1、1濃縮果蔬汁（漿）加工行業(yè)準(zhǔn)入條件（征求意見稿）為規(guī)范濃縮果蔬汁（漿）加工行業(yè)投資行為，防止盲目投資和重復(fù)建 設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)合理布局，節(jié)約和有效利用資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)濃縮 果蔬汁（漿）加工與原料生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政 策，制定本濃縮果蔬汁（漿）加工行業(yè)準(zhǔn)入條件。一、濃縮果蔬汁（漿）加工行業(yè)準(zhǔn)入條件引用標(biāo)準(zhǔn)GB 12695飲料企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范GB/T 22000食品安全管理體系 食品鏈中各類組織的要求GB/T 27305食品安全管理體系 果汁及蔬菜汁類生產(chǎn)企業(yè)要求GB 10789-2007飲料通則QB/T XXXX-2009飲料制造綜合能耗限額（征求意見稿）QB/T 29

2、31飲料制取水定額GB 17325食品工業(yè)用濃縮果蔬汁（漿）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 14881-1994食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范GB/T 18963濃縮蘋果清汁GB/T 21730濃縮橙汁GB 7718預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則GB/T 10790軟飲料的檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存GB 8978-1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)凡是不注日期的引用標(biāo)準(zhǔn)，其最新版本適用于本準(zhǔn)入條件。二、企業(yè)布局、設(shè)立條件及規(guī)模新上或改（擴(kuò)）建濃縮果蔬汁（漿）加工項(xiàng)目（企業(yè)）必須符合國(guó)家 法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合土地利用總體規(guī)劃、土地供應(yīng) 政策和土地使用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。并符合如下條件：2（一）企業(yè)布局1、新上

3、加工項(xiàng)目（企業(yè)）廠區(qū)環(huán)境廠區(qū)環(huán)境應(yīng)符合GB 12695飲料企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范 中4的規(guī)定。2、 新上或改 （擴(kuò)） 建加工項(xiàng)目 （企業(yè)） 廠房及設(shè)施 廠房及設(shè)施應(yīng)符合GB 12695飲料企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范 中5的規(guī) 定。3、鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、企業(yè)兼并等方式，合理擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。（二）新上或改擴(kuò)建加工項(xiàng)目（企業(yè)）條件 新上或改（擴(kuò)）建加工項(xiàng)目（企業(yè)）必需同時(shí)具備下列條件：1、企業(yè)的分布密度 根據(jù)新上或改擴(kuò)建加工項(xiàng)目（企業(yè)）的產(chǎn)能不同，則與周圍已有濃縮 果蔬汁（漿）加工企業(yè)距離分別為：生產(chǎn)能力為40噸/小時(shí)，在50公里以 上；生產(chǎn)能力為60噸/小時(shí)，在80公里以上；生產(chǎn)能力為100噸/小時(shí)，在100公

4、里以上。2、果蔬原料供應(yīng)在上述的限定周圍內(nèi)，原料總資源量為設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的45倍以上， 由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門出具證明。（三）改（擴(kuò)）建加工項(xiàng)目（企業(yè)）規(guī)模 新增加規(guī)模為處理果蔬原料能力（噸/小時(shí)，三班）不小于以下規(guī)定：1、濃縮果蔬汁（漿）（70BX生產(chǎn)線 該生產(chǎn)線系果蔬清汁線，處理原料能力不小于：40噸/小時(shí)（或800噸/天）。最小也不小于：20噸/小時(shí)（或400噸/天）。2、 濃縮果蔬汁（漿）（漿）（40B）70 BX（含40 BX）生產(chǎn) 線處理原料能力不小于：10噸/小時(shí)（或200噸/天）。3、小品種濃縮果蔬汁（漿）（20BX-40BX（含20BX果蔬清 汁可以40BX）生產(chǎn)線處理原料能力不小于：

5、5噸/小時(shí)（或100噸/天）。3（四）加工能力結(jié)構(gòu)調(diào)整充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)配作用， 穩(wěn)定濃縮果蔬清汁產(chǎn)量， 鼓勵(lì)增加果蔬濁汁、 小品種濃縮果蔬汁（漿）的產(chǎn)量，限制新增,擴(kuò)建濃縮蘋果汁、濃縮梨清汁 生產(chǎn)線，使比例趨向合理。如果新上以小品種為主導(dǎo)的項(xiàng)目（企業(yè)），則 可以輔助生產(chǎn)蘋果汁、梨汁。應(yīng)逐步淘汰操作自動(dòng)化程度低、出汁率低、 耗能高的濃縮生產(chǎn)裝置。國(guó)家對(duì)不符合法律、法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目 （企業(yè)）依法予以取締或?qū)嵤╆P(guān)閉。三、 工藝與裝備（一）企業(yè)生產(chǎn)須具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件應(yīng)按GB 12695飲料企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范、GB/T 27305食品安全管理 體系 果汁及蔬菜汁類生產(chǎn)企業(yè)要

6、求、各種濃縮果蔬汁（漿）的標(biāo)準(zhǔn)等文件 的規(guī)定執(zhí)行；所采用工藝先進(jìn)、適用，能夠保證生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家相應(yīng) 標(biāo)準(zhǔn)。（二）企業(yè)必須具備先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備及完善的檢測(cè)手段和檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)設(shè)備，執(zhí)行GB 12695飲料企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范 中6.1的規(guī)定。為提高出汁率，降低原料消耗，濃縮蘋果清汁、濃縮梨清汁生產(chǎn)線， 一般應(yīng)采用出汁率較高的設(shè)備， 最好是液壓壓榨機(jī)， 蘋果的出汁率達(dá)到90%以上，但是，對(duì)于低濃縮度果蔬汁及小品種果蔬汁特別是濁汁、果漿，則 要用帶式榨機(jī)或特殊結(jié)構(gòu)的壓榨機(jī)。國(guó)產(chǎn)化設(shè)備，除在制作上，要達(dá)到國(guó)外同類產(chǎn)品水平外，設(shè)備的配套及PLC控制系統(tǒng)，建議采用世界上一流（頂級(jí)）產(chǎn)品。對(duì)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備，按GB

7、 12695飲料企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范中6.2的規(guī)定執(zhí)行。40t/h濃縮蘋果汁生產(chǎn)線， 需要廢水處理量不小于：80m3/h。 建議流送 水分2-3段，每4-6小時(shí)更換一次新水，加工用新水需符合GB 5749生活 飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，最后一段清洗用水可用果汁蒸發(fā)冷凝水。其它規(guī)模的工 廠，可以根據(jù)用新水用量及蒸發(fā)果蔬汁水分的量進(jìn)行計(jì)算。4必須建設(shè)濃縮果蔬汁（漿）貯藏庫(kù)，貯藏能力不小于濃縮果汁全年總產(chǎn)量的一半。貯存條件，對(duì)于70BX的濃縮果蔬汁：0C4C;對(duì)低于70BX（不含70 BX的濃縮果蔬汁（漿）：18C。要考慮綜合利用。 一般大于10t/h的生產(chǎn)線， 建議建設(shè)果渣干燥車間， 以減少污染，增加企業(yè)效益。

8、對(duì)于大型企業(yè)，則建議生產(chǎn)：果膠、膳食纖 維、果醋等。四、產(chǎn)品質(zhì)量（一）濃縮果蔬汁（漿）加工行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量控制濃縮果蔬汁（漿）的產(chǎn)品質(zhì)量控制，執(zhí)行GB 12695飲料企業(yè)良好生 產(chǎn)規(guī)范中10、GB/T 27305-2008食品安全管理體系 果汁及蔬菜汁類生產(chǎn) 企業(yè)要求中7、GB148811994食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范 中7、GB17325食 品工業(yè)用濃縮果蔬汁（漿）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等的規(guī)定。（二）濃縮果蔬汁（漿）產(chǎn)品須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以 及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)必須執(zhí)行現(xiàn)在發(fā)布的最高、最新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品 必須執(zhí)訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（三）濃縮果蔬汁（漿）加工行業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程控制濃縮果蔬汁（漿）加工

9、行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，執(zhí)行GB 12695飲料企業(yè)良好 生產(chǎn)規(guī)范中9、GB/T 27305-2008食品安全管理體系 果汁及蔬菜汁類生 產(chǎn)企業(yè)要求中6、GB14881-1994食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范中6、GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（四）濃縮果蔬汁（漿）產(chǎn)品的包裝產(chǎn)品的包裝，執(zhí)行GB 7718預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則、GB/T 10790軟飲 料的檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存的有關(guān)規(guī)定。（五）產(chǎn)品質(zhì)量保證、質(zhì)量追溯和責(zé)任追究5執(zhí)行GB/T 27305食品安全管理體系果汁及蔬菜汁類生產(chǎn)企業(yè)要求中7、8、GB 12695飲料企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范 中10的規(guī)定。五、能源消耗單位產(chǎn)品的能源消耗，執(zhí)行QB/T

10、 XXXX-2009飲料制造綜合能耗限額、GB/T2589綜合能耗計(jì)算通則、QB/T 2931飲料制取水定額 的規(guī)定。濃縮果蔬汁（漿）能源消耗見表1:表 1、企業(yè)能源消耗及水消耗指標(biāo)產(chǎn)品類別產(chǎn)品灌度（BX）70（四效）耗電(度/t)180耗新水(m3/t)10總能耗kgce/t500濃縮果蔬汁（漿）濃縮果蔬汁（漿）V70（四效）18010500濃縮果蔬汁（漿）（漿）40（三效）2001550040（雙效）2001550040（單效）20015500濃縮果蔬汁（漿）（漿）30（雙效）2501550030（單效）25015500濃縮果蔬汁（漿）（漿） 20（單效）25015500六、環(huán)境衛(wèi)生與保護(hù)

11、（一）建設(shè)污水處理設(shè)施污水處理設(shè)施，執(zhí)行GB 12695飲料企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范中8.10、GB 148811994食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范中5.8的規(guī)定。企業(yè)的污水處理設(shè)施 應(yīng)與生產(chǎn)線同時(shí)建設(shè)，而且要在污水處理廠調(diào)試三個(gè)月后，才能進(jìn)行濃縮 果蔬汁（漿）的生產(chǎn)。污水排放，根據(jù)水受納水域的要求，執(zhí)行GB 8978-1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 中4.1.1、4.1.2中規(guī)定，分別執(zhí)行表2中的“其它排放單位”的 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；4.1.3排入設(shè)置二級(jí)污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的 污水，執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，6則執(zhí)行表2中的“其它排放單位”的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)中表1的排放標(biāo)準(zhǔn)，則在三種情況下都要執(zhí)

12、行。表2是GB8978-1996中表4中“其它排放單位”的排放要求，該要求 也適用于濃縮果蔬汁（漿）行業(yè)。表 2、“其它排污單位”的主要排放標(biāo)準(zhǔn)mg/L序號(hào)一級(jí)二級(jí)三級(jí)1PH6969692色度（稀釋倍數(shù)）5080-3懸浮物（SS）701504004五日生化需氧量（BOD）20303005化學(xué)需氧量（COD）1001505006氮氨1525-（二）企業(yè)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生管理企業(yè)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生管理， 執(zhí)行GB 12695飲料企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范 中& GB/T 27305食品安全管理體系果汁及蔬菜汁類生產(chǎn)企業(yè)要求中5.2、GB 14881- 1994食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范 中4.6、5的規(guī)定。七、安

13、全生產(chǎn)和社會(huì)責(zé)任（一）企業(yè)必須具備國(guó)家安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的 安全生產(chǎn)條件，并建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。新建與改擴(kuò)建項(xiàng)目（企業(yè)） 安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工和投入使用。（二）企業(yè)必須配備勞動(dòng)保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施。（三）企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同法。（四）企業(yè)工人持證上崗。八、監(jiān)督管理（一）新上或改（擴(kuò)）建濃縮果蔬汁（漿）加工項(xiàng)目（企業(yè)）必須符合 上述相關(guān)7準(zhǔn)入條件，由省級(jí)人民政府投資主管部門按準(zhǔn)入條件審核并辦理 核準(zhǔn)文件。核準(zhǔn)生效前，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門不辦理規(guī)劃許可手續(xù)；國(guó)土資源部 門不辦理正式用地手續(xù)；工商部門不得予以核發(fā)證照；金融機(jī)構(gòu)不得提供 任何形式的新增授信支持；電

14、力部門不得予以供電。（二）已經(jīng)核準(zhǔn)新上或改（擴(kuò)）建加工項(xiàng)目（企業(yè)）投產(chǎn)前，須經(jīng)省級(jí) 及以上投資、土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等行政主 管部門按照準(zhǔn)入條件及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行投產(chǎn)檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收合格后，相 關(guān)部門核發(fā)衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證等資質(zhì)證明，企業(yè)方可投入產(chǎn)品生產(chǎn) 和銷售。新上或改（擴(kuò)）建加工項(xiàng)目（企業(yè)）投產(chǎn)前經(jīng)檢查未達(dá)到準(zhǔn)入條件的， 投資主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期完善有關(guān)建設(shè)內(nèi)容。不符合環(huán)保要求的， 環(huán)保主管部門責(zé)令限期整改；對(duì)未依法取得土地使用權(quán)的，不得辦理土地 登記、發(fā)放土地使用權(quán)證書。對(duì)未按照規(guī)定的條件和土地使用合同約定使 用土地的，要按照土地管理法等相關(guān)法規(guī)和土地使用合

15、同的約定予以處罰， 并限期糾正。（三）已建加工項(xiàng)目（企業(yè)）要按照準(zhǔn)入條件進(jìn)行限期整改，整改后項(xiàng) 目（企業(yè)）必須具備固定并與加工能力配套的備案基地，符合準(zhǔn)入條件規(guī) 定的工藝與裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、能耗及水耗、環(huán)境衛(wèi)生與保護(hù)、安全和社會(huì) 責(zé)任要求，整改限期為2年。已建項(xiàng)目（企業(yè)）整改后由各省、市、自治 區(qū)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、發(fā)展改革委確認(rèn)并將企業(yè)名單上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。 逾期仍未達(dá)到準(zhǔn)入條件規(guī)定的，金融機(jī)構(gòu)停止提供信貸支持，電力部門依 法停止供電，質(zhì)檢部門依法注銷生產(chǎn)許可證，衛(wèi)生部門依法吊銷衛(wèi)生許可 證，環(huán)保部門依法吊銷排污許可證。工商部門依法對(duì)關(guān)閉的企業(yè)變更或注 銷登記，被依法責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)要及時(shí)到工商部門辦理變更或注銷登記。（四） 各級(jí)經(jīng)貿(mào)委 （經(jīng)委） 、 發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)屬地濃縮 果蔬汁 （漿）生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行本準(zhǔn)入條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各省、市、 自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)依法淘汰落后濃縮果蔬汁（漿） 加工生產(chǎn)企業(yè)，依法取締或關(guān)閉屬地8違法違規(guī)項(xiàng)目（企業(yè)），對(duì)符合準(zhǔn)入 條件的新建、改（擴(kuò)）建、已建加工項(xiàng)目（企業(yè)）實(shí)行社會(huì)公告，接受社 會(huì)輿論監(jiān)督。（五）中國(guó)飲料工業(yè)協(xié)會(huì)要依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié) 助政府有關(guān)部門做好濃縮果蔬汁（漿）加工行業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)督和管理