1、泓域咨詢/靖江軌道交通車輛零部件項目實施方案靖江軌道交通車輛零部件項目實施方案xxx有限責任公司目錄第一章 項目投資背景分析7一、 鐵路交通行業發展概況7二、 不利因素8三、 行業概況10四、 以科技創新驅動，增強企業發展動能11第二章 市場分析13一、 機車、客車、貨車行業發展狀況13二、 有利因素13三、 城市軌道交通行業發展概況15第三章 項目概述18一、 項目名稱及投資人18二、 編制原則18三、 編制依據19四、 編制范圍及內容19五、 項目建設背景20六、 結論分析20主要經濟指標一覽表22第四章 產品方案與建設規劃24一、 建設規模及主要建設內容24二、 產品規劃方案及生產綱領2

2、4產品規劃方案一覽表25第五章 選址方案27一、 項目選址原則27二、 建設區基本情況27三、 以骨干企業帶動，提升產業發展層次30四、 項目選址綜合評價30第六章 運營管理32一、 公司經營宗旨32二、 公司的目標、主要職責32三、 各部門職責及權限33四、 財務會計制度37第七章 SWOT分析說明44一、 優勢分析（S）44二、 劣勢分析（W）46三、 機會分析（O）46四、 威脅分析（T）47第八章 法人治理結構51一、 股東權利及義務51二、 董事53三、 高級管理人員58四、 監事60第九章 工藝技術方案分析62一、 企業技術研發分析62二、 項目技術工藝分析64三、 質量管理66四

3、、 設備選型方案67主要設備購置一覽表68第十章 原輔材料分析69一、 項目建設期原輔材料供應情況69二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理69第十一章 勞動安全生產71一、 編制依據71二、 防范措施74三、 預期效果評價78第十二章 項目投資計劃79一、 投資估算的依據和說明79二、 建設投資估算80建設投資估算表84三、 建設期利息84建設期利息估算表84固定資產投資估算表86四、 流動資金86流動資金估算表87五、 項目總投資88總投資及構成一覽表88六、 資金籌措與投資計劃89項目投資計劃與資金籌措一覽表89第十三章 項目經濟效益91一、 經濟評價財務測算91營業收入、稅金及附加和增

4、值稅估算表91綜合總成本費用估算表92固定資產折舊費估算表93無形資產和其他資產攤銷估算表94利潤及利潤分配表96二、 項目盈利能力分析96項目投資現金流量表98三、 償債能力分析99借款還本付息計劃表100第十四章 招標方案102一、 項目招標依據102二、 項目招標范圍102三、 招標要求102四、 招標組織方式103五、 招標信息發布106第十五章 項目總結分析107第十六章 附表110建設投資估算表110建設期利息估算表110固定資產投資估算表111流動資金估算表112總投資及構成一覽表113項目投資計劃與資金籌措一覽表114營業收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費用估算表

5、116固定資產折舊費估算表117無形資產和其他資產攤銷估算表118利潤及利潤分配表118項目投資現金流量表119第一章 項目投資背景分析一、 鐵路交通行業發展概況根據國家統計局數據，“十二五”期間我國鐵路行業投資不斷增長，2011年至2015年分別完成鐵路行業投資金額5,906.59億、6,339.67億、6,657.45億、8,088億和8,238億，年均復合增長率達到6.88%，遠超“十二五”初期計劃的鐵路固定資產投資總額2.80萬億。截至2015年末，我國鐵路營業里程以已達到12.10萬公里。高鐵建設在“十二五”期間發展尤為迅猛，2011至2015年，我國高鐵營業里程增加1.39萬公里，

6、達到1.90萬公里，“十二五”期間復合增速達到23.55%。國內高鐵占鐵路營業里程從自2008年開通高鐵時營業里程占比不到1.00%增長至2015年的15.70%。截至2015年末，我國高鐵營業里程占世界高鐵營業里程達到60.00%以上，穩居世界第一。十二五期間，動車組隨著高鐵建設的爆發而快速增加，2011-2015年，新增動車組分別為2,384輛、1,774輛、1800輛、3,232輛、3,952輛，復合增長率達到21.04%，動車組車輛保有量快速上升。2016年政府工作報告和“十三五”規劃綱要提出“十三五”期間鐵路固定資產投資規模將達到3.5萬億至3.8萬億，其中基本建設投資約3萬億，建設

7、新線路3萬公里，到2020年，全國鐵路營運里程達到15萬公里，其中高鐵3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。新投產線路的鋪車需求主要與新投產線路的投資規模相關，高鐵動車組的動車保有量密度約為1輛/公里，這意味高鐵線路的延伸，軌交車輛設備將隨之帶來增量需求以滿足新投產線的鋪車需求。根據“十三五”規劃，“十三五”期間高鐵營業里程還將增加1.10萬公里，年均增加2,200公里。按照我國高鐵動車組車輛保有量密度約為1輛/公里，“十三五”期間高鐵新線建設帶來至少1.10萬輛動車組的新增需求，每年至少增加2,200輛動車組的新建線路鋪車需求。“十三五”期間高鐵客運的持續增長帶來已投產線路的補車需求。為了保證運

8、力的增長，車次密度的上升和車輛補車需求具有確定性。以京滬高速鐵路為例，線路由北京南站至上海虹橋站，全長1,318公里。2011至2015年間，京滬高鐵的客運量從0.24億人/年增長到1.20億元，5年復合增長率為37%。客運量的高速增長必然帶來線路的補車需求，從剛鋪車時的1輛/公里上升到更高的水平，以滿足不斷增長的客流，帶來軌交設備的新增需求。二、 不利因素1、高端領域技術有待提高我國機車車輛及動車組零部件中自有核心技術較少，高端產品大多依賴進口，在價格、供貨周期方面受制于人。我國在機車車輛及動車組零部件的研發、制造方面還需進一步提高自主知識產權比例和自主創新能力。隨著技術和制造工藝的更新換代

9、，如果不能持續優化創新體系，加大對高級技術和質量管理人才的培養和引進力度，保持和增強公司的技術能力、制造工藝及其產能，將可能對行業未來發展產生不利影響。2、企業規模有待擴大軌道交通機車車輛零部件制造業具有規模經濟的特征，目前國內生產企業規模較小，還未能體現規模經濟效益。此外，與國外同行業相比，我國企業在銷售規模、從業人數、市場影響等方面還存在較大差距。3、市場化競爭加劇2013年3月，國務院關于組建中國鐵路總公司有關問題的批復（國函【2013】47號）審批通過中國鐵路總公司組建方案，標志著我國鐵路系統市場化改革的正式開啟。從短期來看，由于相關單位暫停新造機車車輛的招標，導致公司營業收入出現波動

10、。從長遠來看，中國鐵路總公司將采取市場化運作方式運營，會更加重視鐵路產品的性價比，鐵路配件行業之前形成的競爭格局可能會打破，市場競爭進入白熱化階段，行業利潤水平可能承壓。另外，隨著鐵路系統市場化改革，鐵路部門重構和職能轉變，未來軌道交通裝備制造市場中，新的競爭者會不斷涌現，行業競爭愈發激烈。4、產業政策變動的風險根據國務院2005年公布的促進產業結構調整暫行規定和國家發改委2012年公布的產業結構調整指導目錄（2011年）的有關內容，鐵路行車及客運、貨運安全保障系統技術和城市軌道交通裝備均屬于國家重點鼓勵發展的三十九個產業之一，我國軌道交通建設已進入快速發展時期。如果國家宏觀經濟政策及相關產業

11、政策發生較大的調整，將可能導致市場環境和發展空間發生變化，給行業的生產經營造成一定的影響。三、 行業概況我國鐵路運輸設備制造業起步較晚，而且在相當長的一段時間內處于“鐵老大”地位，缺乏外部壓力，導致行業整體發展速度較慢，但經過長時間的積累，也取得一些豐碩成果，截至2015年末，我國鐵路密度已達到126.04公里/萬平方公里，高鐵密度已達到19.79公里/萬平方公里，基本完成了“四縱四橫”主干線的鐵路交通架構，各大城市之間的客運專線順利通車。同時，我國在研制動車組方面取得較大突破，已可以自主研發生產城市軌道交通系統、地鐵和輕軌列車等，相關產品已經出口海外。隨著在我國鐵路基建投資持續增長，鐵路運輸

12、設備制造業的景氣度得到提升。2011年以來，我國鐵路運輸設備制造行業的企業數量逐年增加，據國家統計局統計，截至2015年10月，鐵路運輸設備制造行業企業數量增加至809家，平均營業收入已達到3,268.00萬元、行業平均利潤總額為274.00萬元，均呈現增長趨勢，在中國經濟整體增速放緩的背景下，鐵路運輸設備制造行業整體保持了平穩的發展態勢，經營效益較高。鐵路運輸設備制造業的主營業務收入由1999年2月的262,761.70萬元增加至2015年10月的32,680,014.80萬元；鐵路機車車輛配件制造的主營業務收入由1998年12月的483,502.60萬元至2015年的的11,372,787

13、.40萬元。四、 以科技創新驅動，增強企業發展動能實施工業企業趕超行動，動態建立重點企業培育梯隊，加強分類指導和精準服務，新增規模工業企業90家。全面實施科技創新積分管理，強化知識產權保護，新建工程技術研究中心10家，建成智能車間10個、智能生產線20條，有效發明專利擁有量達2100件。推進蘇大機器人產業科創園、國家智能鑄造產業創新中心等重點技改項目，新增泰州市級以上“專精特新”“科技小巨人”企業20家。實施千名工匠青苗培訓計劃和萬名藍領精英培養工程，開展靶向引才，全面構建吸引并留住高技能人才的政策體系，加速構建契合度高、實用性強的產業人才支撐保障體系。出臺鼓勵利用資本市場創新發展意見，力爭創

14、業板上市、新三板精選層掛牌取得突破。全面推進高新技術企業倍增三年計劃，實施科創型企業“強基育苗”工程，力爭評價入庫科技型中小企業超過200家、認定高新技術企業超過100家。依托精密制造、智能重裝等特色園區，放大電鍍中心、鼎盛智谷等平臺優勢，積極爭取中科院光電研究所華東中心落地，市場化運行先進金屬材料涂鍍國家實驗室靖江分部、上海材料研究所靖江研究院，聯動新設天使投資基金，基本形成新興產業創新生態。第二章 市場分析一、 機車、客車、貨車行業發展狀況“十二五”期間，盡快傳統鐵路機車、客車、貨車發展速度相比高鐵、動車較慢，但由于上述鐵路車輛與國民經濟、社會發展、百姓生活息息相關，未來一段時間內仍將是交

15、通運輸領域的主要力量，因此其保有量將保持穩定。根據國家鐵路局統計，2015年我國鐵路機車保有量達2.10萬輛，與去年同期基本持平，近5年復合增長率為1.40%；2015年我國鐵路客車保有量達6.50萬輛，較去年同期增加4,400輛，同比增長7.26%，近5年復合增長率為4.23%；鐵路貨車保有量達到72.30萬輛，較去年同期增加12,900輛，同比增長1.82%，近5年復合增長率為2.17%，上述鐵路車輛保有量均穩定。另外，隨著我國在“十三五”期間將電力機車新需求，預計新增和維修需求量穩定在3,000輛/年。二、 有利因素1、技術水平不斷提高國家鐵路大提速推動了軌道交通裝備行業的技術革新，促進

16、了相關技術的升級換代。同時，技術創新帶來的產能增加和產品質量提升拉動了新產品的市場需求，促進了行業的健康發展。此外，以革新技術為基礎的新產品，其單位產品性價比明顯提高，在提高軌道交通機車車輛配件制造行業收入和盈利水平的同時還幫助軌道交通運輸行業節約了成本。我國鐵路系統在經歷提速和高速列車的普及后，軌道交通機車車輛配件制造企業正在向“高強度、高可靠性、高技術性”方向發展，這在一定程度上促使零部件生產企業不斷加大技術研發投入，引進先進生產設備，開發和生產符合未來軌道運輸要求的新型產品，提高產品的技術含量，以求在日益激烈的市場競爭中獲得優勢。2、市場規模不斷擴大政府短期的保護政策將使機車、貨車車輛行

17、業原有的市場份額在一定時期內保持相對穩定。我國鐵路規劃里程經歷數次上調，根據2008年國家批準的中長期鐵路網調整規劃方案，“2020年全國鐵路營業里程規劃目標由10萬公里調整為12萬公里以上。與此同時，隨著我國城市化進程的加快，城市軌道交通也進入大發展時期。根據“十三五”規劃，“十三五”期間高鐵營業里程還將增加1.10萬公里，年均增加2,200公里。按照我國高鐵動車組車輛保有量密度約為1輛/公里，“十三五”期間高鐵新線建設帶來至少1.10萬輛動車組的新增需求，每年至少增加2,200輛動車組的新建線路鋪車需求。保護政策取消之前，鐵路基礎設施包括地鐵、輕軌建設項日的增多、建設速度的加快也為國內相關

18、企業提供搶占新市場的契機。3、國家產業政策的支持軌道交通裝備制造一直是國家重點支持的制造業之一，不僅具有廣闊的市場空間，并且對我國推進城鎮化建設，構建地區經濟帶具有重要的戰略意義。國家中長期科技發展規劃綱要（2006-2020年）、國務院促進產業結構調整暫行規定中明確提出要“創新投入機制，整合政府資金，加大支持力度，激勵企業開展技術創新和對引進先進技術的消化吸收與再創新”。并強調“堅持以信息化帶動工業化，鼓勵運用高技術和先進適用技術改造提升制造業，提高自主知識產權、自主品牌和高端比重”。三、 城市軌道交通行業發展概況近年來，隨著我國城市化進程的不斷推進，預計到2020年城市人口占比將達到50%

19、，而城市交通擁堵將持續成為城市可持續發展需要面臨的重要問題之一。城市軌道交通作為一種大容量、便捷、環保的城市公共交通方式，在緩解城市交通擁堵、減少土地和能源消耗、優化城市空間布局等方面發揮著重要作用。未來，城市軌道交通將成為人們出行中不可缺少的方式。因此，以地鐵、城軌為代表的城市軌道交通將迎來快速發展的機遇。我國城市軌道交通經歷了上世紀五十年代的初級階段和九十年代以后的快速發展階段后，北京、上海、廣州和深圳等特大城市已經基本形成較為完善的軌道交通網絡化運營系統，天津、武漢、南京、成都和重慶等二線城市也已形成了基本的軌道交通網絡，部分城市也已經正在或計劃建設城市軌道交通網絡。截至截至2015年末

20、，全國已開通城規交通運營的城市已達26個，地鐵運營線路達到85條，運營線路總長達到2,658公里。根據國家發改委統計數據，2015年以來，國家發改委共批復北京、天津、深圳、大連、南京、武漢、濟南、石家莊、成都、南寧、呼和浩特、南昌、長春共13個城市的地鐵近期建設或調整規劃，總投資高達10,192億元。目前，我國的城市軌道交通形成了以地鐵為主，輕軌、地面有軌電車、磁懸浮列車為輔助的發展趨勢。2012年7月，國務院印發“十二五”綜合交通運輸體系規劃，提出為適應城市發展需要，應以軌道交通為骨干，建設城市快速網絡；2013年1月，國務院發布關于城市優先發展公共交通的指導意見，確定公共交通在城市交通中的

21、主體地位，要求各地根據實際情況合理規劃，有條件的特大城市、大城市有序推進軌道交通系統建設。根據wind資訊統計，2015年新增地鐵線路數85條，同比增加11.84%；新增輕軌線路數10條，同比增長11.11%，我國已迎來城市軌道交通的快速發展期。隨著地鐵、輕軌等城市軌道的建設發展，與之配套的城軌交通裝備制造業也隨之快速發展。城軌交通裝備制造業作為促進我國城軌交通運輸現代化的重要保證，得到國家產業政策的大力支持，具有廣闊的發展前景。城市公共交通“十二五”發展規劃綱要明確提出，“十二五”期間，我國城市公共交通運力總量將保持快速增長態勢，尤其是軌道交通運量將大幅增長。“十二五”國家戰略性新興產業發展

22、規劃和國家“十二五”科學與技術發展規劃均將城市軌道交通裝備列為戰略性新興產業和重點扶持領域之中。“十二五”期間，城市軌道交通車輛運營數量分別為2011年至2015年分別為9,945輛、12,611輛、14,366輛、17,300輛、19,941輛，復合增長率達到20.10%。第三章 項目概述一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱靖江軌道交通車輛零部件項目（二）項目投資人xxx有限責任公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。二、 編制原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產后，能安全、穩定、長周期、連續運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備

23、的制造和運輸問題。3、充分依托現有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環境保護、勞動安全和工業衛生、消防同時設計、同時建設、同時投產。5、消防、衛生及安全設施的設置必須貫徹國家關于環境保護、勞動安全的法規和要求，符合行業相關標準。6、所選擇的產品方案和技術方案應是優化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經濟效益和抗風險能力。科學論證項目的技術可靠性、項目的經濟性，實事求是地作出研究結論。三、 編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要；2、中國制造2025；3、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的

24、發展規劃、有關資料及相關數據等。四、 編制范圍及內容1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產品方案、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；5、對項目消防、環境保護、勞動安全衛生和節能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結論。五、 項目建設背景軌道交通機車車輛零部件制造業具有規模經濟的特征，目前國內生產企業規模較小，還未能體現規模經濟效益。此外，與國外同行業相比，我國企業在銷售規模、從業人數、市場影

25、響等方面還存在較大差距。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約44.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx件軌道交通車輛零部件的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資16354.02萬元，其中：建設投資13238.71萬元，占項目總投資的80.95%；建設期利息172.85萬元，占項目總投資的1.06%；流動資金2942.46萬元，占項目總投資的17.99%。（五）資金籌措項目總投資16354.02萬元，根據資金籌措

26、方案，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）9298.94萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額7055.08萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：33500.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：26314.85萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：5257.34萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：25.06%。5、全部投資回收期（Pt）：5.18年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：12584.60萬元（產值）。（七）社會效益本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟

27、效益、社會效益等方面都是積極可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積29333.00約44.00畝1.1總建筑面積43523.821.2基底面積17013.141.3投資強度萬元/畝284.562總投資萬元16354.022.1建設投資萬元13238.712.1.1工程費用萬元11089.882.1.2其他費用萬元1749.752.1.3預備費萬元399.08

28、2.2建設期利息萬元172.852.3流動資金萬元2942.463資金籌措萬元16354.023.1自籌資金萬元9298.943.2銀行貸款萬元7055.084營業收入萬元33500.00正常運營年份5總成本費用萬元26314.85""6利潤總額萬元7009.78""7凈利潤萬元5257.34""8所得稅萬元1752.44""9增值稅萬元1461.49""10稅金及附加萬元175.37""11納稅總額萬元3389.30""12工業增加值萬元11390.28

29、""13盈虧平衡點萬元12584.60產值14回收期年5.1815內部收益率25.06%所得稅后16財務凈現值萬元7794.29所得稅后第四章 產品方案與建設規劃一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積29333.00（折合約44.00畝），預計場區規劃總建筑面積43523.82。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx有限責任公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx件軌道交通車輛零部件，預計年營業收入33500.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術

30、水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。2013年3月，國務院關于組建中國鐵路總公司有關問題的批復（國函【2013】47號）審批通過中國鐵路總公司組建方案，標志著我國鐵路系統市場化改革的正式開啟。從短期來看，由于相關單位暫停新造機車車輛的招標，導致公司營業收入出現波動。從長遠來看，中國鐵路總公司將采取市場化運作方式運營，會更加重視鐵路產品的性價比，鐵路配件行業之前形成的競爭格局可能會打破，市場競爭進入白

31、熱化階段，行業利潤水平可能承壓。另外，隨著鐵路系統市場化改革，鐵路部門重構和職能轉變，未來軌道交通裝備制造市場中，新的競爭者會不斷涌現，行業競爭愈發激烈。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1軌道交通車輛零部件件xx2軌道交通車輛零部件件xx3軌道交通車輛零部件件xx4.件5.件6.件合計xx33500.00第五章 選址方案一、 項目選址原則項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與當地的建成區有較方便的聯系。二、 建設區基本情況靖江市位于長江下游，襟江近海，東、西、南三面臨江，總面積

32、665平方公里，人口65.87萬人，擁有52.3公里的長江岸線，其中深水岸線35公里，全線獲批為國家一類開放口岸。全市轄1個國家級經濟技術開發區（靖江經濟技術開發區）、1個省級開發區（江陰-靖江工業園區）和8個鎮、1個街道、3個辦事處。近年來，靖江緊緊圍繞“率先全面建成小康、領先區域經濟發展、爭先融入蘇南方陣”的奮斗目標，大力弘揚“人心齊、士弘毅、敢爭先”的靖江品格，牢固確立“以港興市、產業強市”發展路徑，扎實推進穩增長、調結構、促轉型、抓創新、惠民生等各項工作，較好地實現了預期目標任務，為高水平全面建成小康社會奠定了堅實的基礎。立足效益導向，全力探索再造優勢的靖江新路。緊扣市場化現代產業體系

33、，統籌協調實體經濟、科技創新、現代金融和人力資源，推動先進制造業和現代服務業深度融合，加快形成自主可控的先進產業集群。緊扣國際化營商服務體系，對標世界銀行營商環境評價要求，打造標準化營商服務品牌。緊扣一體化城鄉治理體系，推進城鄉布局統籌、管理融合、供給協同，加快構建城鄉統一、無縫銜接的“城鄉命運共同體”。立足價值導向，全力打造擴大開放的靖江樣本。放眼長江經濟帶和長三角一體化，明晰城市發展大邏輯，加快空間大統籌，主動融入大交通，全力打造大港口，實現從節點到樞紐的能級提升。立足聯動開發新起點，建設江陰靖江高質量跨江融合發展實驗區，實現從聯動到融合的站位轉換。在學趕先進中放大比較優勢，保持“3個1/

34、3”發展定力，做好長江文章，打響港城品牌，在新一輪全球貿易布局中搶占一席之地，實現從追趕到協同的動能轉變。靖江堅定高質量發展方向，緊緊圍繞“率先領先爭先”目標，扎實推進“創新綠色融合”發展，加快建設“長江未來港、智能制造城、生態宜居地”。“新靖江現象”獲主流媒體關注點贊，榮膺中國率先全面建成小康社會十大范例城市，2019年名列全國縣域經濟競爭力百強縣第27位。經濟發展更高質量。深度融入區域分工，構筑特色產業地標，打造長三角智造市。實現地區生產總值增速、一般公共預算收入增速、固定資產投資增速、工業投資增速高于全省平均水平，高質量發展綜合指數排名進入全省前20位并持續提升。城鄉區域更趨協調。構建“

35、向南、連通、接滬”總體格局，當好泰州融入長三角城市群的橋頭堡，創建一體化示范區。全市與四條過江通道、兩條高鐵線緊密聯系的主體交通網絡總體建成，高鐵樞紐片區初步形成，濱江新城現代化水平逐步提升，舊城改造全面突破，沿江地區成為綠色發展、創新發展、高質量發展的主陣地。生態環境更顯優美。城鄉生活垃圾全面實現分類處理，全市黑臭河道、劣V類水體全面消除，通江河流水質穩定達到地表類水標準，城鎮綠化覆蓋率、空氣質量優良天數比例進一步提高，主要污染物排放總量大幅下降，構建“一山靈秀、九港水美、百里岸綠”的生態城市格局。文化發展更見繁榮。公民文明素質和社會文明程度顯著提高，全國文明城市高分通過復審，文化事業和文化

36、產業繁榮發展，優秀傳統文化得到進一步傳承和弘揚，一批特色文化品牌逐步做大做強，文化影響力持續擴大。圍繞“躋身全省高質量發展第一方陣、爭當長三角一體化發展先行市”目標，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，高揚現代化建設“東線第一帆”，聚力構筑長三角智造市、一體化示范區、高質量幸福城，致力在江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”新征程中打造靖江樣板。三、 以骨干企業帶動，提升產業發展層次支持實施新時代造船船舶分段智能生產線、新揚子造船高技術船舶基地改造等項目，規劃建設開發區“慧藍居”藍領公寓，鞏固提升船舶產業競爭力。扎實推進新程汽車模具智能中心、旭順東明車聯網技改等項目，支持華達科技新能

37、源創新中心建設，建成恒力汽配產業園，著力提升汽配產業規模和智能制造水平。繼續舉辦中國暖通空調行業峰會，開工建設中國暖通空調交易中心、鈑金涂裝中心，聚力招引知名企業整機項目，引導空調行業向上游攀升。推動凱飛項目加快建設、吉凱恩飛機風擋、拓璞航空五軸加工中心投產。支持萬林物流、國林木業等龍頭企業開拓智能家居、全屋定制等新興市場，建成慧創家居產業園一期項目。啟動建設糧食產業園5萬噸筒倉，完成新華港務糧油泊位改造，建成道道全糧油加工項目，推動龍威糧油依法高位嫁接。四、 項目選址綜合評價項目選址應統籌區域經濟社會可持續發展，符合城鄉規劃和相關標準規范，保證城鄉公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要

38、求，社會經濟效益、社會效益、環境效益相互協調發展。 第六章 運營管理一、 公司經營宗旨以市場需求為導向；以科研創新求發展；以質量服務樹品牌；致力于產業技術進步和行業發展，創建國際知名企業。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把

39、公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、軌道交通車輛零部件行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和軌道交通車輛零部件行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內軌道交通車輛零部件行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、

40、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關

41、收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節

42、支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售

43、合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部

44、運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會

45、計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規

46、定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續發展為宗旨，

47、保持利潤分配的連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結合公司的經營數據、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據相關法律、法規的規定，結合公司實際經營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發表明確的獨立意見，利潤分配方案須經董事會過半數以上表決通過并經三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見

48、和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監事會應當對董事會和管理層執行公司分紅政策的情況及決策程序進行監督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經過半數監事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經全體董事過半通過并經三分之二以上獨立董事通過

49、，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上通過；對章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足公司章程規定的條件，經過論證后履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；公司如因外部經營環境或自身經營狀況發生重大變化而需要調整分紅政策，應以股東權益保護為出發點，詳細論證和說明原因。有關調整利潤分配政策的議案由獨立董事、監事會發表意見，經公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現金分紅的條件公司該年度實現的可分配利潤（即公司彌補虧損

50、、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現金流充裕，實施現金分紅不影響公司的持續經營；審計機構對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，并按照公司章程規定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行

51、利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發展階段不易區分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規定處理。重大資金支出是指需經公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：交易涉及的資產總額占公司最近一期經審計總資產的30%以上；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的營業收入占公司最近一個會計年度經審計營業收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的凈利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；交易的成交金額（包括承擔的債務和費用）占公司最近一期經審計凈資產的50%以上，且絕對金額超過3000萬元

52、；交易產生的利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現金方式分配的利潤應不低于當年實現的可分配利潤的10%，最近三年以現金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤

53、分配規劃以及本章程的規定，進行利潤分配時，現金分紅方式將優先于其他各類非現金分紅方式。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前3

54、0天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第七章 SWOT分析說明一、 優勢分析（S）（一）工藝技術優勢公司一直注重技術進步和工藝創新，通過引入國際先進的設備，不斷加大自主技術研發和工藝改進力度，形成較強的工藝技術優勢。公司根據客戶受托產品的品種和特點，制定相應的工藝技術參數，以滿足客戶需求，已經積累了豐富的工藝技術。經過多年的技術改造和工藝研發，公司已經建立了豐富完整的產品生產線，配備了行業先進的設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務。（二）節能環保和清潔

55、生產優勢公司圍繞清潔生產、綠色環保的生產理念，依托科技創新，注重從產品結構和工藝技術的優化來減少三廢排放，實現污染的源頭和過程控制，通過引進智能化設備和采用自動化管理系統保障清潔生產，提高三廢末端治理水平，保障環境績效。經過持續加大環保投入，公司已在節能減排和清潔生產方面形成了較為明顯的競爭優勢。（三）智能生產優勢近年來，公司著重打造 “智慧工廠”，通過建立生產信息化管理系統和自動輸送系統，將企業的決策管理層、生產執行層和設備運作層進行有機整合，搭建完整的現代化生產平臺，智能系統的建設有利于公司的訂單管理和工藝流程的優化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時縮短了產品交付期，提高了公司的競爭力

56、，增強了對客戶的服務能力。（四）區位優勢公司地處產業集聚區，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經驗，能源配套優勢明顯。產業集群效應和配套資源優勢使公司在市場拓展、技術創新以及環保治理等方面具有獨特的競爭優勢。（五）經營管理優勢公司擁有一支敬業務實的經營管理團隊，主要高級管理人員長期專注于印染行業，對行業具有深刻的洞察和理解，對行業的發展動態有著較為準確的把握，對產品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自主培養和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩定高效的核心管理架構。公司管理團隊對公司的品牌建設、營銷網絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據客戶需求和市場變化對公司戰略和業務進行調整，為公司穩健、快速發展提供了有力保障。二、 劣勢分析（W）（一）資本實力相對不足近年來，隨著公司訂單迅速增加，生產規模不斷擴大，各類產品市場逐步打開，公司對流動資金需求增大；隨著