1、鐵運（2009）號 38號 鐵路動態軌道衡運用管理辦法第一章 總 則第一條 為規范鐵路動態軌道衡運用管理工作，依據中華人民共和國鐵路法、中華人民共和國計量法、鐵路運輸安全保護條例、鐵路技術管理規程等法律法規和鐵道部有關規定，制定本辦法。第二條 鐵路動態軌道衡（以下簡稱軌道衡）是稱量貨物重量、實現貨車滿載和防止貨車超載的重要計量設備，是列入國家強制檢定工作目錄的計量器具。各有關單位要做好軌道衡的運用管理工作，保證正常使用。第三條 本辦法適用于國家鐵路車站的軌道衡運用管理工作。地方鐵路、合資鐵路的軌道衡運用管理工作參照本辦法執行。第四條 軌道衡運用管理的基本原則是：主管負責，逐級負責，專業管理，預

2、防為主，聯網監控，注重實效，確保貨運安全和路收完整。第二章 職責分工第五條 鐵道部貨運主管部門負責指導、協調、監督、檢查軌道衡運用管理工作，組織制、修訂軌道衡檢修、運用相關技術條件和管理辦法。鐵道部計量主管部門負責指導、監督軌道衡計量技術管理。鐵道部信息技術中心負責鐵道部服務器硬件和系統軟件的維護，同時負責協調鐵道部與鐵路局之間的通道維護。第六條 鐵路局（含專業運輸公司，下同）貨運主管部門具體負責軌道衡的配置規劃、選點、選型、安裝、運用管理、監督檢查和協調工作，并指定專人負責軌道衡的運用管理工作，掌握軌道衡技術狀態、監控網絡運行狀態和預警信息處理情況，統計、分析計量數據，切實提高裝車質量。鐵路

3、局計量主管部門負責軌道衡的檢定管理、計量監督和技術管理工作，參與軌道衡的選點、選型、安裝和調試相關工作。鐵路局運輸、調度部門負責安排軌道衡安裝、檢修、檢定、期間核查等施工和維修計劃，以及牽引檢衡車列、機車等相關工作。鐵路局機務部門負責按規定速度牽引檢衡車列。鐵路局工務部門負責軌道衡安裝處所的線路養護維修、鋼軌更換等工作。鐵路局電務部門負責鋼軌絕緣測試工作。鐵路局信息技術部門負責監控網絡服務器管理工作，同時承擔傳輸通道維護和系統軟件、防病毒軟件的安裝與調試，定期進行查毒殺毒，保證網絡信息系統正常工作。 第七條 配置軌道衡的車站（以下簡稱車站）日常使用和管理工作的規定： 1.設專（兼）職軌道衡監控

4、人員，實時監控通過車輛及軌道衡計量監控系統的運行狀態，并負責日常維護； 2.負責車站軌道衡計量監控系統計算機設備管理工作，承擔車站服務器操作系統和防病毒軟件的安裝、調試和升級工作，定期查殺病毒；負責軌道衡測點工控機至車站服務器之間的通道維護工作；3.建立技術檔案及其保管制度，制定崗位責任制和作業細則，明確車站各部門的職責分工、聯系制度、作業流程、作業標準、應急預案及質量報告制度等內容，并將有關內容納入車站行車工作細則和車站貨運管理細則；4.提供滿足檢定所需的場所、環境條件、交通運輸工具、人員配合等相關條件。第八條 鐵道部標準計量研究所（國家軌道衡計量站）的主要職責： 1.對鐵路局上傳的計量檢測

5、數據進行24小時監控，保證正常使用，同時，做好日常軌道衡運用管理統計分析工作； 2.監督、指導鐵路局檢修單位對軌道衡設備的技術管理和故障處理工作，定期組織對鐵路局檢修單位監控人員及軌道衡維修人員進行技術培訓；3.對軌道衡進行型式評價、檢定、性能穩定性測試、軟件系統的安全性評估等工作；4.指導鐵路局計量所（國家軌道衡計量分站）開展軌道衡期間核查工作，對鐵路局軌道衡檢修單位的檢修能力進行考核評估。第九條 鐵路局計量所（國家軌道衡計量分站）的主要職責： 承擔軌道衡的期間核查，配合鐵道部標準計量研究所（國家軌道衡計量站）做好軌道衡檢定工作。 第十條 鐵路局檢修單位的主要職責：1.負責實時監控軌道衡計量

6、監控系統運用狀態，保證正常使用；按日、旬、月、半年、年統計、分析鐵路局軌道衡計量監控系統的運用狀態信息和計量數據，發現問題，及時處理；2.承擔軌道衡的調試、維護和定期檢修及狀態檢測，指導軌道衡的日常維護工作；3.對軌道衡和監控網絡相關軟、硬件裝置進行不定期檢查、維護，定期對車站相關人員進行技術培訓。第十一條 軌道衡計量監控系統應用軟件研發和維護單位的主要職責： 1.設專人24小時在線實時監控軌道衡計量監控系統運行狀態； 2.負責應用軟件維護、升級以及技術支持； 3.負責鐵道部、鐵路局、車站數據庫的監控，及時掌握應用軟件的運行情況；4.在確保網絡和信息系統安全的前提下，隨時提供遠程技術支持和維護

7、，必要時進行現場維護；5.負責提出相關接口標準；6.負責相關業務的培訓工作。第十二條 軌道衡生產廠家應按鐵道部有關規定和合同要求，做好設備安裝和計量檢測點數據到車站服務器的傳輸、接口文件的生成軟件安裝與調試，確保接口文件格式的準確性，同時配合做好軌道衡檢定有關工作。第三章 設備配置與安裝第十三條 軌道衡配置目標是自動計量、自動判定、卡控源頭、網絡監控，實現貨車滿載，保證超載車輛不上線運行。第十四條 軌道衡應優先配置下列地點：1.年運量50萬噸及以上的車站；2.行包行郵專列裝車站、集裝箱專辦站；3.合資鐵路（地方鐵路）接軌站；4.新建和改擴建的貨場；5.辦理路企直通運輸的直通線場；6.戰略裝車點

8、（裝車線）。第十五條 新安裝軌道衡應符合自動軌道衡（GBT11885）、鐵路軌道衡技術條件和軌道衡測報數據傳輸與交換接口約定等有關技術標準和部頒技術條件，不得配置未取得型式批準證書的軌道衡。既有軌道衡應按照上述技術條件進行改造。軌道衡應配置可靠供電電源和8小時UPS電源。軌道衡計量檢測數據應在車站貨運室復示。第十六條 鐵路局應按照“提前規劃，避免重復建設，實現集中、全覆蓋計量”的原則，正確選擇設備安裝地點，滿足鐵路運輸生產安全、效率的需要，保證形成網絡檢測，提高計量監控效能。計量檢測工作量較大的車站，根據需要可設置軌道衡線。第四章 問題車處理第十七條 配置軌道衡的裝車站要重點做好易超載貨物的裝

9、車計量檢測工作，對過衡確認超載的，必須進行卸載處理，復衡確認貨物重量不超過貨車容許載重量后，方可掛運；對過衡虧噸且具備滿載條件的貨物，補裝后應復衡確認，保證裝車后貨物重量不超過貨車容許載重量。第十八條 超偏載檢測站對預警超載貨車應按照鐵路貨車超偏載檢測裝置運用管理辦法等規定進行復衡處理。到站應按照有關規定對超載貨車進行核實、處理。第十九條 對問題車未按規定進行處理的車站和責任人，應按第三十二條、三十三條規定進行處理，同時納入貨運安全質量考核。第二十條 發生計量糾紛時，可按仲裁檢定和計量調解辦法處置。第五章 運用管理第二十一條 檢衡車列應勻速通過軌道衡，計量速度不得低于5km/h，最高計量速度不

10、得超過軌道衡規定限值。嚴禁在軌道衡計量檢測臺面上停車。稱量液態貨物時，應根據需要選用整車稱量的具有獨立稱量臺面（斷軌）雙臺面或三臺面軌道衡。第二十二條 軌道衡應按JJG234動態稱量軌道衡檢定規程進行檢定。軌道衡檢定分首次檢定、周期檢定和計劃外檢定。新安裝軌道衡須經首次檢定合格后方準投入運用；在用軌道衡檢修后，須經檢定合格或期間核查后方可使用。軌道衡的檢修周期原則上應與計量檢定周期一致。首次檢定由軌道衡生產廠家申報，周期檢定由鐵路局計量所（國家軌道衡計量分站）提出計劃報鐵道部標準計量研究所（國家軌道衡計量站）。軌道衡生產廠家和鐵路局計量所（國家軌道衡計量分站）應于每年12月1日前提出下年度的軌

11、道衡首次檢定和周期檢定申請，鐵道部標準計量研究所（國家軌道衡計量站）負責編制軌道衡年度檢定計劃并于12月16日前報鐵道部運輸局，鐵道部運輸局以文電形式下發年度檢定計劃。計劃外檢定由鐵路局貨運部門向鐵道部運輸局申報，核準后由鐵道部標準計量研究所（國家軌道衡計量站）按照特事特辦的原則組織實施。軌道衡的檢定工況應與運用工況一致，未經檢定合格或超過檢定周期的軌道衡計量數據無效。第二十三條 鐵路局貨運主管部門應加強軌道衡的日常管理工作。對生產力布局調整后閑置的技術狀態良好的設備，應及時采取調撥、遷建等措施；制定切實可行的計劃，整治技術狀態不良的設備；加強日常監督檢查，糾正運用管理制度不落實的行為，對技術

12、性能不適應運用要求或影響正常運用的設備，在充分論證和技術經濟分析的基礎上，提出更新改造方案或移設方案，并組織實施。第二十四條 軌道衡計量監控系統維護單位，應建立對軌道衡計量監控系統日常維護的責任制度，及時掌握并實時監控管內軌道衡的運用狀態，發現問題及時處理，確保軌道衡正常使用。第二十五條 軌道衡發生故障時，車站應及時通知鐵路局檢修單位和軌道衡計量監控系統維護單位，并向鐵路局貨運主管部門報告，盡快修復，確保在最短時間內恢復正常使用。對影響計量檢測性能的故障，修復后應對軌道衡進行檢定或期間核查，以符合計量檢測要求。 第二十六條 工務、電務、供電、工程等部門施工時，不得影響軌道衡的正常使用。必須影響

13、時，應經鐵路局貨運主管部門同意，施工完畢應及時恢復正常使用狀態。施工影響計量準確度時，車站應重新申請檢定或期間核查。 第二十七條 軌道衡的日常運用與維護人員，應經過專業培訓，鐵路局考核合格后持證上崗。 第二十八條 各級管理部門、單位及車站，應加強對軌道衡計量數據和有關資料保管，建立保密制度。軌道衡計量監控系統維護單位在維護和修改調整軟硬件時，應將修改調整的內容詳細記錄在案，并按管理權限分別由鐵道部、鐵路局或車站主管人員簽字認可。 除軌道衡計量監控系統維護單位因升級和維護需要外，不允許其他任何單位和個人修改、調整軌道衡軟硬件。任何單位和個人不得修改計量數據。軌道衡計量檢測原始數據保存至少2年，有

14、關表簿及維修記錄保管期限至少1年。 第二十九條 應用服務器統一放置在各級信息技術部門及車站計算機機房內，并由其管理。終端計算機禁止安裝與軌道衡計量監控系統無關的硬件和軟件。第三十條 設備臺帳納入設備履歷簿，做到帳、卡、物相符。軌道衡檢定、期間核查、定期檢修及維修費用納入鐵路局成本預算，鐵道部標準計量研究所檢定費收支按現行規定管理。第三十一條 鐵路局貨運主管部門應按日、周、月、半年、年，統計分析本局軌道衡的安全卡控、堵漏保收、裝車質量及設備狀態等信息，掌握規律，發現問題，及時處理。第六章 責任劃分第三十二條 使用單位、維護單位應密切監視軌道衡的運用狀態，發現計量失準等問題應立即報告，主管鐵路局在

15、接到處理站的電報、超載統計資料或計量糾紛仲裁結果后，應追究有關單位責任；對計量失準、篡改計量數據、偽造計量單、管理混亂、惡意超載、稱量后加裝超載等性質嚴重的，除對責任裝車單位進行停裝整頓外，要追究相關人員責任。第三十三條 由于人為因素，造成超載貨車漏檢或誤放，而被下一車站檢出時，應列漏檢或誤放車站責任；發生鐵路交通事故的，定漏檢或誤放車站責任。運輸途中因雨雪導致增載時，裝車站（單位）或裝車局憑縣級及以上氣象部門出具的證明材料，經上級主管部門核實確認后，可扣除雨雪增載量進行責任判定。 第三十四條 軌道衡由于設備質量、維修保養不當及違規操作等原因，造成停機或影響正常使用均為設備故障。1.責任連續停

16、機時間超過48小時，為一類故障；2.責任連續停機時間超過24小時，不超過48小時，為二類故障；3.責任連續停機時間不超過24小時，為三類故障。第三十五條 軌道衡檢修期間和發生故障期間，有關單位要采取有效措施防止超載問題的發生。軌道衡發生故障時，按下列條款劃責： 1.經分析認定確系軌道衡質量原因，由產權單位根據合同，向生產廠家進行索賠； 2.維修保養不當的，追究養護維修單位責任； 3.由于網絡信息系統原因，列網絡信息系統維護單位責任； 4.因檢定原因，列檢定單位責任；因期間核查原因，列期間核查單位責任；5.由于車站違規操作或未及時申請檢定等原因，列車站和鐵路局相關部門責任； 6.由于違規施工原因

17、，列施工單位責任； 7.無法判明責任的，由鐵路局貨運主管部門組織專家分析認定。如發生由于超載引起的鐵路交通事故，依據鐵路交通事故認定書，對有關責任單位及人員進行處理。第三十六條 軌道衡發生一、二類故障由鐵路局貨運主管部門組織處理，發生三類故障由車站組織處理。第三十七條 車站應及時將軌道衡故障處理情況向鐵路局報告，報告內容包括：車站、地點、發生和恢復時間、原因、概況、處置情況等。第七章 設備的修理和報廢第三十八條 軌道衡的檢修工作由鐵路局委托具有相關資質的檢修單位負責，檢修單位必須通過鐵道部標準計量研究所（國家軌道衡計量站）考核評估。鐵道部標準計量研究所（國家軌道衡計量站）應制定考核評估辦法，報

18、鐵道部運輸局備案。第三十九條 凡符合下列條件之一的軌道衡，應當報廢。1.主要結構和部件損壞嚴重，無法修復，或修復費用過大的；2.達到規定折舊年限、技術性能低、無利用改造價值的；3.因事故及意外災害造成嚴重破壞，無法修復的；4.國家明令淘汰的。第四十條 凡需報廢的軌道衡，應按照固定資產管理權限逐級上報審批，未經批準，不得擅自處理。第八章 附 則第四十一條 鐵路局應制定有關考核獎懲辦法，對堵漏保收、防止事故有功和在軌道衡運用管理中成績顯著的單位和個人給予表彰，對工作不力、漏收費用、造成事故和在運用管理中玩忽職守、弄虛作假、影響計量檢測結果的責任單位和人員進行處罰，后果嚴重的追究其相應的法律責任。第四十二條 鐵路局應根據本辦法和管內實際，制定管理細則，并報鐵道部運輸局備案。第四十三條 本辦法由鐵道部運輸局負責解釋。第四十四條 本辦法自發布之日起施行。15附件1：軌道衡計量檢測工作日（班）志簿_車站 軌道衡監控員：_ 日期：_年_月_日 天氣：_ 氣溫：_ 發站到站品名時間車次輛數計量檢測情況備注日班合計數列（組）數問題車處理情況記 事輛 數超載輛數超載（t）注：每班一統計，每日一匯總，并作為交接班