1、 一、當前基層部隊官兵面臨的現狀 我們通過點面結合、座談了解、民意調查、開展研討等多種形式，廣泛調查了解官兵的思想狀態，主要有以下幾個方面： （一）從官兵的價值取向看思想意識的變化 一是大眾傳媒對官兵思想行為的影響越來越強烈。大部分官兵喜歡看電視、聽廣播、讀消遣類雜志，從而產生了許多新觀念、新意識。二是受沿海地區經濟潮的影響，官兵不僅學會了用經濟的觀點看待社會，而且學會了用經濟的觀點看待地位、價值和分工，他們不滿足自己現已掌握的知識，考慮為第二次擇業做準備的思想普遍存在，為自己著想的表現尤其突出；三是他們民主意識較強，自我估價過高，一遇榮譽進步受挫，心態不平衡。 （二）從兵員成份多元化上看士兵

2、特點的變化 近年入伍的戰土具有的特點：在家打工、經商的多，獨生子女的多，早戀的多，出現了多種成分并存和社會意識多元化的現象較為突顯。由于兵員來自不同地區，不同家境，經歷不同，文化程度不同，與社會接觸的層面也不同，他們的思維定勢差異較大。 （三）從部隊所反映的問題看官兵的現實變化 一是心理障礙引發的思想問題越來越多。部分官兵認為部隊文化生活單調，難以適應年輕官兵日益增長的物質文化生活的需要；有的因不適應部隊緊張艱苦生活環境，或因婚戀受挫、家庭變故等引起心理失衡。二是利益關系調整給官兵思想帶來較大沖擊。對加入WTO后，國家和軍隊出臺的新的政策憂心忡忡，擔心轉業、退役找不到理想工作，有部分官兵因親屬

3、下崗、家屬就業難出現過思想問題，傷病殘官兵牽制了部隊大量的精力和財力。三是涉法問題對部隊的影響不斷增大。對出現的各種難題運用法律解決的信心不足或能力不夠，基本上每一個基層消防大隊都有官兵家庭不同程度涉及過法律。 （四）從常規教育與經常性思想工作上看官兵的感受 在基層，相對常規教育重視多些，經常性思想工作重視相對少些。諸如近年展開的各種常規或切入某一群體的教育接踵而至，而經常性思想工作還是靠“八仙過海，各顯神通”。一遇成績就對常規教育唱“贊歌”，出現問題就歸咎于常規教育未搞好。 二、當前官兵思想存在的問題和原因 1經常性思想政治工作存在觀念問題。一是懷疑新形勢下經常性思想工作的作用。部分官兵認為

4、，社會在變，人們思想也在變，過去的談一談、說一說、講一講已過時了，靠談理想、講信念沒用。有問題自己去想，想不清楚領導也沒辦法。否定這項工作的現實作用，主觀上放棄努力。二是認為抓經常性思想工作婆婆媽媽費功夫，吃力不討好，不如靠行政手段來得實在，簡化。或表揚或批評，不愿意做深入細致的人的工作。三是個別政工干部錯誤地把經常性思想工作等同于“講馬列”、“唱高調”不實在，本身不愿做這項工作，由于思想不到位，認識上不去，經常性思想工作受到冷落。 2基層經常性思想工作存在簡單化傾向。一是粗暴訓斥。對戰士存在的問題，不是心平氣和地幫助他們認識和改正,而是板著家長教訓孩子的面孔，指責訓斥，有時甚至諷刺挖苦，二是

5、強行禁堵。有些干部怕戰士出問題，不是積極地進行疏導，曉以利害，提高他們分辨是非和加強自控的能力，而是消極地采取強制“禁堵”的辦法。三是濫施處罰。有的干部動不動就要采取處分手段，或者規定一些土政策、土辦法，如：“站崗誤崗的罰崗，軍人姿態不好的罰站，業務技能不過硬的罰練。”四是強求一律。有的同志習慣于“一刀切”、“一鍋煮”的工作方法，用一個“藥方”治“百病”，導致思想工作蒼白無力，甚至勞而無功。五是空話搪塞。有的政工干部不是赤誠相見，以理服人，而是打官腔，唱高調，扣高帽。六是就事論事，消極應付。例如，在對待戰士入黨問題上，不是根據黨員的標準指出戰士的差距，而是以名額有限進行推脫等。七是立竿見影，一

6、次完成。對戰士的思想認識問題，不是做艱苦細致的思想工作，而是上一次課，談一次話，就要人家思想通，見行動，否則就是出窯的“磚”定了“型”。八是用“量化管理”代替思想工作。有時對于基層官兵的過錯和失誤，不問原由，不去了解過程，只依結果進行“扣分”。 3、經常性思想工作的責任問題。一是沒有把經常性思想政治工作制度化，把制度成了掛在墻上的“老擺設”，落實起來，要么“漏水”，要么折扣，該支委、黨委每月進行部隊思想動態分析的沒有認真執行，在實際工作中，只管不教；把解決思想問題、提高認識水平演變為靠管理手段的一種打壓，有問題化解少整治多，稍不聽招呼就不是好同志。二是經常性思想工作不經常。往往是上級強調了才抓

7、一抓，部隊出了問題才抓一抓，缺乏一以貫之的思想意識，致使經常性思想工作成了“夾生飯”，扔不得，也吃不得。三是本末倒置；片面追求短期效益和政績工程，淡漠深入細致的思想工作，能壓就壓、能拖就拖、能哄就哄，只要能突顯成績就大功告成。造成一俊遮百丑，一些官兵的思想問題久拖不決。四是敷衍了事；一些單位發現部屬有思想問題，說到了談過了，就認為責任盡到了，缺乏起碼的責任心。有的當好好先生，遇到問題繞道走，談深了談多了容易露把柄，怕沾到手上甩不掉，自找麻煩。五是沒有形成規范的監督落實機制。往往是 “措施得力、落實不力，計劃可行、操作不行”，這是造成一些基層單位經常性思想工作各種現實問題的重要原因。 4、基層政

8、工干部的能力問題。一是功底不夠。由于自身文化知識、理論水平、認識能力及工作經驗等方面的原因，導致自身看問題、講道理不過硬，遇事說不清、講不明，直接影響工作開展。二是方法不對。由于不注意人的工作的復雜性、多樣性和靈活性，一說做思想工作，要么開會提示暗示，一人得病大家吃藥；要么就是沒完沒了地說教，只等對方點頭答應；要么搞低格調的迎合，以表示理解、同情，最終成為對方的支持者。三是把握不住。不會科學分析隊伍整體形勢和預測可能出現的問題，對已暴露出來的問題，不會辯證地分析把握個別與普遍、主要與次要。遇事胡子眉毛一把抓，甚至把小事變大、大事激化。再加上個別干部思想上的“三苦”意識，即政工干部經濟貧苦、工作

9、辛苦、進步艱苦，只能為別人錦上添花，卻難為自身帶來現實好處，降低了抓經常性思想工作的熱情。 三、加強和改進經常性思想工作的對策 新形勢下，解決經常性思想工作面臨的新情況、新問題，僅靠過去的一些老辦法、老經驗顯然是不夠的，必須堅持繼承和創新相結合，積極探索新形勢下治警特點和規律，以變應變，拿出新的應對之策，才能為經常性思想工作注入生機和活力，從而提高思想政治工作質量。 （一）要與時俱進，確保經常性思想工作的先進性 思想是行動的指南，經常性思想工作始終要用科學的理論、先進的文化和良好的道德培養“四有”軍人，要以“三個代表”的思想貫穿于實際工作中，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的

10、情操塑造人，以優秀的作品鼓舞人，把經常性思想工作擺上位、抓到位，既是黨的先進性要求在部隊思想政治工作中的集中體現，也是新形勢下經常性思想工作必須堅持的指導原則，部隊思想工作者要從全局出發，站得高、看得遠，要有勇于創新的精神，敢于正視遇到的矛盾和困難，走出傳統的思維定勢，積極探索新形勢下經常性思想政治工作的新路子，推陳出新，挖掘“部隊、社會、家庭”三位一體的新方法，弘揚主旋律，對思想苗頭隨時抓，錯誤行為隨時管，不良傾向隨時糾，歪風邪氣隨時剎，幫助官兵堅持理想信念，強化精神支柱，筑牢拒腐防變堤壩，保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。 （二）要提高認識，增強經常性思想工作有效性。 加強基層經常性

11、思想工作，應從解決思想認識入手。要教育引導基層干部摒棄思想工作無用論，充分認識到經常性思想政治工作是加強部隊政治建設的一項重要舉措，認識到在當前錯綜復雜的國際國內形勢下，部隊只有通過加強經常性思想工作，及時掌握和解決官兵的思想問題，才能保證這支隊伍在政治上永遠合格，才能調動廣大官兵積極性，圓滿完成黨和人民賦予的各項任務，從而增強緊迫感、責任心，真正把經常性思想工作擺上重要位置，抓緊抓好。其次，要增強責任意識。政工干部應唱好主角，把主要精力放在做好官兵的思想工作上，克服整天忙于業務而忽視政治的現象。業務和其他干部，要把經常性思想工作當做自己的份內事，共同負起做經常性思想工作的領導和責任來。再次，

12、要充分發揮思想骨干隊伍作用。經常性思想工作是一項群眾性的工作，要建立一支以基層支部書記為核心的自上而下的思想工作網絡隊伍，并根據部隊的特點、人員變化，適時調整補充思想骨干，在組織保證上形成經常化、制度化，這支隊伍作用發揮好了，領導就能做到耳聰目明，準確掌握官兵的思想底數，采取必要措施，及時改進工作方法，掌握工作主動權。另外，思想骨干與群眾關系密切，他們對士兵的了解往往比領導了解更深、更透，因而做戰士的思想工作效果大，起到領導所不能起到的作用。 （三）要持之以恒，確保經常性思想工作連續性。 經常性思想工作對象是人，而每個人的思想和問題各不相同。解決這些問題有的只需點撥一下，有的則需要一個反復的工

13、作過程，這就需要思想工作持之以恒，常抓不懈。經常性思想工作貴在經常，也難在經常，要做到保持經常性，目前應突出抓好三方面工作：一是抓制度的建立和落實。主要建立起思想匯報制度、定期分析制度、談心制度、重點人幫教制度、檢查講評制度，用制度保證思想工作的經常化，及時分析掌握部隊思想動態，并針對問題采取必要措施加以解決；確立重點人，指定思想骨干靠前幫教。二是做思想工作的“有心人”。官兵的思想活動和思想問題無處不在，無時不有，無人不有。這就要求思想工作者在日常工作生活中要以高度的政治責任感，埋頭苦干和甘愿自我奉獻的精神，認真做好這項工作。在工作中要做到“六多”，即：多看、多聊、多聽、多問、多查、多想，做思

14、想工作的“有心人”。通過細致觀察，熟悉官兵基本情況、個人愛好、性格特征，及時洞察、掌握官兵內心世界和思想狀況，并對每位官兵的現實思想反映進行認真分析，查找造成他們思想問題的因素，準確判斷問題的性質，選擇正確的工作方法，使每位官兵的思想問題能被及時發現、妥善解決。三是抓“全天候”管理。消防基層單位的工作具有很強的突發性，隨時都有執行任務的可能性，又加上工作的獨立性，部隊內部的案件和事故，隨時都有可能發生。針對這一實際情況，經常性思想工作要做在“戰時”，更要做在“平時”，要走出營區，覆蓋到“八小時以外”，確保經常性思想工作連續不斷，效果持之以恒。 （四）要注重身教，提高經常性思想工作說服力。 思想

15、工作既要靠理論教育人，也要用教育者模范行為影響人。現在的官兵一個顯著的特點，就是比較注重實際，不僅看教育者講得怎樣，更要看教育者做得怎樣。為此，一要安心扎根消防，發揚無私奉獻精神。時時處處率先垂范，要求別人不做的自己堅決不做，要求臺上講的和臺下做的要一個樣，當好“樣板”，做好“標桿”，增強其免疫力，用良好形象，高尚的人格去感染人、影響人，成為規章制度的化身，成為紀律和制度的忠實實踐者，增強經常性思想工作說服力和感召力。二要公正辦事，營造官兵健康發展的環境，激發官兵工作熱情。要注意方式方法，堅持原則，不搞親疏關系，尤其是在入黨、入學、學技術、轉士官等敏感問題上，更要堅持公道公心，說心里話，辦知心

16、事，當好向導，創造拴心留人的良好氛圍。三是要不斷提高思想工作者的能力，強化自身的素質，打牢理論功底，提高組織領導思想工作、分析問題、解決棘手問題的能力，掌握必備的說理藝術，才能功在育人，力在滲透，活在得法，保證部隊建設的需要。 （五）要情理結合，注重經常性思想工作思想性。 當前，針對基層單位的經常性思想工作缺乏思想性和原則性，存在著重“情”輕“理”或以“情”代“理”的現象，一要抓準問題，圍繞官兵普遍關注的社會熱點問題，官兵成長進步所涉及的敏感問題，個人和家庭遇到的現實問題，以及基層建設中帶傾向性的問題，開展形式多樣的活動，進行群眾性的自我教育，如“成長進步大家談”，“今日說法”，“案例分析”、“我留戀的警營”等活動，以實話實說的形式，把難題交給群眾，把官兵發動起來，靠大家談，來突破老大難，來拓寬經常性思想工作的空間，活躍氣氛，增強思想工作的吸引力和感染力。二是對官兵的思想動態進行跟蹤管理。建立和健全富有成效的監督激勵機制，要以調查為依據，以實施為主體，以考評為手段，以激勵為動力，把經常性思想工作的運行全過程納入宏觀控制和微觀管理之中，經常與官兵聊天、座談、交流思想，了解掌握官兵的思想動態，在官兵中架起一座