1、現行事業單位會計制度變革研究    作者：崔春花      2012-1-3 14:05:41   來源：畢業論文網    摘要隨著市場經濟的不斷發展以及我國財政改革的不斷深入,伴隨著事業單位的體制改革,事業單位體制改革中首當其沖的是事業單位會計制度的改革,自1998年1月1日起執行事業單位會計準則、事業單位會計制度以來事業單位會計核算體系有了很大的改進,但是隨著市場經濟的發展,現行事業單位的會計核算制度和準則呈現出不少的弊端

2、。本文分析了事業單位會計制度改革的內容、必要性,以及現行事業單位會計制度中存在的弊端,并對此提出了改進的建議。關鍵詞事業單位 會計制度 會計準則 改革一、現行事業單位會計制度改革的內容事業單位會計,是以事業單位實際發生的各項經濟業務為對象,記錄、反映和監督事業單位預算執行過程和結果的專業會計,是預算會計的重要組成部分。1998年1月1日起事業單位會計準則、事業單位會計制度在我國范圍內開始實行。新的事業單位會計制度在會計分類、會計要素、核算方式、記賬基礎、會計報表等方面都有質的突破。這次事業單位會計制度的改革對于事業單位財會工作有重大影響。但是隨著市場經濟的不斷發展以及對外開放的深入,與國際接軌

3、的需要,該制度在實施操作過程中也暴露出了一些問題,因此對事業單位會計制度的改革尤其在會計服務的理念、確認和計量和報告內容及方法進行改革勢在必行。二、現行事業單位會計制度存在的若干問題1、事業單位會計核算基礎 收付實現制存在著弊端會計核算基礎有收付實現制和權責發生制,我國現行事業單位會計核算基礎采用的是收付實現制,收付實現制是在核算時將本期全部現金收入作為本期收入, 將本期全部現金支出作為本期耗費。在早期收付實現制具有簡便易行、可直觀反映預算執行情況、人工成本低等優點, 以收付實現制為基礎基本上能夠滿足預算收支管理的需要。但是隨著市場經濟的不斷發展,事業單位會計核算基礎的收付實現制暴露出一些問題

4、,收付實現制往往將單位的全部收入作為核算期的收入、將單位的全部現金支出作為核算期的支出,然而有些收入往往是按年收取的, 而與其相配比的支出因各種原因當年無法全部支付或在下年度支付, 這樣就會造成年度之間收支不配比,這就直接造成核算期內事業單位收入和支出耗費的不平衡,使得相關會計信息沒有辦法真實準確地反映當期的事業單位收支結余和預算執行情況。2、事業單位會計科目設置不規范我國現行事業單位會計科目設置有資產類、負債類、收入類、支出類凈資產五大類,但是由于存在不同類的事業單位預算管理方式又有所不同,各事業單位所用的科目設置也千差萬別。科目設置混亂在我國的事業單位中是一個普遍的問題,不規范的科目設置,

5、使得帳務混亂不清,不能完全為管理者提供有效的會計信息。例如:隨著我國事業單位改革,事業單位創收及事業單位走向市場的趨勢勢在必行,現行會計科目體系雖然考慮了事業單位資金運作的一般規律,但是當事業單位逐漸走上市場時所發生的對外投資等等業務沒做出相應的會計處理,市場經濟體制下事業單位服務市場的資金運作有特殊的規律,但是事業單位科目體系上仍存在某些空白。由于制度沒有設置這方面相應的核算科目,致使接收投資的各單位在這方面的賬務處理存在很隨意性。3、固定資產核算弊端固定資產折舊指的是在固定資產使用壽命內按照規定的方法對應計折舊額進行系統的分攤,固定資產折舊是交納所得稅前允以扣除的項目。我國的事業單位按照事

6、業單位會計準則所有固定資產都不進行折舊,固定資產由于在使用過程中因磨損或技術進步等原因而減少的價值在資產負債表中得不到體現,對固定資產的核算不進行折舊,這就導致資產負債表反映的固定資產價值虛增,直接虛增了事業單位的資產總額,既不利于如實反映固定資產的損耗情況,也不利于如實反映固定資產的實際價值,從而導致資產負債表中所反映的資產價值的核算不夠全面準確,使事業單位提供的凈資產信息失真且時間越長,虛增越多,嚴重影響資產負債表的信息質量。為了準確地反映經濟業務, 計提折舊, 甚至采用加速折舊方法計提固定資產折舊, 對準確的反映事業單位資產價值是非常重要的。三、現行事業單位會計制度改革的建議1、采用權責

7、發生制為會計核算的基礎隨著我國事業單位經營活動的日趨復雜和管理的不斷完善,采用收付實現制的弊端日益突出, 在收付實現制下,每年的收入、支出和結余信息是滿足預算管理需要的主要會計信息,會計報表也主要側重于反映與之相關的信息,但是事業單位會計中的成本核算、對外投資等業務領域其核算就不太規范,反映的相關信息也不充分,在現行的會計報表體系中有一些信息根本就沒有反映,基于此根據實際情況適當采用權責發生制進行核算是一種趨勢。在權責發生制核算基礎下 , 對于應收未收的收入,應撥入實際未撥入的款項, 以及應支付未支付的費用全部登記入賬予以反應,能夠準確地反映單位的收支和結余,事業單位的財務報告才可能真實、完整

8、地反映本單位的財務狀況和運行成果。另一方面采用權責發生制更能準確的反映單位的資產和負債、業務收支及結余情況, 能正確反映事業單位的財務情況及事業單位資金運用情況,因此采用權責發生制作為事業單位的會計核算基礎更符合會計核算的客觀性和謹慎性原則。但是基于我國財政公共管理體制的配套改革措施還沒有完善,還欠缺全面推行以權責發生制作為會計核算基礎改革的條件,因此當前可以采取循序漸進的方式逐步推進我國事業單位會計制度的改革,可以采用修復的權責發生制會計核算基礎。2、新設一些會計科目使會計科目設置更具合理性根據現行事業單位會計準則我國事業單位會計要素劃分為資產類、負債類、凈資產類、收入類和支出類。由于事業單

9、位的對外投資以及成本核算等不能很好的在資產負債表中予以披露和反映,應該增加一些具體的會計科目以便更好的反映事業單位的會計核算。(1)應該增設“結余”科目,月末應將各賬戶的余額對應結轉到“結余”賬戶,正確反映非營利組織增收節支的結果和合理的利用資金。(2)應該在資產負債表中的“固定資產”項目下,增設“固定資產原值”、“累計折舊”、“固定資產凈值”等項目,使其能真實的反映固定資產原價以及固定資產現價。此外,在資產項目下增設“壞賬準備”科目,按規定提取壞賬準備,通過客觀地計提壞賬準備,能更準確地反映潛在的壞賬損失可能對債權帶來的影響,充分體現了會計處理的謹慎性原則。(3)應在事業基金總賬科目下增設二

10、級科目“實收投資”,以專門用來核算外單位投入的貨幣資金、材料及無形資產。3、改進固定資產核算方法我國的事業單位按照事業單位會計準則事業單位的所有固定資產都不進行折舊,這就導致資產負債表反映的固定資產價值虛增,直接虛增了事業單位的資產總額, 既不利于如實反映固定資產的損耗情況,也不利于如實反映固定資產的實際價值,從而導致資產負債表中所反映的資產價值的核算不夠全面準確。因此為了更好的反映事業單位的資產價值應在該“固定資產”科目下設置“累計折舊”科目,對固定資產按一定的方法計提折舊,固定資產折舊作為固定資產原值的減項,能夠充分體現固定資產的現值。當采購固定資產時可直接借記“固定資產”科目,貸記“銀行

11、存款”等資產類科目,同時隨著時間的改變固定資產由于磨損、技術進步等原因造成價值減少,相應的計提固定資產折舊時,反映固定資產凈值,借記“事業支出折舊費”科目,貸記“累計折舊”科目,通過計提折舊, 這樣可以直觀地反映事業單位固定資產的原值、凈值, 避免虛增資產及凈資產。四、結語通過事業單位會計制度的改革一方面建立起與財政預算體制相符合的核算體系,充分發揮事業單位會計為財政提供有用會計信息、為財政政策提供正確依據的重要作用,另一方面通過事業單位會計制度改革加強事業單位與市場經濟的緊密結合,逐漸將事業單位推向市場經濟,提高事業單位的業務水平,有利于提高事業單位的資金使用效率及資金分配效率。另外逐步完善

12、我國事業單位會計制度與國際會計制度的接軌,實現我國事業單位會計制度與國際會計制度的一致性,充分吸收國外先進會計核算方法,有利于提高我國事業單位會計水平,使其更有利于我國經濟的發展。參考文獻:1事業單位會計準則2事業單位會計制度3朱琳,事業單位會計制度改革的思考, 會計之友(中旬刊), 2008.24谷麗萍,淺談事業單位會計制度的問題及建議, 現代商業, 2008.55吳昊,引入權責發生制科學核算事業單位固定資產, 商業會計, 2005.86周友、任增利,事業單位固定資產提取折舊,石家莊經濟學院學報, 2008.4    你可能感興趣的畢業論文