1、財政支農專項資金報賬制的賬務處理財政支農資金”報賬制”于1997年首先在湖南懷化市全面推行，1999年得到了國家財 政部的肯定并逐步在全國推廣實施,財政部2001年下發(fā)了關于農業(yè)綜合開發(fā)資金報賬實 施辦法，標志著財政支農專項資金報賬制正式實施。近年來，實務與操作財支專金制務政農項資報賬的賬處理文/會媛祖王華政支農資金“報賬制” Y19年首先在湖南懷化市全面推 97 '弱，村級經濟組織能力不強，需地方配套的項目，對部分縣區(qū)配套困難。V_行，9 9 J 19年得到了國家財政部的肯定并逐步在全國推廣實施，財政部2 0年下發(fā)了關于業(yè)綜合開發(fā)資金報賬實施01農辦法標志著財政 支農專項資金報賬制正

2、式實施。近年來，隨著江蘇省宿遷市財政支農投入越來越多，對 財政支農專項資金管理要求全部實行報賬制。筆者結合多年來的工作實際。談談自己在財 政支農專項資金報賬制的管理和賬務處理方面的一些想法和做法。一3 .財政撥款滯后于項目資金支付。根據財政支農專項資金報賬制管理辦法規(guī)定，在 項目實施初期，政可預撥3%的啟財。動資金。實際操作中，而多數縣區(qū)財政管理部門， 為了保證項目單位盡快將項目實施完畢，或督促其先落實白籌資金，是采都取根據工程 進度撥付財政補助資金的方法，：即由項目單位先墊付自有資金，然后憑原始票據在單位報銷后再到財政申請撥款。（）計信息質量 方面二會財政支農專項資金報賬制的定義及報賬方式（

3、）義一定財政農業(yè)專項資金報賬制是指農業(yè)項目實施單位根據項目實施協(xié)議（或合同）項目實 施計劃和項目實施進度提出用款、計劃并附報賬憑據，按規(guī)定程序報財政部門（或農口主 管部門）1 .不符合會計核算及時陛原則。由于原始票據要拿到財政報賬，有的單位為做賬方 便，就將與項目有關的票據匯總不入賬，于企業(yè)來講，對實際已形成支出或固定資產的， 沒有及時入賬，固定資產不能及時折舊，不能準確反映單位經濟效益。對事業(yè)單位來講, 原始票據不能當年到財政報賬的，不符合會計核算及時性原則。2容易發(fā)生重復報銷的現 象。財政支農專項資金報賬制管.審批，并請撥付資金的管理制度。具體可以是財政部門作為報賬管理部門，也可以是 農口

4、主管部門作為報賬管理部門。我市市、區(qū)全部是財政部門作為報賬管理部門。縣（） 賬方式二報財政支農專項資金報賬制實際操作中可以采取兩種方式。第一種方式是由報賬管理 部門直接報支和核算；第二種方式是由報賬管理部門對項目實施單位提供的原始憑證進行審核蓋銷后, 仍退回項目實施單位，由項目實施單位負責會計核算。二、在執(zhí)行報賬制過程中存在的問 題（）金籌措方面一資理辦法要求建設單位嚴格按照項目方案或合同使用財政資金。實務中，一張原始發(fā) 票財政報一部分，剩下的由建設單位支付，如果財務把關不嚴，這就容易產生重復報支的 現象。3內部控制容易脫節(jié)。.很多單位由項目組負責到財政報賬，項目組人員往往不及時 與財務人員溝

5、通，把賬報了也不通知財務人員，等資金到賬后，財務人員不知資金來源， 無法確定資金1自籌資金籌措困難。.根據財政支農項目申報指南要求，一性質。一些原材料不能及時入庫，勞務費的支出也難辨真?zhèn)危瑯O易造成資產的流失。 4票據收集不能準確反映項目支出全貌。財政支農專項資.般企業(yè)、事業(yè)單位申報財政支農項目時，都要有一定的白籌資金配套，般企業(yè)承擔的 項目財政補助額度只有項目總投資的一 11,項目承擔單位為了爭取更多的財政補助，在做 申報文本/0時，往往會虛報項目總投資，自籌資金很大。待項目批復實施后，自籌資金將 難以落實到位，這勢必影響項目的實施和各項經濟技術指標的完成。2地方財政配套資 金難以到位。由于我市各級財政財力薄.金報賬制管理辦法要求所用的支出都應準確反映項目資金的使用過程，而實際操作中, 一些幾萬元的小項目還勉強能夠做到，于一些幾百萬乃至幾千萬元的大項目，對則很難做 到每一張票