1、中天會展城B區商務區項目安全文明施工監理細則編 制 人： 審 核 人： 批 準 人： 廣州宏達工程顧問有限公司中天會展城B區商務區項目監理部2012年11月17日目 錄一、 工程概況 第3頁二、 理安全控制依據 第3頁三、 理安全控制的責任與義務 第4頁四、 全監管組織機構及崗位職責 第4頁五、 理安全控制機構和目標值 第6頁六、 危險性工程（工序）的特點 第7頁七、 理安全控制的方法及措施 第7頁八、 理安全控制要點 第12頁九、 全文明施工監理資料 第18頁中天會展城B區商務區項目工程安全文明施工監理細則根據中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產法和國務院令393號建設工程安全生產管

2、理條理、建設部安全生產監督管理條理以及地方政府有關建設工程施工安全管理文件的規定，為保障本工程項目安全管理工作的實施，履行項目監理組對施工安全控制負有的監督管理的責任與義務，保證本項目安全目標實現，制定本監理細則。一、 工程概況結合本工程的特點側重的工程（工序）為：外腳手架搭設、拆除，提升架（外用電梯等）安裝工程， 模板支撐系統工程。二、 監理安全控制依據1. 中華人民共和國建筑法2. 中華人民共和國安全生產法3. 建設工程安全生產管理條理 國務院令393號4. 建設部安全生產監督管理條理5. 建設部建設工程施工現場管理規定 建設部令第15號6. 建筑工程預防高處墜落事故若干規定 建質2003

3、82號7. 建筑工程預防坍塌事故若干規定 建質200382號8. 建設工程項目管理規范 GB/T5032620019. 建筑施工安全檢查標準 JGJ599910. 施工現場臨時用電安全技術規范 JGJ46200511. 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范 JGJ130200112. 建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范 JGJ128200013. 龍門架及井架物料提升機安全技術規范 JGJ889214. 建筑施工高處作業安全技術規范 JGJ809115. 建筑施工塔式起重機安全規程 GB51449416. 建筑機械使用安全技術規程 JGJ33200117. 建設工程監理規范 GB5031920

4、0018. 黔建管字2002145號貴州省建設工程施工安全評價管理辦法（試行）19. 黔建筑2003106號文件貴陽市建設工程施工安全生產措施費管理辦法（試行）20. 黔建監字20028號文件單位工程竣工施工安全評價要求和工作程序21. 監理合同及監理規劃22. 經批準的施工組織設計和專項安全技術方案三、 監理安全控制的責任與義務1. 建立有針對性的安全文明施工專項監理制度和明確安全監理責任人員，監理人員必須經安全培訓并持證上崗。2. 審核施工單位專項安全文明施工組織設計方案或施工組織設計方案的安全技術措施并簽署意見，審核進入施工現場的各承包、分包單位的資質和證明文件。3. 審查工地的安全組織

5、體系和安全人員的配備，審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施。4. 把安全生產作為日常監理工作的重要內容，有安全施工監理記錄和日記，及時糾正施工單位在安全生產中的違規行為，監理月報有反映工地安全生產和文明施工狀況。5. 嚴格執行監理工作制度，重要施工環節確保做到旁站和24h平行檢查，審核施工單位提交的關于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告，審核并簽署現場有關安全技術簽證文件。6. 根據建筑施工安全檢查標準（JGJ5999）進行現場監督與檢查，對危及工程安全的施工，按照監理權限下達停工指令，并及時報告建設單位。7. 組織建設肢體各方的安全檢查活動，并書面記錄結果和事

6、故隱患的整改情況。8. 及時向建設行政主管部門或安全監督機構報告拒不整改安全隱患的行為。9. 對施工方案的安全性和施工單位的安全生產管理做出評價，并列入竣工驗收資料。10. 協調建設單位落實安全技術措施費用。四、 安全監管組織機構及崗位職責1. 組織機構項目總監主要責任人項目總監代表直接責任人安全專業工程師安全直接責任土建專業工程師安全資料管理負責機電專業工程師機電安全直接責任2.2. 總監理工程師安全生產崗位職責a) 遵守國家有關工程項目法律法規及監理企業規章制度。b) 建立健全項目安全監理機構，制定項目安全規章制度，確保項目安全監理體系良好運轉。c) 確定項目安全監理機構染員的分工和崗位職

7、責。d) 確定項目安全監理目標，全面履行委托監理合同，主持編制本項目安全監理實施細則，負責管理項目安全監理機構的日常工作。e) 主持召開安全監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令，組織項目安全月、季度檢查工作。f) 督促、檢查工程開工前的安全準備工作情況，審批承建單位提交的專項安全生產施工組織設計方案并監督執行。g) 審定項目安全檢查報告，編寫項目安全管理考評、項目安全年度總結報告。h) 審批承建單位安全專項施工組織設計方案、安全資格證書等內容。i) 組織施工現場核對優化工作，對提出的安全方案進行研究，向有關單位提出建議和意見。j) 組織編寫并簽發安全監理工作報告、專題安全報告。k) 參與

8、有關工程項目安全重大決策會議。l) 正確行使監理委托合同中所賦予的安全監督管理的權利。m) 積極配合或參與政府及上級主管部門進行安全檢查工作和事故調查處理工作。n) 發現事故及安全隱患時，采取正確處理措施，并及時上報有關部門。o) 主持整理工程項目的安全監理資料。3. 總監理工程師代表安全生產崗位職責1) 遵守國家有關工程項目法律法規及監理企業規章制度。2) 參與有關工程項目安全重大決策專題會議。3) 積極配合或參與政府及上級主管部門進行安全檢查工作和事故調查處理工作。4) 在總監理工程師授權下完成授權范圍的安全管理工作。5) 檢查和監督監理人員的安全控制工作，根據工程項目的進展情況，向總監理

9、工程師建議調配安全監理人員。6) 定期或不定期對施工現場進行巡檢，檢查安全控制措施落實情況，發現問題及時處理。7) 發現事故及安全隱患時，采取正確處理措施，并及時上報有關政府部門和領導。4. 專業監理工程師（監理員）安全生產崗位職責1) 遵守國家有關工程項目法律法規及監理企業規章制度。2) 負責本專業安全監理工作的具體實施。3) 參與制定項目安全監理目標，參加項目安全月、季檢查工作。4) 審查承建單位提交的專項安全生產方案，提出建議并向上級報告。5) 負責初審承建單位的安全專項施工組織設計或方案、安全資格證書等內容。6) 負責分管工程施工安全檢查。7) 定期向總監提交專業安全工作實施情況報告，

10、對重大問題及時向總監匯報和請示。8) 根據本專業安全監理工作實施情況做好監理日記。9) 負責本專業安全監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫安全監理細則。10) 對施工現場進場進行巡視，檢查安全控制措施落實情況，發現問題及時處理。11) 編寫項目安全檢查報告，做好有關安全文檔整理工作。12) 積極配合或參與政府上級主管部門進行的安全檢查工作和事故調查處理工作。13) 發現事故及安全隱患時，采取正確處理措施，并及時上百有關部門和領導。五、 監理安全控制機構和目標值1. 安全控制機構施工單位項目部監理項目組各分包單位施工班組2. 監理安全控制目標值n 安全監理的依據3. 建筑工程監理合同中關于安全監

11、理的有關條款。4. 建筑工程施工承包單位的安全專項方案n 安全監理的目標與承包單位項目經理部安全目標一致。傷亡控制指標1. 因工傷亡率為02. 因工重亡率為03. 千人負傷率為1.2施工安全達標1. 無因工死亡事故2. 無重傷事故3. 無火災事故4. 無中毒事故5. 無重大設備事故文明施工目標1. 達“安全文明施工管理達標工地”安全監理制度、職責落實率達100%、杜絕重大安全事故。六、 危險性工程（工序）的特點1、 高處作業：主要工程（工序）： 、安裝工序，天面構架，外腳手架搭設、拆除工程。2、 有可燃、易燃、有毒、窒息、易爆性物質，動火要求：主要工程（工序）：屋面防水工程，室內裝修工程，作業

12、面焊接。3、 多層作業易墜物傷人：主要工程（工序）：外腳手架搭設、拆除， 樓層外圍臨邊安裝、“四口”及臨邊部位，屋面安裝工程。4、 周邊環境復雜、離舊建筑物和街道太近，無施工隔離帶，地下有障礙物：主要工程（工序）：本工程此情況不存在。5、 作業環境惡劣，水下作業、潮濕、易觸電、土質差、承載力低等：主要工程（工序）：施工用電。七、 監理安全控制的方法及措施1、 安全監理工作程序專項施工資質及人員資質審查施工方案安全措施的審查施工機具安全性審查材料安全性審查周邊環境安全要求審查巡視或旁站監理：一般安全隱患由總監代表簽發限期整改通知單，重大安全隱患及嚴重違章作業由總監下達停工令或由總監代表簽發暫停部

13、分工序作業承包商組織安全施工 安全隱患整改 整改后核查安全文明施工安全評價2、 安全監理工作的方法1) 旁站監理對大型機械設備的施工及安裝過程的安全措施進行檢查，大型設備附墻的預埋件安裝等進行安全旁站監理。2) 測量監督施工單位對施工用電、漏電開關及漏電參數進行檢查測量，對不符合要求的，指令施工單位立即停止使用并及時處理。3) 試驗要求施工單位對其使用的安全防護材料及機械設備提供出廠“三證”，根據檢驗要求進行見證取樣送檢。4) 指令性文件¨ 安全監理人員對施工單位施工過程存在的安全問題，通過發出監理工程師通知單等指令要求的書面文件，責令施工單位限期整改。¨ 如遇下列情況，安

14、全監理人員報項目總監同意后由項目總監下達“暫停施工指令”：a) 施工現場安全生產條件未經安全監督部門審查，審查不合格施工單位擅自施工的，安全設施未經檢驗而擅自使用的。b) 對監理工程師查出的安全隱患拒不整改或整改不合格的。c) 對已發生的安全事故未進行有效處理而繼續作業的。d) 使用無合格證明文件的安全防護用具及機械設備或擅自替換、變更工程材料的。e) 未經安全資格審查或審查不合格分包的施工單位的施工人員進入施工現場的。5) 如因時間緊迫，監理工程師來不及做出正式的書面指令，可用口頭指令下達給施工單位，但隨后應及時補充書面文件對口頭指令給予確認。3、 安全監理工作制度a） 安全施工方案預審檢查

15、制度工程施工前，專業監理工程師對施工單位所報的安全方案進行審查，在安全方案實施過程中結合現場情況與安全方案對照檢查。b） 安全報驗制度在開工前，施工單位應向監理工程師進行安全報驗，符合要求后方可進行工程質量報驗工作。c） 安全日常檢查制度專業監理工程師在現場巡視檢查時，應對施工安全進行檢查，主要檢查安全人員到位、操作安全情況，工序交接檢查時，應先檢查安全防護措施情況。d） 安全監理月度檢查制度每月定期由總監召集組織建設單位現場代表、專業監理工程師、施工單位項目經理、安全員等人員對工程項目依據安全檢查標準進行安全檢查評分，形成安全監理檢查月報，報送相關單位。e） 安全監理例會定期或不定期召開安全

16、監理例會，總結上階段現場安全情況，針對現場存在的安全問題及隱患，要求制定糾正措施，并監督實施，做好相關記錄備案。f） 安全管理考評制度按照安全監理檢查情況總監應對施工單位安全生產管理體系進行考評，依照評價結果向建設單位提出建議。g） 安全文件歸檔整理制度專業監理工程師收集整理工工程項目建設過程中形成有關的安全資料。如：工程開工令、安全施工方案審批表、工序交接安全報驗表、安全整改通知單、相關部門安全檢查資料、安全監理月報、安全管理考評。4、 安全施工監理措施1) 開工前建立以崗位責任為中心的安全責任制，制度分明，責任到人。2) 總監理工程師是安全監理的第一責任人，對整個監理過程似的安全責任。3)

17、 總監代表對主管項目安全監理負責，對主管項目監理過程的安全負責。4) 安全監理工程師負責組織安全監理細則、制度的編制，進行現場安全監理檢查。5) 各監理工程師對分管范圍的安全監理負責，認真落實安全監理細則、制度、措施。6) 審核施工單位上報的安全施工組織設計或方案，對方案可行性及效果進行研究，并提出審核及整改意見。7) 檢查施工單位安全管理人員是否到位，組織機構是否健全，能否有效運轉。8) 檢查施工方案和落實措施，施工技術及安全交底，施工過程中監督、檢查，并要求施工單位嚴格執行。9) 檢查現場施工和工作人員，是否配備相應的勞動保護用品。10) 進行定期或不定期的安全堅持，重點強調施工單位安全保

18、證體系的正常運轉和標準化作業。11) 對投入的設備和施工設施進行安全檢查，不符合安全規定的地方立即整改完善。12) 對施工現場設置的護欄、安全標志和警告牌進行檢查，不符合要求必須進行完善。13) 檢查特殊工種作業人員是否持證上崗，嚴格執行各種安全操作規程、確保施工安全。14) 監理要按照自己的職責范圍做好建筑安全生產管理與監督，按照國家、省、市發布的有關規定，制定安全監理計劃，并針對本項目的安全生產特點，制定切實可行的安全監理措施。15) 建立監理安全檢查制度，對每個安全項目按規定檢查監督至少一次，重點安全項目和承建商的安全體系重點監督控制。16) 按規定和職責參與各種安全事故的調查、分析及處

19、理過程，并及時總結經驗教訓，為安全生產提供及時有效的技術咨詢和管理。17) 審查施工組織設計是否包含施工安全計劃及措施，要求承包單位建立健全安全保證體系，對各分項、分部工程施工都要有明確可行的施工安全防護措施，安全保證體系及安全措施不健全，不準開工。18) 工程開工前，檢查承包單位對現場施工人員進行安全教育的情況，要求承包單位做到教育有紀錄、考核合格后，方可上崗。19) 工程開工后，要檢查承包單位安全防護措施的落實情況，要求承包單位在技術交底的同時，必須進行安全施工措施的交底，交底必須有交底人和接受交底人的簽字。20) 工程監理中要經常就以下重點進行檢查：a） 對工程中臨時用電、高處作業、機械

20、使用等要求承包單位必須列入工程施工組織設計中，經監理審核后，方可實施。b） 監督檢查承包單位安裝、維修、拆除監時用電時必須由專業電工及安全人員完成，對現場用電場所要求采取防護設施，用電設備必須防雨防塵，實行“一機一箱一閘一漏”制，除接零外，必須設漏電保護裝置。c） 要督促檢查承包單位設置安全立網封閉的防護欄，對外側面臨街道處，采取可靠措施并進行全封閉處理，施工人員配備必要的人身防護品。d） 檢查施工所用機械的性能、安全裝置及相應的特殊工程上崗證，督促承包單位建立崗位責任制，警告牌的掛、取應由專人負責。e） 監督檢查承包單位是否給施工人員配備相應的安全帽，絕緣手套、絕緣膠鞋、安全帶等防護用品。f

21、） 督促檢查施工方的防火措施，要求施工現場配備必要的消防設備。21) 凡有以下情況之一者， 監理工程師可下令部分停工或停止有關作業人員的作業：A. 未經安全教育即上崗作業者；B. 特殊工程沒有上崗證；C. 安全防護人員不到位、安全施工措施不落實者；D. 違章作業或存在安全隱患。22) 檢查承建商對圍護的結構和支撐是否按設計進行監控，確保結構和人身安全。23) 夜間施工必須有足夠的照明設施，警示標志應設紅燈。24) 腳手架其規格和質量必須符合有關技術和具有產品合格證。構造應符合有關規定要求，安裝作業必須有訓練有素的專業架子式負責完成。25) 搭設腳手架應嚴格按施工規程進行，避免在搭設過程中倒塌。

22、26) 按照防火防爆的有關規定設置危險品庫臨時性構造物，易燃易爆物品堆放間距和動火點與氧氣、乙炔的間距要求符合規定要求，嚴格執行動火作業審批制度，臨時設施區要按規定配足消防器材。27) 承建商應加強對職工的防火意識，制定措施和管理制度，杜絕火災事故的發生。28) 安全監理工程師定期對施工現場、辦公區、生活區進行檢查，發現問題及時要求進行整改。29) 承建商應加強對用電設施的管理，防止因用電引起的電擊、火災等事故。30) 所有電源線不得使用裸導線和塑料線，不得沿地面敷設。配電箱必須防雨、防水，電器布置符合規定，電器元件不應破損，嚴禁帶電明露。機電設備的金屬外殼，必須采取可靠的接地或接零保護。收持

23、電動工具和機械設備使用時，必須安裝合格的漏電保護器。31) 加強施工監測，并經監測數據及時反饋到施工中，對異常情況及時分析，只有在確保安全的情況下方可進行施工。八、 監理安全控制要點1. 腳手架使用鋼管腳手架，搭設高度<25m時，應有搭設方案，繪制架體與建筑物拉接做法詳圖。 采用雙立桿及縮小間距等措施，并繪制搭設圖。外挑式腳手架應有搭設方案，標明立桿與建筑結構的連接方法，外挑立桿間距必須滿足要求，同時按規定設置橫桿，以增加立桿的剛度。 1) 材質A. 城區內不得搭設竹、木外腳手架；不得使用竹竿作扣件式鋼管外腳架的防護欄桿（即加密竹），應按安全技術規范規程規定的結構形式用鋼管取代；B. 鋼

24、管、角鐵、扣件、螺栓的質量應符合規范要求，扣件應有出廠合格證明；C. 不準使用銹蝕、彎癟、滑牙和有裂縫的金屬桿件；D. 不準使用銹蝕鐵絲拉結和綁扎輔料。2) 縱距、橫距和步距和剪撐a) 應符合JGJ1202001、JGJ1282000的有關規定。b) 高度在24m以下的單、雙排腳手架，均必須在外側立面在兩端各設立剪刀撐，并應沿底至頂連續設置，中間各道剪刀撐之間的凈距不應大于15m，與地面呈4060夾角，搭接長度不小于1m，且不少于2只扣件緊固。3) 1. 腳手板應滿鋪，材質應符合要求，不得有探頭2. 腳手架外側應設置密目式安全網，網間嚴密。安全質量符合要求。3. 施工層應設1、2m高的防護欄桿

25、和高度不小于180mm、板厚不小于10mm的擋腳板，擋板外側以紅白相間油漆標識。4) 連墻件a) 連墻件數量、布置應符合要求。b) 高度在24m以下的單、雙排腳手架，可采用拉筋和頂撐配合使用的連接方式。嚴禁使用僅有拉筋的柔性連墻件。5）斜道 a) 斜道的坡度應符合要求，有防滑措施，兩側設置防護欄桿。b) 斜道平臺、登高平臺臨邊應設置防護。c) 卸料平臺應經設計計算，搭設符合要求。d) 卸料平臺支撐系統不得與腳手架連接，使用時必須懸掛限定荷載牌。 6）搭設、拆除、驗收和安全管理腳手架的搭設、拆除、驗收和安全管理按JGJ1302001、JGJ1282000的有關規定執行。3. “三寶”、“四口”安

26、全防護措施u 安全帽1) 安全帽必須經檢驗合格方能使用。2) 正確使用安全帽并扣好帽帶。3) 不準使用缺襯、缺帶及破損的安全帽。u 安全帶1) 安全帶應檢驗合格才能使用。2) 安全帶使用兩年后，必須按規定抽驗，抽驗不合格的，必須更換后才能使用。3) 安全帶應儲存在干燥、通風的倉庫內，不準接觸高溫、明火、強酸堿或尖銳的堅硬物體。4) 安全帶應高掛低用，不得將繩打結使用。不得將鉤掛在不牢固的物體荷非金屬繩上。5) 安全帶上的各種部件不得隨意拆除，更換新繩時要注意加繩套。u 安全網1) 腳手架外側設密目安全網，安全網的規格、材質應符合要求。2) 安全網必須進行監理見證取樣送檢，合格后方可投入使用。u

27、 樓梯口、 防護1) 施工樓梯口、梯段邊應裝設臨時護欄。2) 防護設施應形成定型化、工具化。3) 電梯井門口應安裝固定柵門或護欄，并安裝照明措施。 u 留洞口、坑井防護1) 水平孔洞短邊大于25mm,豎向孔洞大于高度75cm應進行防護。邊長或直徑2050cm的洞口，可蓋固定防護板。60150cm的洞口可利用板內鋼筋貫穿洞口構成防護網。2) 150cm以上的洞口，四周應設護欄，洞口下張設安全網，護欄高度11.2m設兩道水平桿。3) 防護設施應形成定型化、工具化。u 道口、陽臺、樓板、屋面等的臨時防護應符合要求1) 通道口防護棚頂部可采用5cm原木板或相應強度的材料，并雙層設置。四周沿欄桿架設密目

28、安全網，出入口處防護棚的長度應視建筑物高度而定，符合墜落半徑要求。建筑物高度 墜落半徑 25m 2m 515m 3m 2) 施工現場工作面邊沿無防護設施或圍護設施高度不低于800mm時都要按規定搭設防護欄桿。3) 臨邊防護欄桿搭設要求。l 由上下兩道橫桿及欄桿柱組成上桿離地11.2m，下桿離地050.6m的橫桿，長度大于2m時必須設置欄桿柱。l 欄桿柱的固定及與橫桿的連接應使防護欄桿在上桿的任何處能承受1000N的外力。l 防護欄桿必須用密網封閉，在欄桿下邊設置嚴密固定，高度不低于180mm的擋腳板。4. 施工用電1) 臨時用電應編制臨時用電施工組織設計和單獨繪制臨時用電工程圖紙。安裝、維修和

29、拆除臨時用電應由相應等級的電工完成，經驗收合格后方能使用。2) 接地線應用大于25mm的多股軟裸銅線和專用線夾，嚴禁用纏繞的方法進行接地。同一供電網不允許有的接地，有的接零。3) 施工現場架設的低壓線不得使用裸導線。架設高壓線應與建筑物水平距離10m以上，對地垂直距離7m以上，跨越交通要道時，要有保護裝置。夜間照明電線、燈具高度不應低于2.0m。4) 使用高溫燈具要遠離易燃物品1m以上，距易爆物品3m以上。一般電燈距易燃物品0.3 m以上，室外照明應有防雨罩。5) 現場機械設備及電動工具應設置漏電保護器做到一機一閘一漏電，開關箱應設置在干燥、通風、常溫、便于操作的位置。熔斷器內的熔絲規格應符合規定，不得隨意變大或用其他導線代替。6) 現場各種臨時房屋、臨時宿舍，最大防火間距應符合規范規定。7) 現場各種消防設施、消防管管徑、消火栓數量、消火車道寬度等應符合要求。8) 現場用電要求采用TNS系統（三相五線制）。9) 每周要求電工對電箱內的漏電開關進行檢查，及時維修，砼澆筑現場要求采用30MA漏電開關。5. 中小型施工機