1、泓域咨詢/關于成立衛星導航設備公司策劃書關于成立衛星導航設備公司策劃書xx（集團）有限公司目錄第一章 擬成立公司基本信息8一、 公司名稱8二、 注冊資本8三、 注冊地址8四、 主要經營范圍8五、 主要股東8公司合并資產負債表主要數據9公司合并利潤表主要數據9公司合并資產負債表主要數據11公司合并利潤表主要數據11六、 項目概況12第二章 項目投資背景分析16一、 行業發展影響因素16二、 行業發展現狀20三、 行業發展方向和發展前景22四、 建設現代化基礎設施，增強綜合競爭新優勢24五、 建設中西部更具影響力的創新高地25第三章 公司成立方案29一、 公司經營宗旨29二、 公司的目標、主要職責

2、29三、 公司組建方式30四、 公司管理體制30五、 部門職責及權限31六、 核心人員介紹35七、 財務會計制度36第四章 市場分析43一、 行業風險特征43二、 行業進入壁壘44第五章 發展規劃分析46一、 公司發展規劃46二、 保障措施52第六章 法人治理結構54一、 股東權利及義務54二、 董事56三、 高級管理人員60四、 監事63第七章 項目風險防范分析65一、 項目風險分析65二、 項目風險對策67第八章 選址可行性分析69一、 項目選址原則69二、 建設區基本情況69三、 構建高水平對外開放新格局72四、 項目選址綜合評價74第九章 項目環境保護75一、 編制依據75二、 環境影

3、響合理性分析76三、 建設期大氣環境影響分析76四、 建設期水環境影響分析80五、 建設期固體廢棄物環境影響分析80六、 建設期聲環境影響分析81七、 建設期生態環境影響分析81八、 清潔生產81九、 環境管理分析83十、 環境影響結論84十一、 環境影響建議84第十章 投資計劃85一、 投資估算的依據和說明85二、 建設投資估算86建設投資估算表90三、 建設期利息90建設期利息估算表91固定資產投資估算表92四、 流動資金92流動資金估算表93五、 項目總投資94總投資及構成一覽表94六、 資金籌措與投資計劃95項目投資計劃與資金籌措一覽表95第十一章 進度規劃方案97一、 項目進度安排9

4、7項目實施進度計劃一覽表97二、 項目實施保障措施98第十二章 經濟效益評價99一、 基本假設及基礎參數選取99二、 經濟評價財務測算99營業收入、稅金及附加和增值稅估算表99綜合總成本費用估算表101利潤及利潤分配表103三、 項目盈利能力分析104項目投資現金流量表105四、 財務生存能力分析107五、 償債能力分析107借款還本付息計劃表108六、 經濟評價結論109第十三章 總結說明110第十四章 補充表格112主要經濟指標一覽表112建設投資估算表113建設期利息估算表114固定資產投資估算表115流動資金估算表116總投資及構成一覽表117項目投資計劃與資金籌措一覽表118營業收入

5、、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費用估算表119固定資產折舊費估算表120無形資產和其他資產攤銷估算表121利潤及利潤分配表122項目投資現金流量表123借款還本付息計劃表124建筑工程投資一覽表125項目實施進度計劃一覽表126主要設備購置一覽表127能耗分析一覽表127報告說明導航與位置服務產業鏈主要包括芯片與終端制造商、移動運營商、內容提供商和服務提供商。國內產業鏈各環節發展相對完備，相關企業日趨成熟，有效支撐新一輪高速增長。xx（集團）有限公司主要由xxx投資管理公司和xx集團有限公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資690.00萬元，占xx（集團）有限公司60%股份

6、；xx集團有限公司出資460萬元，占xx（集團）有限公司40%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資58472.19萬元，其中：建設投資44459.50萬元，占項目總投資的76.04%；建設期利息1263.21萬元，占項目總投資的2.16%；流動資金12749.48萬元，占項目總投資的21.80%。項目正常運營每年營業收入111200.00萬元，綜合總成本費用94462.62萬元，凈利潤12195.02萬元，財務內部收益率13.83%，財務凈現值6399.97萬元，全部投資回收期6.90年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。由上可見，無論是從產品還是市場來看，本項目

7、設備較先進，其產品技術含量較高、企業利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。第一章 擬成立公司基本信息一、 公司名稱xx（集團）有限公司（以工商登記信息為準）二、 注冊資本1150萬元三、 注冊地址xxx四、 主要經營范圍經營范圍：從事衛星導航定位產品相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）五、 主要股東xx（集團）有限公司主要由xxx投資管理公司和xx集團有限公司發起成立。（一）xxx投資管理公司基本情況1、公司簡介經過

8、多年的發展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創新、持續改進，以技術領先求發展的方針。公司按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原則，加強規劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產業集群對外合作交流，發揮產業集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業跨區域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發展環境。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2

9、020年12月2019年12月2018年12月資產總額19163.7815331.0214372.83負債總額6259.695007.754694.77股東權益合計12904.0910323.279678.07公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入71380.2257104.1853535.17營業利潤16461.1213168.9012345.84利潤總額15416.3112333.0511562.23凈利潤11562.239018.548324.81歸屬于母公司所有者的凈利潤11562.239018.548324.81（二）xx集團有限公司基本情況1、公司簡

10、介公司不斷推動企業品牌建設，實施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區域品牌建設，提高區域內企業影響力。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創新力度，持續推進產品升級，為行業提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優質的產品和服務。2、主要財務數據公司合并資產負債表主

11、要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額19163.7815331.0214372.83負債總額6259.695007.754694.77股東權益合計12904.0910323.279678.07公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入71380.2257104.1853535.17營業利潤16461.1213168.9012345.84利潤總額15416.3112333.0511562.23凈利潤11562.239018.548324.81歸屬于母公司所有者的凈利潤11562.239018.548324.81六、 項目概況（一）投資路徑

12、xx（集團）有限公司主要從事關于成立衛星導航設備公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由2016年，北斗衛星導航系統應用占比進一步提高，北斗兼容應用已經成為國內市場主流方案。目前發展的重點是北斗技術創新與應用模式創新，衛星導航與位置服務產業作為我國戰略性新興產業，未來幾年仍將呈現高速發展態勢，預計總產值將以20%30%的年均速度增長。同時，物聯網概念已經在云計算存儲和移動互聯網的發展的推動下走到大眾的視野中來。5G推動萬物互聯，物聯網的新起在加速傳統行業改革，從傳統的衛星導航與位置服務到建設物聯網生態系統，以數據和信息取勝，必然是大勢所趨，發展前景明朗、空間巨大。目前物聯網已形成“芯片模

13、組系統設備測試儀表運營商應用”的產業鏈。物聯網產業鏈最先爆發的是上游的模塊芯片，然后再往下游的終端和應用傳遞，根據麥肯錫的統計，目前芯片和硬件的價值比重20-30%，而軟件應用開發層面目前占比20-35%，解決方案占20%-40%。業內人士判斷，2年內硬件價值將會快速上升，而硬件成熟之后增長極將主要轉成軟件應用和解決方案端。根據市場研究公司HIS的數據，針對物聯網(IoT)應用相關的全球MCU市場預計將以11%的復合年成長率成長，市場規模從2014年的17億美元增加到2019年的28億美元。堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以

14、改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，打造面向新發展格局的樞紐經濟高地、具有核心競爭力的區域協同創新高地、先進制造業和現代服務業深度融合的現代產業高地、對德合作先行的內陸開放高地、城鄉融合發展的示范引領高地、魅力彰顯的中原文化高地，建設更高水平、更有魅力的“智造之都、宜居之城”，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章增添許昌光彩。（三）項目選址項目選址位于xxx（待定），占地面積約96.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規模項目建成后，形成年產xx套衛星導航定位產品的生

15、產能力。（五）建設規模項目建筑面積133516.02，其中：生產工程79523.84，倉儲工程36249.60，行政辦公及生活服務設施10885.88，公共工程6856.70。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資58472.19萬元，其中：建設投資44459.50萬元，占項目總投資的76.04%；建設期利息1263.21萬元，占項目總投資的2.16%；流動資金12749.48萬元，占項目總投資的21.80%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業收入（SP）：111200.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：94462.62萬元。3、凈利潤（NP）：12195.02萬元。4、全部投資回

16、收期（Pt）：6.90年。5、財務內部收益率：13.83%。6、財務凈現值：6399.97萬元。（八）項目進度規劃項目建設期限規劃24個月。（九）項目綜合評價通過分析，該項目經濟效益和社會效益良好。從發展來看公司將面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高附加值的產品代替目前產品的產業結構。第二章 項目投資背景分析一、 行業發展影響因素1、有利因素（1）國家產業政策的推動2007年我國密集出臺了若干關于衛星導航技術研發和應用的文件，之后幾乎每年都有相關政策促進衛星導航與位置服務產品的應用。2013年，國務院辦公廳印發關于國家衛星導航產業中長期發展規劃的通知，這是國家針對新興的信息產業發布的第一個中

17、長期發展規劃，勾劃出至2020年的產業發展藍圖。2014年出臺關于促進地理信息產業發展的意見，明確把發展地理信息與導航位置融合服務，作為五個推動加快發展的重點領域之一。目前，為貫徹落實“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃，國家發展改革委公布了戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄2016版，該目錄涉及戰略性新興產業5大領域8個產業，其中包含了北斗及衛星應用的相關內容。目錄指出，下一代信息網絡產業中，一是物聯網設備，包括定位系統設備，北斗全球定位系統（GPS）終端與設備，RTLS定位系統等。二是衛星移動通信、導航終端設備，包括移動衛星通信終端，利用地球靜止軌道衛星或中、低軌道衛星作為中繼站，實現區

18、域乃至全球范圍的移動通信的終端；包括車載、艦載、機載終端和手持機；衛星導航定位接收機，接收北斗等衛星導航定位系統的廣播導航信號，用于導航定位功能的接收機設備。三是衛星通信運營服務方面，指基于移動、寬帶等衛星通信系統的運營服務，基于北斗衛星導航系統、北斗地基增強系統的導航定位、高精度網絡同步和授時運營服務等。國家產業政策的大力支持是衛星定位與位置服務行業良好有序發展的堅實基礎。（2）基于衛星導航與位置信息服務技術應用的擴大基于衛星導航與位置信息的服務，是構建物聯網系統大平臺的未來發展方向，獨特性在于其具有很強的拓展性，是基于GPS或北斗等系統取得的位置信息而衍生出的豐富的增值服務。它使孤立的、靜

19、態的位置信息有序組合，提供給用戶更加個性化的實用、便捷的信息。隨著3G、4G、5G等通信技術的不斷發展，以及智能導航終端的逐漸普及，將有越來越多的基礎衛星導航和位置服務技術的應用被不斷開發出來，行業發展前景將更為樂觀。（3）技術創新，導航通信融合創造新應用模式作為新一代的衛星導航系統，北斗系統實現了定位系統和通信技術的結合，蘊藏著諸多使用價值。除能廣泛應用于危險品運輸監控、海洋搜救等場合外，還將開啟包括智能交通在內的諸多服務新模式。除北斗系統的應用之外，廣大電信運營商和各大導航設備生產商同樣在探索衛星導航與通信技術融合帶來的新應用。通過與4G等移動通信網融合，車載衛星導航終端發展成為遠程車輛信

20、息服務平臺（Telematics），集導航、監控、娛樂、移動辦公等多種功能于一身，并提供實時交通信息服務。智能手機的快速普及，使得手機地圖和手機導航成為大眾生活日益重要的組成部分，提供多樣化、個性化基于位置的增值內容信息服務。衛星導航應用市場正從以車輛應用為主向通信融合的以個人消費應用為主轉變，消費電子導航、互聯網導航等新的導航服務模式正逐漸成為導航產業新的增長點。目前，中國的導航產業伴隨著移動互聯網的興起正逐漸轉型。多家企業已經在構建基于4G、WiFi等無線通信技術的應用服務平臺，提供包括實時路況信息、實時救援等在內的各項位置服務。技術的創新融合拓展了衛星導航的功能，激發了更多的消費需求。（

21、4）市場細分，導航與位置服務產業鏈已具雛形導航與位置服務產業鏈主要包括芯片與終端制造商、移動運營商、內容提供商和服務提供商。國內產業鏈各環節發展相對完備，相關企業日趨成熟，有效支撐新一輪高速增長。以北斗系統為突破口，中國不少公司已經開始研發具有自主知識產權的導航芯片，可望打破少數幾家歐美公司壟斷。支撐導航與位置服務應用的內容數據主要包括導航地圖數據、深度信息點數據和動態交通數據，市場上已經涌現出多家能夠基于不同數據源進行交通信息處理的企業。在服務提供方面，一大批專業的第三方信息服務提供商涌現，基于通信技術，為衛星導航設備提供包括一鍵呼叫導航、TMC實時交通路況信息、車輛定位追蹤、車輛實時救援等

22、服務。與此同時，包括電信運營商、汽車生產商、導航電子地圖提供商也加入了服務提供的隊伍。伴隨著從為產品付費、為信息付費向為服務付費的業務模式演進，導航與位置服務產業鏈逐漸由前端設備制造商主導過渡到后端運營服務商主導。在這種趨勢之下，整個市場細分加速，產業鏈已經初具雛形。2、不利因素（1）行業競爭無序目前衛星導航與位置服務行業中大多為小微企業，行業集中程度低，市場參與者眾多，市場競爭較為無序，以龍頭企業帶動、中小企業支撐的產業發展格局尚未形成，一定程度上限制了行業的發展。（2）創新體系不健全衛星導航與位置服務行業對技術依賴高，企業創新需求強，但我國目前創新體系尚不健全，主要體現在對行業創新的保護力

23、度不夠，對專利和版權的保護力度仍需加強。完整的法律保護體系能更進一步激發行業內企業的創新意識，形成產業鏈協同效應，促進行業更快更好發展。（3）運營服務不能有效滿足用戶需求目前中國衛星導航應用主要集中在車船導航監控、電力及通信網絡授時等領域，綜合運營服務平臺尚未建立，不能有效滿足大眾及行業用戶多樣化的應用需求，缺乏面向大眾市場清晰的盈利模式。需面向位置服務、公眾出行、智能交通、物流監控調度、應急救援等細分領域，深度挖掘用戶需求，開發新的應用服務與盈利模式。（4）核心技術缺失及關鍵設備國產化率低在衛星導航產品產業化進程中，核心技術是衛星定位關鍵芯片，如射頻芯片、基帶芯片、數據處理芯片等。目前全球此

24、類芯片基本上被少數幾家歐美公司所壟斷，中國導航設備生產受制于上述芯片生產商，95%導航芯片都是采取國外購買的方式，長期以來都沒有形成核心技術，制約了中國衛星導航應用產業的規模化、大眾化發展。另外，涉及國家核心經濟和安全的許多重要領域，包括民航、交通電信、金融、電力、物流等基本依賴GPS，對國家安全和戰略利益構成嚴重威脅，北斗兼容機芯片及OEM板的研制和產業化迫在眉睫。二、 行業發展現狀近十年來，我國衛星導航與位置服務產業產值實現快速增長，2015年該產業總體仍然保持高速發展態勢,產業總體產值達到1735億元,較2014年增長29.2%。同時，產業新增投資和新增企業數量持續增加,衛星導航與位置服

25、務領域企事業單位數量保持在14000家左右,從業人員數量約45萬,人才流動現象明顯加劇。據統計,2015年國內導航定位終端產品總銷量突破4.66億臺,其中具有衛星導航定位功能的智能手機銷售量達到4.4億臺。汽車導航后裝市場終端銷量接近1000萬臺,汽車導航前裝市場終端銷量約為371萬臺,各類監控終端銷量在800萬臺左右,高精度定位接收機和板卡銷量(含出口)14萬臺/套。我國衛星導航與位置服務產業鏈包括基礎器件、基礎軟件、基礎數據、終端集成、系統集成、運營服務等主要環節。其中，基礎器件位于產業鏈上游，是整個產業發展的基礎，是終端集成、系統集成等環節的重要支撐。終端設備承載衛星導航定位功能，關系到

26、用戶體驗，是產業發展水平的重要體現。運營服務是產業實現可持續發展的最重要手段，是未來時空服務發展的根本依托。2015年雖然中游整體產值規模較上年明顯上升，但因芯片和終端產品價格下降過快，產值增速較去年進一步放緩，在全產業鏈中相應占比仍然呈下降趨勢。中游產值在總產值中占比61%，其中終端集成環節占比47%，系統集成環節占比14%;上游產值在總產值中占比14%，其中基礎數據、基礎器件和基礎軟件等環節產值分別為7%、5%和2%；以運營服務為主的產業鏈下游依然保持快速增長態勢,移動互聯網巨頭紛紛涉足位置服務,以及各地公共位置服務平臺的建設運營,使下游的位置服務業務得到快速發展,在產業鏈各環節中產值漲幅

27、最快,在總產值中占比達25%。目前我國衛星導航與位置服務產業鏈產值仍然主要集中在中游,中游的終端集成和系統集成屬于產業鏈附加值較低的環節，中游一端獨大說明產業仍處于發展初級階段。三、 行業發展方向和發展前景綜觀產業鏈各環節的產值增長趨勢，產業綜合發展形勢基本良好，國家相關政策的扶植及北斗應用市場的逐步發展，必將進一步推動我國衛星導航與位置服務產業鏈各環節共同穩步增長。展望產業鏈產值分布趨勢，未來幾年，我國衛星導航與位置服務產業鏈產值的構成仍將會發生持續變化，至2020年，下游的運營服務產值貢獻預計達到總產值的50%，應用服務水平將大幅度提高；中游的系統集成及終端集成產值在整個產業鏈的占比約為4

28、0%，終端產品質量和用戶量將有巨大飛躍，產業國際競爭力將大幅增強；上游的數據、芯片、模塊類產值在整個產業鏈的占比穩定在10%左右。隨著產業的發展進步，產業鏈的逐步成熟，這種5:4:1的產業鏈產值分布結構將趨于穩定。2016年，北斗衛星導航系統應用占比進一步提高，北斗兼容應用已經成為國內市場主流方案。目前發展的重點是北斗技術創新與應用模式創新，衛星導航與位置服務產業作為我國戰略性新興產業，未來幾年仍將呈現高速發展態勢，預計總產值將以20%30%的年均速度增長。同時，物聯網概念已經在云計算存儲和移動互聯網的發展的推動下走到大眾的視野中來。5G推動萬物互聯，物聯網的新起在加速傳統行業改革，從傳統的衛

29、星導航與位置服務到建設物聯網生態系統，以數據和信息取勝，必然是大勢所趨，發展前景明朗、空間巨大。目前物聯網已形成“芯片模組系統設備測試儀表運營商應用”的產業鏈。物聯網產業鏈最先爆發的是上游的模塊芯片，然后再往下游的終端和應用傳遞，根據麥肯錫的統計，目前芯片和硬件的價值比重20-30%，而軟件應用開發層面目前占比20-35%，解決方案占20%-40%。業內人士判斷，2年內硬件價值將會快速上升，而硬件成熟之后增長極將主要轉成軟件應用和解決方案端。根據市場研究公司HIS的數據，針對物聯網(IoT)應用相關的全球MCU市場預計將以11%的復合年成長率成長，市場規模從2014年的17億美元增加到2019

30、年的28億美元。四、 建設現代化基礎設施，增強綜合競爭新優勢堅持適度超前、整體優化、協同融合，統籌存量和增量、傳統和新型基礎設施建設，完善布局結構和功能配置，打造集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可靠、人民滿意的現代化基礎設施體系。提升綜合交通樞紐地位。加快推進與鄭州航空港區銜接的主要樞紐（物流園區）布局規劃和建設，提高干線運輸與城市交通、區域集散運輸和各種運輸方式間的銜接程度。合理布局各類客貨交通運輸樞紐，加強一體化整合，增強區域中轉換乘、轉運服務功能。加快重大物流園區建設，促進“電商+倉儲+快遞+物流”四位一體快速發展，促進許昌城鄉三級物流（冷鏈）配送、快遞分揀倉儲、電商展示與交易融合發展

31、。創建“公交都市”，大力發展公共交通，整合中心城區樞紐站場的布局建設。開展各高鐵站之間軌道交通有效銜接的研究工作，適時、分批實施。構建清潔高效的現代能源體系。加強儲能和智能電網建設，完善500千伏電網主網架和城市配電網建設。加快推進許昌南500千伏輸變電工程等重大能源基礎設施項目。完善城市燃氣輸配管網，擴大天然氣利用規模。推進石油成品油零售體系與成品油配送體系布局優化。積極發展太陽能光伏、生物質發電等分布式電源，鼓勵區域集中供熱（冷）和能源梯級利用，構建智慧能源系統。建設和諧水利支持系統。圍繞安全水利、民生水利、生態水利，實施重大水利工程，建設人水和諧的現代水利保障體系。強化水資源剛性約束，堅

32、持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”，嚴格控制水資源開發，全面提升水資源利用效率。繼續實施水資源調配工程，推進南水北調調蓄工程建設。深入實施國家節水行動，加大非常規水源開發利用力度，謀劃建設各縣（市、區）再生水利用工程。建設安全河湖，加快重要支流、中小河流、低洼易澇地區治理、病險水閘（水庫）除險加固等防洪薄弱環節建設。強化農村水利基礎設施建設，完善農村供水工程體系。加快城區供水管網建設，加快城市污水處理廠及配套管網建設，積極推進中水回用。強化城鄉防汛抗旱能力建設。加快新型基礎設施建設。加快5G等新一代信息基礎設施布局建設，推動5G+工業互聯網、智能網聯汽車、醫養健康、智慧城市等系列應用

33、場景建設。推進交通公路、城市道路、郵政、能源等基礎設施實現智能化升級。合理發展創新基礎設施。積極建設電力裝備、新材料、新能源等重點領域的創新平臺，建成全國電力、硅材料等制造業高質量發展的重要節點。五、 建設中西部更具影響力的創新高地加快完善綜合創新生態體系，增強自主創新能力，激發全社會創新活力和創造潛能，提升許昌在全省全國創新體系中的地位，打造具有重要影響力的創新高地。構筑區域創新發展新格局。加快推進區域創新型中心城市建設，加快推進許昌高新區升級國家級高新區，支持禹州市、長葛市、襄城縣積極創建國家創新型縣（市），進一步提升全市科技創新水平。積極融入鄭洛新國家自主創新示范區，加強域外科技交流合作

34、，不斷引進外部創新資源。積極對接國內外創新資源，吸引國內外頂級科技組織、科研機構和跨國企業來許設立研發中心。提升自主創新能力。加快培育高新技術企業等創新主體，推動各類“雙創”主體融通發展。加大企業市場應用研發技術創新、前沿科技、戰略性新興產業等支持力度，全面提升企業創新主體地位。突破一批核心關鍵技術，提升科技型企業自主創新能力與核心競爭力。完善企業技術創新政策支持體系，促進科技創新要素向企業集聚。建立持續穩定的財政科技投入增長機制，加大創新產品優先政府采購力度。加強與國家和省科研院所、高等院校的戰略合作，引導支持有條件的企業獨立組建企業技術創新中心、工作站和新型研發機構等創新平臺。重點組建智能

35、制造等相關產業創新聯合體，提升產業整體創新能力和綜合競爭力。構筑人才發展高地。深入實施人才強市戰略，圍繞重點產業發展需要，加強創新型、應用型、技能型人才培養，加快建設一支素質優良、結構合理的人才隊伍。深入實施“許昌英才計劃”，完善“全職+柔性”引才引智機制，大力引進國內外高層次創新創業人才和團隊。完善現代技工教育和職業培訓體系，加大本地人才培養力度。加強人才政策創新，深入推進人才發展體制機制改革，建立健全人才培養、使用、引進、激勵等機制。實施人才安居工程，優化高層次人才安居政策，提高人才服務水平。優化事業單位崗位設置，完善聘用管理辦法，深入推進人才分類評價和職稱制度改革。構建鼓勵創新、寬容失敗

36、的創新創業環境和尊重知識、尊重人才的良好社會環境。完善科技創新體制機制。推動政府職能從研發管理向創新服務轉變，更多運用財政后補助、間接投入等方式帶動社會資本投入。完善科技成果、知識產權歸屬和利益分享機制，探索賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權。加快建設一批創新設計、公共檢測、科技信息和專業技術平臺。完善科技法律服務體系，培育壯大技術轉移、第三方檢驗檢測認證、知識產權服務等現代服務業。積極發展技術交易市場，鼓勵社會資本進入科技成果轉化服務領域，建設全省重要的技術轉移中心。更好發揮大眾創業萬眾創新示范基地帶動作用，在創新創業體制機制等方面大膽探索，營造有利于創新的政策環境和社會環境。第三章

37、 公司成立方案一、 公司經營宗旨公司經營國際化，股東回報最大化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和

38、行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、衛星導航定位產品行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。4、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。5、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 公司組建方式xx（集團）有限公司主要由xxx投資管理公司和xx集團有限公司共同出資成立

39、。其中：xxx投資管理公司出資690.00萬元，占xx（集團）有限公司60%股份；xx集團有限公司出資460萬元，占xx（集團）有限公司40%股份。四、 公司管理體制xx（集團）有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩定、安全、持續運行，有力促進企業的高效、健康、快速發展。總經理的主要職責如下：1、全面領導企業的日常工作；對企業的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性；

40、2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、

41、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環境，并對工作環境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，

42、并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節表。14、負責公司員工工資的發放工作，現金收付工作。（三）投資發展部

43、1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業政策，負責公司產業結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售

44、合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定

45、期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、尹xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。2、金xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019

46、年1月至今任公司獨立董事。3、薛xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。4、董xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。5、李xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。6、袁xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003

47、年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。7、馬xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。8、張xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。七、 財務會計制度（一）財務會計制度

48、1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份

49、比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現金方式分配利潤，即公司當年度實現盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積

50、金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續發展。利潤分配政策應保持連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現金方式分配股利，公司優先采用現金方式分配利潤，現金分配的比例不低于當年實現的可分配利潤的10%。公司當年如實現盈利并有可供分配利潤時，應每年度進行利潤分配。董事會可以根據公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現金分紅。除非經董事會論證同意，且經獨立董事發表獨立意見、監事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月。現金分紅的具體條件：公司在當年盈利且累計未分配利潤為正，現金

51、流滿足公司正常生產經營和未來發展的前提下，最近三個會計年度內，公司以現金形式分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%。公司董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，提出具體現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%。本

52、章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內擬對外投資、收購資產或購買資產累計支出達到或超過公司最近一次經審計凈資產的10%。出現以下情形之一的，公司可不進行現金分紅：合并報表或母公司報表當年度未實現盈利；合并報表或母公司報表當年度經營性現金流量凈額或者現金流量凈額為負數；合并報表或母公司報表期末資產負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數；公司財務報告被審計機構出具非標準無保留意見；公司在可預見的未來一定時期內存在重大資金支出安排，進行現金分紅可能導致公司現金流無法滿足公司經營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據

53、公司經營狀況和有關規定擬定，并在征詢監事會意見后提交股東大會審議批準，獨立董事應當發表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議時，應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網絡投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。公司在年度報告中詳細披露現金分紅政策的制定及執行情況。公司董事會應在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當年利潤分配完成后留存的未分配利潤應用于發展公司經營業務。公司當年盈利但董事會未做出現金

54、分紅預案的，應在年度報告中披露未做出現金分紅預案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨立董事發表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產重組、合并分立或者因收購導致公司控制權發生變更的，應在重大資產重組報告書、權益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權發生變更后上市公司的現金分紅政策及相應的規劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內完成現金分紅或股利的派發事項。如存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二

55、）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意

56、見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第四章 市場分析一、 行業風險特征1、政策風險中國衛星導航與位置服務進入高速發展的新階段，與政府政策的大力支持密不可分。2013年9月26日，國務院辦公廳印發關于國家衛星導航產業中長期發展規劃的通知，這是國家針對新興的信息產業發布的第一個中長期發展規劃，勾劃出至2020年的產業發展藍圖,規劃再次強調至2020年產業的總產值達到4000億元的目標。國家還先后出臺了一批政策，如：關于促進信息消費擴大內需的若干意見、關于推進物聯網有序健康發展的指導意見等，推動行業進一步快速發展。政策的變動往往具有不可預測性，若是目前這種良好的政策環境發生變化，相關的企業必將受到影響。2、技術創新風險衛星導航與位置定位服務依賴精準的技術，技術總是處在不斷的發展和更新之中。企業需要具有專研精神和學習能力的研發人員緊跟市場動態，滿足市場需求，開發出與時俱進的新技術、新系統。若是企業技術創新能力差，將會在市場競爭中處于不利地位，面臨被市場淘汰的風險。3、市場風險隨著行業技術、管理和服務水平的不斷提高，對行業內企業自身實力的要求越來越高，市場競爭壓力不斷提高。由于存