1、建筑施工企業工程勞務分包模式的分析及探討縱觀當今世界，新生事物層出不窮、應接不暇，發展變化賞心悅目、日新月異。與時俱進不斷發展、壯大、騰飛的公司比比皆是，墨守成規逐漸萎縮、解體、破產的企業也數不勝數。建筑施工企業的成敗軌跡也莫過如此，幾家歡喜幾家愁！在此，根據自己多年的施工管理心得并結合一些先進施工企業的項目施工管理經驗，對建筑施工企業建筑工程勞務分包的模式進行初步的分析探討，以期能對公司的勞務分包管理提供一些參考和借鑒。當今的建筑施工市場已經從原來的指令性計劃經濟模式發展變化成了現在的全面競爭性市場經濟模式。 每一個建筑工程的承接都來之不易， 都是建筑施工企業綜合實力、 信譽和營銷技巧的體現

2、。要使一個建筑工程能夠獲得相應的利潤并且按合同順利地實施，其前期的策劃組織尤為關鍵， 在組織策劃中勞動力的組織策劃（即勞務分包管理）則是一個非常關鍵的部分，是重中之重！對一般的中小型建筑施工企業承接的中小型建筑工程 （單個合同造價 5 千萬以下） 施工而言， 現在大多數企業通常采取以下兩種勞務分包模式：第一種是“勞務大清包模式”，第二種是“勞務純清包模式”。 這兩種模式都是在施工企業組建項目管理部的情況下由項目管理部直接領導施工。兩種管理模式孰優孰劣，在此進行簡單的分析對比， 希望能找出適合我們自己進行施工勞務管理的方法。第一種模式：勞務大清包模式“勞務大清包模式”其實也算是一種“不完全的工程

3、分包模式”。這種模式就是除建筑工程的主要材料如鋼筋、混凝土、型材等及一些特殊性專業由項目部解決組織外，其余的工程輔材及所有的施工周轉材料、機具、機械等由協力隊伍承擔解決；并在公司組建的項目部直接領導下組織施工。這種模式理論上的特點就是所謂的“省心不省錢”。這種模式的理想狀態是：施工協力隊伍應當是具備一定的經濟實力、一定的施工管理水平、一定的施工技能和較好的社會信譽，它能夠較順利地完成自己所承擔的施工任務。 由于這樣的隊伍也會有自己的管理層，所以收取的施工費用較高。這種模式對項目部而言，所承受的管理強度、難度相對較低一些，所花費的管理成本也應當相對低一些。但是，在實施中所遇到的實際情況并非全部如

4、此！首先，這種施工隊伍由于社會大環境以及建筑市場的一些其它情況的變化， 現在已經很難找尋到， 即使有這種隊伍其要價也比較高， 甚至往往會超出我們工程中標價的相關費用。 而現在普遍存在的協力施工隊伍一般都是某一個“包工頭”承接到工程任務后， 臨時召集組建幾個施工班組（注：主要是木工班組、鋼筋工班組、瓦工班和綜合班組等）外加幾個臨時召集來的施工管理人員拼湊而成。這種隊伍除了要保證各班組的利潤外還要考慮自身管理層的利潤， 所以承包工程的價格也是不菲。另外，這種隊伍的穩定性比較欠缺，因為，一般來說這種隊伍的管理人員、作業人員隨意性、流動性比較大；還由于“包工頭”本身只是一個勞動力的召集者，受其自身的水

5、平所限，對施工班組和其管轄的管理人員的約束力不強，通常只是一些口頭約定、 協議，很少有具有法律效應的書面協議或約定。所以實施過程中其管理層常常會有“水平低下、 不作為、混日子、扯皮”的現象，施工班組也顯得較為松散、凌亂，各種矛盾也較多，施工中很難做到“目標一致，令行禁止”，特別是遇到一些較緊迫的特殊情況或任務， 就顯得執行力較為欠缺、 低下。更因為現在的社會勞務人員由于“自身社會地位”的提高，基本奉信“誰直接給他，就聽誰的；誰給的錢多，就跟誰走”。因此，項目部的各種規章制度很難在施工班組得到具體落實， 項目部常常有無可奈何、無法指揮、無法管理的感覺。而且一旦施工中出現工程資金不很到位或其它一些

6、不利情況， “包工頭”往往會把“矛盾”上交到項目部；即使“工程資金能及時到位”，包工頭也常常會把資金另作它用，結果還是會經常出現“罷工、鬧事”的情況，從而影響公司的聲譽。另外，這種模式在發包時由于承包范圍相對較廣，因此，往往會有工作內容界定不清楚、不全面、價格確定不準確、較模糊的情況發生，從而會出現施工協力隊伍在施工過程中提出“漲價， 否則停工”的現象。 一旦出現這種情況，項目部往往很被動，即使能更換隊伍，其損失和不良影響也會很大。 事實證明： 這種模式往往會演變成“既不省心也不省錢”， 是一種較為“被動管理”的模式。 據了解許多施工企業常常也為這種模式“吃盡苦頭”， 目前大多數建筑施工企業正

7、在“逐漸舍棄”這種“勞務大清包模式”。第二種模式：勞務純清包模式勞務純清包模式也被稱之為勞務小清包， 其本意就是勞務隊伍只承擔“人工”而不承擔施工材料。 這種模式就是項目部直接尋找、構建、管理各施工作業班組，直接對各施工作業班組簽訂“勞務用工承包協議書”（注：該協議書上報公司審定、備案） ，項目部直接領導、指導、組織各施工班組進行施工。這種模式的特點就是項目部直接付給施工班組勞務費， 直接接口的是各班組長（或稱之為專業包工頭） ，并省去了施工隊伍管理層費用，對工程成本而言較為“省錢”。這種模式就需要項目部配備足各專業管理人員， 項目部的管理成本會有所增加，但對整個工程而言總體施工費、 管理費會

8、比第一種模式所耗費的費用有較大幅度的下降。這種模式就是通常說的“省錢不省心”。這種模式不但要求項目部要對工程的施工、 進度、質量和主要工程材料進行管理，還要求項目部對各施工班組的作業人員思想狀態、配置、調配、主要施工周轉材料供應、周轉、主要施工機械的配置、使用進行全面的管理 （注：也可以根據具體情況要求各專業包工頭自備施工機具和部分施工周轉材料）。這種模式對項目部的項目經理和管理人員的能力要求更高、工作強度更大， 必須要有較強的工作能力、敬業精神和較廣的勞動力資源和人脈關系；另外，這種模式也要求公司必須推行更徹底的項目法管理，也必須要求公司要賦予項目部更大的權限。在這種模式下， 實施中項目部對

9、各施工班組具有較強的領導性；執行力和約束力都較強，各種規章制度也能較好地落實到各施工班組的作業人員， 能夠較為順利地完成所承擔的施工任務。當然，由于受“社會大環境”的影響，現在的勞務者的素質和技能可謂“良莠不齊”， 施工過程中也會出現一些“這樣或那樣”的問題。 不過即使問題出現了， 補救起來也會相對容易一些，所受的損失和影響也會相對小一些。在我公司成長、發展的十年中，前幾年采用的是直接面對“勞務大包工頭”的純勞務清包模式， 各施工班組和施工機具由“包工頭”自行承擔， 施工班組的單價、 費用和工作內容由“包工頭”和班組進行談判、 約定。這算是一種“不徹底的勞務純清包模式”， 和本文所述的勞務純清

10、包模式有著較大的區別。區別的關鍵點是： 項目部直接接口的對象不同，一個直接接口的對象是包工頭， 而另一個直接接口的對象則是各施工班組。本文所述的這種“勞務純清包模式”較為適合中小型項目，不太適合大型工程項目。這是一種“把握勞務者人性特點”的較為合理的“主動管理模式”。 這種模式也是中小型建筑施工企業目前較為流行的一種勞務分包模式。隨著我公司的不斷發展、 項目部的不斷強大以及管理人員責任心和水平的不斷提高， 我們有必要在以后的工程項目管理中嘗試、推行這種“勞務純清包模式”。其中專業理論知識內容包括：保安理論知識、消防業務知識、職業道德、法律常識、保安禮儀、救護知識。作技能訓練內容包括：崗位操作指

11、引、勤務技能、消防技能、軍事技能。二培訓的及要求培訓目的安全生產目標責任書為了進一步落實安全生產責任制，做到“責、權、利”相結合，根據我公司2015 年度安全生產目標的內容，現與財務部 簽訂如下安全生產目標：一、目標值：1 、全年人身死亡事故為零，重傷事故為零，輕傷人數為零。2 、現金安全保管，不發生盜竊事故。3 、每月足額提取安全生產費用，保障安全生產投入資金的到位。4 、安全培訓合格率為 100%。二、本單位安全工作上必須做到以下內容：1 、對本單位的安全生產負直接領導責任，必須模范遵守公司的各項安全管理制度，不發布與公司安全管理制度相抵觸的指令，嚴格履行本人的安全職責，確保安全責任制在本

12、單位全面落實，并全力支持安全工作。2 、保證公司各項安全管理制度和管理辦法在本單位內全面實施，并自覺接受公司安全部門的監督和管理。3 、在確保安全的前提下組織生產，始終把安全工作放在首位，當“安全與交貨期、質量”發生矛盾時，堅持安全第一的原則。4 、參加生產碰頭會時，首先匯報本單位的安全生產情況和安全問題落實情況；在安排本單位生產任務時，必須安排安全工作內容，并寫入記錄。5 、在公司及政府的安全檢查中杜絕各類違章現象。6 、組織本部門積極參加安全檢查，做到有檢查、有整改，記錄全。7 、以身作則，不違章指揮、不違章操作。對發現的各類違章現象負有查禁的責任，同時要予以查處。8 、虛心接受員工提出的

13、問題，杜絕不接受或盲目指揮；9、發生事故，應立即報告主管領導，按照“四不放過”的原則召開事故分析會，提出整改措施和對責任者的處理意見，并填寫事故登記表，嚴禁隱瞞不報或降低對責任者的處罰標準。10、必須按規定對單位員工進行培訓和新員工上崗教育；11、嚴格執行公司安全生產十六項禁令，保證本單位所有人員不違章作業。三、安全獎懲：1 、對于全年實現安全目標的按照公司生產現場管理規定和工作說明書進行考核獎勵；對于未實現安全目標的按照公司規定進行處罰。2 、每月接受主管領導指派人員對安全生產責任狀的落其中專業理論知識內容包括：保安理論知識、消防業務知識、職業道德、法律常識、保安禮儀、救護知識。作技能訓練內

14、容包括：崗位操作指引、勤務技能、消防技能、軍事技能。二培訓的及要求培訓目的安全生產目標責任書為了進一步落實安全生產責任制，做到“責、權、利”相結合，根據我公司2015 年度安全生產目標的內容，現與財務部 簽訂如下安全生產目標：一、目標值：1 、全年人身死亡事故為零，重傷事故為零，輕傷人數為零。2 、現金安全保管，不發生盜竊事故。3 、每月足額提取安全生產費用，保障安全生產投入資金的到位。4 、安全培訓合格率為 100%。二、本單位安全工作上必須做到以下內容：1 、對本單位的安全生產負直接領導責任，必須模范遵守公司的各項安全管理制度，不發布與公司安全管理制度相抵觸的指令，嚴格履行本人的安全職責，

15、確保安全責任制在本單位全面落實，并全力支持安全工作。2 、保證公司各項安全管理制度和管理辦法在本單位內全面實施，并自覺接受公司安全部門的監督和管理。3 、在確保安全的前提下組織生產，始終把安全工作放在首位，當“安全與交貨期、質量”發生矛盾時，堅持安全第一的原則。4 、參加生產碰頭會時，首先匯報本單位的安全生產情況和安全問題落實情況；在安排本單位生產任務時，必須安排安全工作內容，并寫入記錄。5 、在公司及政府的安全檢查中杜絕各類違章現象。6 、組織本部門積極參加安全檢查，做到有檢查、有整改，記錄全。7 、以身作則，不違章指揮、不違章操作。對發現的各類違章現象負有查禁的責任，同時要予以查處。8 、虛心接受員工提出的問題，杜絕不接受或盲