1、“搶抓機遇保增長，科學發展促轉型”形勢任務教育活動宣傳提綱股份公司黨委近日下發了關于廣泛開展以“搶抓機遇保增長,科學發展促轉型”為主題的形勢任務教育活動的通知，要求認真學習股份公司“四會”精神，特別是董事長、黨委書記李國瑞所作的搶抓機遇，管控風險，在金融危機中實現新發展和總裁金普慶所作的近憂需遠慮，增長必轉型，堅定不移地把中國鐵建納入科學發展的軌道的工作報告。為便于大家學習，特制定本次會議的宣傳提綱。一、關于2008年工作成績2008年是我們極不平凡的一年，先后經受住了股市低迷、原材料上漲、汶川地震、金融危機這四大考驗，企業取得發展又好又快發展。一是年初上市取得巨大成功。在股市疲軟、大盤一路下

2、挫、絕大多數IPO推遲發行的情況下，我們逆市而上，分別在上海證券交易所和香港聯交所成功上市，獲得圓滿成功，共募集資金407億元。上市以來，在股市急劇震蕩下跌的情況下，我們憑借獨特優勢及投資價值，股值依然堅挺。在亞洲最具影響力的三大金融專業雜志2008年度最佳IPO發行、交易大獎的評選中，中國鐵建一舉囊括“最佳股權交易”、“最佳首次公開發行”及“年度交易大獎”等獎項，充分展示了我們在資本市場的價值和穩定作用，企業的社會影響力和國際知名度進一步提高。更重要的是通過上市，改變了產權結構，使中國鐵建從一個國有公司變成了國有控股的公眾公司，從而轉換了機制，增強了活力。二是生產經營持續快速發展。新簽合同額

3、大幅增加，特別是鐵路新簽合同額所占份額大幅增長。行業布局進一步優化，項目含金量提高，超大型項目增多。在建工程駛入快車道。完成實物工程量再次刷新紀錄。重難點工程相繼取得突破。京津城際、膠濟、銅九、合寧、合武鐵路等先后建成通車；武廣、鄭西、甬臺溫、溫福等鐵路項目線下工程基本完成，無砟軌道開始全面鋪設。京滬完成投資89億元，占投資總額的23%，包西完成投資51.3億元，占投資總額的42%。技術創新和科技研發取得重要成果。系統掌握了鐵路客運專線路基、橋梁、隧道、“四電”集成和大型站房的設計、施工技術，主持并參與制訂、修訂了鐵路客運專線有關技術標準。無砟軌道及高速道岔施工技術取得突破，掌握了CRTS型板

4、式無砟軌道、雙塊式無砟軌道的制造安裝、雙塊式無砟軌道組合軌道排架、500米長軌條鋪設以及無砟軌道高平順性測量與精細調整、高速道岔鋪設等關鍵技術和施工工藝。大跨、高墩橋梁施工技術水平連連創新。隧道專業技術水平繼續保持領先，烏鞘嶺隧道修建技術獲得鐵道學會科學技術特等獎；過江越洋盾構隧道初步掌握了帶壓進倉和換刀作業技術。有15座10公里以上的長大隧道貫通。裝備制造專業技術發展迅速，“四電”系統集成技術水平逐步提升，阿爾及利亞東西高速公路攻克了高填高挖泥灰巖路基技術難題，施工進展領先歐洲公司。75項科技成果通過省部級鑒定和評審，2項達到國際領先水平，29項達到國際先進水平，31項達到國內領先水平。獲省

5、部級以上科技進步獎29項，“青藏鐵路工程”獲國家科技進步特等獎，是20年來獲得的最高獎項；中鐵建設“建筑結構減振防災關鍵技術與應用”和16局“高海拔地區大型公路隧道建設與營運關鍵技術及應用”獲國家科技進步二等獎。8項工程獲詹天佑大獎。獲省部級以上設計“四優”獎51項，授權專利102項，69項工法被認定為二級工法。創魯班獎8項，國優工程18項，是歷年來獲獎最多的一年。海外市場漸入佳境，真正形成了規模。物資集團實現了“走出去”突破，尼日利亞萊基自貿區項目實現我方控股。境外在建項目穩步推進，建國以來第一大境外項目阿爾及利亞東西高速公路已進入施工高峰期。三是產業結構調整步伐加快，六大板塊協調發展。工程

6、承包這一核心業務和優勢板塊繼續得到鞏固和加強，創效板塊得到了較快發展。勘察設計板塊新簽合同額大幅增加，承擔了60%以上的高速鐵路和客運專線鐵路設計任務。系統掌握了客運專線、路基、橋梁、隧道、無砟軌道、“四電”集成和大型客站的設計技術。工業板塊任務飽滿，裝備制造生產能力進一步釋放。物流板塊實現收入、利潤雙翻番。資本運營和房地產板塊有序運營。特別是鐵路“四電”份額有新的突破。四是領導班子結構有了明顯改善。進一步優化了年齡結構，二級企業平均年齡49歲，4155歲之間占主導地位，占80.2。進一步優化了專業結構，教授級高工所占比重由2006年的8.8提高到2008年的25.1，高工所占比重由32.9提

7、高到35.4。進一步優化了知識結構，本科以上學歷人員由222人增加到275人。三年班子調整，具有鮮明特點。正職調整力度大。對重點單位班子調整力度大且見效明顯。推行公開招聘、競爭上崗等新的領導人員選拔方式。提拔交流人員更加注重專業化和年輕化。五是工程公司建設和項目管理進一步加強。工程公司班子年齡結構進一步優化，平均年齡42歲，專業結構、知識結構進一步優化，具有高級專業技術職稱的302人，占60%，班子中大學本科畢業生是主體。工程公司的專項施工能力、裝備水平、創利水平有所提高，全系統215家三級公司實現盈利，同比上升8%。項目管理逐步改善，安全質量形勢穩定，創利水平總體提高。六是抗震救災取得勝利。

8、面對突發災難，我們臨危不懼、當機立斷，把救人擺在第一位，奮力自救，地震發生后第二天就在成都成立前線指揮部。受災嚴重的23、13、21局等單位主要領導，在第一時間趕赴現場指揮搶險救災。在重災區倒塌的房屋中，依靠我們自身力量，搜救出495人，同時還救出當地群眾37人。在災后的幾天內，就從重災區轉移出1840人。面對救援的需要，我們有17個設計院、工程局組成了35個搶險隊、30多個小分隊，調集7786人次、設備1004臺（套）支援搶險救災，搶通了三條救災生命線。面對災后重建，13、14、16、18、22、23、24局和中鐵建設等8個單位，不講條件、不講困難、不打折扣、不辱使命，按期完成了13個市縣、

9、52個鄉鎮、20474套、381513平方米安置房的援建任務。面對災民所需，全系統共向災區捐款5334.4萬元。41個先進集體和個人受到中央和省部表彰。中宣部、國資委把中國鐵建等八家中央企業評選為“全國災后重建先進典型”，中央主流媒體進行了全面報道。在建設部召開的工作會議上，我們中國鐵建是受到表彰的唯一企業。在評選的2008年度中國國有上市公司社會責任榜中，我們中國鐵建名列第十，是上榜的唯一一家建筑企業。七是規范的公司治理機制基本形成。以外部董事為主體，董事會結構優化。以制度建設為基礎，董事會運行日趨規范。決策公司重大戰略，引領企業科學發展。董事會上，各位董事對公司重大決策暢所欲言，獨立發表意

10、見，在充分討論的基礎上，再形成一致意見，進行票決，運用董事會集體的經驗和智慧，作出正確決策，防范決策風險。專門委員會積極履行職責，輔助董事會決策。保障以總裁為首的高管層對生產經營的組織指揮權威，支持監事會監督功能的有效發揮，積極支持黨委參與決策、保證監督，充分發揮政治核心作用。八是黨的建設有新的加強。各級黨組織、廣大共產黨員作用突出。制訂下發了股份公司黨委議事規則，深入開展“四五六好”活動，黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。全系統共有37個黨組織、166名黨員受到省部以上表彰。宣傳思想工作有聲有色。僅股份公司本級，全年在中央主流媒體發表新聞報道340多篇；

11、中國鐵道建筑報、股份公司網站也緊緊圍繞中心工作，有針對性地加強了宣傳力度；加強對突發事件的新聞處置，降低負面影響，維護企業形象。精神文明建設取得新成果，4個單位、4名個人分別被國資委黨委授予“中央企業思想政治工作先進單位”和“中央企業優秀思想政治工作者”稱號，11個單位分別榮獲“全國文明單位”、“全國精神文明建設工作先進單位”、“首都文明單位標兵”和“首都文明單位”企業文化建設有序開展，12月在重慶召開了企業文化建設現場經驗交流會，從安全文化、質量文化、品牌建設等不同側面入手，強化工程公司文化建設、提升企業核心競爭力。紀檢監察工作扎實有效。加強反腐倡廉制度建設，扎實推進懲防體系建設。深入開展貫

12、徹落實國有企業領導人員廉潔自律“七大”制度、外部勞務隊伍、加強工程公司建設等三項監察，查辦案件工作繼續保持強勁勢頭。尤其是克服種種困難，徹底查清了湖北中鐵工程公司楊池林等人內外勾結、貪污、挪用、偽造證據的案件。群團組織作用充分發揮。各級工會以重點工程和客運專線為重點深入開展勞動競賽、建家建線活動，推行“一法三卡”，有效服務于生產經營；扎實推進集體合同年活動，切實維護農民工合法權益，注重職代會制度建設，推進民主管理、企務公開，從源頭上維護了員工權益；采取多種措施，努力幫助受災企業和職工解決實際問題，“三不讓”承諾落實較好，企業和職工隊伍基本保持穩定。各級共青團組織以“與祖國共奮進，與企業同發展”

13、為主題，積極開展安全生產示范崗創建、青年文明號、青年志愿者、“十大杰出青年”和“十佳青年技術工人”評選等活動，有效發揮了團員青年的生力軍、突擊隊作用。特別是圓滿完成北京奧運駕駛員志愿者服務工作，獲得北京奧組委和團中央的表彰，北京市委、市政府、中央企業團工委專門發來感謝信。全年共有22名先進青年和44個先進青年集體受到共青團中央、中央企業團工委表彰。工會、共青團作用充分發揮。二、關于當前形勢從國際上看，世界經濟復雜多變、險象環生。美國次貸危機引發的金融危機從去年9月開始，席卷全球，迅速從金融領域擴散到實體經濟領域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。目前，國際金融危機尚未

14、見底，對實體經濟的影響不斷加深，正在形成實體經濟和金融經濟相互影響、相互拖累的復雜局面。金融體系風險繼續向實體經濟擴散，實體經濟衰退反作用于金融經濟，導致金融體系風險向縱深領域發展。總的來說，今后一段時間，實體經濟和金融經濟可能陷入螺旋式下降的惡性循環，世界經濟將經歷較長的低迷和調整期。從國內來看，2009年很可能是我國進入新世紀以來經濟發展面臨困難最大的一年。我國經濟已經全面融入世界經濟，金融危機對我國實體經濟的沖擊日益顯現，再加上我國經濟這一輪調整周期與世界經濟調整周期高度重疊，經濟下行風險比預想的更加嚴重，經濟增速下滑已經成為當前經濟運行中的主要矛盾，而且可能會越來越突出。大批外向型生產

15、企業出口受阻，效益受損，“應聲倒下”；工業生產顯著放緩，原材料價格和運輸市場需求下降；房地產和汽車市場低迷，消費熱點降溫；部分企業經營更加困難，就業形勢嚴峻。除個別行業外，多數行業已遭受嚴重打擊，一些企業被迫采用減產、降薪、裁員、讓利銷售等措施緩解壓力。因此，中央決定：今年的首要任務是保增長，從量化講，就是保8。對這場金融危機，我們要作出長期應對的準備。為應對1997年亞洲金融風暴，當時中央采取加大基礎設施投資的決策來拉動內需保增長，但即便如此，當時我國經濟下滑的走勢一直持續到2001年之后才得以改變。這一次全球金融危機影響廣度和深度遠遠超過1997年亞洲金融風暴，困難程度會比亞洲金融風暴更嚴

16、重。因此可以認為，盡管我國政府已經果斷采取并將繼續采取應對這場金融危機的重大決策，但我國經濟繼續下滑的走勢是不可避免的。從董事會和高管層，到各級企業負責人，對此要有思想準備，要有應對策略，從最困難處著想，向最好處努力，既要使企業安全度過這場金融危機，更要使企業經營績效有一個大提升。這次金融危機，對我們中國鐵建，既有負面影響，更有難得機遇。危之表現：一是匯率的劇烈變動造成匯兌損失。先是美元、港幣貶值，后又歐元、英鎊、澳元等主要幣種貶值，造成匯兌損失。今年，全球金融動蕩還將繼續，公司外幣存量很大，海外工程很多，如何減少匯兌損失是我們面臨的一個重大問題。二是經濟衰退造成部分業主支付能力下降。尤其是房

17、建業主結算滯后,影響明顯。三是海外建筑市場可能萎縮。近幾年，公司在國際市場的項目，主要分布在石油大國，這些國家是公司的支柱市場，而這些石油輸出國，與世界整體經濟關聯度非常高。金融危機爆發以來，原油價格急速跳水，造成這些國家財政收入大幅度減少，導致可能壓縮投資規模。海外建筑市場可能萎縮，海外經營的難度將會加大。機之所在:一是工程承包機遇。工程承包業務是公司的主業，將決定公司的基本面。中央決策把大規模鐵路建設作為擴內需保增長的火車頭，未來三年，鐵路基建投資達2萬億元，其中今年開工項目的規模將達1.5萬億元，計劃完成投資6000億元；城市軌道交通、公路、水利、水電、機場、港口等基礎設施和保障性住房建

18、設投資巨大。中央政府推出了4萬億元規模的投資計劃，基建行業將獲得空前的發展機遇，迎來行業景氣的巔峰。我們企業作為鐵路建設的主力軍、中國建筑業的領軍者，空前的投資規模給我們提供了百年難遇的歷史機遇和前所未有的發展空間。二是結構調整機遇。這次金融危機、經濟衰退，為公司加快結構調整，培育創效板塊提供了難得機遇。鐵路建設的大發展和國家基建規模的擴大，必然帶來設計業務板塊的快速發展，必然為工業制造和物流板塊等相關產業帶來很大的增長空間。公司在房地產低迷時期儲備的大量土地，為房市轉暖時房地產業務的發展奠定了堅實基礎。經濟衰退造成礦產價格下跌，給我們乘機介入礦業提供了機會。這次經濟衰退期，正是我們鐵建加快產

19、業結構調整的難得機遇期。三是財稅金融政策機遇。國家為了應對金融危機、遏制經濟快速下滑，已經并且還會繼續出臺為企業減負讓利、鼓勵企業發展的一系列優惠的財稅和金融政策，包括在下調企業所得稅之后，從今年1月1日實行增值稅轉型的政策，調整出口退稅的政策，支持產業結構調整優化升級的政策，支持企業自主創新的財稅政策，支持節能減排的財稅政策，支持企業走出去、增加用于出口買方信貸500億美元專項資金的金融政策，設立中央國有資本經營預算境外重要礦產資源權益投資資金支持中央企業到境外開發重要礦產資源的政策，降息政策，等等，可能還會推出對企業有利的財稅、金融政策。這些政策，都有含金量，都會對公司產生直接、間接的有利

20、影響。四是主材價格平穩的機遇。總體看，主材價格趨于平穩、合理，不再是個暴漲的局面，有利于降本增效。金融危機對我們的啟示有三：要堅守內部管理型戰略，搞好企業基本面，有充裕的現金流和較強的償債能力；投資要審慎，尤其要對股票、債券、基金投資更要慎之又慎；對業績的薪酬獎勵，要看最后結果，不能短期化。三、關于2009年主要任務2009年的主要任務是：搶抓機遇保增長，調整優化上水平，加強管控增效益，深化改革轉機制，科學發展促轉型。“搶抓機遇保增長”就是要確保完成新簽合同額、企業總產值、營業收入、凈利潤、營業收入凈利潤率等計劃目標，力爭完成爭取目標，實現產值30%以上的高速增長。一是解決資源與規模的矛盾，即

21、資源不足與擴大規模的矛盾。各級企業負責人要早謀劃、早準備、早安排，有效配置內部資源，用市場機制配置社會資源，資源配置到位，使中標的各個項目有序展開，安全、質量、進度、成本都在控制之中。二是重視工程專業結構調整。以鐵路市場為主，以精兵強將、精良設備、精干機構上場新開工鐵路項目。對于具有優勢、收益良好的施工領域、地域，不能撤出，要繼續鞏固和擴大市場規模。在鐵路、國內和國際市場，要積極爭取作總承包商，善于作總承包商。三是不投虧損標。要及早謀劃，篩選項目，鎖定目標，全力工作，志在必得。不論路內或路外項目，不投虧損標。要講究經營策略，把握好底線，對墊資項目、資金沒有保障的項目要堅決放棄。“調整優化上水平

22、”，一是以加快創效板塊成長為重點，加快產業結構調整。調結構就是設計咨詢、工業制造、房地產開發、物流和資本運營等創效板塊的市場占有、營業收入和利潤，要有一個明顯的增長。目標是經過2008、2009、2010三年的努力，使創效板塊形成規模經營、規模效益。量化指標：創效板塊的凈利潤要占股份公司凈利潤的30%以上。設計、工業、房地產、物流四個板塊的凈利潤要占到公司凈利潤的24.3%。要采取增加注冊資本金等多種方式支持物流板塊的發展。海外市場不僅不收縮，而且還要實現持續更大發展。要依托成熟市場，加大經營力度，積極承攬新的項目。二是上水平。所謂上水平，就是企業內部管理要上水平。持續不斷地加強和改善企業內部

23、經營管理，在強化管理上下真功夫、笨功夫、大功夫，控制成本費用，提升發展質量，改變重承攬、輕在建，重產值、輕效益，重完成任務、輕成本管理，重投入、輕產出，重外部勞務、輕自己隊伍這“五重五輕”現象。必須利用金融危機這個倒逼機制，推動企業內部經營管理再上水平：經營決策上水平，技術進步上水平，工程公司建設上水平，項目管理上水平，內控機制上水平，隊伍全面建設上水平。“加強管控增效益”就是我們的產值規模的增長，是有效益的增長，營業收入要與效益同步增長，營業收入凈利潤率不能低于1.66%，要走質量效益型的道路，不單純追求產值增長。一要加大資金管理力度。必須堅持現金為王，口袋里要有錢，保持一定的資金存量，留有

24、合理的頭寸，保證資金鏈不斷裂，保證生產經營正常進行，保證職工工資按時發放。要加快會計信息化建設，加大資金集中管理力度。要嚴格控制銀行貸款規模，逐步減少剛性負債，減輕企業負擔。要抑制投資沖動，量入為出，嚴格控制投資總規模，把投資控制在合理的資產負債率內。要加大壓縮管理費和非生產性開支力度。二要加大物資設備集中采購力度。要充分發揮整體規模優勢，在全系統對施工所需主材和大型設備，實行集中批量招標采購，以股份公司、集團公司、工程公司三級為平臺，統一組織集中招標采購。股份公司工程管理部是物資、設備管理的職能部門，物資集團是股份公司主材集中采購的平臺。這次會議股份公司制訂下發了集中招標采購實施辦法(征求意

25、見稿)，各級要堅決貫徹落實。對于主材和大型設備集中招標采購，今年要堅定不移、強制推行。三要加大推行架子隊力度。推行架子隊管理模式，是從根本上改變以前隊伍管理和施工現場管理的一種有效途徑。各級領導要下大決心，今年要加大推進力度，尤其是新開工項目一定要推行。要嚴管善待外部勞務。四要加大責任成本管理力度。近幾年，從重慶會議、南京會議到去年11月銀川會議，從推廣十二局責任成本管理經驗入手，公司形成了一套較為完善的責任成本管理理念和制度體系，要堅持不懈推進責任成本管理，推行精益生產、精細管理，逐步提升盈利能力。五要加大對安全質量管理的工作力度。在產值規模大幅度增長的新形勢下，始終堅持落實“安全第一、預防

26、為主、綜合治理”方針。當安全和進度有矛盾的時候，必須堅持安全第一，進度服從安全；安全、質量、進度之間的關系，要堅持安全第一，質量第二，進度第三。要堅決貫徹落實公司安全生產責任追究制度，把安全生產情況作為重要內容納入企業負責人經營業績考核，與各級班子成員的考核結果掛鉤，與個人收入、職稱評審、提拔任用掛鉤。要切實加大事故獎罰力度，嚴格兌現安全包保責任狀。要切實做到鐵腕抓安全。六要加大全面風險管理和內部控制力度。從股份公司、集團公司到工程公司都要建立健全全面風險管理體系和內部控制體系，特別要強化財務和資金的內控制度，并得到有效執行。要加強投資項目尤其是募集資金投資項目的風險管理，確保投入就有回報。要

27、積極研究匯率風險的規避措施，在合同條款中要有規避風險的措施和手段，特別是規避部分匯兌損失，以保證企業獲得預期收益。“深化改革轉機制”主要是兩項工作。一項工作是推進二級公司董事會規范運行試點工作。在總部開展董事會試點取得初步經驗的基礎上，選擇部分單位開展二級公司董事會規范運行試點。對二級公司的董事會試點，要加強領導，精心組織，穩妥推進。第二項工作是強化績效考核。要以精準考核為突破口，構建科學合理的激勵約束機制。在科學性上，一是合理確定考核的期間，既要建立年度經營業績考核制度，又要建立三年任期經營業績考核制度。二是制定合理的指標，要體現出精和準。三是合理確定各下屬企業的指標值，讓各單位能“跳起來摘

28、得著”。四是對各單位主管領導實行年薪制，將個人收入與績效直接掛鉤，基薪、績效薪相結合，以績效薪為主。在嚴格方面，首先，在業績的認定上要精準考核。其次，個人收入與業績要嚴格掛鉤，績效薪酬一部分當期兌現，一部分延期支付。在力度方面，一是加大領導人個人收入與業績掛鉤的力度。二是加大領導人任用與業績掛鉤的力度。在完善方面，要建立健全一系列可操作性強的制度，建立起一整套理順經營管理者、專業技術人員和一線職工等不同類型人員收入分配關系的薪酬制度。要搞好股票增值激勵計劃。“科學發展促轉型”，就是我們企業要科學發展，增長必須是質量效益型的穩健增長。今年實現財務狀況基本好轉，明年實現根本好轉。所謂基本好轉就是在

29、擴展規模的同時，毛利率達到8%以上，凈利潤率1.8%左右，長短期借款減少50%。所謂根本好轉就是絕大部分單位毛利率達到10%左右，凈利潤在2%以上。要從八個方面轉型：一、企業經營戰略轉為清晰，堅守內部管理型戰略。內部管理型戰略有多重含義：一是做強主業、聚焦主業是大有可為的。二是社會分工和企業占用資源的稟賦也決定了我們必須立足本行。要貫徹內部管理型戰略，就必須認清我們這個行業艱苦、流動、分散和動態變化的特點，求真務實，真抓實干，行穩致遠，強基固本。要始終把注意力放在對全局最有決定意義的項目管理和工程公司建設上來。貫徹內部管理型戰略的抓手是什么？一是加強工程公司建設，二是加強項目管理。要貫徹內部管

30、理型戰略，就必須三級法人功能互補。按照“資源約束功能，功能釋放于架構”的原則，工程公司要突出施工的主體地位，發育專項施工能力，干好活，以干促攬；集團公司攬管并重；股份公司要強化經營創效功能、技術集成和創新功能、重難點工程和海外重大項目的協調管理功能，并統籌規范與主業高度關聯的安全性、增值性強的資本項目運作。要貫徹內部管理型戰略，就必須在平實的外表下脫胎換骨。在不折騰的前提下，通過艱苦細致的努力，使我們每一個子公司都成為一個正常的企業，即：有清晰的戰略，明白“知道不該干什么比知道干什么更偉大”的道理，有健全的治理結構，有勝任的管理團隊，有安全的資金鏈，有完備的管理制度，有先進和諧的企業文化，最好

31、是大家都能齊步走，均衡發展。二、沿產業鏈和價值鏈方向調整結構，從工程承包一頭獨大轉到為用戶提供一站式服務的綜合型企業。要通過結構調整，完善產業鏈和價值鏈，使設計、咨詢、施工、運營、采購一體化，提高設計院在產業鏈中的位勢。工業板塊一定要走低成本擴張之路，通過引進、吸收、消化成熟先進的技術，形成自己的拳頭產品。物資集團要充分發揮鐵道部部管物資代理服務優勢，奮力開拓內外市場，要注重市場分析，走到市場曲線的前面，低吸高拋，多創效益。電化局要采取有力的措施，加強技術追趕，加強經營策劃，加強項目管理，加強與各集團公司電務公司的協調，以一個軍團參與競爭。房地產市場已進入寒冬，低迷的態勢還將持續兩三年時間，要

32、深入市場調研，用提高產品品質和產品的多樣化、人性化贏得市場，并通過豐富、周到的營銷模式和服務打開銷路。海外經營要精心組織，精心施工，如期完成，打造品牌，創造效益，防范風險。同時要深耕既有市場，就地滾動發展，保持穩定規模。我們還要抓住戰機，開拓礦產資源板塊。三、經營工作要從急功近利型轉為理性經營，保持行業領先地位。一是加強選擇性，防止花錢買風險。二是加強確定性。要信息靈敏，把握實情，見事早、動手快，工作環環相扣、步步為營，不要漫天撒網、誤打誤撞，增加無謂投入。三是加強整體性，發揮系統優勢。在經營工作中，各單位要有大局意識，樹立一盤棋思想，服從協調，優勢互補，協同作戰，合作共贏，不要相互拆臺，零和

33、博弈，兩敗俱傷，無來由地損失幾個百分點。四是加強持續性，強固市場基石，以信譽取勝。即使有時出現了問題，也要以誠懇的態度自我救贖。五是要嚴肅對待中介問題，防止花錢挖陷阱。四、在建工程管理從粗放型轉為精細型，真正提升施工能力。我們在建工程規模大，重難點工程多，戰線長，面臨的情況復雜多變，加強在建工程管理是全年工作的重中之重。首先，要科學整合資源，挖掘內部潛力，解決生產要素與施工規模不相匹配的矛盾。要通過加快設備周轉，加強內部調劑，充分發揮既有設備的效能；對非購置不可的關鍵設備，要經過論證，分析性價比，招標采購，同時注意設備配套，使其效能倍增。要有效整合人力資源，對收尾項目要盡快銷號，管理和技術人員

34、迅速轉場；要對企業全部人才進行摸底清點，按專業充實施工第一線；要加強對新學員的應急培訓，使他們盡快進入工作狀態；對少數急需人才，也可以從社會上招聘，但要規定工作期限；同時，要廣借外力，使社會資源為我所用。要通過改善管理模式，使有限的資源最大限度發揮效能。其次，要切實加強重難點工程管理。對重難點工程要做到“五個明白”、“五個到位”，即：明白地質水文情況，明白設計意圖和施工技術方案及各類預案，明白主要矛盾和最關鍵的部位和工序之所在，明白重要的節點工期，明白最可怕的問題是什么；做到專項設備和專業隊伍到位，各項保障工作到位，責任到位，關鍵崗位有得力的人員守關，協調組織到位，反映問題快，措施果斷，及時解

35、決問題，監管的覆蓋面和力度到位。第三，要突出安全質量管理。這是今年在建工程管理最要害的問題。各級領導要以強烈的憂患意識和責任意識，對歷史、對企業、對人民高度負責的精神，聚精會神抓好安全質量工作。五、從不重視資產質量轉到低負債或無負債經營上來。一是主管領導要看重經濟責任。要明白企業的本質是謀求經濟利益最大化，管理者的本質就是創造財富，管理的使命首先而且最重要的就是價值創造，在同質性企業的競爭中，成本領先對手才是致勝的關鍵。二是堅持正確的理財原則。比如降低財務依存度的原則、收支平衡的底線原則、開源與節流并重的原則、項目成本與企業運行成本雙降的原則、實事求是的原則等等。三是親自上手，真抓實干。主要領

36、導要正視這個問題，下大決心，下苦功夫解決這個問題。六、人力資源從低端密集型轉到智力密集型、精干高效上來，優化企業有機構成。當前，我們在人力資源管理上的主要問題：一是在量上控制不嚴，二是質的提升做的不夠，三是有的管理團隊不團結、有心結，在議事用人決策上相互牽制、窩里斗。我們要著力解決這些問題。要控制總量，大力推行招聘制，打破鐵飯碗，各個層級要抓好自己的骨干隊伍建設，股份公司要抓好各集團公司領導班子建設，要關心職工的薪酬和福利待遇問題。七、企業基礎工作由失衡失范轉到強基固本上來。所謂失衡，就是頭重腳輕，基礎不牢，站立不穩。作為我們這個企業，基礎工作是大量的。比如從層級上講，工程公司是基礎；從在建工

37、程管理來講，規范項目管理是基礎；從經營承攬來講，資質等級、企業信譽是基礎；就信息化來講，數據庫是基礎；就財務工作而言，現金流和各種數據、憑證和資料是基礎。做企業就是要在基礎工作上下苦功，做細功夫。所謂失范，就是管理缺乏制度化規范或者雖有規范但執行不規范，或者制度多如牛毛，互相打架，無法執行。辦事沒有規制，沒有條理，程序不清，隨心所欲，混亂不堪。管理企業規制至關重要，好的制度清晰而精妙，簡短又高效，關鍵是找到平衡與制約的支點。八、企業文化由浮躁、急功近利型轉到誠信奉獻務實上來。企業文化是企業的靈魂，是推動企業發展的不竭動力。它包含著非常豐富的內容，其核心是企業的精神和價值觀。這里的價值不是泛指企

38、業管理中的各種文化現象，而是企業和企業員工在從事生產經營活動中所持有的價值觀念。一個企業缺錢、缺設備、缺人才都不太要緊，最可怕的是文化落后，思維定勢偏差，軟實力不行。在當前的企業文化建設中，我們要把握的要點是：打破“官本位”的思維定勢，確立以績效論英雄的價值取向；拋棄整人哲學，提倡不折騰、愛自己、愛他人、愛企業，萬眾一心謀發展的理念；打破浮躁、急功近利的思維定勢；確立行穩致遠、注重打基礎、著力長遠建設和永續發展的思路；不要怨天尤人，提倡自我審視；反對因循守舊，提倡奮發進取；大象轉身無形無聲；反對損人不利己，強化團隊意識，提倡無私奉獻；反對繁瑣哲學，明白大道至簡的道理；鄙視只有嘴上的功夫，提倡求

39、真務實，辦實事、求實功、見實效；反對自行其是，提倡令行禁止；防止沖動、追風，提倡審慎行事；反對等靠要，提倡自立自強，自我發展；避免零和博弈，提倡合作共贏。建設先進的企業文化，思想教育是必要的，但更重要的是堅持正確的用人導向，用一個人等于樹起一面旗幟。正確處理各種實際問題，把價值觀滲透到各項工作中去。企業主要領導以身作則，率先垂范，有著無聲的巨大影響力。在工程公司建設方面，要在“增長、轉型、提效、發展”上下功夫。著力抓好工程公司領導體制的改革和完善，建立與工程公司功能定位相適應的精干、高效、順暢的組織領導體制；著力推進專業化建設，進一步提升工程公司專業施工能力；著力抓好企業管理工作，進一步提升工

40、程公司的管理水平；著力抓好扶持工程公司發展的各項政策的落實，進一步增強工程公司的市場競爭力；著力加強項目管理，提升項目創效能力；著力推進人才強企戰略，建立工程公司可持續發展的人才保障機制；著力加強安全生產和質量管理，推動安全質量工作的根本好轉；著力加強基層組織建設；著力加強工程公司領導班子建設，為工程公司建設提供強有力的組織保證；打造愛自己、愛他人、愛大家，不要與自然過不去、與別人過不去、與自己過不去的文化氛圍。 在加強和改進黨的建設方面，2009年各級黨委要集中精力，抓好四件大事。一是廣泛深入開展形勢任務教育。二是開展深入學習實踐科學發展觀活動。三是加強經營管理者、專業技術人員和技術工人這三

41、支隊伍建設，推行基業長青計劃。四是維護穩定，內和外順。不減員，不減薪，切實兌現“三不讓承諾”。在黨風建設和反腐倡廉方面，要全面貫徹十七屆中央紀委三次全會精神，以落實工作規劃為主線，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，著力加強制度建設，著力加大防治腐敗工作力度，使思想教育更加深入、制度體系更加完善、監督約束更加有效、改革措施更加配套、懲處腐敗更加有力，以黨風建設和反腐倡廉工作的新成效取信于職工群眾，為企業持續健康和諧發展提供堅強保證。一是以黨性黨風黨紀教育為重點，加強領導人員作風建設；二是以落實工作規劃為抓手，推進反腐倡廉制度建設；三是以查辦違紀違法案件為著力點，推進懲防體系建設；四是以加強效