1、1 案例分析：處在夾縫中的年輕副鎮長 年輕的章明從某農業大學研究生畢業后，主動要求下基層，被分配到城郊 白云鎮工作。他充分發揮自己的專業特長，大膽引進國外先進品種，手把手地教 農民種菜，使白云鎮很快成為城市高檔賓館定點蔬菜采購基地，章明也被稱為農 民致富的 財神爺”。由于政績突出，群眾公認，一年后章明被選為副鎮長，分管 農業工作，成為新一屆鎮黨政領導班子中年紀最輕、學歷最高的一員。然而，新 班子不久就出現了一些問題。書記是縣里派下來的，年輕有為， 熟悉黨務工作，缺點是家長制作風較突出；鎮長是當地人，熟悉農村工作， 但年齡較大，宗派主義較濃，組織紀律性不強。鎮上要建農貿市場，雖然由章明 分管，但

2、書記事無巨細都要 J 支筆”把關，章明因此工作積極性受到影響。有些 小事他認為可以自己做主，結果卻受到書記的嚴厲批評。 鎮長對書記不滿，想拉 章明聯手對付書記，章明思量再三，還是以黨性為重，把精力投入到實際工作中。 這樣導致書記、鎮長對他均不信任，致使他的工作難以開展。農貿市場最終成了 半拉子工程，基層十部群眾對此很有意見。年底市委組織部對班子進行考評時， 書記、鎮長和部分群眾的意見對章明都不利，使組織上對他產生了看法。對此， 章明十分委屈，覺得鎮里人際關系復雜，自己有力用不上，向組織請求調離，卻 被認為是怕基層艱苦，不予同意。章明左右為難，不知該怎么辦。 【思考題】 1.試析章明現象”形成的

3、原因？ 2 .章明現象”對年輕的領導者有哪些啟示？ 【案例分析參考】 案例中的情況在目前基層黨政機關中頗具代表性，可以將其歸結為 章明現 象”。通過閱讀案例可以發現，年紀輕、學歷高的章明研究生畢業后，主動要求 到基層工作，個人才能得到充分發揮，在很短時間內就成為白云鎮黨政領導班子 中的一員。正當他工作熱情高漲，準備為當地經濟發展大展宏圖時， 卻遇到了 一 系列困難和挫折，上下左右關系均不順暢。造成章明處在夾縫中的原因是多方面 的。從客觀原因看，主要是該鎮書記搞家長制，鎮長搞宗派主義，二人關系失和， 造成班子內耗，直接導致意明元所適從、左右為難。從主觀原因分析，章明作為 一名年輕領導十部，專業知

4、識精通，工作熱情很高，黨性覺悟較強，作為一名專 業技術人員，工作得心應手而且是優秀人才。 但作為一名領導者，他對自己缺乏 活醒的認識，應具備的人際協調能力、靈活應變能力、開拓創新能力等還不夠， 可以說還沒有完成由專業人員向領導者的轉變。 這是造成他處在夾縫中的主要原 因。 2 具體來說，章明存在的主要問題有以下幾點。 第一，自我角色定位不準。在這點上，意明做的就不夠，還未進人領導角 色，沒有從專業意識上升到領導意識。 作為領導班子中的一員，必須對主要領導 尊重，主動匯報思想、溝通工作，一切以有利于工作為中心，不能攬權或爭權。 這對年輕領導十部而言是非常重要的。 第二，人際協調能力不強。人際協調

5、是領導者的重要職能，協調好了，關 系理順了，可以極大地改善自身的工作和生活環境。 章明在這個問題上大的原則 把握得較好，如他沒有過多地介入書記、鎮長之間的矛盾，而是以黨性為重，一 切從工作出發，把精力投人到工作中去。但是在人際協調方面卻明顯失策， 在他 認為的某些小事中自己做主，沒有積極主動向書記匯報工作、 爭取支持，因此受 到書記的嚴厲批評，同時對鎮長沒有能主動溝通，因而使其對自己產生了看法。 第三,靈活應變能力不強。上面千條線，下面一根針。作為鄉鎮一級黨政 機關的領導者，必須具備駕馭復雜局面的能力，做到處變不驚，舉重若輕。目前， 鄉鎮一級黨委政府在實際工作中宏觀上存在黨政不分的問題， 書記

6、、鄉鎮長的關 系比較微妙，在人事、財政等權力問題上很容易發生矛盾。 作為黨委政府班子的 一員，必須頭腦活醒，在原則性問題上不應含糊，但在具體工作中必須靈活應對。 如意明分管的建設農貿市場的工作， 書記要 J 支筆”把關，章明不應有一種不被 信任的感覺，更不能有抵觸情緒。他應該活楚，書記是黨政領導班子的一把手、 第一責任人，作為副職，他僅僅屆分管，而不是主管，他應該將工程實施中的問 題主動向書記及黨委匯報，以贏得理解和支持，這樣對工作對個人都有利。在對 待鎮長的問題上，作為一名副鎮長，理應尊重并服從鎮長的領導。鎮長是當地人， 乂對農村工作很熟悉，章明應該積極主動地向鎮長請示、匯報工作。這樣，一方

7、 面可以取長補短，提高自己的實際工作能力；另一方面也加強了與鎮長的溝通了 解，可以讓鎮長真正了解自己、支持自己。 第四，開拓創新能力不強。開拓創新，反映了一名領導十部面對困難所應 有的精神和能力。意明到白云鎮工作后，發揮學習蔬菜栽培專業的特長，使白云 鎮成為高檔賓館定點蔬菜采購基地， 他本人也成了廣大菜農搶手的 財神爺”。但 后來受到書記批評后，工作積極性受到了影響，他所分管的農貿市場也成了半拉 子工程。面對種種挫折，章明選擇了向上級組織部門打報告， 要求調離該鎮的做 法。這充分說明，章明在面對困難和挫折方面還不成熟，工作韌勁、工作能力還 不強，書生氣還較重。章明要想成為一名合格、稱職的領導十

8、部，還要進一步磨 煉和提高領導素質。 章明現象”的發生并不是偶然的，而有其必然性。如黨政領導班子人員結構 配備還不合理，績效考評還不科學，十部考察任用制度還不完善等，加上地方特 有的人際關系復雜、宗派現象嚴重等情況，很容易給剛走上領導崗位的年輕十部 來一個下馬威”。 剛剛走上領導崗位的年輕十部，既有年紀輕、學歷高、闖勁大等優勢，也 有經驗不足、協調能力不強、經受磨煉少等弱勢。如何克服自身不足，主動適應 環境，通3 過分析本案例，可以有很多啟示。 一是要學會 讓”的藝術。對一個聰明的領導者來說，不僅要懂得 爭而得之” 的道理，而且還要懂得 讓而得之”的道理。對年輕領導十部而言，更要多十事、 少攬

9、權、會謙讓。有一句俗話說得好：總想比別人高一頭的人，最后一定會比別 人低幾頭。讓”是為顧全大局，可以使矛盾沖突消解，不使工作受損失。經驗證 明。在領導班子內部圍繞權力發生矛盾，單純采取 爭”的辦法，常常使人陷入困 境，最終可能落得 互相拆臺、共同垮臺”的結局。而主動采取 讓”的辦法，常常 會使人獲得廣闊的天地，即 互相補臺、好戲連臺”，正所謂 退一步海闊天空”。 二是要學會當配角”的藝術。一個領導班子里的一把手即主角只有一個， 其他的則為配角。副職輔助一把手開展工作是其職責所在， 是無法推卸和逃避的 責任。從角色的適應能力來看，有的人應該當主角，有的人只能當配角。要當好 配角，首先應調整好自己

10、的心理狀態，使自己的心態、情緒盡快適應角色要求。 無數事實證明，副職同樣可以做出杰出的成就，并被人們所銘記。 三是要學會 與正職保持距離”的藝術。正職也是有血有肉有感情的人，副 職在與其交往時，既不能退避三舍，敬而遠之，乂不能過分親密，搞無原則的依 附，更不能貌合神離，當面一套、背后一套。副職與正職應是相互尊重、相互支 持的同志關系，同心同德、共渡難關的戰友關系。在說話辦事、交換看法、研究 問題時，副職要坦誠相見，有啥說啥，不能將真實想法藏著掖著。永遠正確的正 職是不存在的，作為副職，要把握好順從與抵制的關系，選擇適當的時機和恰當 方式，對正職的不正確做法提出自己的反對意見或修改建議， 主動幫助其彌補過 失。對剛出校