1、關于赴天津、煙臺、上海參觀考察情況的報告垃圾資源管理科XXXX年十一月目錄1.前言32.各垃圾處理廠工藝介紹32.1焚燒廠概況32.2垃圾綜合處理廠32.2.1工藝流程32.2.2運行概況43.問題與探討73.1焚燒廠建設和運營中應注意的問題73.1.1運營商的選擇73.1.2焚燒爐垃圾設計熱值73.1.3垃圾儲料坑的設計73.1.4煙氣處理73.2垃圾綜合處理技術83.2.1垃圾消解技術83.2.2美商垃圾處理技術83.2.3反應器系統堆肥技術83.2.4垃圾綜合處理技術的選擇83.3參觀后的幾點感受93.3.1垃圾綜合處理是今后的發展趨勢93.3.2政府監管的重要性93.3.3 垃圾處理設

2、施規模效應104.結束語101.前言為了學習和了解國內其他城市垃圾處理技術以及運營管理情況，開闊視野，拓寬思路，由X主任帶隊垃圾科室人員9人，于2005年10月20日和11月4日至6日對天津XX垃圾焚燒廠、煙臺垃圾綜合處理廠、上海XX垃圾焚燒廠、上海XX垃圾焚燒廠、上海XXX垃圾生化處理廠進行了參觀考察，現將考察情況匯報如下：2.各垃圾處理廠工藝介紹2.1焚燒廠概況3座垃圾焚燒廠均采用工藝先進、技術成熟、自動化程度較高的爐排爐技術。主要工藝包括垃圾稱重、卸料、儲存系統；燃燒及鍋爐熱力系統；煙氣凈化處理系統；汽輪機發電系統；輔助工藝系統及自動化控制系統。各焚燒廠具體情況見表1和表2。2.2垃圾綜

3、合處理廠2.2.1工藝流程2.2.1.1煙臺垃圾綜合處理廠垃圾人工粗分揀大件垃圾濕解爐180，0.8Mpa，90min，催化劑一級滾筒篩分60mm一級篩上物 二級滾筒篩分30mm二級篩上物 三級振動篩分16mm三級篩上物 營養土消解液制生物液肥或送污水處理廠處理篩上物焚燒或填埋圖1 煙臺垃圾綜合處理廠工藝流程圖2.2.1.2上海美商垃圾生化處理廠垃圾稱重粗分揀破袋大件垃圾一級發酵（條垛）15-20d,3.5m高,強制通風各種復雜分選20多種可回收物二級發酵（條垛）30d,強制通風，每3d翻堆8mm堆肥產品銷售圖2 上海美商垃圾生化處理廠工藝流程圖2.2.2運行概況表3 堆肥廠運行概況處理廠名稱

4、投資（千萬）處理規模（噸/日）占地（畝）處理成本（元/噸）堆肥產率(%)殘渣產率(%)滲瀝液處理臭氣處理運作模式煙臺垃圾綜合處理廠2000200 1520 -3020-3050（可生產RDF或焚燒）排入市政管網（也可制生物液肥）集中收集，進行化學處理和活性碳吸附政府投資，企業運作上海美商垃圾生化處理廠230001000 12080 10(申請商標，進行出售）20循環使用，不外排集中收集，進行物理化學處理和熱解處理企業投資，企業運作4焚燒廠名稱投資(億元）處理規模（噸/日）噸投資(萬元/噸)占地面積（畝）爐型設計垃圾低位熱值kcal/kg目前垃圾熱值kcal/kg煙氣處理技術煙氣排放標準裝機容量

5、人員配備（人）投產時間天津雙港焚燒廠5.73*400=120047.5103日本田雄爐排TAKUMA15501100半干法除酸+活性碳吸附+布袋除塵GB18485-200112MW*2臺602005年5月13日上海江橋垃圾焚燒廠9（包括3200萬西班牙政府貸款）3*500=1500 (1期工程2*500)60204（其中60畝未用）德國斯坦米勒順推往復爐排steinmull15001300半干法除酸+活性碳吸附+布袋除塵GB18485-2001和歐盟（92）標準12MW*2臺821期工程2003年11月調試運行上海御橋垃圾焚燒廠7.2（包括3000萬法國政府貸款）3*365=109565.71

6、20法國阿爾斯通公司逆推往復爐排Alstom14501400半干法除酸+活性碳吸附+布袋除塵GB18485-20018.5MW*2臺502002年下半年試運行表1 焚燒廠概況表2（續） 焚燒廠概況焚燒廠名稱上網電價(元/度)噸垃圾補貼（元/噸）設計年發電量(億度)設計垃圾噸發電量（度）設計年上網電量(億度)設計年工廠自用電 (%)滲瀝液殘渣飛灰投資主體運營商特點天津雙港焚燒廠0.5 1671.46 3661.21815-20，目前送到附近污水處理廠處理送往填埋場處理固化后填埋天津泰達股份有限公司和天津市環境衛生設計院共同投資天津泰達股份有限公司企業化營運，政府給予補貼上海江橋生活垃圾焚燒廠0.

7、5 2002.0 4001.661720%，目前送石洞口污水處理廠處理，準備上馬滲瀝液處理設備約25%，目前送填埋場填埋3%，送上海市危險廢物安全衛生填埋場處理，市場價約為1800元/噸，收焚燒廠900元/噸，其余由政府補貼上海環城再生能源有限公司上海環城再生能源有限公司和法國ONYX公司組成合營公司企業化營運，外商管理為主，政府給予補貼上海御橋生活垃圾發電廠0.5 2401.25 3471.02015-20%，目前送填埋場處理，膜法滲瀝液處理設備已安裝完畢約20%，目前送填埋場填埋，目前正在開展爐渣的綜合利用技術3%，送上海市危險廢物安全衛生填埋場處理，市場價約為1800元/噸，收焚燒廠90

8、0元/噸，其余由政府補貼上海浦東發展集團（2003年賣給意大利英潑基洛公司50股份）上海浦城熱電能源公司和意大利英潑基洛公司組成合營公司企業化營運，外商管理為主，政府給予補貼103.問題與探討3.1焚燒廠建設和運營中應注意的問題3.1.1運營商的選擇選擇有經驗的運營商，對于保證垃圾正常處理，提高垃圾處理設施的運行管理水平，降低成本，污染物達標排放都有重要意義。如浦東垃圾焚燒廠的運營商是意大利的英波基洛，主要管理人員則來自臺灣和澳門的焚燒項目；江橋焚燒廠的運營商是法國ONYX公司，該公司在世界范圍內有70個焚燒廠在運營。盡早確定運營商，讓其介入焚燒廠的建設。這樣，焚燒廠將來運行可能出現的問題在建

9、設過程中就能夠得到及時解決。對今后的處理廠運行管理至關重要。3.1.2焚燒爐垃圾設計熱值垃圾熱值是焚燒廠建設和運行的重要參數，在焚燒爐設計時必須合理選擇。如果垃圾設計熱值偏低，不能充分考慮將來垃圾熱值的增加，則垃圾處理量達不到額定要求，造成投資浪費和運營成本升高。如果垃圾設計熱值偏高，鍋爐和發電機組在垃圾額定處理量時將達不到額定負荷，需要焚燒更多的垃圾來彌補，對焚燒廠的經濟性影響很大，本次考察的幾座焚燒廠均出現此種情況。3.1.3垃圾儲料坑的設計我國垃圾含水率高，尤其南方城市夏秋季節可達60以上，垃圾低位熱值在9001200kcal/kg。垃圾去除水分，可以使熱值提高。上海兩個焚燒廠儲料坑設計

10、為儲存3天垃圾量的容積，目前看來容積還是過小，對于提高垃圾熱值的效果不明顯。另外儲料坑在設計時要充分考慮淤泥堵塞和清理問題，上海江橋和御橋焚燒廠儲料坑均存在由于淤泥堵塞而導致瀝液積存現象，而且清理難度較大。3.1.4煙氣處理國內目前所投入運行的焚燒廠煙氣污染物排放設計指標均以我國城市生活垃圾焚燒污染控制標準（GB18485-2001）和歐盟（1992）標準為準。隨著我國環保要求的提高，對氮氧化物、粉塵及二惡英的要求也會提高，應考慮適當提高設計要求，同時在建設時考慮讓公眾知曉焚燒煙氣污染物排放情況。如天津雙港焚燒廠在廠區大門設置了與煙氣在線監測系統聯網的公示電子牌，感覺非常好。3.2垃圾綜合處理

11、技術3.2.1垃圾消解技術本次考察的煙臺垃圾綜合處理廠采用的是垃圾消解技術。該技術具有投資和運行成本低，占地面積小，垃圾在消解爐快速進行有機垃圾的消化降解、滅菌、脫水、脫臭、減容后經篩分，篩上物熱值較高可以生產RDF或者配套焚燒系統實現垃圾進一步減量，同時供給消解爐所需蒸汽，進一步降低運行成本，篩下物作營養土。同時該技術也存在一些不足的地方，排料口直徑的限制對入爐垃圾粒徑有要求，否則會造成排料口堵塞問題，消解液出口也有堵塞現象。另外，營養土生物穩定性較差，如果作為肥料使用必須要再次經過一個后發酵過程。因此說目前煙臺采用的消解技術不能作為一個完整的垃圾處理技術，必須進行完善后方能使用。采用該技術

12、的濱州項目正在實施過程中，該項目會進行一系列的完善，篩上物配套焚燒系統，篩下物進行二次發酵，應該會有較理想的效果。3.2.2美商垃圾處理技術上海美商垃圾生化處理廠采用的是垃圾分選加堆肥技術。垃圾經精分選后可以分選出20多種可回收物，因而填埋的殘渣率低，為20。其堆肥采用的是二級強制通風條垛方式，發酵周期較長，堆肥車間占地面積較大。堆肥成本在整套技術中所占比例較低，分選成本所占比例高。美商技術規模效益明顯，處理規模越大，投資和運行成本越低，因此適合于規模在600噸以上較大的堆肥廠，而且各地區具體情況不一樣，因此還應考慮回收物銷售和再利用價值與分選成本是否相當。3.2.3反應器系統堆肥技術隧道式堆

13、肥和達諾滾筒式堆肥屬于該技術，該系統是在一級發酵階段將堆肥物料密閉在發酵裝置(如發酵倉、發酵塔、發酵滾筒等) 內，控制通風和水分條件，使物料進行快速生物降解和轉化。該技術建設和運營成本偏高，但環?？刂扑礁?，臭氣可以集中控制，發酵周期短，占地面積小，機械化程度較高。3.2.4垃圾綜合處理技術的選擇對于選擇什么樣的堆肥處理方式是大家共同關心的一個問題。在保證技術成熟的基礎上，應重點考慮其環保控制水平、投資、占地面積、運行成本等方面，因各地區的實際情況不同，側重點可能不同，不能一概而論。對于經濟發展水平較高的城市來說，對于環境要求也較高，所以環保控制水平是首先應考慮的因素，然后考慮投資、運營成本和

14、占地面積。反應器堆肥系統投資和運行成本雖然偏高，但其環保控制水平高，發酵條件可控制在最佳狀態，并且與強制通風條垛方式相比，投資和運行成本相差不多，所以應成為今后城市堆肥發展的主要方向，同時考慮合適的投入產出比，噸投資不應超過20萬元為宜。另外，垃圾消解技術投資運行成本較低，占地面積小，經過完善后也可以作為垃圾堆肥的一種較好的選擇。北京市作為全國的首都，在政治、經濟、文化都有著重要地位，因此更應采用環?？刂扑礁?，占地面積小、發酵周期短、機械化程度較高、投資和運行成本相對合理的堆肥技術。3.3參觀后的幾點感受3.3.1垃圾綜合處理是今后的發展趨勢溫家寶總理指出，今后垃圾治理要走資源化、綜合化道路

15、。所謂垃圾綜合處理是指一套完整的包含各種垃圾處理方式的系統，即原生垃圾經粗分選后，熱值高的部分進行焚燒，有機物含量高的部分進行堆肥，焚燒和堆肥后殘渣進行填埋，從而減少垃圾填埋量，同時鼓勵垃圾源頭分類。從此次考察也可以看出，經濟發達地區正在調整垃圾處理戰略，走垃圾綜合處理的道路，如上海浦東地區目前日產垃圾2900噸左右，主要垃圾處理設施有美商垃圾生化處理廠（1000噸/日），御橋垃圾焚燒廠（1000噸/日），其余進入黎明垃圾衛生填埋場,近期規劃將美商垃圾生化處理廠處理能力從1000噸增加到2000噸，這樣浦東地區原生垃圾將不再直接進入填埋場。煙臺準備將目前的綜合處理廠從200噸擴建到800噸，減

16、少原生垃圾直接填埋量。天津另外兩座焚燒廠正在實施階段。北京也正在規劃建設幾座大型垃圾綜合處理設施，屆時將形成西南線、東南線、高安屯、阿蘇衛、六里屯等垃圾綜合處理中心的垃圾處理模式。這樣可以大大減少垃圾填埋占地，提高資源利用率，實現我國社會可持續發展戰略目標。3.3.2政府監管的重要性隨著垃圾產業化的迅速發展，許多企業也積極參與到垃圾處理行業中來，一方面給環衛行業帶來了先進的垃圾管理經驗和垃圾處理技術，另一方面也將政府如何對企業運營進行監管的問題擺在了面前。上海這幾座大型垃圾處理設施均實行企業化運作，政府派駐廠代表進行監管，以保證垃圾正常處理和避免對周圍環境的二次污染。如上海浦東新區固體廢棄物管

17、理署就主要從事協調、服務和監管職能，包括制定政策標準，優化工藝，與我處的職能非常相似。天津市市容委對雙港垃圾焚燒廠的監管只涉及到爐溫、煙氣排放指標等幾個關鍵因素。通過與他們進行交流，共同認為政府的有效監管非常必要，但如何掌握監管的尺度，采取何種監管方式卻是有待進一步討論的問題，監管過細易造成政府干預行為，監管不嚴無法達到相關標準。3.3.3 垃圾處理設施規模效應此次考察的上海市幾座垃圾處理設施規模均在千噸以上，包括堆肥廠的規模也在千噸以上，負責多個區的垃圾處理任務，垃圾處理設施的建設全市統一規劃，這樣無論從資金保證、建設水平、運行管理、政府監管方面均有益處，另外可以避免各區重復建設，有利于節約成本。這一點對北京地區今后的垃圾處理設施的規劃建設有一定的借鑒意義。4.結束語通過這次參觀考察，對國內現代化的垃圾焚燒廠和綜合處理廠的運行狀況、建設和運營管理、投資和運行成本、垃圾補貼政策、污染控制水平等情況有了一定的了解，開闊了視野，同時可以了解北京市垃圾處理設施運行管理水平在全國所處的位置。通過和其他城市政府環衛管理部門進行交流，獲得了很多實用性很強的資料，受益匪淺，作為垃圾管理人員多了解和掌握一些同行業的情況是很有必要的，這對提高我們的業務能力很有好處，可以取人之長，補已所短。希望處里領導今后在外出參觀學習方面能繼續給我們多創造一些機會。我