1、在全市道路運輸企業安全生產現場會上的講話市交通運輸局副局長 沈偉卿 （2012年10月6日）同志們：今天，我們在這里召開全市道路運輸企業安全生產現場會，目的是為了貫徹學習國務院、交通運輸部、省交通運輸廳、市委市政府有關安全生產的文件精神，通報國內、我市道路運輸企業2012年以來的安全生產形勢，交流道路運輸企業安全生產管理的有關經驗，總結部署2012年道路運輸安全生產下步工作。剛才，我們現場觀摩了道路旅客運輸企業安全生產和管理操作，聽取了溫州長安集團、溫州市第三汽車運輸公司、瑞安市道路運輸管理所、永嘉縣交通運輸局負責人對本企業和本單位安全生產情況介紹，市運管局吳光福局長通報2012年1-10月份

2、全市道路運輸安全生產情況和國內道路運輸安全生產形勢。下面，我再講三點意見：一、充分認識當前我市道路運輸安全工作的重要性和緊迫性道路運輸安全生產事關人民群眾最重要、最根本的利益問題。道路運輸安全事故不僅對人民群眾和企業的財產造成重大損失，更為嚴重的是剝奪了事故中死難的人的生命，影響到個別或許更多家庭的安寧和幸福。因此，安全生產事關人民群眾生命財產安全，是人民群眾最基本的權益的反映。能否做好安全生產工作，關系到是否對人民群眾最重要、最根本權益負責任的問題。道路運輸安全生產也事關經濟社會持續發展。我們追求的發展是建立在安全基礎之上的科學發展，是以人為本、全面協調可持續的發展，安全發展是科學發展的起點

3、，是科學發展最基本的要求。因此它不是一個單純的安全問題，而是一個社會問題，是影響到人民群眾的生活幸福，影響到一個企業的生存，影響到社會的穩定，影響到黨和政府的形象，體現著我們黨的執政能力的重大社會問題。黨的“十八大”召開在即，保證道路運輸安全生產形勢持續穩定，為“十八大”營造安全和諧的交通運輸環境，是當前全市交通運輸部門的首要任務。全市各級交通運輸主管部門、道路運輸管理機構、道路運輸企業要認真貫徹國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知、國務院關于加強道路交通安全工作的意見和交通運輸部、省交通運輸廳、溫州市委市政府有關安全生產的文件精神；要有高度的政治敏銳性和時間緊迫性，提高對安全工作重要性

4、的認識，以對黨和人民群眾高度負責的精神，增強做好安全工作的政治意識、大局意識、責任意識，把安全生產工作擺在更加突出的位置，切實負起安全生產的神圣職責。以良好的安全生產形勢迎接黨的“十八大”召開。二、充分認識我市道路運輸安全生產形勢的嚴峻性和復雜性（一）道路運輸安全生產形勢依然十分嚴峻1、道路運輸事故仍然高發。110月份，我市共發生道路運輸行車死亡事故58起（客車41起，旅游車4起，公交車4起，出租車4起，普貨車2起，危貨車3起），其中較大事故3起、一般事故55起；死亡68人（客車48人，旅游車7人，公交車4人，出租車4人，普貨車2人，危貨車3人），傷85人（客車79人，旅游車6人），造成直接經

5、濟損失 707萬元。從考核分配指標看，永嘉縣發生道路運輸行車死亡事故9起，死亡10人，考核指標7人，占用考核指標100%；文成縣發生道路運輸行車死亡事故5起，死亡5人，考核指標3人，占用考核指標2人；從事故等級指標看：我市今年道路運輸死亡3人以上較大事故考核指標僅為1次，2012年我市發生死亡3人以上道路運輸安全事故3起，占用考核指標1次，占用率100%。三次較大事故分別是：“1.8”溫州外事旅游汽車有限公司大客在湖北恩施高速上與轎車追尾，造成3人死亡4人受傷的較大道路運輸交通事故；“5.3”溫州交運集團城際公司大客車在福建漳浦發生一起5人死亡的較大道路運輸交通事故；“9.7”溫州長安集團大客

6、車在寧波新浦安東路段跨海大橋處與高速護欄碰撞后造成3人死亡、3人重傷、10人輕傷的較大道路運輸交通事故。尤其是“9.7”溫州長安集團浙CC3356大客車碰撞護欄事故，存在著超員、雨天超速行駛、站外組客、GPS不能正常使用、駕駛員未按規定使用安全帶、車內安全帶裝置不符合技術要求等六大問題，被市安委辦督促要求整改（溫安委辦201235號），一定程度也反映出我市長途客運存在違章駕駛、安全隱患多等一系列問題。53起事故、63人死亡、 85人受傷、損失657萬元，數字也許枯燥了些，這些數字可能還不能引起一些同志的重視，如果63具棺材拜在我們目前，53起血淋淋的事故現場擺在我們面前，幾十輛扭曲變形的車擺在

7、我們面前，我們會有何感想，我們會無動于衷嗎？2、安全生產基礎依然薄弱。一是安全隱患還大量存在。去年下半年全市交通運輸系統安全生產隱患大排查，共查出道路運輸安全生產隱患436處，其中重大隱患1處、一般隱患435處；二是超長途客運線路較多。全市1000公里以上的長途客運班線共有335條，數量居全省之最。這些長途客運車輛駕駛員超時駕駛、超距離駕駛、疲勞駕駛等現象比較普遍。執行凌晨2時至5時停止運行和實行接駁運輸，梳理調整、落實到位后續任務十分繁重；三是山區公路交通安全基礎設施仍然薄弱，安全保障還處于較低水平，整改資金缺口十分巨大；四是道路運輸企業“低、小、散、多”，掛靠運輸車輛“掛而難管”現象普遍存

8、在，非法運輸打而不絕，給安全埋下了較大隱患；五是道路運輸企業應對突發事件的能力較弱。如處置危險品運輸事故的能力不足。3、安全生產責任仍未落實到位。一是道路運輸企業安全主體責任沒有真正落實到位，部分企業對安全責任意識不夠，安全投入不足；二是道路運輸從業人員安全意識亟待提高；三是交通運輸主管部門、道路運輸行業管理機構的安全監管責任落實方面，還不同程度存在著行業監管缺失、缺位等問題。（二）安全生產問題依然大量存在從今年9月中旬市局組織的全市安全生產大檢查9個督查組的督查通報看，我市道路運輸企業安全生產還存在著十個方面的問題。一是日常管理落實不到位。未按規定配備安全生產管理人員，未按規定召開安全生產專

9、項會議或者組織從業人員學習，安全臺帳不規范等，未設立或沒有按比例提取安全生產專項資金；二是營運管理落實不到位。許多企業對落實凌晨2-5時必須停車休息制度的重要性認識不足，存在僥幸心理。個別企業未執行停車休息規定，一些企業雖有執行，但未做到所有班車全部執行，因此，屢有發生被各地交警部門通報、抄告的現象；三是動態監管不到位。個別企業未建立動態監督管理制度，未落實24小時監控，GPS和車載視頻監控系統沒有正常開啟使用。一些企業夜間監控查看頻率未達到規定要求，從駕駛員實時操作情況看，也存在駕車時吃東西、聊天等，動態監控還流于形式，缺乏規范化的監控工作標準、操作流程；四是門檢宣傳不到位。檢查發現一些客運

10、站一分鐘告知未宣傳旅客系安全帶，或者檢查落實不夠，后排乘客不系安全帶現象較普遍；五是車輛安全帶配置不到位。檢查發現一些行駛高速公路的班車不同程度存在乘客座位上找不到安全帶插頭，得搬開座椅從底下抽出，甚至個別座位缺少安全帶插頭。部分車輛安全帶配置不符合技術規格，乘客反映安全帶有自動松開或失效等現象；六是旅客進站安檢問題。個別客運站存在安檢人員不到位現象；七是站場管理混亂。個別客運站沒有落實封閉式管理，站內貨車、客車停放混亂，未實行車輛、旅客、托運行李、下客區等有效隔離；八是駕駛員管理不到位。個別企業未建立和落實對駕駛員每季度一次的定期考核制度，一些企業駕駛員學習內容簡單、學習氛圍不濃、交流互動不

11、夠等；九是安全事故隱患整改不到位。檢查發現個別運輸企業對今年以來發生的幾起事故整改不到位，安全分析不透徹，總結材料不深刻等；十是專項整治活動落實不到位。對今年以來的“道路客運安全年”等專項活動貫徹不力，沒有發文件，沒有組織學習等。這些問題，同樣反應出安全生產的責任未落實到位。企業主體責任沒有全面落實，行業監管責任沒有落實到位，交通運輸行業主管部門督查責任未完全落實。（三）個別安全生產管理人員思想認識沒有到位不論是日常工作接觸，還是在安全生產督查中，我們都發現運輸企業和行業監管部門、交通運輸主管部門的個別同志對安全生產工作思想認識沒有到位。也許是對事故聽多了，見多了，有“免疫力”了。主要表現在：

12、一是馬虎，隱患檢查時走過場，滿足于形式到了就行，不認真檢查，不能發現隱患問題；二是模糊，對自己存在的問題看不到，安全自查時看不出自己存在的問題和隱患。有的同志思想悲觀，認為安全生產完全靠運氣，安全事故不可抗；三是忽悠，工作沒有針對性，轉轉文件開開會，不肯下基層做調研，不愿動腦筋想對策，不想動真格抓整改；四是漿糊，一團和氣，不敢斯開臉皮批評，不敢按規定要求嚴肅處理。三、強化措施，落實道路運輸安全生產兩個主體責任（一）進一步落實道路運輸企業安全生產主體責任道路運輸企業是運輸生產的主體，也是安全生產的責任主體，應當堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格遵守安全生產、道路交通和運輸管理等有關

13、法律、法規、規章和標準，建立健全安全生產責任制、崗位責任制和安全生產管理各項制度，完善安全生產條件，嚴格執行各項安全生產操作規程，加強車輛技術管理和客貨運駕駛員等從業人員管理，保障道路運輸安全。1、要進一步加強客運企業安全生產日常管理和基礎保障。一是要配備與本單位安全生產工作相適應的專職安全管理人員。擁有10輛以上（含）營運客車的道路旅客運輸企業應當設置專門的安全生產管理機構，配備專職安全管理人員。擁有10輛以下營運客車的道路旅客運輸企業應當配備專職安全管理人員。原則上按照每20輛車1人的標準配備專職安全管理人員，最低不少于1人。二是要定期召開安全生產工作會議和例會，分析安全形勢，安排各項安全

14、生產工作，研究解決安全生產中的重大問題。安全工作會議至少每季度召開一次，安全例會至少每月召開一次。特別是發生較大及以上事故后，應及時召開安全分析通報會。三是要按照高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法按不低于營業收入的0.5%的比例逐月提取、設立安全生產專項資金；另外，普通貨物運輸應按不低于營業收入的1%的比例逐月提取，危險貨物運輸應按不低于營業收入的1.5%的比例逐月提取。安全生產專項資金主要用于完善、改造、維護安全運營設施和設備，配備應急救援器材、設備和人員安全防護用品，開展安全宣傳教育、安全培訓，進行安全檢查與隱患治理，開展應急救援演練等各項工作的費用支出。安全生產專項資金的使用應建立

15、獨立的臺賬。四是道路旅客運輸企業應當按照機動車交通事故責任強制保險條例和中華人民共和國道路運輸條例、浙江省道路運輸條例的規定，為營運車輛投保機動車交通事故責任強制保險以及為旅客投保承運人責任險。2、進一步健全和落實安全生產管理崗位職責。一是要依法建立健全安全生產目標管理，并將本單位的安全生產責任目標分解到各部門、各崗位，明確責任人員、責任內容和考核獎懲要求。道路運輸企業安全生產目標管理內容應當包括：企業主要負責人的安全生產責任、目標；企業分管安全生產和運輸經營的負責人的安全生產責任、目標；管理科室、下屬公司等部門及其負責人的安全生產責任、目標；車隊和車隊隊長的安全生產責任、目標；各崗位從業人員

16、的安全生產責任、目標。二是道路運輸企業要與各分支機構層層簽訂安全生產目標責任書，制定明確的考核指標，定期考核并公布考核結果及獎懲情況。三是企業要實行安全生產一崗雙責，不同層次各自承擔相應的安全責任。企業的主要負責人是安全生產的第一責任人，負有安全生產的全面責任，分管安全生產的負責人協助主要負責人履行安全生產職責，對企業安全生產工作負組織實施和綜合管理及監督的責任，企業其他負責人對各自職責范圍內的安全生產工作負直接管理責任。企業各職能部門、各崗位人員在職責范圍內承擔相應的安全生產職責。3、要建立健全和規范執行道路客運企業駕駛員管理制度。一是建立駕駛員聘用制度。依照勞動合同法，統一駕駛員錄用程序，

17、嚴格錄用條件等。駕駛員的錄用應當經企業安全生產管理部門審核，并錄入道路運輸企業信用考核平臺。對三年內發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記分有滿分記錄的，以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%或12個月內有三次以上超速違法記錄的駕駛員，道路旅客運輸企業不得聘用。二是要建立營運駕駛員崗前培訓制度。崗前培訓的主要內容包括：國家道路交通安全和安全生產相關法律法規、安全行車知識、典型交通事故案例警示教育、職業道德、安全告知知識、應急處置知識、企業有關安全運營管理的規定等。崗前理論培訓不少于12學時，實際駕駛操作不少于30學時，并要提前熟悉和了解車輛性能和營運線路情況；危險品運輸駕駛員、

18、押運員要掌握承運的危險貨物特性、熟知泄漏時的施救方法，并熟知途中發生泄漏事故的報告程序。三是要建立駕駛員安全教育、培訓及考核制度。定期對駕駛員開展法律法規、典型交通事故案例警示、技能訓練、應急處置等教育培訓。客運駕駛員應當每月接受不少于2次，每次不少于1小時的教育培訓（普通貨運、危險品運輸駕駛員每月不少于1次，每次不少于1小時的教育培訓）。企業應當組織和督促本企業的駕駛員參加繼續教育。運輸企業應在駕駛員接受教育與培訓后，對駕駛員教育與培訓的效果進行考核并建立檔案。道路旅客運輸企業應當每月查詢一次客運駕駛員的違法和事故信息，及時進行針對性的教育和處理。四是要建立駕駛員從業行為定期考核制度。客運駕

19、駛員從業行為定期考核的內容主要包括：客運駕駛員違法駕駛情況、交通事故情況、服務質量、安全運營情況、安全操作規程執行情況、參加教育與培訓情況以及客運駕駛員心理和生理健康狀況等。考核的周期不大于3個月。五是要建立客運駕駛員信息檔案管理制度。客運駕駛員信息檔案實行一人一檔，包括客運駕駛員基本信息、客運駕駛員體檢表、安全駕駛信息、誠信考核信息等情況。六是要建立客運駕駛員調離和辭退制度。對交通違法記滿分、誠信考核不合格以及從業資格證被吊銷的客運駕駛員要及時調離或辭退。七是要建立客運駕駛員安全告誡制度。企業的安全管理人員要對客運駕駛員出車前進行問詢、告知，督促客運駕駛員做好對車輛的日常維護和檢查，防止客運

20、駕駛員酒后、帶病或者帶不良情緒上崗。八是要建立防止客運駕駛員疲勞駕駛制度。企業關心客運駕駛員的身心健康，定期組織客運駕駛員進行體檢，為客運駕駛員創造良好的工作環境，合理安排運輸任務，防止疲勞駕駛。4、要進一步加強道路運輸車輛動態監控系統管理。要健全和完善各項制度，并嚴格按規范要求使用道路運輸車輛動態監控系統。一是要按照有關規定，為其營運客車、危險品運輸車輛安裝衛星定位裝置（臥鋪客車應安裝符合標準且具有視頻功能的衛星定位裝置），接入符合標準的監控平臺或監控端，并有效接入全國重點營運車輛聯網聯控系統。二是要建立衛星定位裝置及監控平臺的安裝、使用管理制度，建立動態監控工作臺賬，規范衛星定位裝置及監控

21、平臺的安裝、管理、使用工作，履行監控主體責任。要將監控系統管理人員的責任考核制度納入其中，完善道路運輸車輛動態監控系統的責任體系。三是要配備或聘請專職人員負責實時監控車輛行駛動態，記錄分析處理動態信息，及時提醒、提示違規行為。22點后運行的客運車輛的監控查看頻率不得低于1次/30分鐘，夜間2點至5點期間對運行客運車輛的監控查看頻率不得低于1次/10分鐘；危險品運輸車輛在運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物時，運行途中監控查看頻率不得低于1次/30分鐘。對違法駕駛信息及處理情況要留存在案，其中監控數據應當至少保存1個月，違法駕駛信息及處理情況應當至少保存3年。四要按照法律規定設置的道路通行最高車速限

22、值以及車輛行駛道路的實際情況，合理設置相應路段的車輛行駛速度限速標準，客車夜間行駛速度不得超過日間限速的80%。對異常停車、超速行駛、疲勞駕駛、逆向行駛、不按規定線路行駛等違法、違規行為及時給予警告和糾正，并事后進行處理。五是要確保衛星定位裝置正常使用，保持車輛運行時在線。對故意遮擋車載衛星定位裝置信號、破壞車載衛星定位裝置的駕駛員，以及不嚴格監控車輛行駛動態的監控工作人員給予處罰，嚴重的應調離相應崗位，直至辭退。5、要認真落實道路運輸經營的有關規定。一是嚴格執行駕駛員在24小時內累計駕駛時間不得超過8小時（特殊情況下可延長2小時，但每月延長的總時間不超過36小時），連續駕駛時間不得超過4小時

23、，每次停車休息時間不少于20分鐘的規定。對于單程運行里程超過400公里（高速公路直達客運600公里）的客運車輛，企業應當配備兩名以上駕駛員。二是嚴格執行營運客車夜間2時至5時停車休息的有關規定。1000公里以上超長線路的班線客車，要執行運管部門的調整方案，運行途中凌晨2時至5時必須進入服務區或指定的停車點休息。要積極探索接駁運輸的方式，創造條件，保證客運駕駛員停車換人、落地休息。對于長途臥鋪客車，企業要合理安排班次，盡量減少夜間運行時間。三是嚴格執行三級以下（含三級）山區公路達不到夜間安全通行要求的路段夜間（晚22時至早6時）停止運營的規定。四是要規范運輸經營行為。班線客車要嚴格按照許可的線路

24、、班次、站點運行，在規定的停靠站點上下旅客，不得隨意站外上客或攬客，不得超員運輸。客運包車要憑包車客運標志牌，按照約定的時間、起始地、目的地和線路，持包車票或包車合同運行，不得承運包車合同約定之外的旅客。駕乘人員要對旅客攜帶物品進行安全檢查。五是對途經高速公路的營運客車乘客座椅安裝符合標準的安全帶。駕乘人員負責做好宣傳工作，發車前、行駛中要督促乘客系好安全帶。六是客運企業應當與汽車客運站簽訂進站協議，明確雙方的安全責任，嚴格遵守汽車客運站安全生產的有關規定。6、要進一步加強車輛管理，確保營運車輛技術性能完好。一是道路運輸車輛改型與報廢應當嚴格執行國家的有關規定。對達到國家規定的報廢標準或者檢測

25、不符合國家強制性要求的客貨運車輛、危險化學品運輸車輛，不得繼續從事道路運輸經營。禁止使用非法拼（改）裝等不符合運行安全技術條件的客貨車、危險化學品運輸車輛。二是客運企業應當設立企業內部的車輛技術管理的機構，配備專業車輛技術管理人員。擁有10輛以上（含）營運客車的企業應當設置專門的車輛技術管理機構，配備專業車輛技術管理人員；擁有10輛以下營運客車的道路旅客運輸企業應當配備專業車輛技術管理人員。三是道路運輸企業應當按照國家規定建立營運車輛技術檔案，實行一車一檔，實現車輛從購置到退出市場的全過程管理。四是道路運輸企業應當建立車輛維護制度，嚴格執行營運車輛定期檢測制度。嚴格執行營運車輛綜合性能檢測和技

26、術等級評定制度，確保車輛符合安全技術條件。客運車輛的日常維護由客運駕駛員或專門人員在每日出車前、行車中、收車后執行。一級維護和二級維護應由具備資質條件的車輛維修企業完成，維修企業應對二級維護后的車輛進行綜合性能檢測或委托有資質的檢測機構檢測。五是客運企業應當定期檢查車內安全帶、安全錘、滅火器、故障車警告標志的配備是否齊全有效，確保安全出口通道暢通，應急門、應急頂窗開啟裝置有效，開啟順暢，并在車內明顯位置標示客運車輛行駛區間和線路、經批準的停靠站點。同時，還應當在客車車廂內前部、中部、后部明顯位置標示客運車輛車牌號碼、核定載客人數和投訴舉報座機、手機電話，方便旅客監督舉報。7、要建立和完善應急管

27、理機制。一是要建立安全生產事故應急處置制度，落實應急管理機構和人員，制定完善應急預案；健全應急救援組織體系，建立應急救援隊伍，經常開展應急救援演練。二是發生安全生產事故后，道路運輸企業應當立即啟動應急預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。當旅客運輸發生行車安全事故時，駕駛員應及時向事發地公安交警部門及所屬的道路運輸企業報告。道路運輸企業應當按規定時間、程序、內容向事故發生地和企業所屬地縣級以上的安監部門、公安交警、交通運輸主管部門、道路運輸管理機構等相關職能部門報告事故情況。8、要建立健全安全隱患排查與治理機制。一是要建立事故隱患排查治理制度。對營運車輛、駕駛員、

28、運輸線路、運營過程、運輸站場等安全生產各要素和環節進行安全隱患排查，及時消除安全隱患。二是要根據企業安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。三是對排查出的安全隱患進行登記和治理，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，及時消除事故隱患；對于運輸企業自身不能解決的重大安全隱患，應立即向有關部門報告，依據有關規定進行整改。四是要建立安全隱患排查治理檔案，檔案應包括以下內容：隱患排查治理日期；隱患排查的具體部位或場所；發現事故隱患的數量、類別和具體情況；事故隱患治理意見；參加隱患排查治理的人員及其簽字；事故隱患治理情況、復查情況、復查時間、復查

29、人員及其簽字。五是要每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計，分析隱患形成的原因、特點及規律，建立事故隱患排查治理長效機制。9、要進一步健全和落實安全生產責任追究制度。一是要健全安全生產信息報送制度，按規定及時全面報送安全生產信息，定期進行安全生產事故統計和分析，總結事故特點和原因，提出針對性的事故預防措施。二是要進一步完善安全生產事故責任倒查制度。按照“事故四不放過”原則，對相關責任人進行嚴肅處理。（二）進一步落實行業安全監管責任市、縣交通運輸主管部門、道路運輸管理機構要明確各自職責，繼續深入開展“道路客運安全年”活動、安全生產領域“打非治違”活動，認真貫徹國務院關于進一步加強企業安全

30、生產工作的通知、國務院關于加強道路交通安全工作的意見、交通運輸部“全國交通運輸安全電視電話會議”、省交通運輸廳和市委市政府有關安全方面的文件精神，按照管行業必須管安全的要求，堅持“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，嚴格源頭管理，切實把好企業、運輸工具和從業人員準入關，加大執法力度，強化現場執法，督促道路運輸企業做好安全生產各項工作。1、認真開展道路運輸駕駛員安全素質教育。認真貫徹落實公安部、交通運輸部關于進一步加強客貨運駕駛人安全管理工作的意見，切實提高從業駕駛員的安全意識、駕駛技能和應急處置能力。一是嚴格客貨運駕駛員培訓、考試。進一步加強對駕培機構培訓質量的監督，突出駕駛員安全意識

31、的培養，督促駕培機構落實培訓大綱。二是把好客貨運駕駛員從業資格準入關。要加強考點標準化建設，嚴格落實道路客貨運輸駕駛員從業資格考試大綱，進一步規范從業資格考試。要會同公安部門建立客貨車駕駛員信息管理平臺，實現駕駛證信息、從業信息、交通違法和事故等信息共享；建立被吊銷從業資格證件的營運駕駛員“黑名單”庫，并定期向社會公布。三是全面推進道路運輸駕駛員繼續教育。各級交通運輸主管部門、行業管理機構要督促運輸企業按照道路運輸駕駛員繼續教育辦法要求，組織好本企業駕駛員的繼續教育，重點加強典型事故案例警示以及惡劣天氣和復雜道路駕駛常識、緊急避險、應急救援處置等方面的教育。四是強化經常性交通安全宣傳教育。2、

32、認真落實道路客運企業安全管理規范。各級交通運輸主管部門、道路運輸行業管理機構要認真組織、督促道路客運企業貫徹落實交通運輸部、公交部、國家安全生產監督管理總局聯合下發的道路旅客運輸企業安全管理規范（試行），不斷提升客運企業安全管理水平及從業人員的安全意識，促進企業安全主體責任的落實。一是加強客運企業規范化管理。行業管理部門要依據職責，督促客運企業切實落實規范要求，完善安全管理機制，強化運輸組織管理。二是聯合組織宣貫活動。市、縣交通運輸主管部門、道路運輸管理機構要會同公安、安全監管部門，在本行政區域范圍內分片舉辦培訓班，組織管理部門、企業管理人員和相關人員進行培訓，加強分類指導。三是聯合組織專項檢查。市、縣交通運輸主管部門、道路運輸管理機構要會同公安、安全監管部門組成聯合檢查組，采取明察暗訪等形式，加強對本轄區內道路旅客運輸企業貫徹落實規范情況檢查，研究解決實施中存在的問題。3、建立健全道路運輸車輛動態監管制度。通過建章立制，進一步提高GPS和車載視頻系統的應用水平，規范聯網聯控各級系統平臺、車載終端的運行管理和安裝使用，督促運輸企業落實監控主體責任。一是市、縣道路運輸行業管理機構要加強監管。通過定期不定期的檢查，規范GPS和車載視頻系統的安裝、使用行為，督促企業完善