1、1122課程安排課程安排u安全標準化背景知識；安全標準化背景知識； u安全標準化與企業(yè)基礎管理；安全標準化與企業(yè)基礎管理； u安全標準化與安全標準化與OHSAS18001OHSAS18001管理體系；管理體系；u安全標準化驗收；安全標準化驗收； u安全標準化要求（通用規(guī)范）；安全標準化要求（通用規(guī)范）；u安全標準化工作安排。安全標準化工作安排。33課程目標課程目標了解安全標準化知識；了解安全標準化知識；掌握安全標準化與企業(yè)基礎管理的結合；掌握安全標準化與企業(yè)基礎管理的結合；掌握安全標準化要求；掌握安全標準化要求；運用安全標準化持續(xù)完善企業(yè)安全管理。運用安全標準化持續(xù)完善企業(yè)安全管理。44（一）

2、（一）危險化學品從業(yè)企業(yè)安全標準化知識危險化學品從業(yè)企業(yè)安全標準化知識55一、安全管理體系發(fā)展歷程一、安全管理體系發(fā)展歷程1996年，年，BSI發(fā)布發(fā)布BS8800：1996職業(yè)健康安全管職業(yè)健康安全管理體系指南理體系指南1996年，美國工業(yè)健康協(xié)年，美國工業(yè)健康協(xié)會會AIHA職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全管理體系管理體系AIHA指導性文指導性文件件1997年，澳大利亞年，澳大利亞/新西新西蘭蘭AS/NZS4804：1997國家標準國家標準1997年，日本工業(yè)安全年，日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會衛(wèi)生協(xié)會JISHA職業(yè)職業(yè)健康安全管理體系健康安全管理體系JISHA指南指南1997年，挪威船級社年，挪威船級社D

3、NV職業(yè)健康安全管職業(yè)健康安全管理體系認證標準理體系認證標準1999年，年，BSI、DNV、國際安全管理組織、國際安全管理組織、SGS、NQA、南非、南非標準局等標準局等13個組織聯(lián)個組織聯(lián)合制定合制定OHSASOHSAS18001：1999職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范規(guī)范OHSAS18002：2000職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系指南指南66二、國內發(fā)展歷程二、國內發(fā)展歷程1995年年 開始跟蹤研究，參加開始跟蹤研究，參加ISO組織組織 的的OHSMS國際研討國際研討 會；會； 中海油發(fā)布中海油發(fā)布海洋石油作業(yè)安全管理體系原則海洋石油作業(yè)安全管理體系原則 ；1997

4、年年 中石油頒布三項標準：中石油頒布三項標準：SY/T62761997 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系、 石油地質隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范石油地質隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范、 石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系指南石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系指南；1998年年 中國勞保學會提出中國勞保學會提出職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范及 使用指南使用指南（CSSTLP1001：1998）；）；77二、國內發(fā)展歷程二、國內發(fā)展歷程1997年，中國石油天然氣公司制定年，中國石油天然氣公司制定 石油天然氣工業(yè)安全健康、安全與環(huán)境管理體系石油天

5、然氣工業(yè)安全健康、安全與環(huán)境管理體系、 石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范、 石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系指南石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系指南1999年年10月，國家經(jīng)貿委頒布月，國家經(jīng)貿委頒布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準2001年，中國標準研究中心、中國合格評定國家認可中心、中國國家進年，中國標準研究中心、中國合格評定國家認可中心、中國國家進出口企業(yè)認證機構委員會參考出口企業(yè)認證機構委員會參考OHSAS18001、OHSAS18002，共同制定，共同制定GB/T28001-2001、GB/T28002國家標準國家標準200

6、1年年12月，國家經(jīng)貿委發(fā)布月，國家經(jīng)貿委發(fā)布職業(yè)安全健康管理體系指導意見職業(yè)安全健康管理體系指導意見、職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范、職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范范實施指南實施指南，同時，同時職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準作廢。作廢。88 自八十年代以來，煤炭、冶金、有色、建材、自八十年代以來，煤炭、冶金、有色、建材、黃金等部門，他們?yōu)榧訌姲踩a(chǎn)基礎工作，黃金等部門，他們?yōu)榧訌姲踩a(chǎn)基礎工作，適應企業(yè)改革和發(fā)展的需要，適應企業(yè)改革和發(fā)展的需要，在行業(yè)內開展安在行業(yè)內開展安全生產(chǎn)標準化活動全生產(chǎn)標準化活動，為加強

7、企業(yè)安全生產(chǎn)管理，為加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理打下了很好的基礎，積累了一定的經(jīng)驗。打下了很好的基礎，積累了一定的經(jīng)驗。 三、安全標準化產(chǎn)生背景三、安全標準化產(chǎn)生背景99 2004年初，國務院年初，國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定定（簡稱（簡稱決定決定），），進一步明確提出要在全國所有工進一步明確提出要在全國所有工礦、商貿、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質量礦、商貿、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質量標準化活動。標準化活動。 2004年，黃菊副總理在國務院安委會第二次全體會議上年，黃菊副總理在國務院安委會第二次全體會議上再次強調，要制訂頒布各行業(yè)的安全質

8、量標準，規(guī)范安全再次強調，要制訂頒布各行業(yè)的安全質量標準，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，指導各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全生產(chǎn)行為，指導各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質量標準，推動企業(yè)安全質量管理上等級、上水平。質量標準，推動企業(yè)安全質量管理上等級、上水平。三、安全標準化產(chǎn)生背景三、安全標準化產(chǎn)生背景1010 國家安全監(jiān)管總局為貫徹落實國務院國家安全監(jiān)管總局為貫徹落實國務院決定決定和國務院領導同志的指示精神，下發(fā)了和國務院領導同志的指示精神，下發(fā)了關于關于開展安全質量標準化活動的指導意見開展安全質量標準化活動的指導意見（安監(jiān)（安監(jiān)管政法字管政法字200462號），號），對開展此項工作進行對開展

9、此項工作進行了全面部署，提出了明確要求。了全面部署，提出了明確要求。三、安全標準化產(chǎn)生背景三、安全標準化產(chǎn)生背景1111 2004年年，國家安全監(jiān)管總局委托化學品登記中心研，國家安全監(jiān)管總局委托化學品登記中心研究、起草了究、起草了危險化學品從業(yè)單位安全質量標準化標危險化學品從業(yè)單位安全質量標準化標準及考核評級辦法準及考核評級辦法（征求意見稿），（征求意見稿），并在山東省、并在山東省、江蘇省的江蘇省的25家企業(yè)進行了試點應用。家企業(yè)進行了試點應用。 2005年年，在總結試點經(jīng)驗、廣泛征求和聽取專家意，在總結試點經(jīng)驗、廣泛征求和聽取專家意見、吸收借鑒國內外成熟的安全管理體系經(jīng)驗的基礎見、吸收借鑒國

10、內外成熟的安全管理體系經(jīng)驗的基礎上，將上，將“征求意見稿征求意見稿”修訂為修訂為危險化學品從業(yè)單位危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范安全標準化規(guī)范，于于2005年年12月月16日由總局正式發(fā)日由總局正式發(fā)布實施布實施(安監(jiān)總?；职脖O(jiān)總?；?005198號）。號）。三、安全標準化產(chǎn)生背景三、安全標準化產(chǎn)生背景1212 2008年進行修訂，正式發(fā)布行業(yè)標準。年進行修訂，正式發(fā)布行業(yè)標準。核心標準（通用標準）：核心標準（通用標準）：技術標準（行業(yè)實施指南）：技術標準（行業(yè)實施指南）：氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實施指南氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實施指南 AQ/T3016-2008合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實施

11、指南合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實施指南 AQ/T3017-2008三、安全標準化產(chǎn)生背景三、安全標準化產(chǎn)生背景1313（一）（一） 要遏制事故頻發(fā)，杜絕要遏制事故頻發(fā)，杜絕“三違三違”，迫切，迫切需要開展安全標準化工作。需要開展安全標準化工作。一是傷亡總量大；一是傷亡總量大；二是重大、特大事故頻發(fā)；二是重大、特大事故頻發(fā)；三是還有大量事故隱患尚未得到整改；三是還有大量事故隱患尚未得到整改； 四是化學品事故多發(fā)。四是化學品事故多發(fā)。（二）（二） 面對大量的?；窂臉I(yè)單位，迫切需要面對大量的危化品從業(yè)單位，迫切需要采取有效措施，從嚴規(guī)范安全管理采取有效措施，從嚴規(guī)范安全管理 。四、企業(yè)實施安全標準化

12、的意義四、企業(yè)實施安全標準化的意義1414中國安全事故狀況及分析中國安全事故狀況及分析1515中國安全事故狀況及分析中國安全事故狀況及分析1616中國安全事故狀況及分析中國安全事故狀況及分析1717 失控的偶然事件失控的偶然事件，會造成工廠內外大批人員傷亡，或，會造成工廠內外大批人員傷亡，或者造成大量的財產(chǎn)損失或環(huán)境損害，或者兩者兼而有者造成大量的財產(chǎn)損失或環(huán)境損害，或者兩者兼而有之。之。 根源是設施或系統(tǒng)中儲存或使用了易燃、易爆或有毒根源是設施或系統(tǒng)中儲存或使用了易燃、易爆或有毒物質。物質。 事實表明，造成重大工業(yè)事故的可能性和嚴重程度既事實表明，造成重大工業(yè)事故的可能性和嚴重程度既與與化學

13、品的固有性質化學品的固有性質有關，又與設施中實際存在的有關，又與設施中實際存在的危危險品數(shù)量險品數(shù)量有關。有關。四、企業(yè)實施安全標準化的意義四、企業(yè)實施安全標準化的意義1818?；返奈：ξ；返奈：?之之爆炸沖擊波沖擊波破壞作用破壞作用直接直接破壞作用破壞作用造成火災造成火災毒物泄漏導致毒物泄漏導致中毒和環(huán)境污染中毒和環(huán)境污染1919?；返奈：ξ；返奈：?之之火災燃燒三要素2020毒物進入人體的途徑毒物進入人體的途徑皮膚吸收皮膚吸收吸入吸入食入食入中毒?；返奈：ξ；返奈：?之之2121環(huán)境污染危化品的危害?；返奈：?之之大大 氣氣地表水地表水土土 壤壤地下水地下水2222 2005

14、 2005年年11 11月月1313日，中國石油天然氣股份日，中國石油天然氣股份吉林石化分公司雙苯廠硝基苯精餾塔發(fā)生爆吉林石化分公司雙苯廠硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸，造成炸，造成8 8人死亡，人死亡，6060人受傷，直接經(jīng)濟損人受傷，直接經(jīng)濟損失失69086908萬元，并引發(fā)松花江水污染事件。國萬元，并引發(fā)松花江水污染事件。國務院事故及事件調查組認定，中石油吉林石務院事故及事件調查組認定，中石油吉林石化分公司雙苯廠化分公司雙苯廠11.1311.13爆炸事故和松花江水污爆炸事故和松花江水污染事件是一起特大生產(chǎn)安全責任事故和特別染事件是一起特大生產(chǎn)安全責任事故和特別重大水污染責任事件。重大水污染責任事件

15、。2323江蘇淮安重大液氯泄漏江蘇淮安重大液氯泄漏中毒中毒事故事故 京滬高速公路京滬高速公路淮安段淮安段2005年年3月月29日晚發(fā)生日晚發(fā)生交通事故，導交通事故，導致液氯泄漏，致液氯泄漏，死亡死亡28人，另人，另有有350人在醫(yī)院人在醫(yī)院接受救治接受救治 。 2424 19841984年年1212月月3 3日，印度博帕爾聯(lián)碳公日，印度博帕爾聯(lián)碳公司農(nóng)藥廠司農(nóng)藥廠異氰酸甲酯異氰酸甲酯泄漏事故，使泄漏事故，使30003000多名居民中毒死亡，多名居民中毒死亡，2020萬人深受其害，是萬人深受其害，是世界工業(yè)史上絕無僅有的大慘案。世界工業(yè)史上絕無僅有的大慘案。 2525國家領導人及政府的重視、要求

16、；國家領導人及政府的重視、要求；法律法規(guī)的要求；法律法規(guī)的要求；社會責任；社會責任；“十一五十一五”規(guī)劃：規(guī)劃： 十屆全國人大四次會議通過的規(guī)十屆全國人大四次會議通過的規(guī)劃綱要把安全生產(chǎn)列為專節(jié)，規(guī)劃劃綱要把安全生產(chǎn)列為專節(jié)，規(guī)劃“十一五十一五”期間億期間億元國內生產(chǎn)總值（元國內生產(chǎn)總值（GDP）生產(chǎn)安全事故死亡率降低）生產(chǎn)安全事故死亡率降低35，工礦商貿企業(yè)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率，工礦商貿企業(yè)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率降低降低25。 五、國家要求五、國家要求2626六、企業(yè)發(fā)展的需要六、企業(yè)發(fā)展的需要 建立安全生產(chǎn)長效機制的一種有效途徑；建立安全生產(chǎn)長效機制的一種有效途徑； 降低

17、風險降低風險, 控制事故控制事故, 提高競爭力；提高競爭力； 提升企業(yè)品質提升企業(yè)品質, 樹立企業(yè)形象；樹立企業(yè)形象； 產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益；產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益；提高企業(yè)安全管理水平，促進企業(yè)管理現(xiàn)代化。提高企業(yè)安全管理水平，促進企業(yè)管理現(xiàn)代化。2727通過分析，事故多發(fā)的主要原因包括以下幾個方面：通過分析，事故多發(fā)的主要原因包括以下幾個方面：1、企業(yè)、企業(yè)主體責任不落實主體責任不落實是事故多發(fā)的根本原因是事故多發(fā)的根本原因 第一，企業(yè)主要負責人沒有認真履行法定職責。有些企業(yè)的主要負第一，企業(yè)主要負責人沒有認真履行法定職責。有些企業(yè)的主要負責人不重視建立和健全本單位安全生產(chǎn)責任制，不

18、檢查、不考核責責人不重視建立和健全本單位安全生產(chǎn)責任制，不檢查、不考核責任制落實情況。任制落實情況。 第二，基礎管理薄弱，從業(yè)人員素質低?；ば袠I(yè)是技術密集型產(chǎn)第二，基礎管理薄弱，從業(yè)人員素質低?；ば袠I(yè)是技術密集型產(chǎn)業(yè)，對人員技術水平和管理能力要求較高。業(yè)，對人員技術水平和管理能力要求較高。 第三，違法、違規(guī)現(xiàn)象比較突出。一是部分化工企業(yè)新建、改建、擴第三，違法、違規(guī)現(xiàn)象比較突出。一是部分化工企業(yè)新建、改建、擴建項目未經(jīng)審批，就擅自開工建設；安全設施未經(jīng)驗收，就投入生建項目未經(jīng)審批，就擅自開工建設；安全設施未經(jīng)驗收，就投入生產(chǎn)。二是非法運輸危險化學品的問題突出。產(chǎn)。二是非法運輸危險化學品的問

19、題突出。七、安全管理存在問題七、安全管理存在問題2828 2、監(jiān)管不到位監(jiān)管不到位是危險化學品事故多發(fā)的重要原因是危險化學品事故多發(fā)的重要原因 第一，部門監(jiān)管沒有形成合力。危險化學品道路運輸活動既涉及運第一，部門監(jiān)管沒有形成合力。危險化學品道路運輸活動既涉及運輸單位、運輸車輛、駕駛人員和押運人員，又涉及貨物的買賣雙輸單位、運輸車輛、駕駛人員和押運人員，又涉及貨物的買賣雙方，還具有長距離、跨行政區(qū)進行運輸?shù)奶攸c。方，還具有長距離、跨行政區(qū)進行運輸?shù)奶攸c。第二，執(zhí)法檢查缺乏必要的技術支持。在危險化學品道路運輸監(jiān)督第二，執(zhí)法檢查缺乏必要的技術支持。在危險化學品道路運輸監(jiān)督檢查工作中，公路運輸檢查站缺

20、乏必要的卸載設施和裝置，對超檢查工作中，公路運輸檢查站缺乏必要的卸載設施和裝置，對超載危險化學品的車輛，尤其是氣、液態(tài)易燃、易爆、劇毒化學品載危險化學品的車輛，尤其是氣、液態(tài)易燃、易爆、劇毒化學品的運輸車輛，無法及時消除事故隱患，執(zhí)法人員只能對駕駛人罰的運輸車輛，無法及時消除事故隱患，執(zhí)法人員只能對駕駛人罰款后放行?？詈蠓判小Ｆ?、安全管理存在問題七、安全管理存在問題2929 3、行業(yè)管理職能弱化行業(yè)管理職能弱化是危險化學品事故多發(fā)的客觀原因是危險化學品事故多發(fā)的客觀原因 一是缺少行業(yè)管理，行業(yè)發(fā)展缺少規(guī)劃。近年來，化工行業(yè)發(fā)展缺一是缺少行業(yè)管理，行業(yè)發(fā)展缺少規(guī)劃。近年來，化工行業(yè)發(fā)展缺乏整體規(guī)

21、劃和行業(yè)指導，導致盲目擴張。乏整體規(guī)劃和行業(yè)指導，導致盲目擴張。 二是設計規(guī)范、標準制修、訂滯后，準入門檻低。近年來，由于沒二是設計規(guī)范、標準制修、訂滯后，準入門檻低。近年來，由于沒有化工行業(yè)管理部門，許多已有的化工行業(yè)設計規(guī)范、標準沒有有化工行業(yè)管理部門，許多已有的化工行業(yè)設計規(guī)范、標準沒有得到及時修訂，實際需要的規(guī)范、標準缺失，導致化工行業(yè)準入得到及時修訂，實際需要的規(guī)范、標準缺失，導致化工行業(yè)準入門檻低。門檻低。 三是行業(yè)基礎差，企業(yè)規(guī)模小，事故風險大。由于我國化工行業(yè)基三是行業(yè)基礎差，企業(yè)規(guī)模小，事故風險大。由于我國化工行業(yè)基礎差，大多數(shù)化工企業(yè)規(guī)模小、集中度低、裝備水平差，與發(fā)達礎差

22、，大多數(shù)化工企業(yè)規(guī)模小、集中度低、裝備水平差，與發(fā)達國家相比，還有很大差距。國家相比，還有很大差距。七、安全管理存在問題七、安全管理存在問題3030 全國共有?；窂臉I(yè)單位全國共有?；窂臉I(yè)單位30多萬家，其多萬家，其中生產(chǎn)單位多萬家，儲存單位中生產(chǎn)單位多萬家，儲存單位3000家，家，經(jīng)營單位經(jīng)營單位21多萬家，運輸單位多萬家，運輸單位6000家，家，使用單位使用單位6萬多家，廢棄處置單位萬多家，廢棄處置單位200多多家。家。八、?；菲髽I(yè)現(xiàn)狀八、?；菲髽I(yè)現(xiàn)狀3131（二）（二）危險化學品從業(yè)企業(yè)安全標準化危險化學品從業(yè)企業(yè)安全標準化標準組成標準組成3232安全標準化規(guī)范介紹安全標準化規(guī)范介

23、紹（一）危險化學品安全標準化規(guī)范的構成（一）危險化學品安全標準化規(guī)范的構成 核心：核心：AQ3013危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范 附件附件1：危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核評級辦法危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核評級辦法 附件附件2：危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核評價標準危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核評價標準AQ/T 3016-2008 氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實施指南氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實施指南 AQ/T 3017-2008 合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實施指南合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實施指南 33331. 范圍范圍 本標準本標準規(guī)定規(guī)定了危險化學品從業(yè)

24、單位（以下簡稱了危險化學品從業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)）開展安全標準化的總體企業(yè)）開展安全標準化的總體原則原則、過程過程和和要要求求。 本標準本標準適用適用于中華人民共和國于中華人民共和國境內境內危險化學品危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)及有危險化學品儲存設生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)及有危險化學品儲存設施的經(jīng)營企業(yè)。施的經(jīng)營企業(yè)。安全標準化規(guī)范介紹安全標準化規(guī)范介紹34342.規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本

25、標準，然而，鼓勵根的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。最新版本。 安全標準化規(guī)范介紹安全標準化規(guī)范介紹3535GB 2894 安全標志安全標志GB 11651 勞動防護用品選用規(guī)則勞動防護用品選用規(guī)則GB 13690 常用危險化學品的分類常用危險化學品的分類 及標志及標志 GB 15258 化學品安全標簽編寫規(guī)化學品安全標簽編寫規(guī)定定GB 16179 安全標志使用導則安全標志使用導則GB 16483 化學品安全技術說明書化學品安全技術說明書 編寫規(guī)定編寫規(guī)定GB 18218 重大危險

26、源辨識重大危險源辨識GB 50016 建筑設計防火規(guī)范建筑設計防火規(guī)范GB 50057 建筑物防雷設計規(guī)范建筑物防雷設計規(guī)范GB 50058 爆炸和火災危險環(huán)境電爆炸和火災危險環(huán)境電 力裝置設計規(guī)范力裝置設計規(guī)范GB 50140 建筑滅火器配置設計規(guī)范建筑滅火器配置設計規(guī)范GB 50160 石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范GB 50351 儲罐區(qū)防火堤設計規(guī)范儲罐區(qū)防火堤設計規(guī)范GBZ 1 業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準GBZ 2 作場所有害因素職業(yè)接觸限值作場所有害因素職業(yè)接觸限值GBZ 158工作場所職業(yè)病危害警示標工作場所職業(yè)病危害警示標識識AQ/T 9002 生產(chǎn)

27、經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事 故應急預案編制導則故應急預案編制導則SH 30631999 石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范測報警設計規(guī)范SH 30972000 石油化工靜電接地設計規(guī)范石油化工靜電接地設計規(guī)范3636 3.1 3.1 危險化學品從業(yè)單位危險化學品從業(yè)單位 chemical enterprise 依法依法設立，生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲存危險化設立，生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲存危險化學品的企業(yè)或者其所屬生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲存學品的企業(yè)或者其所屬生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲存危險化學品的獨立核算成本的單位。危險化學品的獨立核算成本的單位。3.2

28、 3.2 安全標準化安全標準化 safety standardization 為安全生產(chǎn)活動獲得為安全生產(chǎn)活動獲得最佳秩序最佳秩序，保證安全管，保證安全管理及生產(chǎn)條件理及生產(chǎn)條件達到達到法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標準等要求制定的標準等要求制定的規(guī)則規(guī)則。 3. 3. 術語和定義術語和定義37373.3 3.3 關鍵裝置關鍵裝置 key facility 在在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進行工藝操作的生產(chǎn)裝置。等條件下進行工藝操作的生產(chǎn)裝置。 3.4 3.

29、4 重點部位重點部位 key site 生產(chǎn)、儲存、使用生產(chǎn)、儲存、使用易燃易爆、劇毒易燃易爆、劇毒等危險化學品等危險化學品場所場所，以及可能形成爆炸、火災場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、油庫、以及可能形成爆炸、火災場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、油庫、倉庫等；對關鍵裝置安全生產(chǎn)起倉庫等；對關鍵裝置安全生產(chǎn)起關鍵作用關鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。的公用工程系統(tǒng)等。3. 3. 術語和定義術語和定義38383.5 3.5 資源資源 resources 實施安全標準化所需的人力、財力、設施、技實施安全標準化所需的人力、財力、設施、技術和方法等。術和方法等。3.6 3.6 相關方相關方 interested part

30、y 關注企業(yè)職業(yè)安全健康績效或受其影響的個人關注企業(yè)職業(yè)安全健康績效或受其影響的個人或團體?；驁F體。3. 3. 術語和定義術語和定義39393.7 3.7 供應商供應商 supplier 為企業(yè)提供原材料、設備設施及其服務的外部為企業(yè)提供原材料、設備設施及其服務的外部個人或團體。個人或團體。 3.8 3.8 承包商承包商 contractor 在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場，按照雙方協(xié)定的要求、期在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場，按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務的個人或團體。限及條件向企業(yè)提供服務的個人或團體。3. 3. 術語和定義術語和定義40403.9 事件事件 incident 導致或可能導致事故的情況。

31、導致或可能導致事故的情況。3.10 事故事故 accident 造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。意外事件。3.11 危險、有害因素危險、有害因素 hazardous elements 可能導致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的可能導致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源根源或狀態(tài)或狀態(tài)。 3. 3. 術語和定義術語和定義41413.12 危險、有害因素識別危險、有害因素識別 hazard identification 識別危險、有害因素的存在并確定其性質的識別危險、有害因素的存在并確定其性質的過程過程。3.13 風險風險 risk

32、 發(fā)生特定危險事件的發(fā)生特定危險事件的可能性與后果的結合可能性與后果的結合。3.14 風險評價風險評價 risk assessment 評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的過程過程。 3. 3. 術語和定義術語和定義42423.15 安全績效安全績效 safe performance 基于安全生產(chǎn)方針和目標，控制和消除風險基于安全生產(chǎn)方針和目標，控制和消除風險取得的可測量結果。取得的可測量結果。3.16 變更變更 change 人員、管理、工藝、技術、設施等永久性或人員、管理、工藝、技術、設施等永久性或暫時性的變化。暫時性的變化。3. 3. 術語和定義術

33、語和定義43433.17 隱患隱患 potential accidents 作業(yè)場所、設備或設施的不安全狀態(tài)，人的不作業(yè)場所、設備或設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。安全行為和管理上的缺陷。3.18 重大事故隱患重大事故隱患 serious potential accidents 可能導致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事可能導致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。故隱患。3. 3. 術語和定義術語和定義4444 安安 全？全？本質安全本質安全 ?安全系統(tǒng)安全系統(tǒng) ?安全生產(chǎn)安全生產(chǎn) ?3. 3. 術語和定義術語和定義4545安全：安全： 各種事物對人不產(chǎn)生危害、不導致危險、不

34、造成損失、各種事物對人不產(chǎn)生危害、不導致危險、不造成損失、不發(fā)生事故等；不發(fā)生事故等； 脫離不可接受的傷害風險（脫離不可接受的傷害風險（ISO/IEC Guide 2)； 免除損害、傷害或損失；免除損害、傷害或損失； 消除能導致人員傷害、疾病或死亡，或引起設備或財消除能導致人員傷害、疾病或死亡，或引起設備或財產(chǎn)損失，或危害環(huán)境的條件。產(chǎn)損失，或危害環(huán)境的條件。 無危則安，無損則全。無危則安，無損則全。3. 3. 術語和定義術語和定義4646本質安全：本質安全： 指通過研究、設計、制造、維修、改造等指通過研究、設計、制造、維修、改造等各種措施，保障技術系統(tǒng)的安全自協(xié)調能力，各種措施，保障技術系統(tǒng)

35、的安全自協(xié)調能力，實現(xiàn)故障和事故自動排除，確保人和設備安全。實現(xiàn)故障和事故自動排除，確保人和設備安全。安全系統(tǒng)：安全系統(tǒng)： 指人、機、環(huán)境要素，在相互聯(lián)系和作用指人、機、環(huán)境要素，在相互聯(lián)系和作用條件下，構成的安全有機整體。條件下，構成的安全有機整體。3. 3. 術語和定義術語和定義4747安全生產(chǎn)：安全生產(chǎn)： 指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，提供生產(chǎn)條件，指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，提供生產(chǎn)條件，消除和控制消除和控制不安全不安全因素，因素，防止防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，使生產(chǎn)經(jīng)營在保障員工生命生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，使生產(chǎn)經(jīng)營在保障員工生命安全與健康，以及國家和企業(yè)財產(chǎn)安全的前提下安全與健康，以及國家和企業(yè)財產(chǎn)安全的

36、前提下順利進行順利進行。安全的定量：安全的定量： 安全性安全性=1-危險性（風險度）；危險性（風險度）； 事件概率事件概率-事故發(fā)生的可能性；事故發(fā)生的可能性； 事故指標事故指標-低于或超標。低于或超標。安全的定性：安全的定性： 符合與不符合；符合與不符合； 達標與超標。達標與超標。 3. 3. 術語和定義術語和定義4848事故事件發(fā)生根源事故事件發(fā)生根源u 不安全設備、設施、設計；不安全設備、設施、設計；u 人的不安全行為；人的不安全行為；u 不安全作業(yè)環(huán)境；不安全作業(yè)環(huán)境；u 安全管理缺陷。安全管理缺陷。3. 3. 術語和定義術語和定義4949防護失敗防護失敗(手套老化手套老化)對象對象如

37、操作人員如操作人員危害源危害源如熱的管道如熱的管道事故事故操作人員燙傷操作人員燙傷危危 害害 與與 事事 故故 模模 型型3. 3. 術語和定義術語和定義50503. 3. 術語和定義術語和定義安全生產(chǎn)五要素：安全生產(chǎn)五要素：u 安全文化安全文化u 安全法制安全法制u 安全責任安全責任u 安全技術安全技術u 安全投入。安全投入。5151事故與不安全行為、狀態(tài)事故與不安全行為、狀態(tài) 大多數(shù)事故同時具有導大多數(shù)事故同時具有導致物質損失和人員傷亡致物質損失和人員傷亡的可能性。事故的即時的可能性。事故的即時原因雖然眾多，但基本原因雖然眾多，但基本原因是共同的。因此，原因是共同的。因此，對大量非傷害事故

38、的控對大量非傷害事故的控制將會降低造成傷害和制將會降低造成傷害和死亡的可能性。死亡的可能性。事事 故故事事 件件不安全行為不安全行為不安全狀態(tài)不安全狀態(tài)1次次29次次300次次海因里希法則海因里希法則3. 3. 術語和定義術語和定義5252國外石化重大事故原因統(tǒng)計國外石化重大事故原因統(tǒng)計J國外石油化工企業(yè)近國外石油化工企業(yè)近30年年97起特大型起特大型火災爆炸事故火災爆炸事故（每起事故損失超過（每起事故損失超過1000萬美元）萬美元）物的不安全行為占大部分；5353中國石化重大事故原因統(tǒng)計中國石化重大事故原因統(tǒng)計J中石化近中石化近40年年205起起火災爆炸火災爆炸事故事故 （每起損失超過（每起

39、損失超過100萬元）萬元）人的不安全行為占大部分；5454事故原因對比事故原因對比國外石油化工企業(yè)：國外石油化工企業(yè)：7閥門管線泄漏占比例最大閥門管線泄漏占比例最大(35%)(35%)，其次是設備故障；，其次是設備故障；7消防措施不力，消防措施不力，100100起事故中起事故中1212起為消防水泵無法啟動；起為消防水泵無法啟動；7人為因素（操作失誤人為因素（操作失誤占有事故原因的占有事故原因的. .中石化：中石化：人為因素占有事故原因的人為因素占有事故原因的6565，這是一個相當大的比重。這是一個相當大的比重。思考題：思考題：1、安全雙基？、安全雙基？ 2、安全生產(chǎn)五要素？、安全生產(chǎn)五要素？

40、3、現(xiàn)代安全管理模式？、現(xiàn)代安全管理模式？5555思考題：思考題：1. 安全雙基？安全雙基？ 基層與基礎工作基層與基礎工作 2. 安全生產(chǎn)五要素？安全生產(chǎn)五要素？ 安全文化、安全法制、安全責安全文化、安全法制、安全責 任、安全技術、安全投入。任、安全技術、安全投入。 3. 現(xiàn)代安全管理模式？現(xiàn)代安全管理模式？ OSHMS、HSEMS、責任與關、責任與關 懷、安全標準化等。懷、安全標準化等。5656安全管理模式安全管理模式5757 杜邦企業(yè)安全文化建設與工業(yè)傷害防止和員工安杜邦企業(yè)安全文化建設與工業(yè)傷害防止和員工安 全行為模型全行為模型 58584.1 概述概述 本規(guī)范采用計劃（本規(guī)范采用計劃（

41、P）、實施（）、實施（D）、檢查）、檢查（C）、改進（）、改進（A）動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進的管理）動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進的管理模式。模式。 4 4 、要、要 求求5959持續(xù)改進持續(xù)改進安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)方針負責人與職責負責人與職責風險管理風險管理法律法規(guī)與管理制度法律法規(guī)與管理制度 培訓教育培訓教育 生產(chǎn)設施及工藝安全生產(chǎn)設施及工藝安全 作業(yè)安全作業(yè)安全 產(chǎn)品安全與危害告知產(chǎn)品安全與危害告知 職業(yè)危害職業(yè)危害 事故與應急事故與應急 檢查與自評檢查與自評 PLANDOCHECKACTION60604.2.1 企業(yè)應結合自身特點，依據(jù)本規(guī)范的要求，企業(yè)應結合自身特點，依據(jù)本規(guī)范的要求，開展安全標準化。

42、開展安全標準化。4.2.2 安全標準化的建設，應當以危險、有害因素安全標準化的建設，應當以危險、有害因素辨識和風險評價為辨識和風險評價為基礎基礎，樹立任何事故都是可以，樹立任何事故都是可以預防的理念，與企業(yè)其他方面的管理有機地結合預防的理念，與企業(yè)其他方面的管理有機地結合起來，注重科學性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。起來，注重科學性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。 4.2 4.2 原原 則則61614.2.3 安全標準化的實施，應體現(xiàn)安全標準化的實施，應體現(xiàn)全員、全過程、全員、全過程、全方位、全天候全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則，通過有效的安全監(jiān)督管理原則，通過有效方式實現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高安全意識方式實現(xiàn)信

43、息的交流和溝通，不斷提高安全意識和安全管理水平。和安全管理水平。4.2.4 安全標準化采取企業(yè)自主管理，安全標準化安全標準化采取企業(yè)自主管理，安全標準化考核機構考評、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督考核機構考評、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理模式，持續(xù)改進企業(yè)的安全績效，實現(xiàn)安的管理模式，持續(xù)改進企業(yè)的安全績效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機制。全生產(chǎn)長效機制。4.2 4.2 原原 則則62624.3.1 安全標準化的安全標準化的建立建立過程，包括初始評審、策過程，包括初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個階段個階段。4.3.2 初始評審初始評審階段：依據(jù)法律

44、法規(guī)及本規(guī)范要求，階段：依據(jù)法律法規(guī)及本規(guī)范要求，對企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進行對企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進行初始評估初始評估，了解企業(yè)安，了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務流程、組織機構等基本管理信全管理現(xiàn)狀、業(yè)務流程、組織機構等基本管理信息，發(fā)現(xiàn)差距。息，發(fā)現(xiàn)差距。4.3 4.3 實實 施施63634.3.3 策劃策劃階段：根據(jù)相關法律法規(guī)及本規(guī)范的要求，階段：根據(jù)相關法律法規(guī)及本規(guī)范的要求，針對初始評審的結果，確定建立安全標準化方案，針對初始評審的結果，確定建立安全標準化方案，包括資源配置、進度、分工等；進行風險分析；識包括資源配置、進度、分工等；進行風險分析；識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要別和

45、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求；完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺帳、求；完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺帳、檔案、記錄等；確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標。檔案、記錄等；確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標。4.3 4.3 實實 施施64644.3.4 培訓階段：對全體從業(yè)人員進行安全標準化相關內容培訓階段：對全體從業(yè)人員進行安全標準化相關內容培訓。培訓。4.3.5 實施階段：根據(jù)策劃結果，落實安全標準化的各項要實施階段：根據(jù)策劃結果，落實安全標準化的各項要求。求。4.3.6 自評階段：應對安全標準化的實施情況進行檢查和評自評階段：應對安全標準化的實施情況進行檢查和評價，發(fā)現(xiàn)問題，找出

46、差距，提出完善措施。價，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，提出完善措施。4.3.7 改進與提高階段：根據(jù)自評的結果，改進安全標準化改進與提高階段：根據(jù)自評的結果，改進安全標準化管理，不斷提高安全標準化實施水平和安全績效。管理，不斷提高安全標準化實施水平和安全績效。 4.3 4.3 實實 施施65655 5 、管理要素、管理要素 本規(guī)范由本規(guī)范由10個一個一級要素級要素53個二個二級要素組級要素組成（見下表）。成（見下表）。6666一一 級級 要要 素素二二 級級 要要 素素一一 級級 要要 素素二二 級級 要要 素素5.1 5.1 負責人與職責負責人與職責 5.1.1 5.1.1 負責人負責人5.3 5.3

47、 法律法規(guī)與管理法律法規(guī)與管理制度制度 5.3.1 5.3.1 法律法規(guī)法律法規(guī)5.1.2 5.1.2 方針目標方針目標5.3.2 5.3.2 符合性評價符合性評價5.1.3 5.1.3 機構設置機構設置5.3.3 5.3.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全生產(chǎn)規(guī)章制度5.1.4 5.1.4 職責職責5.3.4 5.3.4 操作規(guī)程操作規(guī)程5.1.5 5.1.5 安全生產(chǎn)投安全生產(chǎn)投入及工傷保險入及工傷保險5.3.5 5.3.5 修訂修訂5.25.2風險管理風險管理 5.2.1 5.2.1 范圍與評價范圍與評價方法方法5.4 5.4 培訓教育培訓教育 5.4.1 5.4.1 培訓教育管理培訓教育管理5.

48、2.2 5.2.2 風險評價風險評價5.4.2 5.4.2 管理管理人員培訓教育管理管理人員培訓教育5.2.3 5.2.3 風險控制風險控制5.4.3 5.4.3 從業(yè)人員培訓教育從業(yè)人員培訓教育5.2.4 5.2.4 隱患治理隱患治理5.4.4 5.4.4 新從業(yè)人員培訓教育新從業(yè)人員培訓教育5.2.5 5.2.5 重大危險源重大危險源5.4.5 5.4.5 其他人員培訓教育其他人員培訓教育5.2.6 5.2.6 風險信息更風險信息更新新5.4.6 5.4.6 日常安全教育日常安全教育6767一一 級級 要要 素素二二 級級 要要 素素一一 級級 要要 素素二二 級級 要要 素素5.5 5.

49、5 生產(chǎn)設施及工藝生產(chǎn)設施及工藝安全安全5.5.1 5.5.1 生產(chǎn)設施建設生產(chǎn)設施建設5.7 5.7 產(chǎn)品安全與危害產(chǎn)品安全與危害告知告知 5.7.1 5.7.1 危險化學品檔案危險化學品檔案5.5.2 5.5.2 安全設施安全設施5.7.2 5.7.2 化學品分類化學品分類5.5.3 5.5.3 特種設備特種設備5.7.3 5.7.3 化學品安全技術說化學品安全技術說明書和安全標簽明書和安全標簽5.5.4 5.5.4 工藝安全工藝安全5.7.4 5.7.4 化學事故應急咨詢化學事故應急咨詢服務電話服務電話5.5.5 5.5.5 關鍵裝置及重點關鍵裝置及重點部位部位5.7.5 5.7.5 危

50、險化學品登記危險化學品登記5.5.6 5.5.6 檢維修檢維修5.7.65.7.6危害告知危害告知5.5.7 5.5.7 拆除和報廢拆除和報廢5.6 5.6 作業(yè)安全作業(yè)安全 5.6.1 5.6.1 作業(yè)許可作業(yè)許可5.6.2 5.6.2 警示標志警示標志5.8 5.8 職業(yè)危害職業(yè)危害 5.8.15.8.1職業(yè)危害申報職業(yè)危害申報5.6.3 5.6.3 作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)環(huán)節(jié)5.8.25.8.2作業(yè)場所職業(yè)危害作業(yè)場所職業(yè)危害管理管理5.6.4 5.6.4 承包商與供應商承包商與供應商5.8.3 5.8.3 勞動防護用品勞動防護用品5.6.5 5.6.5 變更變更6868一一 級級 要要 素素二二

51、 級級 要要 素素5.9 5.9 事故與應急事故與應急 5.9.1 5.9.1 事故報告事故報告5.9.2 5.9.2 搶險與救護搶險與救護5.9.3 5.9.3 事故調查和處理事故調查和處理5.9.4 5.9.4 應急指揮系統(tǒng)應急指揮系統(tǒng)5.9.5 5.9.5 應急救援器材應急救援器材5.9.6 5.9.6 應急救援預案與演練應急救援預案與演練5.10 5.10 檢查與自評檢查與自評 5.10.1 5.10.1 安全檢查安全檢查5.10.2 5.10.2 安全檢查形式與內容安全檢查形式與內容5.10.3 5.10.3 整改整改5.10.4 5.10.4 自評自評6969（三）（三）危險化學品

52、從業(yè)企業(yè)安全標準化危險化學品從業(yè)企業(yè)安全標準化與企業(yè)基礎管理關系與企業(yè)基礎管理關系7070n 安全標準化與安全標準化與“三標三標”的關系；的關系； 專業(yè)補充；專業(yè)補充； 深入展開；深入展開； 全面融合。全面融合。7171n 安全標準化和其他管理體系的關系：安全標準化和其他管理體系的關系：管理策劃系統(tǒng)基礎職能管理基層管理/執(zhí)行72725.1 5.1 負責人與職責負責人與職責 5.1.1 5.1.1 負責人負責人 5.1.2 5.1.2 方針目標方針目標 5.1.3 5.1.3 機構設置機構設置 5.1.4 5.1.4 職責職責 5.1.5 5.1.5 安全生產(chǎn)投入及工傷保險安全生產(chǎn)投入及工傷保險

53、73735.1.1 5.1.1 負責人負責人5.1.1.1 企業(yè)主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的企業(yè)主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任第一責任人人，應，應全面全面負責安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)負責安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)基礎基礎和和基層基層工作。工作。5.1.1.2 企業(yè)主要負責人應組織實施安全標準化，建設企業(yè)主要負責人應組織實施安全標準化，建設企業(yè)安全企業(yè)安全文化文化。5.1.1.3 企業(yè)主要負責人應作出明確的、公開的、文件企業(yè)主要負責人應作出明確的、公開的、文件化的化的安全承諾安全承諾，并確保安全承諾轉變?yōu)楸匦璧模⒋_保安全承諾轉變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。資源支持。5.1.1.4 企業(yè)主要負責人

54、應企業(yè)主要負責人應定期定期組織召開安全生產(chǎn)委員組織召開安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）或領導小組會（以下簡稱安委會）或領導小組會議會議。7474主要負責人：主要負責人：直接領導、指揮生產(chǎn)經(jīng)營單位日常直接領導、指揮生產(chǎn)經(jīng)營單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動、能夠承擔生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生生產(chǎn)經(jīng)營活動、能夠承擔生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作主要領導責任的決策人。產(chǎn)工作主要領導責任的決策人。職責：職責：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢

55、查本單位的安全生產(chǎn)工作；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作；及時消除生產(chǎn)安全事故隱患、組織制定并實施本單位及時消除生產(chǎn)安全事故隱患、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急預案；的生產(chǎn)安全事故應急預案；1. 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故等。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故等。7575 1. 高層領導、企業(yè)各級領導要高層領導、企業(yè)各級領導要高度高度 書面書面承諾（形成文件）承諾（形成文件） 提供提供資源支持（人力、物力、財力、技術等）資源支持（人力、物力、財力、技術等） 參加參加安全標準化工作會議，發(fā)布支持信息安全標準化工作會議，發(fā)布支持信息 參與參與安全標準化監(jiān)督、檢查、事故調查、考核等安全標準化監(jiān)督、檢查

56、、事故調查、考核等 鼓勵、獎勵鼓勵、獎勵積極的安全行為積極的安全行為2. 全員參與；加強宣傳、教育及培訓；提高安全全員參與；加強宣傳、教育及培訓；提高安全意識、技能意識、技能 全員參與風險評價，消除隱患及不安全行為全員參與風險評價，消除隱患及不安全行為76765.1.2 5.1.2 方針目標方針目標 企業(yè)應堅持企業(yè)應堅持“安全第一，預防為主安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針。主要負責人應的安全生產(chǎn)方針。主要負責人應依據(jù)國家法律法規(guī)，結合企業(yè)實際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)依據(jù)國家法律法規(guī)，結合企業(yè)實際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針方針和目標和目標。安全生產(chǎn)方針和目標應滿足：。安全生產(chǎn)方針和目標應

57、滿足： （1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施；）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施； （2）符合或嚴于相關法律法規(guī)的要求；）符合或嚴于相關法律法規(guī)的要求； （3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應；）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應； （4）與企業(yè)的其他方針和目標具有同等的重要性；）與企業(yè)的其他方針和目標具有同等的重要性； （5）公眾易于獲得。）公眾易于獲得。 企業(yè)應簽訂各級組織的企業(yè)應簽訂各級組織的安全目標責任書安全目標責任書，確定，確定量化的量化的年度安全工作目年度安全工作目標，并予以標，并予以考核考核。各級組織應制定年度。各級組織應制定年度安全工作計劃安全工作計劃，

58、以保證年度安，以保證年度安全目標的有效完成。全目標的有效完成。7777安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)方針目標目標1目標目標2目標目標3子目標子目標1子目標子目標2子目標子目標3子目標子目標4規(guī)劃（計劃）規(guī)劃（計劃）規(guī)劃（計劃）規(guī)劃（計劃）規(guī)劃（計劃）規(guī)劃（計劃）任務任務1任務任務2方針、目標與計劃之間的聯(lián)系方針、目標與計劃之間的聯(lián)系7878制定目標要考慮的因素：制定目標要考慮的因素：目標方針方針風險風險法律法規(guī)要求法律法規(guī)要求相關方觀點相關方觀點規(guī)劃（計劃）規(guī)劃（計劃）持續(xù)改進持續(xù)改進規(guī)模規(guī)模技術水平技術水平財務能力財務能力運行情況運行情況經(jīng)營要求經(jīng)營要求7979例：中國石化例：中國石化HSE方針目標方

59、針目標 公司的公司的HSEHSE方針是方針是“安全第一，預防為主；全安全第一，預防為主；全員員動手，綜合治理；改善環(huán)境，保護健康；科學管動手，綜合治理；改善環(huán)境，保護健康；科學管理，持續(xù)發(fā)展理，持續(xù)發(fā)展”。 HSEHSE目標是目標是“追求最大限度的不發(fā)生事故、不追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的HSEHSE業(yè)績業(yè)績”。8080 20062006年安全環(huán)保奮斗年安全環(huán)保奮斗目標目標: :以防范重特大安全、環(huán)境污染事故以防范重特大安全、環(huán)境污染事故為重點，力爭實現(xiàn)為重點，力爭實現(xiàn)“五個避免五個避免”：努力避免重大井噴失控事故、：

60、努力避免重大井噴失控事故、中毒死亡事故、重大火災爆炸事故、一次死亡中毒死亡事故、重大火災爆炸事故、一次死亡3 3人以上的重大責任人以上的重大責任事故、重大環(huán)境污染事故和環(huán)境破壞事故。事故、重大環(huán)境污染事故和環(huán)境破壞事故。 安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理指標指標： 1、隱患治理計劃完成率達到、隱患治理計劃完成率達到95%以上；以上； 2、局、處兩級領導承包重點要害部位到位率達到、局、處兩級領導承包重點要害部位到位率達到100%，監(jiān)督，監(jiān)督 檢查履行率達到檢查履行率達到100%； 3、在用裝備和器具注冊率、登記率、定檢率均達到、在用裝備和器具注冊率、登記率、定檢率均達到100%； 4、重大事故結案率達到