1、大慶至廣州國家高速公路龍南里仁至楊村（贛粵界）段建設項目LH1標農民工工資保證體系江西久久園林開發有限公司江西公路工程監理公司一、民工工資保障目標二、民工工資管理措施三、分析民工工資拖欠問題的現狀及原因四、民工工資拖欠帶來的影響五、農民工工資支付管理制度六、工資支付民工工資保證體系一、民工工資保障目標為切實維護民工合法權益，保證農民工工資及時發放、讓農民工勞有所得，也為了促 進工程施工的各項工作能順利開展，為工程施工營造一個和諧的施工環境，進一步規范和 監控在工程建設務工的民工工資支付行為，從源頭上預防和解決拖欠民工工資問題，建立 有效遏止施工隊伍拖欠民工工資行為的長效機制。二、民工工資管理措

2、施（一）組織機構項目經理部設立農民工工資支付組織機構，專人負責支付工作。組長：李國英副組長：余小桃組員：邙貴斌 肖輝袁小紅胡建云（二）管理職責1、公司設置農民工工資管理部負責公司農民工工資管理全面工作。2、項目部農民工工資管理辦公室：、建立健全勞務隊伍管理和勞務工資發放制度。、及時上報勞務隊伍管理的各項信息及報表。、負責本項目勞務隊伍的考核、考評工作及進場勞務隊伍資質認定，上報準入資料 等工作。、協同各部門做好日常勞務隊伍管理及基礎資料整理工作，迎接公司及集團公司定 期檢查考核工作。（三）規范管理，建立民工全員勞動合同管理1、對新進場民工采取“一條龍”的方式辦理相關手續，具體如下：由區隊長帶領

3、新增 民工在24小時內到項目安全部報到，安全部對民工進行安全“三級教育”和本工種的安全 技術交底；簽訂安全生產責任制；然后到合同部簽訂勞務用工合同；再到財務部辦理工資 卡；后到保安、協管員處辦理暫住證；最后由安全部開具可以上崗的通知單，民工憑此通 知單到本隊進行相應工種的上崗。2、為本項目開設專戶，?？顚Ｓ?；按月支付工資；3、接受監理工程師和業主對本項目資金的使用進行監督和檢查；4、所有民工工資直接由我公司造冊發放；實行登記、備案、培訓、建檔一體化，建立 民工數據資源庫，儲備民工勞動力資源。（四）建立農民工工資發放管理臺賬對農民工基本情況、工資發放簽認、發放情況統計、民工培訓情況進行全部登記備

4、案， 定期或不定期召開與施工隊負責人協調會議，對勞務合同和民工工資發放情況，定期檢查 勞務人員上崗證、特殊崗位培訓證發放及管理情況，實行動態管理，使各項工作的情況處 于透明狀態。（五）相關要求1、項目部和施工單位農民工工資管理辦公室配備的電腦、照相機等必要辦公設備，以 使工作正常開展。2、項目部和施工單位按要求做好每月農民工工資發放的影像資料并保存。3、協作隊伍必須配備一名財務人員，負責農民工工資發放及管理工作。4、農民工工資支付管理納入年度協作隊伍考核及項目部評先爭優工作三、分析民工工資拖欠問題的現狀及原因1、農村勞動者供求矛盾太大、缺乏組織，談判力量弱，使用人單位容易降低農村勞動者的待遇標

5、準；2、農民工素質普遍偏低，法治意識不強，用人單位為降低用工成本，更愿意招用農民 工，卻不與農民工簽勞動合同，降低勞動保護條件，特別是不為農民工參加社會保險，使 得農民工合法權益受到損害。四、民工工資拖欠帶來的影響在農村收入增幅不變或不大的情況下， 農村勞動力向城市流動的動力增大， 供給增加, 更多的農村勞動力進城。面對縮小的需求，一部分人會與企業達成默契，逃避行政監管， 形成打黑工。但這樣一來，他們的合法利益就往往處于無監管的真空地帶，一旦出現工資 拖欠等現象，他們就需要到勞動監察等部門尋求保護和幫助。脫離了原單位后，一部分人 還會在城鎮游蕩，加入城市失業隊伍，等待下一個就業機會，增加了城市

6、社會的不穩定。五、農民工工資支付管理制度為了規范項目部及各施工單位支付工資行為，預防和解決拖欠農民工工資問題，維護 農民工合法權益，根據中華人民共和國勞動法、工資支付暫行規定等有關規定，結 合本項目實際，經項目經理部辦公會議研究，特制定本制度。本辦法適用于在大廣高速公路龍楊段LH1標各施工班組和與之形成勞動關系的農民m o（一）項目經理部負責各班組工資支付的監督管理，項目經理部上級主管部門對班組執行本辦法的情況進行監督檢查。為保證把這項工作落到實處，對所屬農民工按照工種進行登記造冊，充分掌握農民工實際情況，杜絕工資管理中的欺瞞現象發生（二）在施工作業班組醒目位置公布舉報電話。（三）班組必須嚴格

7、按照勞動法、工資支付暫行規定和最低工資規定等有 關規定支付農民工工資，不得拖欠或克扣。（四）班組應依法通過集體協商或其他民主協商形式制定民工工資支付辦法，并告知 本班組全體農民工。（五）班組民工工資支付辦法應包括以下內容：支付項目、支付標準、支付方式、支 付周期和日期、加班工資計算基數、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內容。（六）班組應當根據勞動合同約定的農民工工資標準等內容，按照依法簽訂的集體合 同或勞動合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當地最低工資標準。具體支付方式可 由班組結合建筑行業特點在內部工資支付辦法中規定。（七）班組應將工資直接發放給農民工本人，嚴禁發放給“包工頭”或其他

8、不具備用 工主體資格的組織和個人。班組亦可委托銀行發放農民工工資。（八）班組支付農民工工資應編制工資支付表，如實記錄支付單位、支付時間、支付 對象、支付數額等工資支付情況，并保存兩年以上備查。（九）項目經理部因不可抗拒的特殊原因致使工區拖欠農民工工資的，由班組先行墊 付農民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限，但必須保證足額發 放。（十）班組因被拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，班組追回的被拖欠工程款，應優 先用于支付拖欠的農民工工資。（十一）班組不得將工程發包、分包給任何組織或個人，否則應承擔清場拖欠工資連 帶責任。（十二）班組應定期如實向項目經理部報送工資支付情況。（十三）

9、農民工發現班組有下列情形之一的，有權向項目部及勞動和社會保障行政部 門等有關部門舉報：1、未按照約定支付工資的；2、支付工資低于當地最低工資標準的；3、拖欠或克扣工資的；4、不支付加班工資的；5、侵害工資報酬權益的其他行為。（十四）各級主管部門依法對班組支付農民工工資情況進行監察，對違法行為進行處 理。班組在接受監察時應當如實報告情況，提供必要的資料和證明。（十五）農民工與班組因工資支付發生爭議的， 按照國家勞動爭議處理有關規定處理（十六）本辦法自發布之日起施行。六、工資支付（一）農民工工資標準的制定。由協作隊伍負責人具體制定，報項目部農民工工資管理辦公室備案。對工作優秀、做 出重大貢獻的勞務

10、人員，除工資正常支付外由協作隊伍負責人給予獎勵。（二）支付細則1、每月20日前，勞務隊伍負責人將當月農民工工資支付清單一式兩份報項目部農民 工工資管理辦公室及財務部，清單內容包括應支付農民工身份證號碼、工資支付標準。2、由農民工工資管理辦公室牽頭，財務部、合約部共同對勞務隊伍作業班組的人員數 量對照身份證進行核準、落實。3、每月25日-30日，項目部農民工工資管理辦公室、財務部進入施工現場進行監督 直接發放工資，勞務人員憑本人身份證，領取當月工資，并在簽收欄簽字，簽字后的工資 單正、副本交項目部農民工工資管理辦公室一份存檔，協作隊伍財務留一份備案。（三）原則上不允許拖欠勞務工資，若協作隊伍負責人有個別要求，需扣壓一個月工 資的情況，項目部把核實后的勞務工資款項做為工資保證金存在項目部財務專用賬戶。待 工程結束后，或更換隊伍時辦清一切手續后，一次性結清勞務工資，保障勞動者權益。（四）為規避法律風險，所屬各項目部與協作隊伍完善農民工工資代發法律程序，新 上項目農民工工資代發條款寫入公司與協作隊伍簽訂的勞務分包合同，現在建項目簽訂工 資代發條款補充合同。（五）為便于農民工工資發放與管理，由協作隊伍負責人員招聘、選用的勞務人員要 及時簽訂勞務用工合同，并將勞務人員分班組建制，合同甲方必須由協作隊伍所掛靠公 司的