提出審核意見，并向建設單位書面報告；.2做好二十四

23、小時旁站監理，合理、公開、公正的行使權利，經招標人同意后，發布開工令、停工令、復工令等；.3. 行使對工程使用的材料和施工質量的檢驗權，對不符合設計要求及國家標準的材料、設備，有權通知承建方停止使用，對不符合規范和操作規程的工序、分項分部工程，有權通知承建方整改、返工、直至停工；.4. 中標人的監理部成員專業應齊全且具有較高的職業道德，盡職盡責，認真、勤奮工作。監理部工作人員應出具全日制上崗保證書。1.4.3服務要求.監理過程中，擬派項目總監理工程師、監理工程師等參與質保、安保備案人員不經建設方和上級主管部門同意，不得隨意更換。因不可抗力

24、需更換監理人員的，更換人員執業資格應不低于被更換人員。建設方和上級主管部門檢查發現不合格的監理人員，監理方應根據建設單位的要求予以更換，更換人員執業資格應不低于被更換人員。1.4.4. 本次招標不接受聯合體投標。1.4.5投標人不得存在下列情形之一：（1） 為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2） 為本項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；（3） 被責令停業的；（4） 為本項目提供招標代理服務的；（5） 被暫停或取消投標資格的；（6） 財產被接管或凍結的；（7） 在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發生的

25、費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7 語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現場1.9.1投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。1.9.2投標人踏勘現場發生的費用自理。1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。1.9.4招標人在踏勘現場中介紹的工作場地和相關的周邊環境情況，供投標人在

26、編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.10 分包投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。1.11 偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度。2. 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：(1) 招標公告； (2) 投標人須知；(3) 評標辦法；(4) 合同主要條款及格式；(5) 技術要求及規范(6) 投標文件格式；根據本單第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件

27、的組成部分。2.2 招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形表現所載內容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定的投標截止時間15天前以書面形式發給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。2.2.3投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.3 招標文件的

28、修改2.3.1在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。2.3.2投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。3. 投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1投標文件應包括下列內容：（1）投標函及投標函附錄（2）法定代表人身份證明 （3）授權委托書（4）投標保證金（5）服務承諾（6）監理大綱（7）項目管理機構（8）資格審查資料（9）項目總監無在建承諾；不違法分包、轉包、掛靠承諾。（10）本項目中似使用的主要儀器設備一覽表或委托有關

29、單位進行檢測的協議；（11）招標文件要求的其他材料。3.2 投標報價3.2.1投標報價應是招標文件確定監理招標范圍的全部工作的價格體現，投標報價按照發改價格2015299號文件規定并結合本項目具體特點和技術要求、自身綜合實力、市場行情等自主報價，同時不得高于控制價、不得低于成本價。3.2.2投標人的投標報價，為監理服務期內所提供的全部服務所需要的費用。已綜合包括了實施完成本項目全部監理工作所需的現場辦公、生活設施、勞務費、技術服務費、測量、交通、通訊、保險、稅費和利潤以及為完成本工程所提供的專用儀器、設備和設施等與監理業務有關的所有一切費用，合同履行過程中的合同價不予調整。3.2.3投標人在報

30、價時應考慮監理期間的物價上漲、政策性調整等風險因素。3.2.4 投標人在投標截止時間前修改投標函及投標函附錄中的投標報價，應同時修改相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1 投標人應按投標人須知前附表規定的金額和第六章

31、“投標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。3.4.2 投標人不按本章第3.4.1 項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。3.4.3未中標單位的投標保證金將于結果公示期滿后五個工作日內退還；中標人和中標候選人的投標保證金在簽訂合同并備案后五個工作日內予以退還；3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書；（3）由于投標人的原因致使招標工作不能順利進行的。（4）開標時，擾亂會場秩序，經勸阻無效的；（5）投標人以他人的名義投標、串通投標、以

32、行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；（6）有關法律、法規規定的其他不予退還投標保證金的情形。3.5 資格審查資料3.5.1 “投標人基本情況表”應附投標人營業執照、資質證書副本等材料的復印件。3.5.2 “近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.5.3 “近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書或合同協議書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.4 “近年發生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判 決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須

33、知前附表。3.6 備選投標方案投標人不得遞交備選投標方案。3.7 投標文件的編制3.7.1投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2投標文件應當對招標文件有關工期控制目標、投標有效期、招標范圍等實質性內容作出響應。3.7.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其授權的委托代理人簽字并蓋單位公章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應

34、加蓋單位章并由投標人的法定代表人或其授權的委托代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。3.7.4 投標文件正本一份, 副本份數見投標人須知前附表及電子版（U盤）一份。正本和副本及電子版的封面上應清楚地標記“正本” “副本” 或“電子版”的字樣。當電子版、副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規定。4. 投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1 投標文件的正本、副本及電子版應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位公章。電子版（U盤）需單獨密封。4.1.2 投標文件的封套上應清楚地標記

35、“正本” “副本” 或“電子版”字樣，封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應在本章前附表第2.2.2項規定的投標截止時間前遞交投標文件。 4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第前附表2.2.2

36、項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5. 開標5.1 開標時間和地點招標人在本章前附表第2.2.2項規定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其授權的委托代理人準時參加。5.2 開標程序主持人按下列程序進行開標：（1）宣

37、布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；（4）按照投標人須知前附表規定檢查投標文件的密封情況；（5）按照投標人須知前附表的規定確定并宣布投標文件開標順序；（6）設有招標控制價的，公布控制價；（7）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案；（8）投標人代表、招標人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（9）開標結束。6. 評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

38、評標委員會由招標人和其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。6.3 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第

39、三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。7. 合同授予7.1 定標方式招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。招標人將根據評審委員會推薦的名單，確定排名第一的投標人為中標人。如果排名第一的中標候選人放棄中標或因不可抗力提出不能履行合同，招標人將選擇排名第二的投標人為中標人，依此類推。如中標候選人均放棄中標資格時，招標人將重新進行招標。評標委員會經評審，認為所有投標均不符合招標文件要求的，可以否決所有投標，所有投標被否決后，招標人當重新招標。7.2 中標通知在本章第3.3款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標

40、人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。7.3 履約保證金7.3.1中標人不能按要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4.2 發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當

41、賠償損失。8. 重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，有效投標人少于3個的；（2）經評標委員會評審后否決所有投標的。8.2 不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。9. 紀律和監督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他

42、方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進

43、行。9.5 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。10. 需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。第三章 評標辦法（綜合評估法）評標辦法前附表條款號評審因素評審標準2.1.1形式評審標準投標人名稱與營業執照、資質證書一致投標函及附錄簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章并加蓋單位公章投標文件格式符合第六章“投標文件格式”及招標文件的要求報價唯一只能有一個有效報價2.1.2資格評審標準營業執照具備有效的營業執照 資質等級符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定 項目總監及現場人員符合第二章“投標人須知”第1.4

44、.1項規定 業績要求符合第二章“投標人須知前附表”第1.4.1項要求財務要求符合第二章“投標人須知前附表”第1.4.1項要求信譽要求符合第二章“投標人須知前附表”第1.4.1項要求其他要求符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規定2.1.3響應性評審標準投標監理工作范圍符合第二章“投標人須知”第1.3.1 款規定工期控制目標符合第二章“投標人須知”第1.3.2 款規定質量控制目標符合第二章“投標人須知”第1.3.3 款規定服務承諾符合第二章“投標人須知”前附表第1.4.2項規定總監理工程師及項目人員駐工地要求1.要求總監理工程師每周駐工地不少于五天；2.參加項目組的所有監理人員必須確保到達現場

45、的承諾投標有效期符合第二章“投標人須知”第 3.3 款規定投標保證金符合第二章“投標人須知”第 3.4.1 款規定2.2.1分值構成(總分100分)商務標：20分技術標：45分綜合標：35分2.2.2評標基準值計算方法1.首先將所有通過評審的有效投標報價去掉一個最高價和一個最低價后其余投標報價作為基礎報價組，以基礎報價組的算術平均值為基準，基礎報價組的算術平均值偏差±20%以內的（不含±20%）投標報價的算術平均值為基準值（如某個投標人投標報價與基礎報價組的算術平均值偏差±20%以上的（含±20%），該投標人的投標報價將不計入基準值計算）。2如果通過評審

46、的有效投標報價不超過5個的，以所有有效報價的算術平均值為基準值。3基準值的95%作為評標基準值。2.2.3投標報價的偏差率計算公式偏差率=（投標報價-評標基準值）/評標基準值×100%條款號評分因素評分標準2.2.4(1)商務標評分標準（20分）投標報價（20分）若投標報價等于評標基準值，得滿分20分；若投標報價高于評標基準值的，每高1%減1分,扣完為止；投標報價低于評標基準值的，每低1%減1分，扣完為止。不足1%部分，按線性計算。（備注：以上計算過程中按四舍五入保留兩位小數）2.2.4(2)技術標評分標準45分（1）組織機構(滿分20分)a.有現場監理組織機構圖的，組織結構設置中考

47、慮到公司對現場監理部監督管理的得1分。b.監理部成員（不包括總監）具有國家注冊監理工程師崗位證書且在本單位注冊的比例達到80%以上的得5分，70%及以上的得4分，60%以上的得3分，達不到60%的不得分。c.監理部成員中城建、市政、道路、經濟、電氣、給排水等專業齊全，得5分，缺一項扣1分，此項得分扣完為止。d.擬任項目總監理師是國家注冊監理工程師、高級工程師以上職稱的得2分；擬派總監代表是國家注冊監理工程師、高級工程師職稱的得2分。e .監理部成員中有國家注冊安全工程師得2分。f.總監年齡60歲以下，監理人員年齡結構合理（2560歲）得3分，有一個超限扣1分，此項得分扣完為止。（2）保證旁站監

48、理措施（滿分1分）a. 有旁站監理措施的，設置工程旁站監理部位（過程），且旁站監理部位（過程）設置合理，加1分。（3）質量控制的措施和方法（滿分4分）a.有事前質量控制措施和方法得0.51分。b.有原材料質量控制措施和方法得0.51分。c.有事中質量控制措施和方法得0.51分。d.有事后質量控制措施和方法得0.51分。（4）工期控制的措施和方法（滿分3分）a.有進度控制的監理工作內容，得0.51分；b.有進度控制的監理工作原則、方法和程序得0.51分；c.有進度控制的監理工作措施，0.51分。（5）投資控制的措施和方法（滿分4分）a.有投資控制的監理工作內容得0.51分；b.有投資控制的監理工

49、作原則、方法和程序得0.51分；c.有投資控制的監理工作措施，0.51分；d.有工程變更投資控制、費用、索賠的處理方法得0.51分。（6）文明、安全控制的措施和方法（滿分2分）a.有文明、安全的監理工作方法和措施，得0.51分。b.監理措施詳細，技術措施、組織措施、經濟措施、合同措施齊全的，加0.51分。（7）工作協調的措施和方法（滿分3分）a.有項目工作協調的內容、原則和程序得得0.51分。b.有項目協調的工作方法和措施，得1分；監理措施詳細，技術措施、組織措施、經濟措施、合同措施齊全的，加0.51分。此項最多得2分。（8）重點、難點分析（滿分4分）a.針對市政工程施工的監理工作重點、難點分

50、析，得14分。（9）監理部投入的設備（滿分1分）a.經緯儀、水準儀、回彈儀、計算機等齊全者得1分，缺項扣1分。（10）標準化工地建設監理方案及措施 13分a、標準化工地建設監理方案可行得 1.5分B、標準化工地建設監理措施可行得 1.5分 2.2.4(3)綜合標35分（以下須提供合同、證書或文件原件）a.2013年1月1日以來，企業監理過的工程獲得國家級獎項者每有一個得3分；此項最多得9分。（以發證時間為準）b.2013年1月1日以來，獲得省級先進監理單位連續三年者得6分，不連續不得分。c.企業通過IS09001質量認證者，得1分；通過IS014001：2004環境管理體系認證者，得1分；通過

51、GB/T28001：2001職業健康安全管理體系認證者，得1分。此項最多得3分。d.企業獲得國家質量、安全、信譽AAA級資信示范單位者，必須信用等級網站可以查詢得到并在有效期內為準，否則不得分。得3分；e.2013年1月1日以來，企業監理過市政項目的獲得省市政金杯獎工程的每有一個得1.5分，此項最多得3分。f.2013年1月1日以來，企業監理過類似工程合同金額1億元（含1億元）以上人民幣的城市快速路主體工程的項目業績每有一個加2分，最多加8分。g.企業服務承諾（滿分03分） 評委對所有投標人提供的優惠條款和服務承諾的內容進行量化，從高到低排名，按比例在03分之間打分。1.各投標人的評定分數，按

52、下列公式計算：評定分數=技術標得分+商務標得分+綜合標得分；2.投標人的最終得分：按所有評委評分結果去掉一個最高分、一個最低分，取平均值作為該投標人的最終得分，排名第一的為中標人；3.本辦法計算結果按四舍五入保留兩位小數；4.本辦法所需證件均為原件。1.評標辦法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2 款規定的評分標準進行打分，本項目按得分由高到低順序推薦1-3名中標候選人。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。2.評審標準2.1 初步評審標準2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2 資格評審標準：見本項目資格預審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準。2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。2.2 分值構成與評分標準2.2.1 分值構成(l）商務標：見評標辦法前附表；(2）技術標：見評標辦法前附表；(3）綜合標：見評標辦法前附表；2.2.2 評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。2.2.4 評分標準(l）商務標：見評標辦法前附表；(2）技術標：見評標辦法前附表；(3）綜合標：見評標辦法前附表；3.評標程序3.1 初步評審3.1.1評標委員會依據本章第2.1款、第3.1.2 款規定的