1、社會單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實施導則GB/T 38315-20192019- 12-10 發(fā)布2020- 04-01 實施國家市場監(jiān)督管理總局國家標準化管理委員會本標準按照 GB/T1.1-2009 給出的規(guī)則起草。本標準由中華人民共和國應(yīng)急管理部提出。本標準由全國消防標準化技術(shù)委員會(SAC/TC113 )歸口。本標準起草單位：山東省消防救援總隊、應(yīng)急管理部消防救援局、應(yīng)急管理部沈陽消防研究所、重慶市消防救援總隊。本標準主要起草人：王偉、魯云龍、董新明、焦培文、王林靜、丁宏軍、李偉、劉沐炎、宋立巍、蔡銳、丁林海、周聰、胡逖。1范圍本標準規(guī)定了機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)

2、案的編制程序，主要 內(nèi)容、預(yù)案的實施、演練考核。本標準適用于機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱單位)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制、培調(diào)及演練等工作。2規(guī)范性引用文件F列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適 用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB5907.1 消防詞匯第1部分：通用術(shù)語AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導則（單位版）（安監(jiān)管危化字（200043號）3術(shù)語和定義GB5907.1界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案fire fighti ng

3、 and emerge ncy evacuati on pla n機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)本單位的人員、組織機構(gòu)和消防設(shè)施等基本情況，為發(fā)生火災(zāi)時能夠迅速、有序地開展初期滅火和應(yīng)急疏散，并為消防救援人員提供相關(guān)信息支 持和支援所制定的行動方案。3.2 應(yīng)急響應(yīng) emergency response針對發(fā)生的火災(zāi)事故，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。3.3 消防工作歸口職能部門department responsible for fire protection單位負責擬訂消防工作計劃和消防安全制度、組織防火檢查和巡查、管理消防控制室和專職或兼職消防隊等工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。3.4 應(yīng)急演練 eme

4、rgcncy exercise針對可能發(fā)生的事故情況，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動。3.5 綜合演練 comprchensive exercise針對滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中多項或全部應(yīng)急響應(yīng)要素開展的演練活動。3.6 區(qū)域聯(lián)防district allianee按照位置相鄰、互助共贏的原則，在一定區(qū)域范圍內(nèi)的社會單位消防力量，聯(lián)合組織開 展消防安全互查、初起火災(zāi)處置等活動的消防安全工作機制。4總則4.1預(yù)案編制原則滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（以下簡稱“預(yù)案”）的編制應(yīng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，明確應(yīng)急職責、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。4.2預(yù)案的分級預(yù)案根據(jù)設(shè)定災(zāi)情的嚴重程度和

5、場所的危險性，從低到高依次分為以下五級：a ）一級預(yù)案是針對可能發(fā)生無人員傷亡或被困，燃燒面積小的普通建筑火災(zāi)的預(yù)案；b）二級預(yù)案是針對可能發(fā)生 3人以下傷亡或被困，燃燒面積大的普通建筑火災(zāi)，燃燒 面積較小的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所等特殊場所火災(zāi)的預(yù)案；e）三級預(yù)案是針對可能發(fā)生3人以上10人以下傷亡或被困，燃燒面積小的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所等特殊場所火災(zāi)的預(yù)案；d ）四級預(yù)案是針對可能發(fā)生 10人以上30人以下傷亡或被困，燃燒面積較大的高層建 筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所等特殊場所火災(zāi)的

6、預(yù)案；e）五級預(yù)案是針對可能發(fā)生 30人以上傷亡或被困，燃燒面積大的高層建筑、 地下建筑、 人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所等特殊場所火災(zāi)的預(yù)案。4.3預(yù)案的分類按照單位規(guī)模大小、功能及業(yè)態(tài)劃分、管理層次等要素，可分為總預(yù)案、分預(yù)案和專項 預(yù)案三類。4.4預(yù)案實施原則預(yù)案的實施應(yīng)遵循分級負責、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則，全員學習培訓、定期實戰(zhàn)演練、不斷修訂完善。5預(yù)案編制程序5.1成立預(yù)案編制工作組針對可能發(fā)生的火災(zāi)事故，結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責人或分管負責人為組長，單位相關(guān)部門人員參加的預(yù)案編制工作組，也可以委托專業(yè)機構(gòu)提供技術(shù)服務(wù),明確工作職責和任務(wù)分工，制定預(yù)案

7、編制工作計劃，組織開展預(yù)案編制工作。5.2資料收集與評估521全面分析本單位火災(zāi)危險性、危險因素、可能發(fā)生的火災(zāi)類型及危害程度。522確定消防安全重點部位和火災(zāi)危險源，進行火災(zāi)風險評估。523客觀評價本單位消防安全組織、員工消防技能、消防設(shè)施等方面的應(yīng)急處置能力。5.2.4針對火災(zāi)危險源和存在問題，提出組織滅火和應(yīng)急疏散的主要措施。5.2.5收集借鑒國內(nèi)外同行業(yè)火災(zāi)教訓及應(yīng)急工作經(jīng)驗。5.3編寫預(yù)案5.3.1預(yù)案應(yīng)針對可能發(fā)生的各種火災(zāi)事故和影響范圍分級分類編制，科學編寫預(yù)案文本，明確應(yīng)急機構(gòu)人員組成及工作職責、火災(zāi)事故的處置程序以及預(yù)案的培訓和演練要求等， 編制格式參考附錄 A。532集團性

8、、連鎖性企業(yè)應(yīng)制定預(yù)案編制指導意見，對所屬下級單位提出明確要求。下級單位應(yīng)編制符合本單位實際的預(yù)案。5.3.3單位應(yīng)編制總預(yù)案，單位內(nèi)各部門應(yīng)結(jié)合崗位火災(zāi)危險性編寫分預(yù)案，消防安全 重點部位應(yīng)編寫專項預(yù)案。5.3.4分班作業(yè)的單位或場所應(yīng)針對不同的班組，分別制定預(yù)案和組織演練。5.3.5經(jīng)營單位應(yīng)針對營業(yè)和非營業(yè)等不同時間段，分別制定編寫預(yù)案和組織演練。5.3.6多產(chǎn)權(quán)、多家使用單位應(yīng)委托統(tǒng)一消防安全管理的部門編制總預(yù)案，各單位、業(yè) 主應(yīng)根據(jù)自身實際制定分預(yù)案。5.3.7鼓勵單位應(yīng)用建筑信息化管理（BIM ）、大數(shù)據(jù)、移動通信等信息技術(shù)，制定數(shù) 字化預(yù)案及應(yīng)急處置輔助信息系統(tǒng)。5.4評審與發(fā)布

9、5.4.1預(yù)案編制完成后，單位主要負責人應(yīng)組織有關(guān)部門和人員，依據(jù)國家有關(guān)方針政 策、法律法規(guī)、規(guī)章制度以及其他有關(guān)文件對預(yù)案進行評審。5.4.2預(yù)案評審通過后，由本單位主要負責人簽署發(fā)布，以正式文本的形式發(fā)放到每一 名員工。5.5適時修訂預(yù)案預(yù)案修訂工作應(yīng)安排專人負責，根據(jù)單位和場所生產(chǎn)經(jīng)營儲存性質(zhì)、功能分區(qū)的改變及日常檢查巡查、預(yù)案演練和實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂預(yù)案，確保預(yù)案適應(yīng)單位基本情況。6預(yù)案的主要內(nèi)容6.1編制目的6.2編制依據(jù) 6.3適用范圍6.4應(yīng)急工作原則6.5單位基本情況6.6火交情況設(shè)定6.7組織機構(gòu)及職責6.8應(yīng)急響應(yīng)6.9應(yīng)急保障6.10應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束6.11后期

10、處置6.1 編制目的簡述預(yù)案編制的目的和作用。6.2 編制依據(jù)簡述預(yù)案編制所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范和標準等。6.3 適用范圍說明預(yù)案適用的工作范圍和事故類型、級別。6.4 應(yīng)急工作原則說明單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。6.5 單位基本情況6.5.1說明單位名稱、地址、使用功能、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)及主要人員等情況，還應(yīng)包括 單位總平面圖、分區(qū)平面圖、立面圖、剖面圖、疏散示意圖等。各類圖紙制圖要求如下：a）單位總平面圖應(yīng)體現(xiàn)本單位的總體布局，標明其地理位置，周邊300m500m 范圍內(nèi)的重要建筑、公共消防設(shè)施、微型消防站、區(qū)域聯(lián)防組織等情況說明，內(nèi)部主要建

11、筑、設(shè) 備、通道的毗連情況，消防水源、消火栓分布以及要害部位的所在位置，對不同危險級別的 區(qū)域應(yīng)用不同顏色區(qū)分警示。對于生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)標明以下內(nèi)容：1）生產(chǎn)、管理和生活區(qū)域；2）高溫、有害物質(zhì)和易燃易爆危險品布置區(qū)域；3）危險品的品名、倉儲位置、儲存形式和儲量；4）常年主導風向、運輸路線和附近水源。b ）單位分區(qū)平面圖應(yīng)反映總平面圖內(nèi)某消防安全重點部位滅火和應(yīng)急疏散戰(zhàn)斗行動部署情況，主要包括消防安全重點部位的平面布局，標明周圍環(huán)境、消防水源、各種滅火器材數(shù)量的分布，水帶鋪設(shè)路線和人員物資疏散路線等。c）單位立面圖應(yīng)以正面和側(cè)面投影圖形式標明消防安全重點部位的外貌和滅火行動部署情況，主要包括建筑或

12、消防設(shè)施的立面布局，水帶鋪設(shè)路線以及應(yīng)急救援箱、微型消防站位置等內(nèi)容。d ）單位剖面圖應(yīng)標明建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)或比較復雜的部位滅火行動部署的情況，主要包括建筑內(nèi)部的分層情況。e ）疏散示意圖應(yīng)標明各安全出口、避難層、疏散通道位置以及疏散路線指示等情況說 明。6.5.2說明單位的火災(zāi)危險源情況，包括火災(zāi)危險源的位置、性質(zhì)和可能發(fā)生的事故，明確 危險源區(qū)域的操作人員和防護手段，危險品的倉儲位置、形式和數(shù)量等。6.5.3說明單位的消防設(shè)施情況，包括設(shè)施類型、數(shù)量、性能、參數(shù)、聯(lián)動邏輯關(guān)系以及產(chǎn) 品的規(guī)格、型號、生產(chǎn)企業(yè)和具體參數(shù)等內(nèi)容。6.5.4生產(chǎn)加工企業(yè)還應(yīng)說明生產(chǎn)的主要產(chǎn)品、主要原材料、生產(chǎn)能力、主

13、要生產(chǎn)工藝及處 置流程、主要生產(chǎn)設(shè)施及裝備等內(nèi)容。6.5.5涉及危險化學品的單位還應(yīng)說明工藝處置技術(shù)小組人員情況、危險化學品的品名、性 質(zhì)、數(shù)量、存放位置及方式、防護及處置措施，運輸車輛情況及主要的運輸產(chǎn)品、運量、運 地、行車路線和處理危險化學品物質(zhì)存放處等內(nèi)容，明確標注不能用水撲救或用水撲救后產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的危險化學品。6.6 火災(zāi)情況設(shè)定6.6.1預(yù)案應(yīng)設(shè)定和分析可能發(fā)生的火災(zāi)事故情況，包括常見引火源、可燃物的性質(zhì)、危及 范圍、爆炸可能性、泄漏可能性以及蔓延可能性等內(nèi)容，可能影響預(yù)案組織實施的因素、客觀條件等均應(yīng)考慮到位。6.6.2預(yù)案應(yīng)明確最有可能發(fā)生火災(zāi)事故的情況列表，表中含有著火地

14、點、火災(zāi)事故性質(zhì)以 及火災(zāi)事故影響人員的狀況等。6.6.3預(yù)案應(yīng)考慮天氣因素，分析在大風、雷電、暴雨、高溫、寒冬等惡劣氣候下對生產(chǎn)工 藝、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施設(shè)備、人員疏散造成的影響，并制定針對性措施。6.6.4對外服務(wù)的場所設(shè)定火災(zāi)事故情況，應(yīng)將外來人員不熟悉本單位疏散路徑的最不利情 形考慮在內(nèi)。665中小學校、幼兒園、托兒所、早教中心、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院設(shè)定火災(zāi)事故情況， 應(yīng)將服務(wù)對象人群行動不便的最不利情形考慮在內(nèi)。6.7 組織機構(gòu)及職責6.7.1應(yīng)急組織體系說明應(yīng)急組織體系的組織形式、構(gòu)成部門或人員，并以結(jié)構(gòu)圖的形式展現(xiàn)。6.7.2組織機構(gòu)6.721預(yù)案應(yīng)明確單位的指揮機構(gòu)，消防安

15、全責任人任總指揮，消防安全管理人任副 總指揮，消防工作歸口職能部門負責人參加并具體組織實施。6.7.2.2預(yù)案宜建立在單位消防安全責任人或者消防安全管理人不在位的情況下，由當 班的單位負責人或第三人替代指揮的梯次指揮體系。6.7.2.3預(yù)案應(yīng)明確通信聯(lián)絡(luò)組、滅火行動組、疏散引導組、防護救護組、安全保衛(wèi)組、 后勤保障組等行動機構(gòu)。6.7.3崗位職責6.7.3.1預(yù)案應(yīng)結(jié)合每個組織機構(gòu)在應(yīng)急行動中需要動用的資源、涉及的工作環(huán)節(jié)，按 照下列要求明確每個組織機構(gòu)及其成員在應(yīng)急行動中的角色和職責：a）指揮機構(gòu)由總指揮、畐U總指揮、消防歸口職能部門負責人組成，負責人員、資源配置，應(yīng)急隊伍指揮調(diào)動，協(xié)調(diào)事故

16、現(xiàn)場等有關(guān)工作，批準預(yù)案的啟動與終止，組織應(yīng)急預(yù)案的演練，組織保護事故現(xiàn)場，收集整理相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，對預(yù)案實施情況進行總結(jié)講評；b）通信聯(lián)絡(luò)組由現(xiàn)場工作人員及消防控制室值班人員組成，負責與指揮機構(gòu)和當?shù)叵?防部門、區(qū)域聯(lián)防單位及其他應(yīng)急行動涉及人員的通信、聯(lián)絡(luò)；c）滅火行動組由自動滅火系統(tǒng)操作員、指定的一線崗位人員和專職或志愿消防員組成, 負責在發(fā)生火災(zāi)后立即利用消防設(shè)施、器材就地撲救初起火災(zāi)；d）疏散引導組由指定的一線崗位人員和專職或志愿消防員組成，負責引導人員正確疏散、逃生；e）防護救護組由指定的具有醫(yī)護知識的人員組成，負責協(xié)助搶救、護送受傷人員；f）安全保衛(wèi)組由保安人員組成，負責阻止與場

17、所無關(guān)人員進入現(xiàn)場，保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié) 助消防部門開展火災(zāi)調(diào)查；g ）后勤保障組由相關(guān)物資保管人員組成，負責搶險物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障。6.732每個行動機構(gòu)承擔任務(wù)的人員數(shù)量，按照最危險情況下滅火疏散需要足量確定。6.7.3.3崗位人員應(yīng)實行動態(tài)管理，按當日當班在位人員明確相同角色的人員分工，保 證不因本人所在崗位輪班換崗造成在應(yīng)急行動中無人負責。6.7.4應(yīng)急指揮部設(shè)置說明單位應(yīng)急指揮部的選址原則，應(yīng)急指揮部一般應(yīng)設(shè)在消防控制室，對消防控制室空間較小、沒有現(xiàn)場視頻傳輸、未設(shè)消防控制室或?qū)偈彝饣馂?zāi)的，應(yīng)急指揮部設(shè)置應(yīng)考慮通風條件、足夠的安全距離和良好的觀察視線。6.8 應(yīng)急響應(yīng)6.8.

18、1響應(yīng)措施單位制定的各級預(yù)案應(yīng)與轄區(qū)消防機構(gòu)預(yù)案密切配合、無縫銜接，可根據(jù)現(xiàn)場火情變化及時變更火警等級，響應(yīng)措施如下：a）一級預(yù)案應(yīng)明確由單位值班帶班負責人到場指揮，撥打“119 ”報告一級火警，組織單位志愿消防隊和微型消防站值班人員到場處置，采取有效措施控制火災(zāi)擴大；b ）二級預(yù)案應(yīng)明確由消防安全管理人到場指揮，撥打“119 ”報告二級火警，調(diào)集單位 志愿消防隊、微型消防站和專業(yè)消防力量到場處置，組織疏散人員、撲救初起火災(zāi)、搶救傷員、保護財產(chǎn)，控制火勢擴大蔓延；c）三級以上預(yù)案應(yīng)明確由消防安全責任人到場指揮，撥打“119 ”報告相應(yīng)等級火警，同時調(diào)集單位所有消防力量到場處置，組織疏散人員、撲

19、救初起火災(zāi)、搶救傷員、保護財產(chǎn)，有效控制火災(zāi)蔓延擴大，請求周邊區(qū)域聯(lián)防單位到場支援。682指揮調(diào)度6.821預(yù)案應(yīng)明確統(tǒng)一通信方式，統(tǒng)一通信器材。指揮機構(gòu)負責人應(yīng)使用統(tǒng)一的通信器材下達指令，行動機構(gòu)承擔任務(wù)人員應(yīng)使用統(tǒng)一的通信器材接受指令和報告動作信息。鼓勵統(tǒng)一使用對講系統(tǒng)。6.822預(yù)案應(yīng)統(tǒng)一規(guī)定滅火疏散行動中各種可能的通信用語，通信用詞應(yīng)清晰、簡潔， 指令、反饋表達完整、準確。6.823預(yù)案應(yīng)設(shè)計各種火災(zāi)處置場景下的指令、反饋環(huán)節(jié)，確定不同情況下下達的指 令和做出的反饋。6.824預(yù)案應(yīng)要求指揮機構(gòu)在了解現(xiàn)場火情的情況下，科學下達指令，使到達一線參與滅火行動的人員位置、數(shù)量、構(gòu)成符合滅火行

20、動需要。6.8.2.5預(yù)案應(yīng)要求指揮機構(gòu)了解起火部位、危及部位、受威脅人員分布及數(shù)量，科學下達疏散引導行動指令，使到達一線參與疏散引導行動的人員位置、數(shù)量、構(gòu)成符合疏散引導行動需要。6.8.3通信聯(lián)絡(luò)6.8.3.1預(yù)案應(yīng)將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作中涉及的相關(guān)人員、單位的電話號碼詳列成表，便于使用。6.832預(yù)案應(yīng)明確要求通信聯(lián)絡(luò)組承擔任務(wù)人員做好信息傳遞，及時傳達各項指令和 反饋現(xiàn)場信息。6.833預(yù)案應(yīng)對通信聯(lián)絡(luò)組承擔任務(wù)人員進行分工，滿足各項通知任務(wù)同時進行的要 求。6.834預(yù)案應(yīng)明確通信聯(lián)絡(luò)組承擔任務(wù)人員向總指揮、畐U總指揮、消防部門、區(qū)域聯(lián)防單位等報告火情的基本規(guī)范，保證準確傳遞下列火災(zāi)情況信息

21、：a）起火單位、詳細地址；b）起火建筑結(jié)構(gòu)，起火物，有無存儲易燃易爆危險品；c）起火部位或樓層；d ）人員受困情況；e ）火情大小、火勢蔓延情況、水源情況等其他信息。6.8.4滅火行動6.8.4.1設(shè)有自動消防設(shè)施的單位，預(yù)案應(yīng)要求自動消防設(shè)施設(shè)置在自動狀態(tài)，保證一 旦發(fā)生火災(zāi)立即動作；確有特殊原因需要設(shè)置在手動狀態(tài)的，消防控制室值班人員應(yīng)在火災(zāi)確認后立即將其調(diào)整到自動狀態(tài)，并確認設(shè)備啟動。6.8.4.2預(yù)案應(yīng)規(guī)定各類自動消防設(shè)施啟動的基本原則，明確不同區(qū)域啟動自動消防設(shè)施的先后順序、啟動時機、方法、步驟，提高應(yīng)急行動的有效性。6.8.4.3預(yù)案應(yīng)明確保障一線滅火行動人員安全的原則，在本單位火

22、災(zāi)類別范圍下，規(guī) 定滅火行動組一線人員進入現(xiàn)場撲救火災(zāi)的范圍、撤離火災(zāi)現(xiàn)場的條件、撤離信號和安全防護措施。6.8.4.4預(yù)案應(yīng)根據(jù)承擔滅火行動任務(wù)人員崗位經(jīng)常位置，規(guī)定滅火行動組在接到通知 或指令后立即到達現(xiàn)場的時間要求。6.845預(yù)案應(yīng)規(guī)定不同性質(zhì)的場所火災(zāi)所使用的滅火方法，并明確一線滅火行動可使 用的滅火器、消火栓等消防設(shè)施、器材，指出迅速找到消防設(shè)施、器材的途徑和方法。6.846預(yù)案應(yīng)明確易燃易爆危險品場所的人員救護、工藝操作、事故控制、滅火等方 面的應(yīng)急處置措施。6.847對完成滅火任務(wù)的，預(yù)案應(yīng)要求一線滅火行動人員檢查確認后通過通信器材向指揮機構(gòu)報告。6.8.5疏散引導6.8.5.1

23、疏散引導行動應(yīng)與滅火行動同時進行。6.8.5.2預(yù)案應(yīng)明確事故現(xiàn)場人員清點、撤離的方式、方法，非事故現(xiàn)場人員緊急疏散 的方式、方法，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法，疏散引導組完成任務(wù)后的報 告。對外服務(wù)的場所的預(yù)案應(yīng)預(yù)見疏散的顧客自行離開的情形，規(guī)定有效的清點措施和記錄方法。6.8.5.3預(yù)案應(yīng)對同時啟用應(yīng)急廣播疏散、智能疏散系統(tǒng)引導疏散、人力引導疏散等多 種疏散引導方法提出要求。6.8.5.4有應(yīng)急廣播系統(tǒng)的單位，預(yù)案應(yīng)對啟動應(yīng)急廣播的時機、播音內(nèi)容、語調(diào)語速、選用語種等做出規(guī)定。6.8.5.5設(shè)置有智能應(yīng)急照明和疏散逃生引導系統(tǒng)的，預(yù)案應(yīng)明確根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場所處方 位調(diào)整疏散指示標志

24、的引導方向。6.8.5.6預(yù)案應(yīng)根據(jù)疏散引導組人員崗位經(jīng)常位置，規(guī)定疏散引導組在接到通知或指令 后立即到達現(xiàn)場的時間要求。685.7預(yù)案應(yīng)對疏散引導組人員的站位原則做出規(guī)定，對現(xiàn)場指揮疏散的用語分情況 進行規(guī)范列舉，明確需要佩戴、攜帶的防毒面具、 濕毛巾等防護用品， 保證疏散引導秩序井 然。6.8.5.8預(yù)案應(yīng)對疏散人員導人的安全區(qū)域和每個小組完成疏散任務(wù)后的站位做出規(guī)6.8.6防護救護6.8.6.1預(yù)案應(yīng)明確對事故現(xiàn)場受傷人員進行救護救治的方式、方法，應(yīng)要求及時撥打 急救電話“120 ”，聯(lián)系醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場進行救護。6.862預(yù)案應(yīng)明確實施緊急救護的場地。6.863預(yù)案應(yīng)對危險區(qū)的隔離做出

25、規(guī)定，包括危險區(qū)的設(shè)定，事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定 方式、方法，事故現(xiàn)場隔離方法等。6.8.7與消防隊的配合6.8.7.1預(yù)案應(yīng)明確規(guī)定單位時刻保持消防車通道暢通，嚴禁設(shè)置和堆放阻礙消防車通行的障礙物。火災(zāi)發(fā)生時，安全保衛(wèi)組人員應(yīng)在路口迎接消防車，為消防車引導通向起火地點的最短路線、樓內(nèi)通徑、消防電梯等。其他人員應(yīng)積極協(xié)助消防隊開展滅火救援工作。6.8.7.2預(yù)案應(yīng)明確單位負責人和熟知情況的人員向到場的消防隊提供如下信息：a）火災(zāi)蔓延情況，包括起火地點、燃燒物體及燃燒范圍（火焰、煙的擴散情況等）、是否有易燃易爆危險品或其他重要物品、是否有不能用水撲救或用水撲救后產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的危險化學品以及起火原

26、因等；b）人員疏散情況，包括是否有人員被困、疏散引導情況以及受傷人員的狀況等；c）初期滅火行動，包括初期滅火情況、防火分隔區(qū)域構(gòu)成情況、單位固定滅火設(shè)備（室 內(nèi)消火栓、自動噴水滅火設(shè)備和緊急用滅火設(shè)備等）的狀況等;d ）空調(diào)設(shè)備使用及排煙設(shè)備運行情況，包括空調(diào)設(shè)備的使用、排煙設(shè)備運行、電梯運行情況以及緊急用電的保障情況等；e）單位平面圖、建筑立面圖等消防隊需要的其他資料。688典型場所的預(yù)案6.8.8.1學校的預(yù)案應(yīng)明確防止疏散中發(fā)生踩踏事故的措施，根據(jù)學生年齡階段確定適 當數(shù)量的疏散引導人員，小學和特殊教育學校應(yīng)根據(jù)需要適當增加引導人員的數(shù)量。不提倡將未成年學生作為組織預(yù)案實施的人員，不應(yīng)組

27、織未成年人參與滅火救援行動。6.8.8.2醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院及其他類似場所的預(yù)案，應(yīng)明確危重病人、傳染病人、 產(chǎn)婦、嬰幼兒、無自主能力人員、老人等人員的疏散和安置措施，醫(yī)院應(yīng)明確涉及危險化學品的相關(guān)處置要求。6.8.8.3大型公共場所的預(yù)案，應(yīng)明確疏散指示標識圖和逃生線路示意圖，明確防止踩 踏事故的措施。6.8.8.4危險化學品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營企業(yè)的預(yù)案，應(yīng)符合危險化學品事故應(yīng)急救援 預(yù)案編制導則（單位版）（安監(jiān)管危化字【2004】43號）的相關(guān)規(guī)定，安全區(qū)域的位置應(yīng)充分考慮危險化學品的爆炸極限等要素。6.9 應(yīng)急保障6.9.1通信與信息保障制定信息通信系統(tǒng)及維護方案， 保障有24h有效的報

28、警裝置和有效的內(nèi)部、 外部通信聯(lián) 絡(luò)手段，確保應(yīng)急期間信息通暢。6.9.2應(yīng)急隊伍保障說明應(yīng)急組織機構(gòu)管理機制，制定每日值班表，保障應(yīng)急工作需要。6.9.3物資裝備保障說明單位應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運輸及使用條件、管理責任 人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。6.9.4其他保障說明經(jīng)費保障、治安保障、技術(shù)保障、后勤保障等其他應(yīng)急工作需求的相關(guān)保障措施。6.10 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束說明現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求。 6.11后 期處置說明火災(zāi)現(xiàn)場警戒保護及協(xié)助調(diào)查、事故信息發(fā)布、污染物處理、故障搶修、恢復工作、醫(yī)療救治、人員安置等內(nèi)容。7預(yù)案的實施7.1預(yù)案的培訓7.2預(yù)案實施條件檢查7.

29、3應(yīng)急演練7.1 預(yù)案的培訓7.1.1在預(yù)案中承擔相應(yīng)任務(wù)的所有人員，均應(yīng)參加培訓。承擔任務(wù)的人員發(fā)生調(diào)整，新進人員應(yīng)在消防工作歸口職能部門的指導下及時熟悉預(yù)案內(nèi)容；調(diào)整幅度較大的，應(yīng)組織集中培訓。7.1.2培訓目的是使參訓人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，了解火災(zāi)發(fā)生時各行動機構(gòu)人員的工作任務(wù)及各方之間應(yīng)做到的協(xié)調(diào)配合，掌握必要的滅火技術(shù)，熟悉消防設(shè)施、器材的操作使用方法。7.1.3培訓的主要內(nèi)容是預(yù)案的全部內(nèi)容，職責、個人角色及其意義，應(yīng)急演練及滅火疏散 行動中的注意事項，防火、滅火常識，滅火基本技能，常見消防設(shè)施的原理、性能及操作使 用方法。7.1.4對培訓效果進行考核和評估，保存相關(guān)記錄，培訓周期不低

30、于1年。7.2 預(yù)案實施條件檢查7.2.1檢查目的通過檢查發(fā)現(xiàn)可能使預(yù)案難以執(zhí)行或發(fā)生錯誤的問題，以及發(fā)現(xiàn)預(yù)案有不切合實際的內(nèi) 容，及時予以修訂。7.2.2檢查內(nèi)容消防工作歸口職能部門應(yīng)定期組織對預(yù)案實施賴以保證的各類物質(zhì)條件檢查，并書面記 錄保存。檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：a ）消防設(shè)施、裝備、器材是否完好有效；b ）疏散通道是否暢通無阻，疏散距離是否最短，疏散通道上的防火門、防火卷簾等設(shè) 施是否完整好用；c）承擔任務(wù)人員是否具備相應(yīng)知識、能力；d ）每日應(yīng)急組織機構(gòu)值班人員是否在崗在位；e ）通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備是否齊全并完好有效。7.3 應(yīng)急演練7.3.1演練的組織731.1消防安全重點單位應(yīng)至少每半

31、年組織一次演練，火災(zāi)高危單位應(yīng)至少每季度組織一次演練，其他單位應(yīng)至少每年組織一次演練。在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)或有重大活動保衛(wèi)任務(wù)的單位，應(yīng)組織全要素綜合演練。單位內(nèi)的有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實際適時組織專項演練，宜每月組織開展一次疏散演練。演練應(yīng)按照AQ/T9007 的規(guī)定組織實施。731.2單位全要素綜合演練由指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，專項演練由消防歸口職能部門或內(nèi)設(shè)部門組織。組織專項消防演練，一般應(yīng)在消防歸口職能部門指導下進行，保證專項演練能夠有機融入本單位整體演練要求。731.3組織全要素綜合演練時，可以報告當?shù)叵啦块T給予業(yè)務(wù)指導，地鐵、建筑高度超過100m的多功能建筑，應(yīng)適時與消防部門組織聯(lián)合演練。7.3.1

32、.4演練應(yīng)確保安全有序，注重能力提高。7.3.2演練的準備7.3.2.1制定實施方案，確定假想起火部位，明確重點檢驗?zāi)繕恕?.3.2.2可以通知單位員工組織演練的大概時間，但不應(yīng)告知員工具體的演練時間，實施突擊演練，實地檢驗員工處置突發(fā)事件的能力。7.3.2.3設(shè)定假想起火部位時，應(yīng)選擇人員集中、火災(zāi)危險性較大和重點部位作為演練目標，根據(jù)實際情況確定火災(zāi)模擬形式。7.324設(shè)置觀察崗位，指定專人負責記錄演練參與人員的表現(xiàn)，演練結(jié)束講評時做參考。7.3.2.5組織演練前，應(yīng)在建筑入口等顯著位置設(shè)置“正在消防演練”的標志牌，進行公告。7.3.2.6模擬火災(zāi)演練中應(yīng)落實火源及煙氣控制措施，防止造成人

33、員傷害。7.327疏散路徑的樓梯口、轉(zhuǎn)彎處等容易引起摔倒、踩踏的位置應(yīng)設(shè)置引導人員，小 學、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院等應(yīng)直接確定每個引導人員的服務(wù)對象。7.328演練會影響顧客或周邊居民的，應(yīng)提前一定時間做出有效公告，避免引起不必 要的驚慌。7.3.3演練的實施7.3.3.1演練應(yīng)設(shè)定現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)火情和系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)火情分別實施，并按照下列要求及時處置：a）由人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的火情，發(fā)現(xiàn)火情的人應(yīng)立即通過火災(zāi)報警按鈕或通信器材向消防 控制室或值班室報告火警，使用現(xiàn)場滅火器材進行撲救；b ）消防控制室值班人員通過火災(zāi)自動報警系統(tǒng)或視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)火情的，應(yīng)立即通過通信器材通知一線崗位人員到現(xiàn)場，值班人員應(yīng)

34、立即撥打“119 ”報警，并向單位應(yīng)急指揮部報告，同時啟動應(yīng)急程序。7.332應(yīng)急指揮部負責人接到報警后，應(yīng)按照下列要求及時處置：a）準確做出判斷，根據(jù)火情，啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案；b ）通知各行動機構(gòu)按照職責分工實施滅火和應(yīng)急疏散行動；c ）將發(fā)生火災(zāi)情況通知在場所有人員；d ）派相關(guān)人員切斷發(fā)生火災(zāi)部位的非消防電源、燃氣閥門，停止通風空調(diào)，啟動消防 應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)、消防水泵和防煙排煙風機等一切有利于火災(zāi)撲救及人員疏散的設(shè) 施設(shè)備。7.3.3.3從假想火點起火開始至演練結(jié)束，均應(yīng)按預(yù)案規(guī)定的分工、程序和要求進行。7.334指揮機構(gòu)、行動機構(gòu)及其承擔任務(wù)人員按照滅火和疏散任務(wù)需要開展工作，對 現(xiàn)場實際發(fā)展超出預(yù)案預(yù)期的部分，隨時做出調(diào)整。7.335模擬火災(zāi)演練中應(yīng)落實火源及煙氣