1、第十六章 環境保護與文明施工措施16.1 環境保護管理體系與措施施工中將嚴格按照招標合同文件和相應法規對施工區環境進行保護。本標區域范圍內環境保護工作包括但不限于下列內容：（ 1）水土保持；（ 2）水環境保護；（ 3）聲環境保護；（ 4）環境空氣保護；（ 5）生活垃圾收集、清運（收集后運至發包人指定的地點，不含垃圾的最終處理） ；（ 6）施工人員健康保護；（ 7）野生動植物保護；（ 8）文物保護；（ 9）環境管理；（ 10）生產性環境監測。16.1.1 環保的目標遵守環境保護的法律、法規和規章，并應按招標文件的規定采取必要的措施保護工地及其附近的環境免受其施工引起的污染、噪聲和其它因素所造成的

2、環境破壞以及人員傷害和財產損失。為做好本標段環保工作，在施工過程中項目經理部各級領導將嚴格遵守國家和有關環境保護、水土保持的法律、法規，并按本合同的有關規定，從執法的高度重視環境保護、水土保持工作，建立環保、水保責任制，加強宣傳教育工作，使全體施工人員自覺執行環保、水保措施，防止由于工程施工造成施工區附近地區的環境污染和破壞。16.1.1.1 環保目標我公司在本標段施工中達到的環境保護目標是：在本標工程施工期間，我公司將繼續發揚在其它工程上保護環境的優良傳統，按“三個統一” （即廢水、 廢氣統一排放、 施工棄渣統一堆放、 邊坡保護和水土流失統一治理） 、“一個達標” （即：噪聲、粉塵和有毒氣體

3、達標） ，施工期間力爭年年獲環境保護有關榮譽稱號。16.1.1.2 環保、水保的法律、法規我公司在本標段建設施工中將嚴格遵守國家和有關環境保護、水土保持的法律、法規。嚴格按下述及其它相關的法律、法規（不限于）做好施工區的環保水保工作，保證環境保護目標的實現。（ 1） 中華人民共和國環境保護法；（ 2） 中華人民共和國水土保持法；（ 3） 中華人民共和國水污染防治法 ；（ 4） 中華人民共和國大氣污染防治法 ；（ 5） 中華人民共和國環境噪聲污染防治法 ；（ 6） 中華人民共和國固體廢物污染環境防治法 ；（ 7） 中華人民共和國傳染病防治法 ；（ 8） 中華人民共和國水法 ；（ 9） 中華人民共

4、和國野生植物保護條例 ；（ 10） 中華人民共和國野生動物保護條例 ；（ 11） 中華人民共和國森林法 ；16.1.2 環保、水保的管理體系16.1.2.1 環保、水保的組織管理機構項目管理機構將環境保護同安全與質量、進度等同對待，由總工程師 和安全副經理具體負責制定相關措施、實施、檢查、改進、評估等工作， 安全監察部負責日常管理工作。根據本標段特點，編制的環保、水保管理組織機構見圖16-1-1。圖16-1-1 環保、水保管理組織機構圖16.1.2.2 主要職責(1)主管安全副經理：全面負責本標段范圍內的環境保護和水土保持 工作，指導生產及安全部門作好環境保護監督檢查工作；(2)總工程師：指導

5、安全部門編制切實可行的環保技術措施；(3)質量管理部：參照有關規定和工作實際，編寫環保、水保技術措 施；(4)工程部：由主任及專職環保檢查員組成檢查監督小組，負責本單 位各施工面的環境監督與檢查；(5)環保、水保考核小組：根據安全管理部編制的環境保護措施，對各作業隊（廠）及班組的工作面進行環保方面的巡回檢查。16.1.3 環境保護的具體措施16.1.3.1 強化環保意識，健全管理機制嚴格執行設計文件要求和國家及當地有關環境保護的規定，認真貫徹中華人民共和國環境保護法及相關法律法規，執行“預防為主、全面規劃、綜合防治、加強管理、注重效益”的方針，抓好環境保護工作。確保工程所處的環境不受污染和破壞

6、。成立以項目經理為組長的環境保護領導小組，建立與質量安全保證體系并行的環境保護保證體系，配備相應的環保設施和技術力量，與當地政府和環保部門聯合協作，加強監督管理，主動接受地方主管部門的監督與指導，全面控制施工污染，減少污水、空氣粉塵及噪聲污染，防止水土流失，達到國家環保標準。制定施工過程中環境保護工作的規章制度和具體措施，加強對員工的教育和管理，使參戰員工明確環保工作的重要意義，積極主動參與環保工作，自覺遵守環保的各項規章制度。職工進場前組織進行崗前培訓，認真學習環境保護法和項目經理部編制的有針對性的環保措施，強化環保意識，使大家認識到環境保護工作的重要性和必要性。嚴格貫徹執行國家有關環境保護

7、的各項法規，結合設計文件和工程特點，及時提報有關環保設計，切實按批準的文件組織實施。定期進行環保檢查，及時處理違章，主動聯系環保機構，請示匯報環保工作，做到文明施工。施工中盡量減少對周圍綠化環境的影響和破壞。項目經理部工程部負責環保工作，與當地環保部門建立經常聯系，針對工程特點，重點做好站場清潔衛生的保持、外棄渣土的堆放、粉塵污染控制的環保措施，對下屬作業隊提出施工過程的環保要求，并定期進行檢查。16.1.3.2 施工前的環境規劃措施隨著人員、施工機械和材料進場，將進行施工期間的臨時設施布置施工，在規劃和建設期著重注意以下幾點。（ 1） 建設施統一規劃并經監理單位批準后方可施工，做到房屋建筑布

8、局整齊、整潔、合理，采用建筑材料統一。水、電、氣供給線路布置整齊，盡可能不損害臨設區內的樹木和房屋邊緣的植被等，臨建設施區內進行花木或草坪綠化，供電設計線路走線整齊、安全標志齊全，供電線路架設統一整齊，力求無一滲漏。在所有敷設的管閘閥處都設有醒目的“節約用水”標志。生產和生活污水都將進行無害化處理（即厭氧消化技術） ，做到“三個統一”即污水統一集中，統一無害化處理，統一排放。（ 2） 加強進場人員環境保護意識， 杜絕人為的對環境造成傷害和損失。對生活垃圾集中堆放、集中澆毀，職工居住營地布局整齊，宿舍干凈整潔、生活用品統一，施工工作服和勞動保護用品集中存放，切實改善和創建好職工的生活環境和娛樂環

9、境，爭創文明施工區。（ 3） 場施工機械和進場材料停放、堆存要集中整齊，施工車輛在施工完后都必須清洗干凈后，方可停放在指定停車場。建筑材料堆放有序，并掛材料名稱、規格、型號等標志牌。對有公害的材料和易燃、易爆的油氣罐等，必須在無公害措施情況下進行分類別存放，并由專人負責在當地政府環保部門和公安消防部門監督下進行工作。（ 4） 施工期間， 結合當地群眾的植樹綠化活動， 開展植樹造林周活動。每個樹木由個人領管，直至工程結束退場。16.1.3.3 施工環境保護措施（ 1）污染源工程施工期間，可能對空氣產生影響的污染源主要有：土方開挖產生的粉塵，水泥運輸裝卸過程中泄露的粉塵，混凝土攪拌站、運輸車輛產生

10、的揚塵，施工燃油機械設備排放的廢氣等。（ 2）保護措施土方開挖產生的粉塵防治減少粉塵的方法最好是濕法作業。對土方開挖運渣車輛裝車高度不得超過車廂擋板高度，使用編織布在車廂頂部加裝頂蓋；車輛行駛速度一般不大于 25km/h ，以減少施工揚塵。同時定期保養施工設備，減少噪音，檢查汽車、裝載機等用油設備的廢汽排放量，不合格者予以及時處理。未經監理工程師同意，施工期間不得隨意燃燒樹木及廢物，以免污染空氣。水泥運輸裝卸過程中防護措施運輸裝卸的全部過程密閉進行，并定期對儲罐密封性能檢查維修。水泥、粉煤灰的儲存和轉運系統保持良好的密封狀態，并定期檢修保養。對水泥、粉煤灰等易飛揚的細顆粒散體建筑材料設專門庫房

11、堆放，采取必要的防護措施。露天堆放時要下墊上蓋，防止飛揚和流失而造成污染。攪拌站除塵措施根據攪拌站實際情況，參照國家工業“三廢”排放試行標準 ，確定按第二類生產性粉塵標準執行，粉塵排放濃度控制在150mg/m3 以下。攪拌站配備有除塵設備，在生產過程中同時運轉使用。加強除塵設備的效果監測，如效果不符合要求時，配兩級除塵設備，第一級為旋風式除塵，第二級為布袋式除塵，或配置其它高效除塵器。除塵設備在使用過程中，按操作規程進行維護、保養、檢修，使其始終處于良好的工作狀態，并達到控制標準。對外交通及場內交通揚塵的治理施工期間，安排一定數量的人員每天定時打掃路面，以保持路面清潔。晴天安排專門的灑水車對場

12、內施工道路、施工場地和棄渣場進行灑水，以使施工區不揚塵，避免揚塵對周圍環境空氣的污染。燃油機械設備排放廢氣的處理措施根據國家汽油車急速污染物排放標準，CO允許限值為W 300ppm;柴油機自由加速煙度排放標準煙度允許限值wRb6.0;汽車柴油車全負荷煙度排放標準煙度允許限值wRb4.5。加強對燃油機械設備的維護保養，使發動機在正常、良好狀態下工作，以減輕廢氣排放；選用技術上可靠的汽車尾氣凈化器，使尾氣排放達標；及時更新耗油多、效率低、尾氣排放嚴格超標的設備及汽車。對油料的保管和使用過程中，為防止跑、冒、滴、漏現象，加強設備的維護保養并采取收集集中處理措施，以防污染道路、場所、水源。16.1.3

13、.4 施工防噪聲污染措施（ 1）污染源施工期間，混凝土拌和以及其他各種機械設備與運輸車輛的使用都會產生噪聲污染。（ 2）防治措施按合同技術規范的規定加強對噪聲的控制和處理，采用先進設備和 技術降低噪聲，施工區噪聲排放達到建筑施工場界噪聲限值標準。通過有效的技術手段和管理措施將施工噪聲控制到最低程度。16.1.3.5 環境空氣保護措施（ 1）按合同技術規范的規定加強對粉塵的控制和處理，采用先進設備和技術，控制粉塵濃度，采取相應環境空氣保護措施，削減施工大氣污染物排放量，阻礙污染物擴散，施工區廢氣排放達到大氣污染物綜合排放標準要求。（ 2）在施工期間加強環保意識、保持工地清潔、控制揚塵、杜絕漏灑材

14、料。16.1.3.6 人群健康保護措施（ 1）控制目標保護施工人群健康，保證各類疾病、尤其是傳染病發病種類和水平 不因工程建設發生異常變化；保護施工人員健康，防止因施工人員交叉感染或生活衛生條件引發 傳染病流行，保證工程順利建設。（ 2）保護方案為保護施工人群健康，采取以下保護方案：施工人員進場前的衛生檢疫對準備進入施工區的施工人員進行一次全面衛生檢疫，以了解將要進入施工區的施工人員的健康和帶菌情況，及時發現和控制帶菌者及其進入施工區的新病種，防止在施工人群中造成相互傳染和流行。檢查項目為瘧疾、傳染性肝炎（包括乙型肝炎） ；外來施工人員視其來源地的疾病構成確定相應的檢疫項目。施工人員定期健康檢

15、查在施工期間對施工人群進行一次觀察和體格檢查，有利于掌握不同施工期勞動力的健康狀況，及時預防和控制疾病的發生和蔓延，保證工程正常進行。每次健康檢查的人數按施工人數的 10控制。施工人員預防免疫計劃旨在提高施工人群在施工期對疾病的抵抗能力，防止危害較大且易感染的疾病在施工區爆發流行，危害施工人群健康。根據水利水電工程施工現場疾病流行的相關調查統計，對施工人群采取瘧疾預防性服藥、甲型、乙型肝炎疫苗和流行性出血熱疫苗接種的預防免疫措施。預防免疫針對全體人員。疫情監控設疫情監控點，落實責任人，按當地政府疫情管理及報送制度進行管理。一旦發現疫情，及時采取治療、隔離、觀察等措施，對易感人群提出預防措施。施

16、工區及影響區一旦發生傳染病流行，按疫情上報制度及時上報并采取治療、搶救、隔離措施，對易感人群采取預防措施。（ 3）環境衛生及食品衛生管理與監督施工區和施工影響區食品衛生是影響人群健康的重要方面，按相關規定加強管理和執法。管理內容包括：定期對施工區食堂進行衛生清理和衛生檢查，除日常清理外每月集中清理不得少于二次，生活廢棄物要妥善處理。根據氣候變化及時安排滅蚊、滅蠅、滅鼠。對食堂服務人員和供水工作人員實行“健康證制度”，定期進行健康 檢查，有傳染病帶菌者要及時撤離崗位。設置垃圾桶，配置清運車，及時清運垃圾。在施工場地設置移動廁所，以保持施工區衛生。污水運至生活營地 統一通過生活污水處理系統進行處理

17、。（ 4）飲用水達標處理本標自建供水水源，滿足以下條件：保證生活飲用水達到生活飲用水衛生標準要求。提出滿足招標文件要求的生活飲用水水質處理工藝和方案，并在進 場后進行詳細設計，由發包人和監理人審批后實施。報送的生活飲用水水質處理系統設計文件，包括系統建設、運行期管理、完工后設施拆除和場地平整等內容。保證生活飲用水水質處理設施與供水設施同時建設，同時投入運行。按監理人要求開展生產性環境監測。配合發包人委托的專業監測機 構進行的監督性監測，其成果作為達標判定的依據。在水處理設施運行期間加強維護和管理，確保其正常發揮環保效益。（ 5）其它措施按國家和地方有關環境保護法規和規章的規定控制施工及生產運行

18、過程中的噪聲、粉塵，保障工人的勞動衛生條件。16.2 水土保持措施16.2.1 強化水保意識，健全管理機制嚴格遵守中華人民共和國水土保持法 、 中華人民共和國水土保持法實施條例及地方政府有關法規、條例。保護生態，做好水土保持工作，實行“三同時”制度，加強對施工人員水土保持的教育和管理，嚴格按設計施工，編制水土保持方案，嚴禁隨意取土、棄渣以及對非施工用地范圍的地表植被造成破壞。項目經理部成立環境保護領導小組，具體負責本標段工程范圍水土保持的日常管理工作。項目經理部與施工隊，施工隊與作業班組逐級制定水土保持責任制，簽訂責任狀，提高全員水土保持意識，避免或減少水土流失和對環境的破壞。16.2.2 水

19、土保持措施（ 1）水土流失防止范圍本標段水土流失防治措施主要是施工建設區和工程棄渣。（ 2）水土保持措施本標段水土流失防治措施由預防措施和治理措施組成。預防措施本標工程規模大，施工期長，施工過程中土石方開挖量大，棄渣量較多，必須采取有效的預防措施，控制工程建設過程中的水土流失。a、合理調配土石方優化挖填程序，主體工程開挖產生的棄土石渣要先用于堤身填筑及基礎回填，合理利用棄渣，盡量減少地面擾動，避免大量開挖回填和棄渣亂堆濫棄。b、規范施工規范施工過程中開挖、回填、碾壓和護坡措施；減少疏松地面的裸露時間，合理安排施工時間，盡量避開雨天；棄土、棄渣的堆放，要先建擋渣墻及排水設施，后按照指定地點堆放棄

20、渣，棄渣堆放完后及時整理并布置植物措施；對開挖邊坡、回填邊坡的防護工程，達到設計穩定邊坡后迅速修建防護工程，同時做好坡面、坡腳排水系統。c、加強管理，建立相應的管護制度。治理措施a、治理措施布局本標段水土流失治理措施包括工程措施、植物措施與臨時措施。其中，工程措施包括擋渣墻、護坡、排水工程和土地整治等；植物措施包括種樹、種草等；臨時措施主要是臨時排水設施和臨時種草護坡等。b、工程開挖棄渣運至專門指定的渣場，并進行有序、選擇性的堆放，靠近棄渣場邊線附近堆渣坡面采用較大塊石堆筑。渣場坡面設排水溝，堆渣坡腳采取砌石保護，棄渣區頂部表面形成排水橫坡，以防止開挖棄料侵占到渣場范圍外或下塌流入河道引起環境

21、污染。同時，在符合工程要求，并經監理工程師同意的前提下，盡可能利用工程棄渣。c、采取有效的保護措施，防止在工程利用或占用的范圍內發生土壤沖蝕以及對土地河床或河岸的沖刷，并防止由于工程施工而造成的開挖料或沖蝕物質在任何河流和沖溝內淤積，造成堵塞釀成人為性泥石流和水土流失。d、合理設計開挖措施，盡可能采取保護措施保護施工內外的樹木及植衩，對新開挖的裸露的工作面及時采取防護措施，以免引起滑坡造成水土流失而破壞樹木植被。16.2.3 文物古跡保護措施在文物管理部門到達現場處理過程中，積極配合并提供幫助。（ 1）加強施工人員文物保護的宣傳教育工作，提高保護文物的意識。（ 2）在工程現場發掘的所有文物、建

22、筑結構以及有地質或考古價值的其他文物、化石、錢幣等均為國家財產。采取合理的措施保護現場，防止施工人員及其他人員移動或損壞上述物品。一旦發現上述物品，在移動之前立即把發現的情況通知監理人和當地文物主管部門，并按該部門的指示處理。16.3 文明施工措施16.3.1 文明施工目標在本工程施工期間，我公司將按照文明施工企業的標準要求自己，認真履行合同，正確處理好與發包人、監理和設計的關系，團結當地群眾和其它承包商，急發包人所急，想發包人所想，做到全員掛證上崗，服裝整潔統一；施工現場整潔明亮，標志齊全美觀，晴天不揚塵，雨后不積水，材料堆放整齊有序，設備停放整齊劃一，施工工藝科學合理，推行程序化、標準化作

23、業。創建文明工區、廠區和生活小區，推行文明化管理。現場文明施工水平達到水電施工工地先進水平，以文明施工促進安全生產和項目管理。本工程施工期間實行“兩型五化” （安全文明型、衛生環保型；硬化、凈化、美化、 綠化、 亮化） 。并在生產區域內入口位置醒目設置“一圖五牌”（施工區域平面圖、施工公告牌、工程概況牌、安全生產紀錄牌和安全、質量、文明施工責任牌)我公司在本工程的文明施工目標為：創建安全文明施工樣板工地。16.3.2 文明施工的組織機構及職責項目部成立以經理為負責人的文明施工領導考核小組，將文明施工同 安全、質量、進度等同對待。由項目部副經理及總工程師負責制定文明施 工實施方案，綜合辦公室和安

24、全管理部負責日常管理及檢查、改進、評比 考核等工作。16.3.2.1 文明施工組織機構文明施工組織機構見圖16-3-1。圖16-3-1 文明施工管理組織機構16.3.2.2 文明施工領導考核小組的職責(1)建立文明施工的各項規章制度，負責宣傳、教育、檢查、監督制 度的落實情況。(2)負責對文明施工過程中出現的各類問題進行處理和改進。（ 3）負責月度、季度、年度文明施工的考核和評定工作，做到獎優罰劣。16.3.3 文明施工的實施方案文明施工管理是一項長期的、系統的、自覺的、全民的系統工程，也是現行水電工程建設過程中很重要的考核指標，文明施工管理的好壞，可以最直觀的反映水電建設中施工企業的精神面貌

25、、管理特色和管理水平。我們將本著“著眼全局、科學規劃，領導掛帥、全員參與，建章立制、層層把關，狠抓落實、責任到人，推廣交流、共同進步”的理念，創建文明樣板工地。16.3.3.1 生活區（ 1）充分利用施工場地合理規劃布置建筑物，門口設置門衛并制定門衛管理制度，人行和車行通道保持平整暢通，照明設施完善，交叉口設置明顯的警示牌。生活區大門設置企業標志，并書寫反映企業精神和時代風貌的宣傳標語。（ 2）辦公室和職工住所做到窗明幾凈、整潔干凈，宿舍照明統一照明功率有限用電，室外場地平坦，定期清理排水溝和垃圾。建立健全衛生保潔制度并落實到人，定期進行“文明宿舍”評比活動，獎優罰劣。（ 3）辦好職工食堂，飯

26、菜多樣、衛生可口，廚房盡量不用燃煤爐具，減少空氣污染。食堂符合衛生防疫部門的要求，食堂工作人員要有健康證并定期進行體檢，炊事人員必須做到“四勤” ，即勤洗手、勤剪指甲、勤換衣、勤理發，餐具嚴格執行消毒制度，預防食物中毒和傳染疾病。泔水桶上蓋并及時清運。建立職工對食堂的檢查監督制度，保證員工食品供應的安全。（ 4）按規定設置符合要求的淋浴室和淋浴設施。設置符合環衛部門衛生要求的廁所，設置沖洗水源和水箱。杜絕隨地大小便等不文明和不衛生現象。保持生活場地清潔無積水，配置集中有蓋的垃圾桶和滅四害設施，專人定期進行垃圾的清運。（ 5）設置營區急救中心，落實急救措施，配置掌握急救知識的急救人員和急救器具。

27、加強所轄人員的公共衛生防疫檢查。定期對員工進行身體普查，在流行病傳染季節，作好防疫工作，定期向員工發放保健藥品。（ 6）在生活區設置傳播精神文明和健康向上企業文化的文化娛樂和運動場所，加強工地黨政工團綜合作業，開展豐富多彩、健康向上的文化娛樂活動。搞好宣傳工作，使職工遠離不健康生活場所。做好轄區內的環境美化工作，倡導種植花草樹木，建設花園式的施工營地。（ 7）建立治安保衛制度。責任分解到人，落實治安防范措施，杜絕失竊偷盜、打架斗毆和賭博等違法亂紀事件。（ 8）尊重當地民俗和習慣，進駐工地后及時與發包人、監理和地方政府有關部門取得聯系，與當地群眾建立良好的關系，保證施工順利進行。16.3.3.2

28、 施工區（ 1）對進入現場的項目部所轄人員、勞務等實行著裝統一化，胸前佩帶上崗證。對專業管理人員，如專職安全工程師、安全員、質檢人員等，服飾要求清楚醒目，標識清楚。（ 2）在施工現場設移動廁所若干，不隨地大小便。（ 3）材料在堆放整齊并按規定掛置標示牌，標示牌要反映產品名稱、品種、規格、數量、進貨日期等，并標示產品的狀態標志，即已檢合格、待檢、不合格。各種施工材料要分類擺放在不影響行人和車輛通行處，擺放要整齊，做到易拿易放，安全可靠。工作面每日做到工完料清，設備擺放整齊并交接清楚。（ 4） 施工現場設置統一規格的工程簡介牌、 安全紀律牌、 防火須知牌、環保及文明施工要求牌等，其內容要完整、字跡

29、清晰、位置醒目。便于樹立員工自尊、自強、自信、自重的意識，并為各級各地領導、專家、同行等參觀指導提供信息方便。（ 5）做好工地規劃，并安排好工序銜接、協調工作，使交通布置和施工面保持整潔有序。（ 6）做好轄區內的降塵降噪工作。按發包人監理要求，適當安排好作業時間，并作好各類設備的維護和保養工作。同時限制項目部車輛在轄區的運行速度，確保將噪音對居民的影響降到最低，定期加強工作面及路面的灑水養護工作，保證工作時不起塵。（ 7）施工機械設備保持完好，車容車貌整潔干凈，采取有效措施降低噪音和尾氣排放污染。各種設備的傳動部分要安設防護裝置，起重設備要標明起重噸位、行程限位器、緩沖器和自動控制裝置，配置專業人員并規定統一的指揮信號。（ 8）施工生產所用的電氣設備、線路和絕緣性能必須滿足供電要求，裸露的帶電導體妥善處理或設明顯的警告標志，電氣設備設有可熔性保險和自動開關并采取保護接地和接零措施，對于有大量蒸汽和粉塵的作業場所，使用密閉式的電氣設備，對于有爆炸危險的場所使用防爆性的電氣設備。（ 9