1、目 錄一、工程簡介 1、工程概況 2、主體工程項目3、合同工期二、管理方針三、管理目標四、安全管理組織機構及其主要職責1、安全管理組織機構2、安全管理部門的主要職責五、安全管理工作制度1、實行安全生產四級管理2、制定并落實安全生產責任制3、編制實施性安全施工組織設計4、實行逐級安全技術交底制。5、加強施工現(xiàn)場安全教育6、認真執(zhí)行安全檢查制度7、認真執(zhí)行安全會議制度8、認真執(zhí)行安全報告制度9、認真執(zhí)行安全防護制度10、認真實行獎勵與處罰六、危險源辨識、風險評價與控制1、危險源辨識2、風險評價及控制方法3、重大危險源控制目標和管理方案4、應急預案與響應七、安全生產保證措施1、安全技術措施2、施工現(xiàn)

2、場組織管理措施3、施工現(xiàn)場安全要求4、現(xiàn)場安全生產檢查措施5、隱患整改措施6、事故、事件的調查處理措施7、安全生產獎勵措施八、員工職業(yè)健康保證管理措施1、職業(yè)病預防預防原則及組織措施2、現(xiàn)場管理3、職業(yè)病防護設備的安裝及維護4、定期監(jiān)測5、發(fā)放個人防護用品6、危害告知及衛(wèi)生培訓7、定期對全體施工人員進行體檢。8、工地食堂的衛(wèi)生要求9、項目部職業(yè)病患者享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。九、分項施工安全保證措施 1、 施工機械安全保證措施一、工程簡介1、工程概況 本項目的工程范圍錦業(yè)路（都市之門景觀廣場）；錦業(yè)路北，包括綠地假日酒店、民生銀行、藍海大廈、綠地SOHO、綠地中心、綠地繽紛城、綠地環(huán)

3、球展廳、七克拉晶座、維薩瀛海、綠地世紀城B區(qū)、綠地俱樂部、綠地世紀城A區(qū)、科技公司、唐延路（科技二路-科技三路），包括西安高新一中、西安海關局、海關緝私局，楓葉新新家園工程施工。 2、 合同工期  本標段總工期50天，計劃于2016年7月12日開工，2016年8月31日完工。二、管理方針消除一切隱患風險，確保全員健康安全三、管理目標明確項目部的職業(yè)健康安全管理機構及職責；建立、健全安全生產責任制度，確保責權明確，信息流暢通；相關人員依法、依據明確的管理程序履行各自職責和義務；使所有影響施工現(xiàn)場安全文明施工的各類因素處于受控狀態(tài)，保障施工現(xiàn)場作業(yè)人員的人身

4、安全和健康。（1）監(jiān)控指標：工傷事故率4，其中重傷事故率1，無死亡事故；交通事故率5%，無重大交通事故；機電設備直接經濟損失率0.5，無重大機電事故；火災事故直接經濟損失率1元/人·年，無重大火災事故；無因勞保設施與用具引起的職業(yè)健康事故；無因施工造成交通中斷、通訊中斷、用電中斷、各種水管破裂漏水、煤氣泄漏爆炸、建筑物損壞等重大公共安全事故。（2）安全管理目標全員安全培訓教育率100%；特種作業(yè)人員持證率100%；隱患整改率95%，重大隱患整改率100%；塵、毒、噪聲治理合格率100%；設備安全裝置完好率100%；事故處理結案率100%。四、安全管理組織機構及其主要職責 1

5、、安全管理組織機構高新區(qū)夜景亮化提升項目施工五標段項目部成立以項目總經理領導下的，由項目安全副總經理、總工程師和安全環(huán)保部、施工管理部、質量保證部、工程技術部、計劃合同部、機電物資部、綜合辦公室等部門負責人組成的施工安全生產管理委員會。項目總經理是本項目安全生產第一責任人，分管安全的副總經理是安全生產的主管責任人，安全環(huán)保部是安全生產的歸口管理部門，配置專職安全員兩名。各工區(qū)、隊和部室負責人是本單位的安全第一責任人，保證全面執(zhí)行項目部各項安全管理制度，對本單位的安全施工負直接領導責任。各工區(qū)、隊設專職安全員，在安全環(huán)保部的監(jiān)督指導下負責本項目部、工區(qū)、隊、部門的日常安全管理工作，各施工作業(yè)班班

6、長為兼職安全員，在隊專職安全員的指導下開展班組的安全工作，對本班人員在施工過程中的安全和健康全面負責，確保本班人員按照合同的規(guī)定和作業(yè)指導書、安全施工措施進行施工，不違章作業(yè)。圖1   安全管理組織機構框圖總經理：李總合同經營部計劃指導監(jiān)督改進安全部培訓、聘用、考核、實施、監(jiān)督設備材料部安全器材設施保障監(jiān)督項目部安全生產領導小組項目經理：金忠學施工班長：高家平 專職安全員：柴中浩 張子明 主任工程師生產經理：蔣濤材料主管： 施工班組預控監(jiān)督實施改進行政管理部審計財務部培訓聘用考核監(jiān)督資金保障監(jiān)督配合 安全生產管理委員會總工程師：張超 副總經理：甘露 財務經理 ：吳

7、小紅 操 作 工 人交底 監(jiān)督保障 監(jiān)督落實 改進 2、安全管理部門的主要職責 （1）項目經理職業(yè)健康安全管理職責 項目經理為本項目的安全生產第一責任人，對本項目施工的職業(yè)健康安全負全面領導責任。 認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定； 健全安全機構，配備符合要求的專兼職安全人員，完善必要的安全監(jiān)督手段，并支持安全人員履行其安全職責； 建立安全崗位責任制，和職業(yè)健康安全獎懲制度，負責獎勵資金的落實與獎懲的實施；逐級簽訂職業(yè)健康安全責任書，明確分工，責任到人，獎懲分明，并保證安全生產獎懲兌現(xiàn)。 建立激勵機制，通過與職業(yè)健康安全有影響的管理、執(zhí)行和驗證工作人員的工作質量，保

8、證項目部全體人員的職業(yè)健康安全。 負責組織工程項目新技術、新工藝、新材料的推廣，為安全文明施工創(chuàng)造條件。 負責實施并協(xié)調對分包單位、聯(lián)營單位（如有）的安全管理工作，在與分包、聯(lián)營單位簽訂合同前，必須組織對其進行安全資質審查。 負責組織項目部職業(yè)健康管理評審，持續(xù)改進項目部職業(yè)健康管理體系和相關制度，對體系和制度執(zhí)行的適用性、充分性和有效性負責。 接受上級安全主管部門的監(jiān)督、檢查和指導，并按時向主管部門報告安全施工的情況和事故報告，對所報資料的準確性負責。 （2）項目副經理的安全職責 協(xié)助項目經理主持本項目日常安全管理工作，主持制定并執(zhí)行職業(yè)健康安全監(jiān)察計劃，對職業(yè)健康安全負直接領導責任。 工程

9、項目開工前，在制定施工組織設計的同時，制定安全技術措施計劃，并督促層層交底，做好相關的記錄，落實安全技術措施和安全防護措施經費，保證其實施。 負責組織安全生產教育工作，和經常性的安全操作技能崗位練兵活動，積極組織創(chuàng)建安全崗位活動等。 及時掌握工程安全情況，主持研究并落實職業(yè)健康安全設施的布置，負責職業(yè)健康措施的實施。 組織并參加安全施工大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，組織實施整改措施；對危險性施工項目，親臨現(xiàn)場督促安全設施的完善和措施的落實，堅持文明施工。 組織或參加安全事故的調查處理和事故分析會，及時向業(yè)主及監(jiān)理單位通報事故情況，負責組織防范措施的貫徹執(zhí)行。 負責組織實施安全與經濟掛鉤分配制度

10、，保證安全生產獎懲兌現(xiàn)。 （3）總工程師 貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關法律法規(guī)和集團公司的規(guī)定，協(xié)助項目經理分管項目部技術管理工作。 組織編制施工組織設計、重大施工技術方案及安全技術措施計劃，并督促實施。 組織制定和實施項目部科研攻關計劃以及推廣應用新技術、新材料、新工藝、新設備。 參與履約期合同評審和項目部投標承包工程的合同評審。 （4）工程技術部和計劃合同部 負責項目部工程技術、生產經營管理，負責工程概、預算中勞動保護及安全技術措施費用的計提，并安排有關施工安全工作。 在編制生產、經營計劃時，將安全技術措施計劃，與生產經營計劃同時下達，同等考核。 在簽訂工程承包合同或分包工程項目時，必須有安全文

11、明施工的明確要求和獎懲規(guī)定，并經安全有關部門考核后予以兌現(xiàn)。 對分包單位結算時必須預留其施工管理費的30%，作為安全保證金，待分包項目完工并經安全部門審核后予以結算。 在檢查、總結生產計劃執(zhí)行情況時，同時檢查、總結安全生產情況。堅持工程款按安全考核情況結算的原則，安全部門未簽字的項目，不予結算。 （5）施工管理部 貫徹執(zhí)行“管生產必須管安全”的原則，在生產調度工作中，負責協(xié)調處理有關安全的具體問題。對施工單位反映的有關危及安全的問題，負責組織及時處理。 負責組織現(xiàn)場安全文明施工，并在檢查施工進度的同時，檢查安全文明施工情況。 當發(fā)生人身、設備及其他事故時，根據事故單位報告的情況，負責迅速通知有

12、關單位，并組織力量進行搶救。 在生產與安全發(fā)生矛盾時，堅持安全第一的原則，負責糾正違章指揮和冒險蠻干行為。 堅持安全技術措施不落實的項目不開工，實行施工任務單辦法時，施工任務單無安全技術措施或未經安全部門審核簽字，不得簽發(fā)。 負責防汛的組織指揮工作。 （6）安全環(huán)保部 負責項目部安全歸口管理，并具體負責體系運行管理和生產安全管理。 負責貫徹有關安全方針、政策、法規(guī)和集團公司有關安全管理規(guī)定，制定并督促落實項目部有關安全規(guī)章制度。 負責組織項目部安全檢查。 協(xié)助分管領導組織或參加安全事故的調查與處理。 負責收集體系運行情況及安全生產信息，編制安全統(tǒng)計報表，并向集團公司質量安全保證部報送管理體系運

13、行情況和安全統(tǒng)計報表。 參加項目部組織的勞務組織評價、合同評審。 負責組織項目部體系審核，督促責任單位和部門對內、外審中出現(xiàn)的不符合項和安全事故采取糾正和預防措施，并組織驗證。 負責項目部安全專業(yè)人員和部分特種作業(yè)人員和培訓、取證的組織管理。 負責按規(guī)定實施項目部安全獎懲。 （7）機電物資部 貫徹執(zhí)行上級有關機電設備管理規(guī)定，負責做好施工機械設備的用、管、修過程中的安全監(jiān)督管理工作。 負責組織編制施工機械的安全操作規(guī)程與維修保養(yǎng)制度。 負責組織機械操作工的理論知識、實際操作培訓和考試工作。 負責大、中型施工機械新裝、拆裝、改裝的安全措施的審查和作業(yè)過程中的安全監(jiān)督。組織對危險性較大的機電設備安

14、全防護設施的推廣和完善工作。參加大中型起重機械的負荷試驗和自檢驗收工作。 負責組織機電設備和電力設施的定期安全檢查工作，以及設備管理總結評比表彰工作。 負責解決機電設備和電力設施存在的隱患問題，組織對機電設備和電力設施事故的調查、分析、處理和事故的統(tǒng)計上報工作。 （8）安全員的職業(yè)健康安全管理職責 每天巡視各施工面，檢查施工現(xiàn)場的安全情況及職業(yè)健康環(huán)境，檢查是否有違章作業(yè)情況，一旦發(fā)現(xiàn)及時制止并出具隱患整改通知。施工作業(yè)廠隊和班組安全員在班前交待注意事項，班后講評安全，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。 參加職業(yè)健康安全監(jiān)察、檢查以及現(xiàn)場監(jiān)督；參加安全事故的處理，職業(yè)健康鑒定等。  （9）班組

15、長安全生產崗位責任制  、組織本班組職工學習安全規(guī)章和制度，檢查執(zhí)行情況，在任何情況下均不得違章蠻干，不得擅自動用機械、電氣、架子等設備；、有權拒絕違章指令；、聽從專職安全員的指導，接受改進措施，教育全組職工堅守崗位，嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章和制度，做好上、下班的交接工作和自檢工作。、發(fā)動全組職工為促進安全生產和改善勞動條件提出的合理化建議，并做好記錄和匯報工作；、支持班組安全員工作，及時采納安全員的正確意見，發(fā)動全組織職工共同搞好安全生產；、組織班組安全活動，開好班前安全生產會，并根據作業(yè)環(huán)境和職工的思想、體質技術狀況合理分配生產任務。、上工前對所用的機具、設備、防護用具及作

16、業(yè)環(huán)境進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取整改措施，及時消除隱患；、發(fā)生工傷事故，立即搶救，及時報告并保護好現(xiàn)場。 （10）職工安全生產崗位責任制、牢記“安全生產，人人有責”，樹立“安全第一”的思想，積極參加安全競賽和安全活動，接受安全教育；、認真學習和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關方面的安全知識，努力提高安全技能，自覺遵守安全生產的各項制度，聽從安全人員的指導，做到不違章作業(yè)；、正確使用防護用品和安全設施工具，愛護安全標志，服從分配，堅守崗位，不隨便開動他人使用操作的機械、電氣設備，不無證進行特殊作業(yè)，嚴格遵守崗位責任制和安全操作規(guī)程；、隨時檢查工作崗位的環(huán)境和使用的工具、材料、電氣、機械設備，做

17、好文明施工和各種機具的維修保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理或上報；、發(fā)生工傷事故及時搶救和向上級匯報；、發(fā)揚團結友愛精神，在遵守安全規(guī)章制度等方面做到相互幫助、互相監(jiān)督。對新工人要積極傳授安全生產知識，維護一切安全設施做到正確使用，不準拆改。五、安全管理工作制度1、實行安全生產四級管理。本項目實行安全生產四級管理，即一級管理由項目安全副經理領導下的安全環(huán)保部負責，二級管理為工區(qū)安全處，三級管理由作業(yè)隊負責，四級管理由班組負責。2、制定并落實安全生產責任制。根據本工程的特點及條件制定安全生產責任制、并按照頒布的安全生產責任制的要求，與各工區(qū)、隊簽訂責任書，落實各級管理人員和操作人員的安全生產負責制，人

18、人做好本崗位的安全工作。3、編制實施性安全施工組織設計。本項目開工前，由工程技術部負責、安全環(huán)保部配合編制實施性安全施工組織設計，對土石方開挖、土石方填筑施工、混凝土工程、金屬結構設備安裝、機電設備安裝等作業(yè)，編制和實施專項安全施工組織設計，確保施工安全。4、實行逐級安全技術交底制。由項目部組織有關人員進行詳細的安全技術交底，凡參加安全技術交底的人員要履行簽字手續(xù)，并保存資料，安全環(huán)保部專職安全員對安全技術措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并作好記錄。5、加強施工現(xiàn)場安全教育。（1） 針對工程特點，對所有從事管理和生產的人員施工前進行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進

19、行培訓教育。（2） 未經安全教育的施工管理人員和生產人員，不準上崗，未進行三級教育的新工人不準上崗，變換工作或采用新技術、新工藝、新設備、新材料而沒有進行培訓的人員不準上崗。（3） 特殊工種的操作人員需進行安全教育、考核及復驗，嚴格按照特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)定且考核合格獲取操作證后方能持證上崗。對已取得上崗證的特種作業(yè)人員要進行登記，按期復審，并設專人管理。（4） 通過安全教育，增強職工安全意識，樹立“安全第一、預防為主”的思想，并提高職工遵守施工安全紀律的自覺性，認真執(zhí)行安全檢查操作規(guī)程，做到不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，達到提高職工整體安全防護意識和

20、自我防護能力。6、認真執(zhí)行安全檢查制度。（1）、安全環(huán)保部除開展日常安全檢查外，由安全環(huán)保部每月組織項目部進行一次安全大檢查，并填寫“安全檢查監(jiān)測表”。安全檢查主要內容包括：1）施工人員在施工過程中的“三違”現(xiàn)象，持證上崗情況；2）安全防護用品的發(fā)放和正確使用情況；3）施工現(xiàn)場各類安全標識、標牌的配掛情況；4）各類安全防護設施的落實情況及可靠程度；5）安全技術措施的執(zhí)行和落實情況以及安全交底記錄；6）設備的安全裝置、附件及用電設備的絕緣保護性能情況和完好程度；7）班組安全活動開展情況；（1）、根據季節(jié)特點，質量安全部進行季節(jié)性安全檢查。（2）、消防安全檢查由綜合辦公室牽頭；防汛安全檢查由施工管

21、理部牽頭；勞務組織安全制度及安全員配備情況檢查由人力資源部門牽頭；機電設備安全檢查由機物部門牽頭；有關部門配合，每月進行一次專項安全檢查。7、認真執(zhí)行安全會議制度。安全會議必須作為一種制度固定下來，不是可有可無的，是必不可少的；安全會議作為交流安全工作經驗和安全管理的一種手段，項目部必須保持所有的安全會議記錄，認真執(zhí)行上級提出的處理意見和改進措施。接受主管部門及業(yè)主、監(jiān)理的檢查，其主要內容如下： （1）項目部組織月度安全會議，通報當月安全工作情況，并提出下月安全工作計劃及改進措施。會議由項目部各部門、施工隊負責人及有關安全人員參加。 （2）項目部每周召開安全會議，對員工進行安全教育或學習安全法

22、規(guī)。 （3）其他與安全有關的事宜，在每天的生產調度會及每周的生產協(xié)調會議上研究解決。 （4）安全會議，必須做到領導講安全，人人講安全，從上至下講安全，使每個員工都懂得沒有安全，就沒有質量，就沒有工期，就沒有效益，讓安全深入人心。8、認真執(zhí)行安全報告制度。在本工程施工過程中，對發(fā)生的安全事故、事件、不符合項必須及時、如實逐級上報，嚴禁拖延、隱滿或虛報。任何人發(fā)現(xiàn)安全事故、事件、不符合項或安全隱患必須向安全管理部門或有關領導報告，有關責任部門（單位）必須采取措施，防止安全事故的發(fā)生或事故進一步發(fā)展。發(fā)生安全事故將及時、如實向業(yè)主、監(jiān)理人報告，重大傷亡事故將及時、如實向當?shù)卣踩芾肀O(jiān)督部門報告。

23、每月編制安全工作報告，總結當月安全工作情況，分析當前安全工作的形勢，提出改進措施。記錄并保存下述安全記錄：（1）工傷事故記錄；（2）設備及車輛事故記錄；（3）環(huán)境損害事故記錄；（4）政府監(jiān)察情況記錄；（5）工程損害記錄；（6）災害損失記錄。安全報告、安全記錄必須從小事抓起，絕不放過任何蛛絲馬跡，小事可釀成大禍，隱患可釀成重大突發(fā)事件，使每個人不斷地敲起安全警鐘，對個別思想松懈、麻痹的人，要加大教育和處罰的力度。9、認真執(zhí)行安全防護制度。為了加強勞動保護，確保工人的安全和健康，便于項目部管理，特制定下列制度：（1）發(fā)放的原則和范圍1）、按照勞動條件發(fā)給工人防護用品，屬于在生產過程中保護工人的安全

24、健康所必須的則發(fā)，否則不發(fā)，勞動條件相同的發(fā)給相同護品。工種相同，勞動條件不同，則發(fā)給不同護品。2）、防寒服，發(fā)給冬季經常從事野外露天作業(yè)，而經常自備的棉衣又不足御寒的公眾的職工使用。3）、防護手套，（帆布手套，線手套，膠手套，絕緣手套）發(fā)給在操作中易于燒手、燙手、刺手和嚴重磨手的工種；絕緣手套供帶電作業(yè)備用；膠手套供直接接觸腐蝕性液體和劇毒物質工種者。4）、防護鞋（隔熱皮鞋、球鞋、絕緣鞋、雨鞋、防砸鞋）發(fā)給在操作中腳部防燙、防刺割、防觸電、防水、防腐蝕、防砸的工種使用。5）、防護帽（安全帽、工作帽、草帽）在操作中頭部需要防物體打擊、防發(fā)辮絞輾、防燙、防塵、防寒、防曬的工種使用。6）、毛巾發(fā)給

25、在操作中頸部需要防燒灼和從事粉塵骯臟作業(yè)的工種使用。7）、防護面具（防毒面具、防塵口罩、防護眼鏡）發(fā)給面部有燒灼危險和噴灑吸入對人有傷害的危險氣體，從事粉塵作業(yè)對眼部有傷害危險的工種。8）、安全帶發(fā)給從事高空作業(yè)的工種使用。（2）其它1）、全防護用品由項目部供應科選定采購廠家或采購并負責收集相關的安全證書。2）、 安全防護用品采購廠家的選定必須由安監(jiān)科審查，合格后方可選定。采購回的安全防護用品須經安監(jiān)科按規(guī)定試驗、鑒定且合格后方可發(fā)放。3）、 施工單位必須為施工人員配備相應的安全防護用品。4）、 進入施工現(xiàn)場的人員一律佩戴安全帽，系好帽帶。5）、 施工單位進場的舊安全防護用品必須提供采購日期、

26、保存和使用情況的相關材料并經項目部安監(jiān)科檢查、試驗合格后方可使用。6）、 施工單位必須按規(guī)定對所使用的安全防護用品定期進行檢查、試驗并記錄，及時報廢不合格的安全防護用品。7）、 施工人員必須正確使用安全防護用品。10、認真實行獎勵與處罰。 （1）項目部每年將拿出一部分資金作為安全文明生產的獎勵資金，加大對安全先進的部門（單位）和個人的獎勵力度，對安全工作做得差的部門（單位）和個人進行懲罰，確保安全文明生產。 （2）項目部按照集團公司的布置，每年組織班組和員工開展“安全無事故競賽活動”，通過競賽，表彰先進，督促員工時刻保持高度安全生產自覺性。 （3）每年進行安全評比，對生產安全的施工隊、班組和個

27、人，經項目部安全生產管理委員會審核批準后，給予物質和精神獎勵。 （4）違章用電而未釀成事故者，每人次罰款50元，重犯加倍。 （5）違反規(guī)定使用缺乏保護裝置的機械設備，未釀成事故者，每人次罰款50元，重犯加倍。 （6）違反現(xiàn)場安全規(guī)定未釀成事故者，每人次罰款30元，重犯加倍。 （7）無證駕駛機動車的，每人次罰款200元，重犯加倍。 （8）對于嚴重的違章行為和違章指揮造成事故的員工，視情節(jié)輕重加重給予罰款，并進行行政處罰，違反法規(guī)的由有關部門追究相應的責任。 （9）對重復違章的人員，重新進行安全培訓，合格者重新上崗，不合格者調離工地。 注：項目部配有較完善的管理制度，詳見引江濟漢工程渠道

28、3標項目部管理制度匯編和項目部紅頭文件。六、危險源辨識、風險評價與控制1、危險源辨識 項目部安全部門根據本集團公司危險源辨識、風險評價和風險控制策劃管理程序的要求，組織收集危險源辨識信息，從以下方面存在的危險、危險因素進行辨識與分析。 （1）廠（場）址：從廠（場）址的工程地質、地形、自然災害、氣象條件、資源、交通、搶險救災支持條件等進行辨識； （2）現(xiàn)場（廠區(qū)）平面布置現(xiàn)狀； （3）建（構）筑物：結構、防火、防爆、運輸、通道、生產設施等； （4）生產（施工）工藝流程； （5）生產（施工）設備、裝置、工器具，特別是危險性較大設備； （6）粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有毒有害作業(yè)；

29、（7）管理設施、事故應急搶救和輔助生產、生活衛(wèi)生設施等。  根據招標文件和本集團公司長期的施工經驗，針對本合同工程，初步辨識主要的危險源見表6-1。  注：控制措施中ABCDE分別代表  A:制定目標、指標和管理方案  B:執(zhí)行運行控制程序  C:教育與培訓  D:監(jiān)督檢查  E:制定應急預案 表6-1              

30、;                   重大危害、危險因素及控制策劃清單              序號工序作業(yè)活動危 險 源可能導致事故風險級別現(xiàn)有控制措施1辦公區(qū)域生活區(qū)宿舍內私拉電線觸電重大ABD2 辦公區(qū)域生活區(qū)在床上吸煙火災重大B

31、CD3施工全過程方案措施管理無施工組織設計（方案）安全技術措施各類事故重大BCD4施工全過程隊伍、人員施工隊伍和人員不具備相應資質從事作業(yè)活動各類事故重大BCD5施工全過程隊伍、人員特殊工種和機操人員未經培訓合格，未做到持證上崗高處墜落起重傷害火災重大BD6施工全過程隊伍、人員未經許可隨意拆改安全防護設施和設備高處墜落重大ABCD7施工全過程隊伍、人員作業(yè)人員不掌握安全技術操作規(guī)程各類事故重大BCD8施工全過程防火動火無專人監(jiān)護火災和爆炸重大ABD9施工全過程場地和道路危險部位和區(qū)域缺乏安全防護設施和警示標志各類事故重大BCD10高處作業(yè)三寶及臨邊防護臨邊無防護或防護不牢固高處墜落重大BCD1

32、1臨時用電用電作業(yè)現(xiàn)場缺乏相應的專業(yè)電工，電工不掌握所有用電設備的性能觸電重大ABCD12臨時用電用電作業(yè)接觸帶電導體或接觸與帶電體連通的金屬物體觸電重大BCD13 臨時用電用電作業(yè)未按要求使用安全電壓觸電重大BD14臨時用電用電作業(yè)外電與設施設備之間的距離小于安全距離又無防護措施觸電重大ABD15臨時用電用電作業(yè)保護零線和工作零線混接觸電重大BD16臨時用電用電作業(yè)配電不符合三級配電二級保護的要求觸電重大BD17臨時用電用電作業(yè)用其他金屬絲代替熔絲觸電重大BD18施工機械一般規(guī)定特種和機械操作工未經培訓合格上崗作業(yè)機械傷害重大BCD19施工機械一般規(guī)定設備未切斷電源或無人監(jiān)護時進行

33、維修和保養(yǎng)機械傷害重大BCD20施工機械一般規(guī)定由患有妨礙作業(yè)的疾病和生理缺陷的人員作業(yè)機械傷害重大BDE21施工機械一般規(guī)定機械超載作業(yè)和隨意擴大使用范圍機械傷害重大BDE22施工機械一般規(guī)定機械的安全防護裝置和其他裝置不完好機械傷害重大BDE23施工機械一般規(guī)定機械未經驗收或帶病運行，每次使用前未檢查機械傷害重大BCD說明：以下表中所列的危險源為開工前初步分析與辨識，實際施工中由項目工程技術部和安全環(huán)保部根據現(xiàn)場具體條件和狀況補充或修改，再用于職業(yè)健康安全管理。2、風險評價及控制方法項目安全環(huán)保部根據本集團公司危險源辨識、風險評價和風險控制策劃管理程序中風險分析與評價的要求，判斷風險級別、

34、確定不同的控制手段。 風險控制方法見表6-2。 表6-2                        風險控制方法風險級別控制手段是否監(jiān)測不可承受風險目標、管理方案、運行控制、應急準備與響應、培訓意識與能力是重大風險目標、管理方案、運行控制、培訓意識與能力是一般風險安全培訓否 3、重大危險源控制目標和管理方案 

35、60;針對辨識的重大危險源，確定相應的控制目標和管理方案，詳見表6-3：表6-3                                     重大危險源控制目標和管理方案 序號 目標 重大

36、危險源管理方案技術和管理措施責任人/部門相關部門完成時間 無重大高處墜落、物體打擊未經許可隨意拆改安全防護設施和設備支拆模板在2m以上無可靠立足點1、施工現(xiàn)場洞口、臨邊必須按規(guī)范進行防護。2、建筑物外圍按規(guī)范設外架防護。3、禁止高空拋物，吊裝物料按規(guī)程操作。4、特種作業(yè)人員必須持證上崗。5、專業(yè)性較強、被評價為重大危險源的分項工程必須編制專項安全施工組織設計或應急預案 項目經理/副經理總工程工程技術部質量保證部 綜合辦公室財務部機電物資部  施工過程中/項目工程開始前 1  2  施工現(xiàn)場無重大

37、火災、爆炸事故動火無專人監(jiān)護1、配備專（兼）職消防保衛(wèi)員，并進行培訓。2、實行施工現(xiàn)場動火審批制度。3、繪制消防安全責任網絡圖、消防器材配置平面圖；齊全有效，做到定部位、定種類、定專人負責、定期檢查、定期換藥。4、建立應急預案，定期進行消防演習  項目經理/副經理安全環(huán)保部  機電物資部  施工全過過程化學危險品未按規(guī)定存放使用易燃易爆物施工無防火措施    3   無觸電傷亡事故作業(yè)層的施工負載超過規(guī)定要求1、嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范。2、編制有指導性和針對性的

38、臨時施工用電施工組織設計。3、用電線路的架設必須執(zhí)行三相五線制標準。4、施工現(xiàn)場機械必須做到“一機一閘、一漏一箱”。5、用電線路的接、拆應由專業(yè)電工進行。6、漏電保護器必須靈敏有效。7、機具操作人員應按規(guī)定穿戴防護用品。8、建立、執(zhí)行安全教育培訓制度  項目經理/副經理機電物資部  綜合辦公室安全環(huán)保部  施工過程中卸料平臺支撐系統(tǒng)和腳手架相連挖土過程中土體產生裂縫宿舍內私拉電線  4 無重大機械事故現(xiàn)場缺乏相應的專業(yè)電工，電工不掌握所有用電設備的性能1、機械設備安全裝置100%，齊全有效，堅持“定機、定人、定崗位

39、職責”制度。2、定期檢修、保養(yǎng)設備，機械完好率92%。3、定期進行機械設備的安全監(jiān)督檢查。4、特種作業(yè)人員持證上崗 項目經理/副經理機電物資部 綜合辦公室財務部  施工過程中外電與設施設備之間的距離小于安全距離又無防護或防護措施不符合要求設備中使用的起重鋼絲繩斷絲磨損銹蝕超標未及時更換5杜絕發(fā)生損壞地下管線的事故地下管線和地下障礙物未明或管線1m內機械挖土1、事先明確地下管線地下障礙物的走向。2、制定詳細的挖土專項方案和相應的作業(yè)指導書。3、項目施工員安全員按照作業(yè)指導書檢查控制項目經理/副經理工程技術部/質量保證部 安全環(huán)保部 工程

40、開工前 6 杜絕損壞機電設備的事故檢修電氣設備誤操作1、機電設備操作人員持證上崗。2、設備操作員、檢修人員熟練掌握電氣設備操作規(guī)程。3、建立、執(zhí)行安全教育培訓制度。4、做好監(jiān)督檢查工作。 項目經理/副經理安全環(huán)保部  機電物資部工程技術部 施工過程中 3、應急預案與響應項目安全環(huán)保部根據集團公司應急預案與響應控制程序的要求，識別并確定潛在的事故或緊急情況，如表6-1中安全風險控制要求應急預案與響應的，必須制定應急預案并進行必要的演練，以預防或減少可能伴隨的職業(yè)健康安全影響。事故或緊急情況發(fā)生時，各部門必須立即采取響應措施，并

41、及時向上級主管部門報告。事后應對應急準備和響應的措施及程序進行評價，必要時予以修訂。成立重、特大事故應急救援指揮領導小組。其任務主要是對各單位、有關部門實行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，協(xié)調作戰(zhàn)，共同完成重、特大事故預防和處置任務。提高認識，加強領導，做好預防和應急處置各項工作，確保國家、企業(yè)和職工群眾生命財產安全。根據預案的要求，制定本單位重、特大事故預防和應急處理預案，并按專業(yè)組的分工，組織落實救援人員、救援物資、設備和器材。熟悉預案，組織演練。組織有關人員認真熟悉預案，使其明確各自的任務要求和處理措施，并組織演練（每年12次）。要做到人員落實，裝備落實，工作落實，真正做到召之即來，來之能

42、戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，把事故損失減少到最低限度。為確保預防和減少潛在的事件和緊急情況可能引發(fā)的疾病和傷害，各責任部門應制定應急預案與響應計劃，并建立安全管理委員會或領導小組，完善管理制度，進行安全教育，并組建義務搶險隊。對應急場所的工作人員和管理人員進行崗位教育、安全知識及操作技能教育、應急準備和響應培訓，需要時進行相關內容的演練并對其效果和有效性進行評審，必要時予以修改。七、安全生產保證措施1、安全技術措施  （1）項目部總工程師依照國家頒布的安全生產法規(guī)、政策，結合生產實際，負責組織編制項目安全生產技術措施計劃，必要報業(yè)主批準實施；  （2）安全生產技術措施

43、計劃主要內容：包括以改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，防止工傷事故，預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為主要目的的一切技術組織措施；  （3）日常施工項目安全措施由班組長或班組技術人員在危險預知中交底，并填寫危險預知表。  （4）一般施工項目安全技術措施或作業(yè)指導書由技術人員編制，技術負責人審批，作業(yè)層技術人員交底后執(zhí)行。  （5）重大和危險施工項目的安全技術措施或作業(yè)指導書，由項目部技術部門編寫，總工程師審批，并由項目部技術部門交底，技術、安全部門現(xiàn)場監(jiān)督落實  （6）執(zhí)行安全技術交底制度，安全技術交底由技術人員組織作業(yè)人員開會交底，并

44、負責填寫單項工程安全技術交底表。2、施工現(xiàn)場組織管理措施  （1）施工管理部門結合本項目工期和各施工節(jié)點，合理規(guī)劃、組織和安排人員與設備，在保證各節(jié)點施工的前提下，盡可能避免加班連班、交叉作業(yè)等不安全因素的產生。  （2）各施工部位施工前，施工管理部門會同安全部門和施工單位負責人，對施工現(xiàn)場邊坡、基坑、施工機械等危及現(xiàn)場施工人員安全的因素落實整改。  （3）施工過程中涉及其他相關方的，施工管理部門做好施工管理的協(xié)調工作。3、施工現(xiàn)場安全要求  項目部以SD267-88水利水電建筑安裝安全技術工作規(guī)程及相關管理規(guī)定進行管理，積極開展創(chuàng)建“安全文明

45、工區(qū)”活動，并定期開展安全檢查、考核、評比，努力創(chuàng)造安全文明的生產環(huán)境。 （1）施工人員嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和本崗位安全標準，遵守勞動紀律，進入施工現(xiàn)場，按勞保規(guī)定著裝和使用安全防護用品，禁止違章作業(yè)； （2）在整個施工區(qū)用圍擋進行全封閉，在交通入口處設置明顯的施工企業(yè)名稱、工程概況、項目負責人、安全文明生產紀律等告示牌；禁止無關人員進入施工現(xiàn)場，特殊工作部位實行掛牌出入制度； （3）風、水、電、管線、通訊設施、施工照明等布置合理，標識清晰； （4）施工道路平整、暢通，安全標志、設施齊全； （5）施工機械設備定點存放、材料工具擺放有序，工完場清，車

46、容機貌整潔，消防器材齊備、通道暢通； （6）施工用各類腳手架、吊籃、通道、爬梯、護欄、安全網等安全防護設施完善可靠，安全標志醒目； （7）積極開展塵、毒、噪聲治理，合理排放廢渣、污水； （8）加強生活、生產區(qū)的防火管理，各類消防器材安排專人定期進行維護和檢修，以滿足AQCX446.5消防安全管理程序的要求。 （9）工程項目的所有臨建設施在施工前，按制定規(guī)劃、施工措施及施工的具體安排，滿足安全生產要求。4、現(xiàn)場安全生產檢查措施  項目部安全部門，根據AQCX451績效測量和監(jiān)視控制程序要求，除開展日常安全檢查外，還進行定期安全檢查和專項

47、檢查，必要時可會同相關部門共同進行檢查，并填寫“安全檢查監(jiān)測表”。安全檢查主要內容包括（但不限于）： （1）施工人員在施工過程中的“三違”現(xiàn)象，持證上崗情況； （2）安全防護用品的發(fā)放和正確使用情況； （3）施工現(xiàn)場各類安全標識、標牌的配掛情況； （4）各類安全防護設施的落實情況及可靠程度； （5）安全技術措施的執(zhí)行和落實情況以及安全交底記錄； （6）設備的安全裝置、附件及用電設備的絕緣保護性能情況和完好程度； （7）班組安全活動開展情況； （8）現(xiàn)場文明施工情況等。5、隱患整改措施 （1）項目部對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時向施工單位提出整改要求，對重大隱患項目填寫安全生產監(jiān)督檢查（事故、事

48、件、不符合）整改通知書（F452-2）一式兩份，施工單位必須在限期內整改，整改項目完成后填寫安全生產監(jiān)督檢查(事故、事件、不符合)整改情況復查驗證意見書，送交安全部門按糾正和預防措施控制程序的規(guī)定進行復查驗收，對拒不整改的，安全部門有權勒令其停工。 （2）限于技術條件和物資條件一時不能整改的事故隱患，視危險程度采用相應措施加以控制，定人定期對事故隱患進行監(jiān)視，必要時進行監(jiān)測，并收集相關資料，做好事故預防工作。 （3）事故隱患的整改，堅持“三定四不推”原則，在制定生產經營計劃時，優(yōu)先安排事故隱患整改所需的資金、物資、器材，并及時到位。6、事故、事件的調查處理措施 （1）施工現(xiàn)場發(fā)生的一般性事故（

49、包括機電、火災、交通事故）、事件和不符合，由項目部負責調查處理，并報集團公司相關部門備案； （2）施工現(xiàn)場發(fā)生的重傷以上事故（包括重大機電、火災、交通事故），由集團公司安全部門組織事故調查組，負責事故的調查與處理； （3）事故的調查處理按事故、事件和不符合調查與處理程序、糾正和預防措施控制程序和集團公司生產性事故調查處理規(guī)定執(zhí)行。7、 安全生產獎勵措施 項目部將根據集團公司安全生產獎懲規(guī)定以及業(yè)主的要求制定安全生產獎懲辦法，項目部對本合同工程實施中，在安全管理工作中做出突出貢獻的單位和個人或對違反安全生產規(guī)定及事故單位和個人給予獎勵或處罰。八、員工職業(yè)健康保證管理措施1、職業(yè)病預防預防原則及組織措施認真覆行中華人民共和國職業(yè)病防治法賦予企業(yè)承擔