1、創和諧法律環境走依法治站之路長治北車站黨委書記王合社 站長楊育生依法治國，建設社會主義法治國家， 是黨和政府管理國 家、社會事務的基本方針。近年來，長治北車站黨委堅持將 普法工作列為與安全工作同等重要的地位，高度重視，加強 學習，加大宣傳，抓重點，破難點，努力提高干部職工的法 律素質，堅持依法治站，使全站上下呈現出學法、知法、懂 法、守法的可喜局面。一、抓領導負責，明確依法治站的責任。長治北車站黨委在認真學習貫徹鐵路和諧發展總體思路過程中，充分認識 到依法治站、創造穩定的法制環境尤為重要，它是貫徹落實 科學發展觀的必然要求，是確保鐵路事業又好又快發展的基 礎和前提，是確保鐵路大動脈安全暢通，完

2、成晉煤外運戰略 任務的重要保證。一是落實領導責任，建立依法治站責任制。 我們確立了 “依法治站，強化教育、突出重點、基礎取勝”的指導方針， 進一步加強了對法制工作的領導，把創造穩定的法制環境， 納入到車站總體工作規劃中，實行了目標責任制。做到了與 其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。實行了責任落 實考核，確保活動內容達到全面落實。二是齊抓共管，發揮依法治站的整體功能。我們按照“誰主管、誰負責”的原則，把法制建設的目標、任務和主要措 施分解到各個車間、科室和班組，各負其責。黨政領導堅持 每季度召開一次法制工作專題會議，學習有關文件、要求， 聽取匯報，對法制建設進行分析、總結和部署；車站黨委把

3、 依法治站目標納入車站黨建和政治文明建設規劃，車站工會 把依法治站納入社會主義勞動競賽評比，車站團委開展“法 制杯”立功競賽活動，各車間、科室負責落實法制建設工作 目標和任務的完成，從而在全站上下形成法制建設“齊抓共 管”的工作格局。三是嚴格實行責任追究。 為了加強法制建設責任制的落 實，我們制定了長治北車站“五五普法教育”實施方案、長治北車站依法治站失職責任追究制度，對各車間、科 室的法制建設工作實行季檢查、總結考核，嚴格執行“治安 綜合治理一票否決”制度，并把抓好法制建設作為干部考核、 獎懲的重要依據，實行上掛下連的責任追究， 形成職責明確、 優勢互補、逐級負責、協調一致的工作機制。二、抓

4、法制教育，夯實依法治站的思想基礎。我們堅持從運輸系統改革發展動態的實際出發，把領導干部、中層管 理者和有關業務管理部門作為法制宣傳教育的重點對象，把 學習宣傳鐵路法、安全生產法、合同法等適用 于鐵路運輸企業的法律法規作為普法教育的重點內容，把適 應鐵路改革發展出臺的涉及到職工群眾權益保障、社會保障 等方面的法律法規作為關鍵內容來抓。一是加強法律意識宣傳，形成守法氛圍。充分利用各種宣傳工具，如局域網、宣傳欄、櫥窗，向 干部職工宣傳“法”的重要性和學法的重要意義；每年安排 廉政教育月，采用廉政短信、廉政格言、廉政答卷、實地教 育等方式進行廉潔從政的警示教育；利用各種時間，如點名 會、交接班會等各種

5、時間，以及一部新法律剛頒布之初，在 全站干部職工進行大張旗鼓地宣傳，使每個干部職工在感性 認識上，都能認識到“法”的重要性，認識到學“法”的必 要性和尊“法”的必須性，從而提高學法的自覺性。通過這種宣傳，使每位職工都清楚明白自己只要處在社 會之中，就會有“法”來限制自己，就會與法律打交道。法 律其實離自己很近，就在自己的一言一行中。二是有針對性地加強法律教育,使法律意識入腦、入心在職工中存在著一些錯誤認識如：有一部分職工認為自己不偷、不搶，不作違法的事就得了，認為“法”離自己太 遙遠，與自己無關；另有一部分職工，自己也覺得法律很重 要，但總是掛在嘴上，沒有付出任何行動。沒有專門學習過 法律方面

6、的書籍， 日常辦事只是憑經驗、 感覺， 只是隨大流、 憑感覺來認定某件事情是不是合法；還有一部分職工，講起 來法律頭頭是道，但自己不身體力行。在一些細節方面，比 如過馬路闖“紅燈”，隨便扔果皮、紙屑，作業中明顯的違 章違紀現象，都毫不在意，并且認為自己只要不犯大錯、不 觸犯刑法就行了。針對干部職工所處的環境和對法律的認知程度不同， 我 們采取相應的法律教育，給他們開“小灶”，有針對性地進 行普法教育。比如，針對一些人性格外向，喜歡惹事生非之 人，采取個別談心、 座談等形式， 提高他們的遵紀守法意識； 對一些干部， 根據他們所處的地位不同， 比如管錢、 物等人， 加強法律教育，使他們懂法、守法；

7、對一些隨大流，認為法 不責眾等人，對他們宣傳法律的嚴肅性，如果不遵章守法， 必然受到嚴懲。同時， 對關鍵時期針對重要因素進行宣傳， 如在春節前 夕，向廣大職工宣傳打麻將的壞處，酗酒的危害，使廣大干 部職工遠離賭博、酗酒，從而消除違法的不利因素；在“雙 節”期間，對一些“六管”部門進行黨風廉政方面的宣傳， 提前打“預防針”，使每個干部職工繃緊廉政建設這根弦， 過一個廉政的“雙節”。三是抓好路內外法制專題教育。 每年我們都要利用 3 月 份“綜治”宣傳月和 6 月份“全路愛路護路”宣傳月積極開展法制宣傳教育活動。我們對鐵路沿線和周邊村莊的群眾利 用多種形式開展了愛路護路、防盜鐵路物資、防破壞鐵路設

8、 施的宣傳教育活動，印制案例宣傳提綱，制作宣傳標語，出 動宣傳車向沿線群眾發放宣傳資料，在宣傳教育過程中用生 動有力的事實教育群眾樹立法紀觀念，強化法制建設責任意 識，自覺愛護鐵路設施，關心、支持鐵路建設，保證鐵路運 輸暢通無阻，從而為鐵路發展創造了良好的周邊環境。三、突出制度建設，強化依法治站的效果。我們進一步加強了經營管理和安全運輸生產各個層面的規章制度建設， 健全內控機制，強化、細化和硬化制度約束。一是健全管理體制。 為實現依法治企、依法行政，我們 通過建立健全“三重一大”問題集體決策制度，按照“集體 領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，堅持集中 領導，充分發揚民主，集中集體智慧

9、，讓權力在陽光下運行， 防止和杜絕個人或少數人說了算現象。緊緊抓住權力運用這 一中心，認真落實重要崗位人員定期輪崗交流制度，降低權 力尋租發生幾率，從源頭上鏟除誘發違法犯罪現象的土壤。 車站紀委把執法監察作為依法治企、為生產經營服務的切入 點，加大工作力度，重點圍繞零小工程建設、物資采購、生 產經營管理中的突出問題，以及職工反映較大的問題，積極 開展執法監察工作。二是完善安全生產規章。 我站管內 23 個中間站， 106條專用線，生產任務繁重、站內點多線長、專用線路狀況復 雜。為確保職工遵章守紀，安全生產，我們在干部職工中相 繼開展“遵紀守法，從我做起”、“依法治企，按章理事” 法制教育系列活

10、動，精心打造了“典章制度規范年”，形成 了基本工作制度匯編，達到了依法治站的工作目標。我 站以安全生產法為依據，認真修訂和完善車站站細、 安全生產作業管理辦法安全生產逐級負責制、安 全生產事故責任追究制等辦法、并抓落實，使得“規范管 理、強基達標”在實踐中真正得到貫徹執行，安全生產得到 有力保障。三是加大安全監管力度。 為了依法規范安全運輸秩序， 車站領導班子帶頭深入現場查違章、糾違紀。同時強化了監 督監管力度、建立和完善了安全信息反饋制度、安全 生產監督管理機制、安全獎懲辦法、安全責任追究 辦法、黨政工團合力保障機制，車站安全管理逐漸步 入了規范化、 法制化和依法管理的軌道。 對照安全生產法 的條款，逐一查找安全管理方面存在的漏洞和問題，分析安 全法制化管理存在的差距和不足，提出整改意