1、淺談消費者協會一、 我國消費者協會的性質和特點消費者協會是由消費者自發組織，對商品和服務進行社會監督，保護消費者合法權益的社會組織 。1984年12月26日，中國消費者協會由國務院批準成立，這標志著中國有組織的保護消費者運動的興起。其后在全國各地相繼建立了保護消費者合法權益的消費者組織消費者協會。我國消費者權益保護法第31條規定：“消費者協會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務進行社會監督的保護消費者合法權益的社會團體。”消費者協會成立以后，根據其規章規定，它是由國家法律確認、國務院批準成立的保護消費者合法權益的全國性社會團體。其宗旨是對商品和服務進行社會監督，保護消費者的合法權益，引導廣

2、闊消費者合理、科學消費，促進社會主義市場經濟健康發展。其經費來源包括：1、政府資助；2、社會捐贈；3、在核準的業務范圍內開展的活動或服務的合法收入；4、其他合法收入等。 從法律性質上說，我國消費者協會屬于以公益為目的的社會團體法人，具有獨立的法律地位。但實際上，由于各種原因，我國消費者協會從產生之日起就不同于一般的社會團體，其特殊性在于：1、 社會團體應按照其訂立的組織章程活動，而我國消費者協會是依據法律賦予的職能，在法律賦予權力的基礎上開展工作。2、 社會團體由會員自發組成，無需批準，只要登記即可，而我國消費者協會是由政府部門發起，經國務院和地方各級人民政府批準成立。3、 社會團體都是由公民

3、自愿組織的，每個人都可以成為其會員；而我國消費者協會卻沒有會員，其保護的是中華人民共和國境內消費的所有人士的合法權益。4、 社團法人的經費應由其成員繳納而得，而我國消費者向協會的經費卻主要由政府資助，這也使得消費者協會在某種程度上不得不聽命于政府部門的領導和干預。二、 我國消費者協會的具體職責我國對消費者權益的保護主要有國家保護和社會保護：“國家保護即借助國家力量，通過立法、行政、司法等途徑預防和制裁侵害消費者權益的行為；社會保護則通過消費者協會及其他消費者保護組織保護消費者權益。”其中，有關對消費者權益進行社會保護的舉措主要表達在我國消費者權益保護法第32條規定，消費者協會的職能主要有以下幾

4、項：1向消費者提供消費信息和咨詢服務；2參與有關行政部門對商品和服務的監督、檢查；3就有關消費者合法權益的問題向有關行政部門反映、查詢、提出建議；4受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調查、調解；5投訴事項涉及商品和服務質量問題的，可以提請鑒定部門鑒定，鑒定部門應當告知鑒定結論；6就損害消費者合法權益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟；7對損害消費者合法權益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。在這些職能中，受理消費者的投訴是一個核心的職能。根據中國消費者協會受理消費者投訴規定，消費者協會受理以下投訴：1根據消費者權益保護法關于“消費者的權利”的9項規定，受理消費者受到損害的投訴；2根據消費者

5、權益保護法關于經營者義務的10項規定，受理消費者對經營者未履行法定義務的投訴；3受理農民購買、使用直接用于農業生產的種子、化肥、農藥、農機具等生產資料時其權益受到侵害的投訴。以下投訴不予受理：1經營者之間購、銷活動方面的糾紛；2消費者個人私下交易糾紛；3商品超過規定保修期和保證期的；4商品標明是“處理品”的沒有真是說明處理原因的除外；5未按商品使用說明書安裝、使用、保管、自行拆動而導致商品損壞或人身危害的；6被投訴方不明確的；7爭議雙方曾達成調解協議并已執行，而且沒有新情況、新理由的；8法院、仲裁機構或者有關行政部門已受理、調查、和處理的；9不符合國家法律、法規有關規定的。三、 充分發揮我國消

6、費者協會職能的途徑對消費者權益進行保護，事后救濟不可缺少，但關鍵在于事前預防。從聯合國保護消費者準則的總體思想中也可以看出：要有效保護消費者權益，一是在損害消費者權益出現后，使其能夠通過一定形式和途徑得到妥善解決；二是建立必要的監督約束機制，創造必要的環境。減少侵權產生的現實條件。這兩個方面，前者是“治標”之策，后者是“治本”之道。 從我國消費者權益保護法及保護消費者權益的規章看，我國對侵害消費者權益的行為規定了較為嚴厲的處罰措施，但在事前預防方面著墨較少，因此需要充分發揮消費者協會的職能來彌補此方面的不足。1、 因地制宜加強對消費者的宣傳教育。為了宣傳有關消費者保護的法律法規及政策來武裝消費

7、者，除了采取定期講座，街頭咨詢服務外還可以借助傳媒技術進行宣傳。2、 健全商品檢測機構。3、 設立消費者建議機構。為促進消費者保護法律法規、政策出臺的科學性和可操作性，需要立法者重視消費者協會的建議和意見。4、 通過多渠道籌措運營費用。在保障政府給予財政資助的同時，應加快消費者協會自身籌措資金的制度建設。5、 加強對外交流與合作。actively carry out the law on civil air defense education, drawn out of the air defense in Pingliang city Building under easy fare, daily special inspection and regulation, overfulfilled the province upper and lower knots of up to