1、城關鎮“聯村聯戶、為民富民”行動自查報告全省“雙聯”行動開展以來，鎮黨委、鎮政府高度重視，按照省市縣委的總體要求和安排部署，廣泛宣傳發動、精心組織實施、主動開展對接、積極爭取項目，各環節扎實有效推進，取得了階段性成果。根據要求，我們對“雙聯”行動開展情況進行了自查，現就自查情況報告如下，不妥之處，請指正。一、基本情況市、縣、鎮各部門、單位共下派干部職工670名，對接聯系我鎮10各村817戶農戶。其中：市上部門、單位下派干部職工352名，對接聯系407戶，縣上單位下派干部職工255名，對接聯系農戶320戶，鎮上下派干部職工63名，對接聯系農戶90戶。 二、主要做法（一）加強組織領導，認真安排部署

2、。市縣“雙聯”行動動員大會召開以后，鎮黨委、鎮政府高度重視，及時召開專題會議研究部署，制定出切實可行實施方案，成立了以黨委書記為組長的領導小組，抽調工作人員，細化工作任務，明確工作職責，落實工作場地，購置辦公設施，做到了機構、人員、經費、制度、辦公場所及設施“六到位”，確保了“雙聯”行動迅速啟動、順利開展。同時，成立督查指導組深入各村督促指導“雙聯”行動有效開展，及時掌握工作動態，把握行動進展情況，協調解決相關問題。（二）廣泛宣傳發動，營造良好氛圍。讓群眾充分了解“雙聯”行動，是避免引起群眾不必要誤解、贏得群眾支持和確保工作順利開展的重要環節。“雙聯”行動開始后，我們迅速研究制定“雙聯”行動宣

3、傳方案和宣傳工作要點，明確宣傳工作目標任務、重點、方法和措施。在召開動員大會啟動的基礎上，采取懸掛橫幅、書寫標語、設置宣傳欄、發放宣傳資料、刊發專題簡報、入戶與農戶談心等多種形式，讓群眾了解“雙聯”行動的重大意義、幫扶原則、目標任務等，不斷增強宣傳引導的針對性、生動性和實效性，使“雙聯”行動家喻戶曉、深入人心，營造了上下聯動、干群共同參與的良好氛圍。同時，抓住政策疊加機遇，著重宣傳市、縣特色農業建設相關扶持政策及城關鎮2012年特色農業建設扶持政策和考核驗收辦法，通過印發各類宣傳資料、進村入戶舉辦農牧業科技培訓班等方法措施，幫助群眾解讀政策、分析政策、用足用活政策，使廣大群眾明確了發展方向、發

4、展重點，增強自我發展的意識，從思想上樹起了脫貧致富的信心和決心。（三）嚴把政策要求，確定聯系對象。按照“雙聯”行動的具體要求，組織包村干部深入各村，以社為單位，對所有農戶的情況逐一進行入戶摸排，通過面對面拉家常和談心的形式，詳細了解了全鎮農戶的家庭人口結構、人均收入、健康狀況、居住條件、孩子上學、看病就醫、勞動力就業、致貧原因及今后打算等情況。在此基礎上，按照分類幫扶、因戶施策、區別對待的原則，依據聯系對象界定條件，將明確規定的農村“五保戶”及老弱病殘、鰥寡孤獨、智障傻呆等無勞動能力的貧困戶和經濟基礎較好、不需要幫扶的農戶直接剔除在外后，對具有勞動能力的貧困戶和因病、因災、因學、因婚等造成生活

5、暫時困難、具有勞動能力的農戶，按照最貧困到一般的順序，以社為單位，層層排隊篩選，造冊登記，初步提出了全鎮貧困戶名單。最后，以村為單位，認真地進行甄別分析，確定聯系對象816戶。（四）創新活動載體，推進重點工作。行動開始后，鎮協調推進領導小組經過反復討論研究，確定全鎮“雙聯”行動以“六大任務”連民心為主線，以“八個結合”（一要注重同宣傳落實政策的結合；二要注重同轉變作風、鍛煉干部的結合；三要注重同培養新型農民的結合；四要注重同推進石羊河流域重點治理工作的結合；五要同發展富民產業的結合；六要注重同實施農村環境綜合治理項目的結合；七要注重同基層組織建設的結合；八要注重同經驗總結的結合。）促發展為載體

6、。幫助聯系村理清發展思路、確定發展目標、幫助發家致富，為聯系戶找準發展路子、解決實際困難，有力地推動了當前“雙聯”行動的順利開展，為全面完成“雙聯”行動開好頭、起好步。截止目前，市、縣36個部門、單位的589名干部職工均按行動方案進行了入戶對接并簽定了聯系戶責任書，發放了民情連心卡，制訂了幫扶計劃。有些領導干部和職工還根據各自聯系戶實際情況，對聯系戶給予了資金、物資等方面的幫扶。其中：市委常委、八冶公司董事長李萬福及市人大副主任蘇天福、金昌市高新技術開發區管委會主任王文秀等地級領導，對金川東村、大壩村、黃家學村及所聯系的農戶開展了對接幫扶，其中李萬福為聯系戶發放救助金共計3000元，市消防支隊

7、承諾為黃家學村解決村委會取暖問題；縣委常委、縣委政法委書記魏生祥及縣人大副主任任秀華、縣政協副主席趙興祥等縣級領導也對北海子村、直峽山村、小壩村及所聯系的農戶開展了對接幫扶，其中任秀華為每個聯系戶發放大米1袋、清油10斤；市良種場、市種羊場、縣委組織部、縣檢察院、縣氣象局、金川峽水庫管理所、縣聯通公司等部門單位領導干部職工分別對所聯系村和農戶家中開展了對接幫扶，其中市良種場為每個聯系戶發放大麥種子100斤共計500斤、給村委會連片種植捐助大麥種子1000斤，市種羊場7名干部職工給每個幫扶農戶1袋面粉和一袋大米，并給予村委會10噸水泥，縣委組織部干部為每個聯系戶發放化肥5袋共計50袋，縣聯通公司

8、干部職工給予幫扶農戶一部手機和價值100元的電話卡，我鎮黨委書記劉明為每個聯系戶發放了500元共計1500元的春耕救助款。特別是金川峽水庫管理所，不僅多次到聯系農戶家中進行熟悉了解，而且為每個聯系戶發放水泥2噸共計6噸。同時，我鎮按照動態管理的原則對19戶不具備這次行動條件的個別農戶進行了調整，充分顯示了雙聯工作的實效。同時，把開展“雙聯”行動同推進當前全鎮重點工作緊密結合、統籌安排，做到了兩不誤、兩促進。三、存在的主要問題為了找準“聯村聯戶、為民富民”行動切入點，確保這次行動落到實處，經過深入調查研究，梳理歸納出制約我鎮當前和今后發展的共性困難及問題主要有以下幾方面：一是黃家學城中村改造和北

9、海子景區建設項目，拆遷征地和安置難度大、任務量重，資金缺口嚴重。二是以胡蘿卜為主的無公害蔬菜產業已初具規模，但僅僅停留在銷售原產品的基礎上，缺乏精深加工和貯藏運銷等產業化項目，使優質的產品附加值不高，抵御市場風險能力不強。三是農村道路、渠道等基礎設施薄弱，部分村社群眾行路難的問題得不到有效解決；渠道年久失修、滲漏嚴重，農業生態環境較差，抵御自然災害能力不強。四是“圍繞城市、服務城市”的肉、菜、蛋、奶等產業規模較小，遠遠不能滿足城鄉居民需求。五是農村人飲工程由于缺乏必要的維護資金，不能正常運行，給群眾生產生活帶來不便。六是農村貧困面較大、特困戶較多，生產生活存在困難，影響了全面建設小康社會目標的

10、實現。七是村莊規劃和建設落后，臟、亂、差現象嚴重，特別是沿國道、省道兩側和城鄉結合部環境綜合整治難度大、任務艱巨，缺乏物資和資金。八是基層組織活動場所建設欠賬多，化解難度大，特別是冬季取暖、供水等問題比較突出，嚴重影響了基層組織工作的正常運行。具體為：趙家莊村10年前建成的人飲工程，由于缺乏維護資金，出現梗塞和部分破損問題，4.4公里的管道處于癱瘓狀態，使該村一、二、五、七、八、九社225戶630多口人、1400多牲畜用水困難；4眼機井，由于年久失修、設備老化等原因，不能發揮正常作用。中莊子村涉及一、七社的1公里漿砌石渠道破損嚴重，水流不暢，不能保證正常灌溉；四社自來水管道破損滲漏嚴重，農戶用

11、水困難、負擔較重；環境綜合整治工作面廣量大，困難較多，涉及一、二、五、六、七社84戶危舊房需要修繕加固。黃家學村作為城郊村和城中村改造項目涉及單位，又是全縣的黨建示范點，承擔著許多示范引領任務，但基層組織活動場所建設欠賬相對較多，至今還有2400平方米的群眾文化娛樂場所因缺乏資金和物資還沒有硬化完善，冬季供暖不能保證，嚴重影響村黨組織和村委會正常辦公和運行。同時，該村環境綜合整治工作面廣量大，困難較多，涉及一、三、四、六社292戶危舊房需要修繕加固。沙溝岔村已建成的人飲工程，由于缺乏維護資金，出現梗塞和部分破損問題，9.8公里的管道處于癱瘓狀態，致使該村一、二、八社150戶600多口人、100

12、0多牲畜用水困難；一、三、九社7.06公里道路因缺乏資金和物資，常年得不到修繕，坎坷不平，無橋無涵，致使620多口人出行困難。直峽山村比較偏遠，農村道路、水利等基礎設施投入偏少，通村通社道路缺乏維護資金；有發展舍飼養殖業的優越條件，但群眾收入低，生活相對比較困難，缺乏資金物資支持。大壩村二、三、四、五社人飲工程沒有享受國家補助，全由村民自籌完成，標準不高，質量較差，蓄水池滲漏嚴重，管道管徑較小不能夠滿足廣大群眾生產生活所需；結合石羊河流域綜合治理項目的實施，群眾發展設施農業和舍飼養殖業的積極性較高，但缺乏資金和物資。 小壩村人飲工程供水機井設備老化嚴重，水塔年久失修，導致滲漏和出水量減少，已不能保證供水且成本增大，給廣大人民群眾生產生活帶來不便和困難。北海子村部分社自來水工程破損滲漏嚴重，缺乏必要的維護資金，無法供水且用水成本較高。金川東村電視信號設施配套不完善，導致廣大村民無法收看市電視臺和縣電視臺所播的新聞和其他節目；一、二、三、四、六社人均耕地較少，廣大村民想依托旅游線路穿境而過和水資源豐富的優勢，在周邊坡地或灘地上發展大結杏等經濟林，但缺乏項目、資金和技術等方面的支持。金川西村發展舍飼養殖有得天獨厚的條件，但因群眾生活比較困難，缺乏資金和物資支持；該村地處圣容寺、金川峽水庫旅游線路黃金段，水、土、氣候條件獨特優越，適宜發展經濟林和經濟作物，但廣大村民思想比較陳舊，同時