1、精選優質文檔-傾情為你奉上第二章 經濟法調整對象與方法第一節 經濟法的調整對象一、調整概述（一）調整的含義法律上的調整是指法律對社會關系的整頓和調控。整頓和調控既包括對已經成熟且穩定發展的社會關系的整頓和調控，又包括尚處萌芽狀態，還未充分發展的社會關系的整頓和調控，其目的是對社會關系進行梳理，以促進社會關系上升為法律關系，進而受到法律的保護。在法律調整的研究中，應解決兩個方面的問題，一是調整的性質與范圍（即調整對象）的問題，一是調整的措施與手段（即調整方法）的問題。（二）法律調整對象的含義及特征法律調整對象即受法律整頓和調控的社會關系的性質與范圍。它具有以下幾個顯著特征：1、客觀性即調整對象是

2、一種客觀存在，是與人類社會生活與生俱來的社會存在。對調整對象只能去認識，去發現，去界定，而不能主觀臆造。2、區別性作為法律調整對象的社會關系，依據其性質可以劃分為不同的關系領域。經濟法的調整對象存在于經濟關系之中。3、層次性作為調整對象的社會關系和被法律調整后形成的法律關系有著實質上的區別。（三）法律調整方法的含義及特征（板書）法律調整方法即法律對社會關系進行整頓和調控的具體方式與手段。它具有兩個顯著特征：1、法定性即對社會關系進行整頓和調控的具體手段必須是由法律的。2、多樣性即整頓和調控社會關系的手段是多種多樣的。二、經濟法的調整對象（一）經濟法調整對象的內涵關于經濟法的調整對象，無論是國外

3、，還是國內都未形成共識，觀點從多，爭論激烈。我們認為，經濟法是調整特定的經濟關系的，而并非調整所有的經濟關系。這特定的經濟關系就是經濟法的調整對象，即是經濟法應當保護、促進、指導、限制、禁止和取締的社會關系，受到國家性質、經濟基礎及法律結構的制約，也就是經濟法律規范效力所及的范圍。（二）我國經濟法調整對象的基本內容我國經濟法的調整對象是國家在調控經濟運行過程中所發生的經濟關系，它具體包括以下內容：1、市場主體規范關系市場主體是指市場生產經營活動的參與者和財產責任的承擔者（包括：經濟組織和個人）。經濟法對市場主體的規范主要包括以下幾方面：(1)確立進入市場的主體資格，規范企業法人的設立、變更和終

4、止及企業內部機構的設置和職權；(2)確立和保證我國企業公司制改革的方向，及國有企業在轉化為公司和運作過程中，如何保障國有資產的保值和增值；(3)確立和規范企業自主經營、自負盈虧的責任，強調企業破產風險意識，保證企業破產和破產企業的財產清算，職工安置合法有序地進行。2、市場秩序規范關系市場秩序是指市場運行的狀態和情況的綜合（正常、不正常）。市場秩序規范，即指國家為了建立穩定的、活而不亂的社會主義市場經濟秩序，維護國家、生產經營者和消費者的合法權益而對市場所進行的適度調控。主要包括：(1)規范和引導市場競爭向合法合理并符合社會公序良俗的方向發展，制止和打擊非法壟斷，保證市場的暢通及產業結構、產品結

5、構和企業組織結構的調整；(2)規范和賦予消費者法律上的權利，使其能通過合法、便捷的途徑保護自己的合法權益，在真正尊重消費者為上帝的同時，亦是對市場主體的產品、服務質量的有效監督；(3)規范廣告、房地產、證券、期貨和產權交易市場，保證這些市場的形成和發展與法治的要求相符，與社會主義市場經濟體制的實質和內涵相符。3、宏觀經濟調控關系宏觀經濟調控關系是指國家從長遠目標和社會公共利益出發，對關系國計民生的重大經濟因素，實行全局性的管理過程中與其他社會組織所發生的具有隸屬性或指導性的社會經濟關系。要實行社會主義市場經濟，必須建立以間接手段為主的社會經濟關系。在市場經濟體制下，盡管市場對資源配置起了基礎性

6、的作用，但市場調節畢竟是屬于基礎層次的自發調節，它并非是萬能的，并有一定的盲目性和滯后性。因此，我們在尊重和利用市場的同時，決不能迷信市場，而應該進一步加強和完善宏觀調控，改變宏觀調控的方式、手段和范圍，使其在市場經濟體制的建立和完善過程中發揮更大的作用。宏觀調控關系的內容主要包括：(1)調整和規范計劃、財政稅收管理關系，改革傳統的計劃體制和稅收征管模式，變原來的實物、個體管理為價值、總體管理，使計劃、財政稅收在綜合平穩，培育市場，重點建設，協調服務等方面發揮積極的作用；(2)調整和規范金融、外匯管理關系。即要突出中央銀行的主管地位，強化對人民幣發行、使用、結算及利率的總體宏觀管理，并采用經濟

7、手段對人民幣兌換外幣的匯率予以調控，以保證國家資金的合理流動和分配及對通貨膨脹的有效抑制；(3)調整和規范外貿管理關系，以保證在對外交流和經濟合作中有利于國家的宏觀經濟發展規劃和外貿主體自身效益的提高；(4)調整和規范會計、審計管理關系。會計、審計是通過對國家各經濟管理及職能部門的會計帳目的審查、核算，來監督和保證各類主體在經濟活動中沿著符合國家財稅、金融等政策規定的方向運作。4、社會分配關系調整國民收入的初次分配和再分配過程中所發生的關系。 第二節 經濟法的調整方法一、經濟法調整方法的內涵經濟法的調整方法即經濟法調整國家需要干預經濟關系的具體手段。經濟法調整方法的性質取決于經濟法調整對象的性質，有什么樣的調整對象，就有什么樣的調整方法。二、經濟法的調整方法內容（一）國家公權力強行介入的調整方法是指國家以公共權力者的身份介入經濟活動并對經濟活動進行強制性的整頓和調控。其目的是為了使經濟的發展符合國家的意志和社會公共利益的需要，提高經濟運行效率，保持國民經濟持續，高速地發展。國家公權力強行介入的調整方法包括經濟手段和非經濟手段兩種。（二）國家公權力非強行性介入的調整方法是指國家以公共權力者的身份介入經濟活動并對經濟活動進行非強制整頓和調控。這種調整方法主要指國家對經濟活動的行政指導。引導、建議、提倡、經濟政策、發布官方信息等均屬這類調整方