1、給人改變未來的力量【背景鏈接】 2013年11月，廣西南寧市民黃女士為給住院的老母親辦理 醫保手續，下午三點一上班，她就急匆匆地來到南寧社保局。沒想到，大門緊鎖，門前赫然貼著一張告示，上面寫道：周二和周五的下午是處理數據、業務學習時間。 學習時間不辦公”這讓不了解情況的群眾，屢屢吃到閉門羹”【標準表述】 深度分析 作為一種制度化手段，公共部門開展理論、業務學習有其必 要性。然而，當 學習時間”成為 不辦公”的擋箭牌，顯然背 離了公共服務便民、利民的基本屬性。一件原本輕而易舉的 事情，卻讓老百姓有了 傷不起”的無奈和艱辛；每一次 閉門 羹”，都會在無形之中增添老百姓與公共部門的距離感與隔閡 感。

2、學習時間不辦公”從表面上看是一種時間沖突，導致工作人 員分身乏術；從本質上看則是一種偏離群眾路線的官僚主義對老百姓的利益訴求失去了敏感性的反應能力，當公眾需要幫助的時候卻推諉卸責。這種做法，既違背了專業主義和職業倫理，也背離了老百姓的期許。破除官僚主乂帶來的距離感與隔閡感，迫切需要重新回答為了誰、依靠誰、我是誰”的時代之問。密切聯系群眾、轉變工作作風的背后，是發展觀念的端正、是價值排序的重塑與人文關懷的重振。換言之，學習時間不辦公”不僅是制度問題 和程序問題，更是一個認識問題和作風問題。學習時間不辦公”作為一種由來已久的傳統，從某種意義上已經成為約定俗成的 潛規則”然而，伴隨著社會變遷和時 代

3、進步，老百姓對公共服務有了更為強烈的利益訴求。如果 公共部門依然在陳詞濫調中打轉，依然在批評質疑中自說自 話，就難以得到老百姓的尊重和信任。啟示加快建設人民滿意的服務型政府，顯然離不開公共服務的優化和升級。眼睛向下看，傾聽老百姓沉沒的聲音”回應公 眾訴求，公共部門要更加注重受眾的切身感受，更加注重公 共服務的社會效益，逐漸實現公共服務標準從 有沒有”到好 不好”的轉變。從這個角度上說， 學習時間不辦公”需要糾偏 與改進。措施如何在非辦公時間為民辦事，又不耽誤學習，關鍵看領導如 何決策部署。領導部署得當，既不會浪費辦公時間，同時也 會取得事半功倍的效果。是加強學習，深入體會。對于各類法規類、思想

4、類、政策 類的學習，可以通過自學方式進行，根據文件政策的精神及 達到目的，自己結合工作實際，開展學習。通過集中開會學 習，無疑是以會議傳達會議，用會議落實會議，不能達到深入學習會議和貫徹落實的目的。相反，如果部門確定學習考 核目標，自己加強學習，可能會達到意想不到的效果。是抓緊時間，見縫插針。利用辦公時間開展各類學習，勢 必會對民眾辦事產生一定影響。能否做到八小時內認真辦 公，八小時外搶抓學習呢？專業系統的學習很有必要，但自 我能力的提高，關鍵在于思想和認識的提高，針對各類專業 業務學習，可以結合實際工作開展，達到發現問題、糾正問 題、提升能力的目的，而并非集中學習效果就會更好。各方觀點 楊朝清：作為一種制度化手段，公共部門開展理論學習、業 務學習有其必要性。然而，當 學習時間”成為 不辦公”的擋 箭牌，顯然背離了公共服務便民、利民的基本屬性。每一次閉門羹”都會在無形之中增添老百姓與公共部門的距離感 與隔閡感。李英鋒：按理說，學習的目的就是為了提高工作人員的素質， 為了規范服務行為、提升服務質量，為了讓民眾更滿意，如 果因為學習而耽誤了最基本的工作，那就是一種本末倒置。劉效仁：即使 雷打不動”的學習，也是可以變通的。就說辦 這個醫保手續，其實就是一個人的事兒。無非審驗一下、簽 個公章而已，多大點事。咋就不能留人值守，堅持正常的辦公秩序呢?楊朝清：學習