1、潮州市潮安區(qū)非居民用水超定額超計劃累進加價制度實施方案 為貫徹落實中華人民共和國水法廣東省實施中華人民共和國水法辦法廣東省節(jié)約用水辦法（廣東省人民政府令第240號）、潮州市貫徹落實廣東省節(jié)約用水辦法實施意見等有關規(guī)定，根據(jù)國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設部關于加快建立健全非居民用水超定額累進加價制度的指導意見（發(fā)改價格20171792號）和關于印發(fā)的通知（潮發(fā)改價2018323號）等文件要求，建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額超計劃累進加價制度，充分發(fā)揮價格機制在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用，促進水資源可持續(xù)利用和城鎮(zhèn)節(jié)水減排，加快建設節(jié)水型社會，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。一、總體要求和基本原則（一）總體

2、要求。建立健全非居民用水超定額超計劃累進加價制度，要以嚴格用水定額和計劃用水管理為依托，以改革完善計價方式為抓手，通過健全制度、完善標準、落實責任、保障措施等手段，提高用水戶節(jié)水意識，促進水資源節(jié)約集約利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2020年底前，全面推行非居民用水超定額超計劃累進加價制度。（二）基本原則1、堅持因地制宜根據(jù)我區(qū)水資源狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、用戶承受能力等因素，制定具體實施方案。2、保障合理需求充分征求產(chǎn)業(yè)部門意見，科學制定定額標準和用水計劃，合理確定分檔水量和加價標準，保障非居民用戶合理用水需求。3、積極穩(wěn)妥推進根據(jù)定額用水和計劃用水管理要求，率先對條件較為成熟的重點行業(yè)和用水大戶實行

3、超定額超計劃累進加價，不斷積累經(jīng)驗，完善政策，逐步全面推開。二、具體實施規(guī)定（一）實施范圍非居民用水超定額超計劃累進加價制度實施范圍為潮安區(qū)城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水，依法需納入水務部門定額用水或計劃用水管理，并已抄表到戶的非居民用水戶（含特種行業(yè)用水戶）。根據(jù)我區(qū)實際，實施先行對象為月均用水量1萬立方米以上的非居民用水戶（含特種行業(yè)用水戶）。在積累相關經(jīng)驗，取得一定成效之后，再根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況逐步全面推行。城鎮(zhèn)自備水源用戶取水，按照國家發(fā)展改革委 財政部 水利部關于水資源費征收標準有關問題的通知（發(fā)改價格201329號）、廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省財政廳廣東省水利廳關于調(diào)整水資源費征收標準

4、的通知（粵發(fā)改價格2015847號）的有關規(guī)定累進收取水資源費。（2） 用水定額和用水計劃管理水務部門按照國家和省有關規(guī)定，實行用水定額管理和計劃用水管理。并以此為基礎，實行我區(qū)非居民用水超定額超計劃累進加價制度。（3） 分檔（計劃）水量和加價標準用水戶應當按照核定的用水定額或用水計劃用水。超定額、超計劃用水的，除按計量的水量繳納非居民用水對應類別基本水費外，對超定額、超計劃用水的部分還需按照下列標準繳納超定額超計劃用水累進加價費用：1、超定額（超計劃）20(含) 以內(nèi)的水量加價100%；2、超定額（超計劃）20%以上40%（含）以下的水量加價150%；3、超定額（超計劃）40%以上的水量加價

5、250%。對高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴重過剩等行業(yè)實行更嚴格累進加價制度，凡經(jīng)有關部門認定并公布的限制類、淘汰類企業(yè)，各檔超定額（超計劃）水量加價標準分別為150%、200%、300%。非居民用水超定額超計劃累進加價為各類別自來水基本水價，不包含水資源費、污水處理費和各種附加。（四）計量周期和基數(shù)調(diào)整計量周期按照水務部門用水定額管理或計劃用水管理的規(guī)定執(zhí)行。因供水企業(yè)抄表等原因推遲或提前抄表的，以延遲或提前的天數(shù)占計量周期的比例，增加或減少用水定額或用水計劃計費基數(shù)。（五）征收和資金使用超定額超計劃用水累進加價收費由水務部門負責征收，也可委托供水企業(yè)代收代繳。非居民用戶超定額超計劃用水累進加價收費

6、收入全額繳入財政專戶，實行“收支兩條線”管理，專項用于本級政府節(jié)水管理、節(jié)水科研工作和用水計量設施建設等，具體辦法由水務部門會同財政部門另行制定。對不及時或不足額繳納超定額、超計劃用水累進加價收費的單位，由水務部門依據(jù)相關法律法規(guī)進行處罰。三、保障措施和工作要求（一）明確部門責任。根據(jù)節(jié)約用水和水污染防治有關法律法規(guī)，各相關部門和各鎮(zhèn)（場）要加強協(xié)作，按照各自職責加強對供水、用水單位節(jié)約用水的監(jiān)督管理。發(fā)改部門主要負責建立健全累進加價制度等工作；水務部門主要負責做好定額用水、計劃用水以及超定額超計劃累進加價征收管理等工作；其他部門及供水企業(yè)要配合做好超定額超計劃累進加價制度的實施工作。（二）完善配套措施。各有關部門要多渠道籌集資金，加快完善用水計量設施，積極推行智能化管理，提高用水計量效率和精準度，為建立健全超定額超計劃累進加價制度提供更有利的基礎條件。根據(jù)實際情況，探索建立節(jié)水激勵機制和水權(quán)交易試點。（三）加強督導檢查。發(fā)改、水務和城鎮(zhèn)供水主管部門要加強工作指導、督導和檢查，將建立健全非居民用水超定額超計劃累進加價制度各項要求落實到位，取得實效。相關部門和各供水企業(yè)要及時總結(jié)和上報推進城鎮(zhèn)非居民用水超定額超計劃累進加價制度工作進展情況。（四）強化宣傳引導。各有關部門要加強輿論宣傳，強化水情教育，大力宣傳我市水資源緊缺現(xiàn)狀，引導各用水主體樹立節(jié)水觀念，提高節(jié)約用水自覺性。采