1、許昌市居民個人建房管理辦法第一章 總 則第一條 為加強城市市區居民個人住房建設規劃管理 規范居民個人建房規劃審批程序 ,方便群眾 ,有效制止個人違 法建設行為 ,依據中華人民共和國城市規劃法 、 河南省城 市規劃法實施辦法等法律、法規和許昌市城市總體規 劃 ,結合本市實際 ,制定本辦法。第二條 本辦法所稱居民個人住房建設是指在許昌市 城市市區范圍內居民新建、改建、擴建和翻建住房。城市市區包括許昌市城市總體規劃所確定的主城區、魏 都民營科技園區、尚集組團和鄧莊組團四個部分。第三條 許昌市建設委員會是許昌市城市市區內居民 個人建房的規劃行政主管部門。城市市區內居民個人建房的規劃管理實行市、縣（區

2、）、辦事處、社區四級管理體制。第四條 任何單位和個人都有遵守規劃的義務 ,并有權 對規劃管理工作提出建議 ,進行監督 ,對違反規劃的行為進行 檢舉和控告。第二章 審批原則第五條 城市市區的居民個人建房實行分區管理、分級 審批制度。（一 ）北外環以南 ,清泥河以東、許由路以北、京珠高速公 路以西的范圍內為嚴格控制區,該控制區內原則上不再新批個人建房 , 居民個人住房確屬危房的 , 只允許在原址按原規模 進行翻建 ,不得擴建。 該區內的居民個人建房由所在地辦事處 城管所提出初審意見 ,經縣 （區）建設行政主管部門復核后報市 建委審批。（二 ）嚴格控制區以外的規劃市區范圍內 ,應控制個人住房 建設。

3、此范圍內的居民個人建房按照屬地管理原則由各縣（區 ）政府自行審批。（三 ）城市市區外近郊區的居民個人建房由各縣（市）、區自行審批。第六條 在規劃市區的建成區內 ,個人一律不得申請新 征土地進行個人建房。在城市市區以外近郊區 ,對于現有住宅不能滿足居住要 求的村民 ,需申請新占基本農田以外土地進行建設的,必須按照河南省農村宅基地用地管理辦法進行控制。第七條 因全部或者部分出賣、出租自住房屋造成居住 困難或將原居住房屋改為其他用途的 ,不得申請新建、擴建。第八條 控制居民個人住房建設規模 ,建筑風格應力求 突出許昌地方特色和歷史文化。第九條 凡屬下列情況之一的 , 不予審批個人住房。 （一）文物古

4、跡、文物保護單位和歷史文化名城保護區范 圍內;（二 ）城市主、次干道兩側、河道綠線范圍內 ;（三 ）城市近期改造的區域 ;（四 ）已確定的規劃拆遷區域 ;（五）影響環境、道路交通、消防安全、公用設施的區域（六）不符合城市總體規劃、詳細規劃及各專項規劃要求 的區域 ;（七 ）四鄰有糾紛導致影響規劃審批 ,且尚未妥善解決的。 第十條 任何個人不得占用城市道路、公共綠地、高壓 供電走廊和壓占地下管線、防洪排水設施進行建設。第三章 審批程序第十一條 居民個人建房申報審批程序所需材料 :（一 ）居民個人建設申請 ;（二 ）土地使用權屬證件、房產證件復印件 （驗看原件 ）;（三 ）戶籍證件復印件 （驗看原

5、件 ）;（四 ）四鄰意見 （鄰居簽字后按手印或加蓋個人印鑒 ）;（五 ）社區居委會、村委會初審意見 ;（六 ）辦事處、鄉鎮審查意見 ;第十二條 居民個人建房規劃審批辦理流程 : （一）城市市區內居民新建、擴建、改建、翻建私有住房 應向所在地辦事處或鄉 （鎮 ）政府提出申請 ,并征得四鄰同意 簽署意見。（二 ）持土地使用權屬證件 （在市區的 ,還應持房屋產權證 件）、戶籍證件 ,報各縣、區建設行政主管部門審查。屬各縣、 區自行審批的由縣、區城市建設行政主管部門審批并核發 建設工程規劃許可證 。需上報審批的由各縣、區建設行 政主管部門同意后 ,報市城市規劃行政主管部門審批并核發 建設工程規劃許可證

6、 。（三 ）市城市規劃行政主管部門在接到申報手續后,對提交的相關資料進行審查 ,凡資料完備、 且符合規劃要求的在 7 個 工作日內辦結。對不符合辦理條件的應一次性告之原因。第十三條 居民個人建房必須嚴格遵守規劃管理和其 它有關規定 ,履行法定審批程序 ,房屋竣工后按批準權限由有 關部門進行規劃驗收。第十四條 取得建設工程規劃許可證后 6 個月內未開工 又未辦理延期手續的 ,建設工程規劃許可證自行失效。第十五條 各縣、區按批準權限對本轄區的居民個人建 房進行批后監督 ,對轄區內的居民個人違法建設實行屬地制 止和查處。第四章 法律責任第十六條 違反本辦法有關規定的 ,按照河南省 城市 規劃法實施辦法的有關規定進行處罰。第五章 附 則第十七條 城市市區以外的市轄各縣 （市 ）人民政府可根 據中華人民共和國城市規劃法 、河南省城市規劃法 實施辦法 及本辦法的