1、局管工程建筑工人（農民工）工資支付管理實施細則局管工程建筑工人 （ 農民工） 工資支付管理實施細則第一章 總則第一條 為進一步規范局管工程建筑工人 , 農民工 , 工資支付行為建立和完善 建筑工人 ,農民工, 工資支付管理長效機制根據中華人民共和國勞動法、中 華人民共和國勞動合同法、市住建委、市人社局關于印發 蕪湖市建筑工人 , 農 民工, 工資支付管理辦法 的通知 , 蕪市建【 2014】72號, 、市住建委、市人社 局關于印發 蕪湖市建筑工人 ,農民工,工資支付管理辦法實施細則 的通知 ,蕪市 建【 2014】179號, 等法律、規章和相關文件的規定結合我局實際制定本細 則。第二條 本細則

2、適用于所有局管工程 , 含在建工程、未到質保期或竣工決算未辦 結的已完工工程 , 。第三條 局各相關工程科室、工程項目負責人、工程施工單位、監理單位要高 度重視建筑工人 ,農民工 , 以下簡稱農民工 ,工資支付管理工作采取切實有效措施 保障農民工的合法權益嚴禁發生拖欠農民工工資的行為。第二章 組織機構與職責第四條 為加強對局管工程農民工工資支付的監督管理成立農民工工資支付監督管理領導小組 :組 長 許耀輝副局長 李護林、賈暉、黃俊平組 員 陳明、錢治華、曹定友、李琪、顏丹青主要負責制定農民工工資管理相關制度監督檢查農民工工資管理制度落實情 況處理農民工工資拖欠問題等。第五條 各工程項目部需成立

3、以項目經理為組長項目技術負責人為副組長的 農民工工資支付管理領導小組 , 小組成員必須有一名專職管理人員和財務人員負 責農民工工資支付監督管理和工資發放工作。施工單位按照“誰承包誰負責”的原則全面負責農民工工資支付日常管理 工作并按照本細則的要求制定本工程農民工工資支付管理的具體方案和辦法 重點明確發生拖欠問題的解決方案和應急處理措施。第六條 監理單位由總監負責并指定一名專職監理督促檢查工程農民工工 資管理制度落實情況及農民工工資發放情況并將該工作納入日常監理工作做好 統計、資料歸檔及監督檢查等工作。第三章 專戶與雙卡第七條 工程開工前施工單位必須在工地醒目位臵設立農民工權益保障告 示牌明確農

4、民工工資發放制度和市人社局、市住建委、市重點局、工程施工單位、監理單位等部門監督舉報電 話。第八條 工程施工單位必須按國家有關規定在民工進場后三日內與農民工 簽訂勞動合同明確合同期限、工作內容、時間、地點、休息休假及工資標準、支 付方式、支付周期和日期、社會保險、勞動保護、勞動條件、職業危害防護等內 容。第九條 施工單位在工程施工前必須在市住建委指定的銀行開設農民工工資 支付專用賬戶 ,以下簡稱專戶 , 辦理建設工程農民工工資專用賬戶開立證明 附件一, 報送我局計財科、綜合科及各工程科備案。專戶必須是在銀行辦理的實體賬戶不得用網上銀行替代。各專戶開立行不得 接受網上銀行賬戶作為專戶。第十條 農

5、民工工資專戶建立后工程施工單位、專戶開立行需與我局簽訂 建設工程建筑工人 , 農民工,工資專用賬戶資金托管協議 ,附件二, 。第十一條 實行勞務分包或專業分包的工程施工單位在分包工程開工前需 與勞務分包單位或專業分包隊伍簽訂建設工程農民工工資委托支付協議 , 附件 三, 任何勞務分包單位或專業分包單位不得直接發放農民工工資。第十二條 專戶在工程質保期滿后施工單位持相關證明材料和關于撤銷 項 目農民工工資專用賬戶的函, 附件四 , 辦理賬戶撤銷手續。第十三條 施工現場必須安裝蕪湖市建設工程全過程監督管理互動信息系統 , 以 下簡稱互動系統 , 錄入所有農民工相關信息為農民工辦理“雙卡”即 : 實

6、名平 安卡、工資卡實行一人雙卡實名制度。第十四條 農民工上下班必須實行打卡考勤制度考勤記錄錄入互動系統自 動傳入到市住建委、市人社局、市重點局、施工單位、專戶開立行的互動系統作 為農民工工資實名支付和監督管理的重要依據。第四章 農民工工資約定與劃撥第十五條 局綜合科應在工程招標文件及施工合同中對農民工工資管理相關 制度及專戶的設立與管理予以約定并明確工資性工程款即農民工工資所占工程進 度款比例。原則上房建類工程工資性工程款不低于當月工程進度款的30%市政基礎設施類工程不低于當月工程進度款的 20%。各工程科室也可結合工程特點提出 調整比例的意見。第十六條 工程項目負責人、監理單位負責監督施工單

7、位于領取工程款前將 建設工程農民工工資專用賬戶資金撥付公示表 , 第一部分, 附件五, 及建設工 程農民工工資專用賬戶資金撥付公示表 , 第二部分 , 附件六, 張榜公示公示期不 少于三天。公示表需逐月張貼于公告欄、食堂和生活區等至少三處醒目位臵每月張榜公布照片送工程項目負責人存檔備 查。第十七條 監理單位需核查公示表的真實性、及時性并納入監理日志內 容。對未及時足額發放農民工工資、未落實農民工工資張榜公示制度或張榜公示內 容失真的監理單位有權拒簽本月工程進度款申請表并及時向我局相關工程科室 匯報。第十八條 局計財科每月支付工程進度款時按本細則第十五條約定的比例 將工程進度款分成工資性工程款和

8、其他工程款同時撥付其中工資性工程款必須撥 付至專戶。第五章 工資發放第十九條 專戶資金必須專項用于已實名登記的農民工工資發放不得用于農 民工工資以外的工程款支付。專戶由局工程科室、施工單位、監理單位及銀行共同 管理并受市住建委、市人社局監管。第二十條 施工單位于每月領取工程款前對照互動系統農民工實際考勤情況 填寫建設工程農民工工資清單審核表 , 附件七 , 按流程報公司、監理單位、 工程項目負責人審核以此作為銀行支付農民工工資的重要依據。第二十一條 專戶開立行根據錄入互動系統的民工資料和我局審核后的建設 工程農民工工資清單審核表核對無誤后于 2 個工作日內完成農民工工資代發 工作。第二十二條

9、工資性工程款按本細則第十五條約定不夠足額支付農民工工資的 由工程項目負責人、監理單位、施工單位共同核定后施工單位于一周內補交至 專戶確保農民工工資及時足額發放。第二十三條 工資性工程款按本細則第十五條約定多于支付農民工工資部分的 施工單位按流程以書面形式報公司、監理部、我局審核并簽署意見專戶開立行 據此予以撥付。第六章 投訴與舉報第二十四條 工程項目部拖欠或未及時足額支付農民工工資的農民工可依法 向工程所在地法院申請支付令。也可向市勞動保障監察支隊、市住建委、市重點局 等部門投訴。第二十五條 施工單位未與農民工簽訂勞動合同或合同不符合國家法律法規 規定或工程項目部未落實本細則相關規定的農民工及

10、其他人員均可依法向市住 建委、市勞動保障監察支隊、局相關科室等部門投訴。第二十六條 投訴電話 :市勞動保障監察支隊 :3991329市住建委 :2110000市重點局 : 局各工程科室及項目負責人電話第七章 責任追究與處罰第二十七條 施工單位不認真履行本細則造成拖欠農民工工資或群體性上訪 事件情節較輕的除承擔立即支付責任外我局還將按合同給予施工單位誠信扣 分及經濟處罰 , 情節較重的由我局通報相關行業主管部門給予限期整改、停工整 頓、媒體通報、不良記錄、市場準入等處罰 , 情節嚴重的依法追究相關法律責 任。第二十八條 監理單位未將農民工工資支付情況記入監理日志、未按規定督促 工程項目部落實本細

11、則相關規定或未嚴格對農民工工資支付情況進行監管的局相 關科室可責令其限期改正并按合同給予經濟處罰 , 逾期未整改或整改不到位我 局將上報相關行業主管部門記入市建設行業信用信息系統列入重點監管對象。第二十九條 專戶開立行未嚴格審核農民工工資支付相關資料隨意支付農民 工工資的我局將取消局管工程在其設立專戶的資格。第三十條 局各相關工程科室及人員職責履行不到位監管不力造成拖欠農 民工工資或群體性上訪事件的按有關規定追究責任。第八章 其他第三十一條 施工單位在辦理施工合同備案手續時需 出具建設工程農民工工資專用賬戶開立證明、建設工程建筑工人 , 農民 工, 工資專用賬戶資金托管協議和建設工程農民工工資

12、委托支付協議等相關 材料。第三十二條 工程項目負責人、項目部、監理部需每月收集勞動合同、每月農 民工工資銀行支付憑證及本細則明確的相關資料建檔備查。第三十三條 在建項目未辦理相關手續的在本通知下發后及時辦理。對未按 本細則要求落實農民工工資支付相關管理規定的我局將暫停支付工程進度款所 造成的一切后果由施工單位自行承擔。第三十四條 本細則自發布之日起執行。 附一: 建設工程農民工工資專用賬戶 開立證明 附二: 建設工程建筑工人 , 農民工,工資專用賬戶資金托管協議附三: 建設工程農民工工資委托支付協議附四: 關于撤銷 項目農民工工資專用賬戶的函 附五: 建設工程農民工工資專用 賬戶資金撥付公示表

13、 , 第一部分 ,附六: 建設工程農民工工資專用賬戶資金撥付公示表 , 第二部分 ,附七: 建設工程農民工工資清單審核表附八: 具體工作流程附一:建設工程農民工工資專用賬戶開立證明茲有公司, 單位, 于年_月_日在行開立 項目農民工工資專用賬戶 企業代碼為賬戶名 :賬戶:開戶銀行 :特此證明。附:建設工程建筑工人 ,農民工, 工資專用賬戶資金托管協議行年月日附二:建設工程建筑工人 （ 農民工） 工資專用賬戶資金托管協議甲方, 發 包 人,: 乙方, 總承包人 ,: 丙方, 銀 行,:根據安徽省建設工程造價管理條例第十六條規定及蕪湖市建筑工人, 農民工, 工資支付管理辦法實施細則第二條規定設立專

14、戶確保農民工工資按月足 額發放。甲、乙雙方委托丙方為農民工工資專戶資金監管人為專戶資金提供管理 并按照本協議約定履行相關信息披露等服務。甲、乙、丙三方經友好協商達成 以下協議并共同遵守。第一章 農民工工資專戶開立及管理第一條 農民工工資專戶的開立乙方須在丙方處開立農民工工資專戶用于 項目農民工工資的發放。賬戶名:賬戶:開戶銀行 :第二條 農民工工資專戶的管理項目建設期間丙方負責對農民工工資專戶進行管理。丙方需根據本協議約定 的條件辦理資金支付不得擅自動用專戶資金。第二章 托管職責第三條 丙方作為受托銀行應履行以下職責 :, 一 , 開立農民工工資專用賬戶保管托管資金確保資金安全 , 二 , 每

15、月 15 日前通過蕪湖市建設工程全過程監督管理互動信息系統 , 以下簡稱 互動系統 ,向甲、乙方及建設、人社行政主管部門提供受托資金交易流水信息, 并及時披露受托資金的其他相關信息。第三章 農民工銀行卡辦理第四條 乙方向丙方提供農民工個人銀行卡辦理申請材料并對材料的真實性 負責, 丙方為農民工辦理銀行卡開卡。第四章 托管資金收付第五條 受托資金存入1. 乙方每月 7 日前向甲方提供每月工資性工程款支付清單和農民工工資清單 ,2. 甲方審核確認后每月 10 日前將工資性工程款劃入約定的托管賬戶 ,3. 丙方確認資金到賬后對專用賬戶資金履行管理職責。第六條 受托資金撥付乙方委托丙方代發農民工工資。

16、每月 12 日前乙方負責將農民工工資清單通 過互動系統報送丙方由丙方在 2 個工作日內從專戶直接劃撥至農民工的個人銀行 卡上并通過手機短信告知持卡人。工資清單的真實性及準確性由乙方負責。第五章 協議生效與終止第七條 本協議經甲、乙、丙三方法定代表人或其委托人簽字并加蓋公章之日起生效。丙方全額解付該托管資金后并收到“關于撤銷 項目農民工工資專用賬戶的函”時則該協議終止。第六章 違約責任和免責條件第八條 丙方未按照本合同約定辦理資金支付而形成的直接損失丙方應承擔 賠償責任。第九條 如果本協議任何一方因不可抗力不能履行本協議的可根據不可抗力 的影響部分免除該方的責任。任何一方遭到不可抗力時應及時通知

17、其他方并在合 理期限內提供不可抗力影響的證明并采取適當措施防止其他方損失的擴大和保護 資金的完整。第七章 其他第十條 除法律、法規規定以及因本項目專戶資金托管業務的需要和三方特 別約定外甲、乙雙方均可查詢賬戶信息但必須出具公函出示經辦人身份證。 未經三方同意協議任何一方不得向外提供涉及三方商業秘密的資料。第十一條 本協議生效后甲、乙、丙三方中任何一方需要變更協議條款時 應經三方協商一致并簽訂補充協議補充協議與本協議具有同等法律效力。第十二條 本協議一式六份甲方、乙方、丙方各執貳份每份具有同等法律 效力。甲方,簽章,: 法定代表人 :, 簽字, 協議簽訂日期 : 年 月 日乙方,簽章,: 法定代

18、表人 :, 簽字,協議簽訂日期 : 年 月 日丙方,簽章,: 法定代表人 :, 簽字,協議簽訂日期 : 年 月 日, 注 : 本協議為參考范本在此基礎上協議三方可根據項目的具體要求進行補 充。,附三:建設工程農民工工資委托支付協議甲方 :, 總承包人 , 乙方:, 勞務分包企業或專業分包企業 , 根據中華人民共和國勞動合同法和蕪湖市建筑工人 , 農民工 ,工資支付管 理辦法實施細則的相關規定經雙方友好協商現就農民工工資委托支付事宜協 議如下:一、甲方就 項目承諾 :按月支付農民工工資。不得以工程款被拖欠或施工質量 缺陷等理由拒付農民工工資。二、乙方委托甲方代發農民工工資承諾 :每月 4日前通過

19、蕪湖市建設工程全 過程監督管理互動信息系統 ,以下簡稱互動系統 , 將農民工工資清單報甲方審核。農 民工實名登記、工資金額、農民工個人銀行卡申請資料等信息真實性由乙方負責。三、甲方將按月支付的農民工工資從分包工程進度款中扣除。四、農民工工資發放及考勤1. 農民工進入施工現場乙方應將所有人員信息 , 包括勞動合同、身份證復印 件及聯系方式等 , 通過互動系統報送甲方甲方應及時審查核對。2. 乙方負責對進入施工現場的農民工實行上下班打卡考勤制度。3. 甲方對未上下班打卡考勤的視為當日無出勤五、違約責任施工期間如發生農民工工資拖欠按下列方式處理 :1. 甲方未按月足額支付農民工工資的由其無條件支付所

20、欠農民工工資并承 擔相應的違約責任。2. 乙方未履行農民工上下班打卡考勤制度不能如實提供出考勤信息、偽造出 勤信息、提供虛假身份信息套取工資、高估冒算農民工工資的。經核實高估冒算 超出費用甲方按 倍向乙方收回從工程款中直接扣除。3. 任何一方未履行承諾對方有權追究其法律責任。 本協議一式二份雙方簽字蓋章后生效。 甲方 :, 公章, 乙方 :, 公章 , 法定代表 :, 簽字, 法定代表 :, 簽字, 年月日年月日 附:建設工程農民工工資專用賬戶資金撥付公示表 ,第一部分 , 建設工程農民工工資專用賬戶資金撥付公示表 ,第二部分 , 建設工程農民工工資清單審核表, 注 : 本協議為參考范本在此基

21、礎上協議雙方可根 據項目的具體要求進行補充。 ,附四: 關于撤銷 項目農民工 工資專用賬戶的函 銀行: 現同意公司, 單位, 的工資專用賬戶予以撤銷賬戶內的剩余資金劃撥至 賬戶。賬戶名 :賬戶:開戶銀行 :請貴行辦理相關手續。特此致函。建設單位 :, 蓋章 ,施工單位 :, 蓋章 ,年月日附五:建設工程農民工工資專用賬戶資金撥付公示表, 第一部分 ,序號 姓名 性別 工種 卡號 工資金額 聯系方式 備注第 頁共 頁總承包企業 :年月日附六:建設工程農民工工資專用賬戶資金撥付公示表, 第二部分 ,項目基本情況項目名稱 所屬區域 工程類型 建設規模 平米 合同造價 萬元 項目地址 合同工期 建設單位 聯系人及電話施工企業 項目經理及電話監理企業 項目總監及電話本項目專戶資金