1、多元化目的歐共體競(jìng)爭(zhēng)法目的和任務(wù)評(píng)述                美國(guó)曾在80年代爆發(fā)過(guò)一場(chǎng)關(guān)于反壟斷法保護(hù)目的大辯論，參加辯論的主角被分為一元派和多元派。一元派認(rèn)為，反壟斷法唯一的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，多元派則指責(zé)一元派是在搖唇鼓舌和誤導(dǎo)反壟斷法。美國(guó)國(guó)會(huì)當(dāng)時(shí)也曾以同樣粗暴的方式參加了辯論。當(dāng)美國(guó)司法部反壟斷局試圖松動(dòng)美國(guó)法院關(guān)于縱向價(jià)格約束一貫執(zhí)行的本身違法原則時(shí)，國(guó)會(huì)竟然削減了對(duì)該機(jī)構(gòu)的財(cái)政預(yù)算，揚(yáng)言不愿意為這種活動(dòng)資助一個(gè)美元。

2、今天看來(lái)，美國(guó)人的這種做法近乎可笑。事實(shí)上任何一個(gè)反壟斷法都不僅僅出于某個(gè)唯一的目的。歐共體競(jìng)爭(zhēng)法尤其不是出于唯一的目的。這不僅可以從歐共體競(jìng)爭(zhēng)法的條文得出這一結(jié)論，歐共體委員會(huì)在其關(guān)于歐共體競(jìng)爭(zhēng)政策的第九個(gè)報(bào)告中，也明確闡述了歐共體競(jìng)爭(zhēng)政策的多元化目的。1這個(gè)報(bào)告明確指出，歐共體競(jìng)爭(zhēng)政策是為了防止通過(guò)分割市場(chǎng)和建立出口障礙等限制競(jìng)爭(zhēng)的方式重建1958年被拆除了的成員國(guó)之間的疆界。報(bào)告還指出，消費(fèi)者和企業(yè)也可以從競(jìng)爭(zhēng)政策得到好處：消費(fèi)者可以在任何成員國(guó)以最低價(jià)格購(gòu)買(mǎi)商品，企業(yè)可以自由進(jìn)入共同體市場(chǎng)。這說(shuō)明，歐共體競(jìng)爭(zhēng)政策不僅承擔(dān)著建立共同體大市場(chǎng)的重大任務(wù)，而且還得維護(hù)這個(gè)大市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一

3、歐共體市場(chǎng)歐共體競(jìng)爭(zhēng)政策的第一個(gè)任務(wù)是推動(dòng)建立統(tǒng)一的共同體市場(chǎng)，這個(gè)任務(wù)實(shí)際上也是歐共體本身的任務(wù)。歐共體理事會(huì)1989年第4064號(hào)條例指出，“為了實(shí)現(xiàn)條約的關(guān)于建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的總目標(biāo)，條約第3條f款委托共同體的任務(wù)是建立一個(gè)使共同體市場(chǎng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)不受歪曲的制度。這個(gè)目標(biāo)主要是在1992年之前實(shí)現(xiàn)一個(gè)統(tǒng)一的內(nèi)部市場(chǎng)以及在今后發(fā)展這個(gè)市場(chǎng)。”毫無(wú)疑問(wèn)，歐共體市場(chǎng)的建立對(duì)歐共體成員國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生重要的影響。特別在經(jīng)濟(jì)上，隨著大市場(chǎng)的建立，歐共體的企業(yè)就有可能擴(kuò)大生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模。這不僅有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)或者組合經(jīng)濟(jì)，從而可以節(jié)約它們的生產(chǎn)或者銷(xiāo)售成本，而且隨著企業(yè)規(guī)模

4、的擴(kuò)大，也提高了歐共體企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的可能性，提高它們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。為了建立歐共體大市場(chǎng)，歐共體條約不僅以相當(dāng)數(shù)量的條款規(guī)定了商品、人員、服務(wù)和資金在歐共體內(nèi)自由流動(dòng)的原則，而且還規(guī)定了共同體內(nèi)必須要建立一個(gè)使競(jìng)爭(zhēng)不受歪曲的制度，以保證共同體內(nèi)的商品、人員、服務(wù)和資金的自由流動(dòng)不受人為的限制。為了維護(hù)共同體內(nèi)的有效競(jìng)爭(zhēng)，這不僅需要消除成員國(guó)之間的關(guān)稅壁壘和各種非關(guān)稅的貿(mào)易障礙如配額限制，而且還必須消除成員國(guó)以及成員國(guó)企業(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)實(shí)踐。很明顯，如果允許成員國(guó)對(duì)本國(guó)的出口產(chǎn)品給予國(guó)家補(bǔ)貼，或者允許成員國(guó)的私人企業(yè)建立出口卡特爾，通過(guò)成員國(guó)政府之間的談判而開(kāi)放了的共同體市場(chǎng)就會(huì)因?yàn)檫@些國(guó)家

5、的或者企業(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為而重新被關(guān)閉起來(lái)。如果一個(gè)成員國(guó)內(nèi)生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)相互結(jié)成了卡特爾，排斥外國(guó)的進(jìn)，口產(chǎn)品，這種卡特爾對(duì)成員國(guó)之間國(guó)際貿(mào)易所起的影響就如同國(guó)家間提高關(guān)稅或者實(shí)行配額限制的后果一樣。因此，建立一個(gè)統(tǒng)一的共同體市場(chǎng)的前提條件是這個(gè)市場(chǎng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)真正的有效競(jìng)爭(zhēng)。這說(shuō)明，競(jìng)爭(zhēng)雖然不能代表共同體市場(chǎng)，但是，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有共同體市場(chǎng)。這里以歐共體委員會(huì)2000年根據(jù)歐共體條約第82條對(duì)法國(guó)足球協(xié)會(huì)在1998年舉辦的世界杯足球賽（CFO）中濫用市場(chǎng)支配地位一案的裁決為例，說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)法在統(tǒng)一共同體市場(chǎng)方面的重要作用。這個(gè)案件也是歐共體委員會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)法領(lǐng)域迄今最小的案件。案件的起因是，CFO出

6、售足球賽門(mén)票的時(shí)候，僅對(duì)法國(guó)人提供郵購(gòu)的方式，從而對(duì)其他成員國(guó)的公民實(shí)施了歧視待遇。案件的結(jié)果是，歐共體委員會(huì)對(duì)CFO象征性地罰款1000歐元。從競(jìng)爭(zhēng)政策的角度看，這個(gè)案件雖然遠(yuǎn)不及歐共體委員會(huì)2000年初審查的美國(guó)在線(xiàn)AOL與時(shí)代一華納公司之間的合并以及英國(guó)沃達(dá)豐公司（Vodafone）與德國(guó)曼內(nèi)斯曼公司（Mannesmann）之間的合并那么重要，然而，由于足球賽的門(mén)票制度受到歐共體足球愛(ài)好者的普遍關(guān)注，這個(gè)裁決不僅對(duì)歐共體內(nèi)其他重大體育比賽的組織者敲了一個(gè)警鐘，而且在很大程度上也說(shuō)明，歐共體競(jìng)爭(zhēng)制度比歐共體其他任何制度都能更有效地干預(yù)市場(chǎng)，從而在建立統(tǒng)一的共同體市場(chǎng)的過(guò)程中起著極其重要的作

7、用。歐共體競(jìng)爭(zhēng)法將建立統(tǒng)一的共同體市場(chǎng)視為競(jìng)爭(zhēng)法的首要目的，其與成員國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法的最大不同之處就是在違法行為的構(gòu)成要件中增加了一個(gè)“損害成員國(guó)之間的貿(mào)易”的條件，或者被稱(chēng)為“國(guó)際貿(mào)易”要件。例如，根據(jù)條約第81條第1款，被禁止的協(xié)議、決議或者相互協(xié)調(diào)的行為“可能影響成員國(guó)之間的貿(mào)易，并且具有妨礙、限制或者歪曲共同體市場(chǎng)的目的或者具有這種后果。”條約第82條規(guī)定，一種濫用市場(chǎng)支配地位的行為，如果“可能影響成員國(guó)之間的貿(mào)易，從而與共同體市場(chǎng)不協(xié)調(diào)，得被予以禁止o”歐共體理事會(huì)1989年第4064號(hào)條例也明確地規(guī)定，該條例僅適用于具有共同體意義的企業(yè)合并。因此，根據(jù)這個(gè)規(guī)定，如果一個(gè)企業(yè)合并僅是對(duì)某個(gè)成

8、員國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生影響，這個(gè)合并應(yīng)當(dāng)適用成員國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)法。維護(hù)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)歐共體競(jìng)爭(zhēng)政策的第二個(gè)任務(wù)是維護(hù)歐共體市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)。歐共體競(jìng)爭(zhēng)法的所有規(guī)定都體現(xiàn)了它們?cè)诰S護(hù)歐共體市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)方面的重要使命。例如，根據(jù)條約第81條第1款，作為違法的協(xié)議、決議以及協(xié)調(diào)行為，其事實(shí)構(gòu)成不僅包括損害成員國(guó)之間的“國(guó)標(biāo)貿(mào)易”這一條件，而且還“具有妨礙、限制或者歪曲共同體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的目的，或者能夠產(chǎn)生這種后果。”歐共體理事會(huì)1989年第4064號(hào)條例在這個(gè)方面也作出非常明確的表述。例如，鑒于條款的第3條至第6條指出，“特別是通過(guò)企業(yè)合并打破成員國(guó)之間的國(guó)界，現(xiàn)在和將對(duì)共同體內(nèi)部的企業(yè)會(huì)產(chǎn)生顯著的結(jié)構(gòu)變化。應(yīng)當(dāng)歡迎

9、這個(gè)發(fā)展，因?yàn)檫@是一個(gè)生氣勃勃的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果，可以由此提高歐洲產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，改善發(fā)展條件，提高歐共體內(nèi)部的生活水準(zhǔn)。然而，必須要保證，結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程不能長(zhǎng)期損害競(jìng)爭(zhēng)。因此，歐共體法必須制定關(guān)于企業(yè)合并的規(guī)則，目的是保護(hù)歐共體市場(chǎng)及其重大部分的有效競(jìng)爭(zhēng)不受損害。條約第81條和第82條雖然根據(jù)歐共體法院的判決可以適用于一定的企業(yè)合并，但它們不足以規(guī)范與條約要求建立的使競(jìng)爭(zhēng)不受歪曲的制度不相適應(yīng)的所有合并。”從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，實(shí)現(xiàn)歐共體市場(chǎng)內(nèi)的有效競(jìng)爭(zhēng)雖然是歐共體競(jìng)爭(zhēng)政策和競(jìng)爭(zhēng)法的目的，但它們不是最終的目的。根據(jù)歐共體學(xué)者的觀點(diǎn)，歐共體之所以建立保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的制度是為了實(shí)現(xiàn)以下根本目的：提高歐共體企業(yè)經(jīng)濟(jì)效

10、益歐共體委員會(huì)在其關(guān)于歐共體競(jìng)爭(zhēng)政策的許多年度報(bào)告中已經(jīng)強(qiáng)調(diào)指出，有效競(jìng)爭(zhēng)是維護(hù)共同體市場(chǎng)得以健康和協(xié)調(diào)發(fā)展并且不斷提高共同體企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的前提條件。這說(shuō)明，歐共體競(jìng)爭(zhēng)法不僅承擔(dān)著建立和維護(hù)歐共體市場(chǎng)的重要使命，而且還應(yīng)當(dāng)在提高歐共體企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮重要的作用。關(guān)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，可以有各種各樣的理解。但是一般說(shuō)來(lái)，從競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)機(jī)制方面的主要期望是資源配置效益和生產(chǎn)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)首先在優(yōu)化資源配置方面起著重要作用。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)不是中央集權(quán)經(jīng)濟(jì)，即在資源配置方面決定性的因素不是政府部門(mén)的計(jì)劃，而是由市場(chǎng)參與者自己變化不定的、甚至對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)也是事先完全不知道的決定。然而，

11、這并不意味市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是雜亂無(wú)章的無(wú)秩序經(jīng)濟(jì)。這是因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在制定其經(jīng)濟(jì)政策或者決定其經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)都有一個(gè)路標(biāo)。例如，鑒于有限的資金，人們?cè)谫?gòu)物時(shí)要選擇物美價(jià)廉的商品，在投資時(shí)要選擇最可能獲利的產(chǎn)品或者生產(chǎn)部門(mén)。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由市場(chǎng)上供求關(guān)系決定的市場(chǎng)價(jià)格就是指導(dǎo)人們市場(chǎng)活動(dòng)的路標(biāo)。當(dāng)市場(chǎng)對(duì)某種產(chǎn)品的需求超過(guò)供給，該產(chǎn)品的價(jià)格就會(huì)上漲。這個(gè)上漲的價(jià)格對(duì)企業(yè)就是一個(gè)信號(hào)，使之認(rèn)識(shí)到，如果向該產(chǎn)品投資就會(huì)贏利。相反，如果人們對(duì)種產(chǎn)品投資過(guò)度，市場(chǎng)亡供大于求，該產(chǎn)品的價(jià)格就會(huì)下降。依據(jù)這個(gè)信號(hào)，企業(yè)就會(huì)從這個(gè)市場(chǎng)抽出資本，轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)品或者其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)中去，其結(jié)果就是市

12、場(chǎng)上的供應(yīng)減少，該商品的價(jià)格再度上漲，從而使供求達(dá)到新的平衡。這就是價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)社會(huì)生產(chǎn)和優(yōu)化資源配置的功能。然而，要使價(jià)格機(jī)制能夠發(fā)揮凋節(jié)社會(huì)生產(chǎn)和優(yōu)化資源配置的偉大功能，首先就要求市場(chǎng)上存在著有效競(jìng)爭(zhēng)。事實(shí)上，價(jià)格機(jī)制發(fā)生作用的過(guò)程就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程，價(jià)格機(jī)制就是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。只有當(dāng)市場(chǎng)上存在著競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)能夠靈活地適應(yīng)不斷變化著的市場(chǎng)情況，即根據(jù)需求者的愿望配置資金和生產(chǎn)資料，社會(huì)生產(chǎn)資源才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。競(jìng)爭(zhēng)可以為企業(yè)帶來(lái)的生產(chǎn)效益主要表現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制和發(fā)展的作用。因?yàn)橹挥性谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的條件下，企業(yè)才可能努力地降低生產(chǎn)成本和價(jià)格，用最少的投入獲得最大的產(chǎn)出。即競(jìng)爭(zhēng)可以激勵(lì)企業(yè)不斷地開(kāi)發(fā)新技

13、術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，努力改善經(jīng)營(yíng)管理，目的是生產(chǎn)質(zhì)量更好和成本更低廉的產(chǎn)品，在生產(chǎn)和銷(xiāo)售領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位。競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)生氣勃勃的過(guò)程。一旦有個(gè)企業(yè)因?yàn)殚_(kāi)發(fā)了新產(chǎn)品而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其他生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)為了獲得同樣的市場(chǎng)地位和取得同樣豐厚的利潤(rùn)，就會(huì)立即仿照新產(chǎn)品或者研制其他新產(chǎn)品。這正如熊彼特所說(shuō)：“在競(jìng)爭(zhēng)的作用下，富有朝氣的企業(yè)家就如同開(kāi)路先鋒。”當(dāng)然，這里關(guān)于經(jīng)濟(jì)效益的理解是以微觀經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)的，即這些效益從方法論上是來(lái)自個(gè)人主義。然而，正如亞當(dāng)？斯密指出的，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如同，只看不見(jiàn)的手，它在為個(gè)人創(chuàng)造幸福的時(shí)候，同時(shí)也創(chuàng)造了整個(gè)社會(huì)的福利。因此，從這個(gè)意義上也可以說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的強(qiáng)

14、大推進(jìn)器。推動(dòng)歐共體經(jīng)濟(jì)民主和政治民主歐共體學(xué)者認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)決不僅僅是為了企業(yè)的效率以及提高社會(huì)福利，而且還與“自由”和“民主”有著密切的關(guān)系。歐洲近現(xiàn)代歷史的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，一個(gè)社會(huì)如果只有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而沒(méi)有自由，這樣的社會(huì)事實(shí)上不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。反過(guò)來(lái)也一樣，一個(gè)社會(huì)如果只有自由而沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這種社會(huì)實(shí)際上也沒(méi)有自由。因此，歐共體特別注重維護(hù)共同體內(nèi)的政治民主和經(jīng)濟(jì)民主。因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)競(jìng)爭(zhēng)才能限制經(jīng)濟(jì)勢(shì)力以及由此產(chǎn)生的社會(huì)勢(shì)力和政治勢(shì)力，而且也只有在競(jìng)爭(zhēng)的條件下，一種經(jīng)濟(jì)勢(shì)力才不會(huì)成為，壟斷勢(shì)力永久性地存在下去，保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的法律制度在維護(hù)一個(gè)國(guó)家的政治民主和經(jīng)濟(jì)民主的過(guò)程中就會(huì)發(fā)揮極其重要的作

15、用。2德國(guó)人M？韋貝爾（MaxWeber）曾把人們對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求稱(chēng)為一種機(jī)會(huì)。他認(rèn)為，如果一個(gè)社會(huì)將經(jīng)濟(jì)勢(shì)力集中在少數(shù)人手中，就會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)壟斷或者市場(chǎng)勢(shì)力，其結(jié)果就是市場(chǎng)交易條件的不平等。相反，一個(gè)社會(huì)如果能夠賦予人人都有自由地追求經(jīng)濟(jì)利益的機(jī)會(huì)，這種社會(huì)的交易條件基本上就是平等的。出于這種考慮，歐共體競(jìng)爭(zhēng)法除了考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率，還非常注重公平和機(jī)會(huì)平等的原則，從而也注重保護(hù)中小企業(yè)和消費(fèi)者的利益。例如，根據(jù)歐共體條約的規(guī)定，歐共體內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)主體均有著相同的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。從這一目標(biāo)出發(fā)，歐共體競(jìng)爭(zhēng)法不允許成員國(guó)對(duì)其國(guó)有企業(yè)以及享受特權(quán)或者專(zhuān)有權(quán)的企業(yè)采取某些違反條約的特別是違反條約中

16、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的措施。此外，歐共體競(jìng)爭(zhēng)法原則上也不允許成員國(guó)采取國(guó)家補(bǔ)貼的手段，對(duì)個(gè)別企業(yè)或者個(gè)別生產(chǎn)部門(mén)給予特殊的優(yōu)惠，以致妨礙其他企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)民主，歐共體競(jìng)爭(zhēng)法在扶持中小企業(yè)方面也有許多重要的規(guī)定，特別是考慮中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱者的地位。為了使廣大中小企業(yè)能夠取得參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，條約第82條規(guī)定了對(duì)占市場(chǎng)支配地位的企業(yè)實(shí)行濫用監(jiān)督的法律制度。歐共體理事會(huì)以及委員會(huì)還在推動(dòng)中小企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面發(fā)布了許多相關(guān)的條例G例如，根據(jù)1998年修訂后的關(guān)于影響較小從而不適用歐共體條約第81條第1款的協(xié)議的通告，對(duì)于在共同體市場(chǎng)上沒(méi)有顯著不利影響的限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議，具體地說(shuō)，凡在共同

17、體市場(chǎng)上所占的份額沒(méi)有達(dá)到5的橫向協(xié)議和沒(méi)有達(dá)到10的縱向協(xié)議，如果它們不是涉及限制商品的價(jià)格、生產(chǎn)數(shù)量或者分割銷(xiāo)售市場(chǎng)，這些協(xié)議可以不適用條約第81條第1款的禁止性規(guī)定。保護(hù)消費(fèi)者的利益在保護(hù)消費(fèi)者方面，歐共體法院早在1988年赫司特股份公司（Hoechst）訴歐共體委員會(huì)一案的判決中就已經(jīng)指出，競(jìng)爭(zhēng)法包括實(shí)體法和程序法，其目的都是“出于公共利益、企業(yè)利益和消費(fèi)者利益而保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)不受歪曲”，競(jìng)爭(zhēng)法中的消費(fèi)者利益主要是指消費(fèi)者，選擇商品和自主交易的權(quán)利。因?yàn)橄拗聘?jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是限制了消費(fèi)者選擇商品的權(quán)利，所以可以說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)法中的任何規(guī)定都是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。例如，禁止卡特爾的規(guī)定有利于降低產(chǎn)品的價(jià)格

18、，擴(kuò)大消費(fèi)者選擇的可能性；控制企業(yè)合并可以保證市場(chǎng)上有多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者，從而有利于維護(hù)消費(fèi)者自主交易的權(quán)利。歐共體內(nèi)防止經(jīng)濟(jì)過(guò)度集中的政策和保證中小企業(yè)有機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)的政策，其最終目的也都是為了給消費(fèi)者更多選擇的機(jī)會(huì)。此外，競(jìng)爭(zhēng)法中關(guān)于對(duì)占市場(chǎng)支配地位的企業(yè)或者壟斷企業(yè)濫用監(jiān)督的規(guī)定，其目的是防止這些企業(yè)濫用它們的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，剝削消費(fèi)者。因此，這些規(guī)定更是直接的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。因?yàn)橄M(fèi)者的利益與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有著極為密切的關(guān)系，歐共體委員會(huì)的裁決或者歐共體法院的判決中也常常涉及消費(fèi)者的保護(hù)問(wèn)題。例如，早在1966年關(guān)于Grundig一案的判決中，歐共體法院就指出，競(jìng)爭(zhēng)法的一個(gè)特別目的就是禁止分割市場(chǎng)，維護(hù)同一品牌產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)橹挥性谑袌?chǎng)統(tǒng)一的條件下，歐共體的消費(fèi)者才能買(mǎi)到他們所需要的產(chǎn)品，而不管這些產(chǎn)品的原產(chǎn)地和銷(xiāo)售場(chǎng)所。法院在這個(gè)判決中駁回了原告以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由而提出的禁止平行進(jìn)口的請(qǐng)求，并且由此確立了許可證協(xié)議中的限制競(jìng)爭(zhēng)條款得服從歐共體條約第81條第1款關(guān)于禁止卡特爾的規(guī)定，除非它們根據(jù)條約第81條第3款可以得到歐共體委員會(huì)的豁免。1994年歐共