1、在工商系統信用建設和信息化工作會議上的講話    同志們：今天，我們在這里召開全市工商行政管理系統信用建設工作會議，這是一次非常重要的會議。根據會議安排，由我傳達一下××現場會精神，之后再對全市的信用建設和信息化工作講幾點意見：首先傳達××現場會精神。省局信用建設和信息化工作現場會于2009年11月18日至20日在晉城召開。這次會議的特點是，參加人員廣、規格高、專業性強。會議議程是：××日上午，與會人員觀摩了××縣××工商所工商綜合業務系統軟件應用情況、&

2、#215;×市××商貿有限公司流通環節食品安全網絡監管情況和××市郵政儲蓄銀行信用產品貸款情況。*日下午，召開了全省信用建設和信息化工作現場會。參會人員有：國家工商總局市場司司長××、××市市長××、省局副局長××，××助理巡視員和中國郵政儲蓄銀行××省分行行長××等金融單位的領導、各市工商局局長、分管信用建設的副局長、信用辦主任和信息中心主任及省局各處室負責同志共計××人。這次會議還邀

3、請了中央電視臺等新聞媒體參會。會議由××局長主持。××助理巡視員宣讀了××副省長的書面講話，××副局長總結了全省信用建設和信息化建設的情況，安排布署了下一階段的工作任務，制定出了2009年到2010年××省工商行政管理信息化建設規劃，表彰了2003年以來在信用建設和信息化工作中涌現出的*個先進單位及*名先進個人。我市××縣工商局被評為先進單位，××和××同志被評為先進個人。會上，金融單位的負責同志就信用建設情況做了大會發言。*日上午，各

4、市工商局局長分別匯報了本單位信用建設及信息化工作情況。之后，××局長對全省信用建設及信息化工作情況做了重要講話。提出以下幾點工作要求：（一）各縣市（區）回去要向當地政府認真匯報此次現場會精神，以及今后的工作打算。（二）傳達好這次會議精神，學習好晉城經驗，根據各市的實際情況，研究制定推進信用建設的辦法。（三）結合實際，要搞好創新。創新即三個應用：一是工商系統業務軟件的應用，二是數據庫的社會應用，信息共享、利用信息平臺，為當地經濟建設服務，三是業務系統的對外應用，指網上登記、年檢、并聯審批。指出今后的信用建設、信息化建設工作目標是實現“網上登記、網上年檢，網上辦案、分類監管，網

5、上辦公、高效服務”。××副局長要求各市工商局會后要對照工作規劃，找出工作差距，推動各成員部門的聯網，要利用企用平臺，銀企對接，為當地經濟服務。××會議精神就簡單傳達到這里。下面，我對全市的信用建設和信息化工作講幾點意見。首先，總結一下近年來信用建設和信息化工作情況（一）信用建設情況1、實現了信用信息分類監管。按照企業信用分類監管試行辦法、企業信用分類監管實施辦法補充規定和信用信息鎖定管理辦法，依據市場主體的基本信息、日常監管信息和查辦的案件信息對企業實施了信用分類監管。目前，全市企業信用等級為級的××戶，-級××戶

6、，級的××戶，級的*戶，級的*戶。自2009年6月1日信用信息鎖定管理辦法施行以來，全系統共鎖定市場主體*戶次，其中：前置許可到期的*戶，經營期限到期的*戶，逾期未年檢、驗照的*戶，其他*戶。2、實現了信用信息查詢服務。目前，信用××網站已歸集了全市企業業績信息和警示信息共*萬余條，并向社會公眾提供查詢服務。3、成立了××市信用企業協會。截止2009年底，發展會員××戶，協會成立以來，充分發揮社團組織的橋梁紐帶作用，協助政府及職能部門對會員企業實施市場信用道德理念，強化企業自律意識教育，圍繞提升企業信用，開展了信用

7、評估、公示活動。積極組織*戶會員，參加省工商局舉辦的信用·品牌與××科學發展高層論壇。推薦認定了國家級“守合同重信用”企業××家、省級××家、市級××戶。4、利用信用信息平臺，實行銀企對接，解決了企業融資難的問題，目前，已通過信用產品為市場主體發放貸款1.135億元，如××縣工商局同郵政儲蓄銀行通過數據共享信息交換為個體工商戶發放小額貸款××余萬元，為××縣××有限公司辦理抵押貸款*萬元。××區、×

8、;×、××等地金融機構為個體戶發放小額貸款××余萬元。（二）信息化工作情況近年來，全市工商行政管理系統信用建設和信息化工作，在省局的正確領導下，取得了較大的成效。1、形成了比較符合工作要求的硬件配置。全市共投入××多萬元，購置了較為先進的服務器和掃描、投影設備，基本實現了市局和縣（市、區）局機關達到了每個辦公室一臺計算機，基層工商所達到了每所3-5臺計算機的配置標準，總數達到了近千臺。2、實現了省、市、縣、所四層三級聯網。市局和各縣市區局實現了光纖聯網、縣局和工商所實現寬帶聯網。3、建成了四個系統，即：  

9、;    工商綜合業務應用系統、oa辦公系統和對外公共服務系統（即網上年檢、網上登記、并聯審批子系統）、視頻會議系統四個系統。目前，這四個系統都已經投入應用。4、建立了五個數據庫，即經濟戶口數據庫、市場主體監管數據庫、企業電子檔案數據庫、信用信息數據庫、oa辦公系統數據庫。截止2009年12月29日，企業信用信息數據庫中有*戶市場主體信息。其中，內資企業*戶，私營企業*戶，個體工商戶*戶，農民專業合作社*戶，吊銷的市場主體*戶,已注銷的市場主體*戶。掃描入庫企業檔案達*余萬頁。5、建立了三個工作中心，即信用信息數據中心（市局數據匯總、交換和應用中心）、12315投

10、訴舉報中心和廣告監測中心。6、建立了兩個網站，即信用××網站和××紅盾信息網站，這兩個網站已經成為展示全市工商系統工作成果和信用建設成果的窗口，同時，××紅盾信息網也是市局和各縣（市、區）局的辦公平臺。7、建立了信用信本文息管理制度。根據國家工商總局和省局的要求，我局制定了數據采集錄入、傳輸更新、質量保障制度，上傳、更新數據制度，網絡維護及更新制度，設備運行維護管理制度，網絡安全管理制度，網絡安全保密制度等多項工作制度，保障了信息化工作規范運行。8、實現了在崗人員全員培訓。對在崗人員進行了信息化知識和計算機技能操作全員培訓，全系統在崗

11、人員的業務素質和計算機操作能力有了顯著提高。我局還在2008年12月組隊代表省局參加全國工商系統信息化知識現場競賽，榮獲三等獎。（三）軟件應用情況及存在的問題目前，我們內網上使用的系統有工商業務系統和oa辦公系統。（一）工商業務系統使用情況工商業務系統是我們使用最廣泛的系統，它包含了所有的工商業務模塊：1、市場準入模塊：包括企業登記、變更、注銷、吊銷、年檢、商標、廣告、合同（動產抵押、合同備案、守重企業）等功能企業登記、變更、注銷、吊銷、年檢模塊各縣市使用較好，但是應當注意數據質量問題，這些數據大都是從舊數據庫中導入的，與新軟件的相關數據有出入，需要大家在工作中逐步完善。要求明年年檢結束后，就

12、是2010年6月30日前，所有數據必須全部正確。廣告管理模塊使用情況較差。全市戶外廣告錄入情況如下：2008年錄入*件（市局*，*，××、*縣××*1，其余均未錄入）；2009年錄入*件（只有××局有錄入××件）。商標管理模塊：馳名商標、著名商標由市局統一錄入，一般商標由各縣市局自行錄入，目前近兩年的數據均未錄入。合同管理模塊：守重企業、合同備案、拍賣備案由市局統一錄入，目前已錄入*余條，與實際相符。動產抵押由各縣市（區）局自行錄入。目前只有市局、××和××對已辦理的動產抵押

13、登記進行了錄入，部分縣市從報表反映有動產抵押登記，但卻沒有進行錄入。2、辦案系統模塊：是從案件受理、立案到結案的一個完整流程，也是這次軟件升級后變化較大的一個功能模塊，從目前情況看，我們的案件錄入和實際相差很大，雖然案件數量不少，但絕大多數是以前老系統中錄入的，新系統升級后走案件流程和案件錄入的寥寥無幾。案件錄入的不完善直接影響了企業信用分類的劃分，從我們目前的數據看b類c類企業很少，就是案件錄入不全的直接寫照。3、基層管理模塊：主要是工商所的業務模塊，包括個體工商戶的注冊、變更、驗照、注銷。經濟戶口的建立，企業認領，市場巡查。這部分的的情況也不理想，雖然各縣市都在使用但是使用的效果不好。全市

14、企業、個體戶共*萬戶，已建檔認領的只有*戶，而且認領后建檔數據很不完善，差的項目很多，比如是不是重點監管行業，是不是校園周邊、城鄉結合部等項目都沒錄入，對我們的實際工作幫助不大。這也需要大量細致的工作去完善。造成以上情況的主要原因，一是領導重視不夠，一方面不能以身作則，自己不去主動使用軟件，讓他人代替；另一方面對信息中心人員的配備上沒有精心挑選，造成無法勝任本職工作。二是大家對軟件不熟悉，這需要一個過程，市局也會安排組織相應的培訓，幫助大家盡快熟悉掌握新的軟件。三是等靠思想嚴重。軟件升級后大家是在一個起跑線起步的，培訓也是一樣的聽課，各縣市局遇到問題有依靠思想。市局也就那么幾個人，還不能全下去

15、，全靠市局不現實，培養自己的技術力量才是長久之計。四是硬件設備不足，各縣市局包括市局今后電腦要優先配備到內網上，外網機數量要減少，登記、年檢、辦案必須按流程，這主要需要靠各縣市局自己解決。（二）oa辦公系統oa辦公系統就是自動化辦公系統，這個系統也是我們內網上的一個重要系統。目前各縣市（區）局可以在本單位內部進行文件流轉，省局很快要對全省oa辦公系統聯網運行并進行培訓。這方面知識我們已經進行過培訓，并且發了操作手冊，這套系統主要是公文流轉、會議通知，文件存檔等功能，對我們工作幫助很大，但是對人的要求也高，必須會打字，會操作，要想掌握好，必須下功夫，特別是領導干部，是這個軟件中要求的必須的一個環

16、節，領導不會用，文件就不能發，所以我們要求領導必須要去掌握運用。今后我們要有一個考核制度，要對各級操作人員進行業務考核。（三）兩個網站的運行情況我們目前主要有兩個網站，一個是××市紅盾信息網，一個是××信用網。××市紅盾信息網是市局的對外網站，并且在oa辦公網運行之前起著傳送文件通知的作用，請各縣市局一定安排專人注意接收文件消息，并積極和辦公室聯系，把最新動態和情況報上來，發布上去。同時，各縣市局也要積極建立自己的紅盾網站，這是我們在網上宣傳自己的一個窗口，要起到主渠道的作用，要對網站信息進行及時更新。目前沒有紅盾信息網的縣市局有：*

17、縣、××、*縣、××、××、××、××開發區。二是信用××網站。信用××網是省局在信用××網站上的一個分網，是由省局統一制作的，主要內容是宣傳××信用建設的成果和我們工商工作動態，各縣市局必須以對口科室的方式將信息傳送到市局，由市局對口科室審核后在信用××網上發布。以便對網站內容及時更新。四、今后的信用建設和信息化建設的工作任務根據省局出臺了××省工商行政管理信息化建設規劃要求

18、，全市工商系統信用建設和信息化工作的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，貫徹落實省委、省政府“信用××”建設和國家工商總局“金信工程”建設的要求和目標，圍繞提高監管執法效能、公共服務能力和內部管理水平，以促進工商行政管理體制機制創新為動力，以加快信息資源開發利用為主線，以提高信息化應用水平為重點，以加強技術支撐體系建設為保障，不斷提高全系統信息化工作技能和信息化應用水平，為“信用××”建設做出新的貢獻。全市工商系統信用建設和信息化工作的原則和目標是：堅持“統籌規劃、分步實施，統一標準、整體推進，互聯互通、資源共享”的原則，努力實現省局提出的“網上登記、網

19、上年檢，網上辦案、分類監管，網上辦公、高效服務”的工作要求，在2010年6月底之前，工商所要實現登記一戶、錄入一戶、全所人員會使用軟件系統的目標，為推進我市社會信用體系建設和開展政府部門之間信用信息交換，提供社會公共服務，提高政務信息共享能力，提高社會服務水平。完成和實現以上目標，從現在起至2010年底全系統信用建設和信息化工作的主要任務有以下幾個方面：一要更加注重應用系統建設要按照國家工商總局的技術標準和集成化要求，齊心協力、密切配合，加快建設全市統一的綜合業務應用平臺，優化業務流程，推進各項業務工作在統一業務應用平臺的流轉和應用。同時，要進一步完善12315消費者申（投）訴舉報系統，加強信息互動、暢通民意、接受監督、解決問題“四個平臺”建設。抓好網絡及硬件配套設施建設，優化網絡環境，優化設備配置，確保應用實現和信息暢通。要充分利用3、短信等無線通信技術，硬件音頻、視頻等，積極推進業務創新，改進監管方式，提高監管效能和服務能力。二要更加注重全面推行業務系統的應用全市工商行政管理部門要加快推進業務系統由信息平臺向