1、2018 年 1 月自學考試福建省公共管理學試卷( 課程代碼 3335)一、單項選擇題( 本大題共16 小題，每小題1 分，共 16 分 )在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。1公共管理最基本的手段是【】A 利用科學技術B制定和執行公共政策C 獲取人力資源D行政管理2公共管理的客體是【】A.政府B.各類社會公共事務C.公共政策D.公民3認為政府應該起掌舵而不是劃槳作用的是【】A.新公共管理理論B新公共服務理論C. 治理理論D.公共產品理論4計劃導向型市場經濟體制的典型代表國家是【】A 中國B德國C美國D法國5福利國家是指【】

2、A. 承擔維護和增進全體公民最低生活需要的職責的國家B 承擔維護和增進全體人民基本福利職責的國家C 承擔維護和增進全體人民終生福利職責的國家D 承擔維護和增進全體公民基本福利或社會福利的職責的國家6政府治理的核心是【】A 善治B.人力資源C.行政執行D政策工具7公共政策評估的基本依據是【】A 政策目標B.政策計劃C領導意圖D政策效果8 SWOT分析中的“ s”指的是【】A 優勢B弱勢C.機遇D威脅9在公共管理過程中，能維護國家政權，是保證國家機器正常運轉的條件，是提高政府生產力的首要因素的是【】A 公共部門人力資源管理B公共部門預算管理C 公共部門支出管理D.公共部門信息資源管理10國家行政機

3、關針對不特定的人和不特定的事，制定和發布普遍性行為規范的行為是指【】A.公共管理行為B抽象行政行為C 具體行政行為D.行政確認11根據公共服務理論的演變過程，明確提出“公共產品”概念的是在【】A.社會政策與公法研究階段B公共經濟學研究階段C. 新公共行政研究階段D新公共管理研究階段12當代公共管理的新市場理念認為【】A.政府外在于市場機制B政府內在于市場機制C 政府對市場嚴格管制D.政府與市場互不干涉13中國政府職能轉變的目標是【】A 大政府，小社會B完善政府公共管理職能體系1C 全面建設小康社會D.完善市場經濟14構建有中國特色的政府公共服務模式中，公共服務增長模式是【】A 社會性公共服務支

4、出為主體B.科教優先C 廣覆蓋、適度水平、兼顧公平與效率D多中心治理15在社區建設中，社區的主體是【】A.政府B居民C 居委會D社區管理領導系統16從社會福利的層次上看，福利的最高層次是【】九職工福利 B 集體福利 C. 社區福利 D 國家福利二、多項選擇題 ( 本大題共 15 小題，每小題 2 分 , 共 30 分 )在每小題的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。17公共管理具有管理的一般屬性，因為公共管理具有【】A 戰略性B.結果導向性C.統一性D 回應性E權威性18市場失靈的主要內容指【】A 市場不能提供或難以提供公共產品B

5、 市場經濟中存在著壟斷，壟斷降低了市場效率C 市場不能解決外部性問題D 市場存在著波動與經濟的不穩定性E 市場經濟不能自動解決收入不平等問題19公共管理主體的特性有【】A.公共性B.權威性C.公開性D服務性E.壟斷性20當代公共管理改革過程中，出現的公共組織管理模式有【】A.以部門為中心的模式B以項目為中心的模式C.代理機構模式D.執行機構模式E企業模式21憲政對公共管理的決定性影響體現在【】九憲政原則決定公共管理的基本原則。B憲政內涵決定公共管理的內涵C 憲政規定決定公共管理的活動范圍D 憲政制度決定公共管理的活動方式E 憲政運行機制決定公共管理的運行機制22 下列關于放任型領導描述正確的是

6、【】A. 完全依賴手中的權力與威勢強迫部屬服從B. 又稱分權型領導C 領導對下屬只做政策性的指導D 領導對員工的工作不加過問，完全交由下級自己處理E 領導者毫不關心下級，也不關心其工作，對下級的工作成果不加任何贊揚和批評23 下列公共支出中，屬于購買性支出的有【】A. 九國防支出 B. 貼息支出 C 基礎設施投資支出 D 財政補貼 E 支援農業支出24 公法原則包括【】A憲政原則B.法治原則C.侵權法原則D越權無效原則E 自然公正原則225 司法機關對行政的監督包括【】A.審判監督B行政監察C.檢察監督D審計監督E政黨監督26 社會管理活動的內容包括【】A社會管理的主體B社會管理對象C社會管理

7、機制D.社會管理過程E 社會管理環境27公民社會的基本原則是【】A. 個人主義B多元主義C.開放性和公開性D 參與性E法制原則28非營利組織的特征包括【】A 非營利性B 志愿性C公益性D 互益性E 非政府性29下列對教育產品屬性分析正確的是【】A. 教育產品具有正的外部性B教育產品具有負的外部性C. 教育產品具有內部收益D. 教育產品具有外部收益E 教育產品是純公共產品30社會主義市場經濟體制與政府公共管理模式的基本特點是【】A 以政府經濟發展計劃為基礎，以政府經濟政策為主導、行政介入、官民結合B. 堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的社會主義初級階段的基本經濟制度C. 發揮市場機

8、制的作用和國家宏觀調控，都是社會主義市場經濟體制的內在要求D 調整和規范國家、企業、個人的分配關系E 建立和完善社會保障體系，是建立社會主義市場經濟體制的重要內容31傳統科層制理論的弊端表現在【】A. 只研究了公共組織的靜態結構，忽視了對組織的動態面研究B. 關注的重點是組織的結構與分工，以及如何建立層級節制的體系，未看到制度繁瑣可能對組織目標的實現產生不利影響C. 強調組織的非人格化、理性化時，忽視了對人的主觀能動性及多方面的需求研究D. 忽視了組織的職能化與專業化的分工，降低了組織的效率E 把組織當作一個封閉型的系統來研究，而沒有探討組織與其外在環境之間的相互關系、相互影響三、名詞解釋題(

9、本大題共2 小題, 每小題 3分,共 6分)32績效預算33政府公共服務四、簡答題 ( 本大題共3 小題，每小題6 分 , 共 18 分 )34簡述影響政策執行的主要因素。35為什么說公共管理主體多元化是一個必然趨勢?36當代西方公共管理方法創新中，提高政府管理效率與質量的行政方法有哪些?五、論述題 ( 本大題共2 小題 , 每小題 10 分, 共 20 分)37試述中國政府間關系的現狀及改革的基本措施。38分析中國公共管理與西方公共管理的重大區別。六、案例分析題( 本大題 10 分 )39中國農村能源行業協會一、簡介：中國農村能源行業協會成立于l992 年 6 月 3 日，由農業部和原能源部

10、共同組成，是跨地3區、跨部門、跨所有制、多學科的全行業組織，是由農村能源行業的企事業單位自愿組成的全國性行業組織。英文名稱：China Association of Rural Energy Industry；縮寫名： CAREL。二、宗旨：遵守國家憲法、法律、法規和政策，崇尚社會主義道德風尚。堅決貫徹執行國家 制定的本行業發展方針、技術經濟政策；維護全行業與會員單位的合法權益和共同利益，反映企業的愿望和要求，傳達政府的意圖，發揮會員企業單位和政府部門之間橋梁和紐帶作用，協助政府部門進行農村能源行業管理。本會的工作以推動行業技術進步、提高產品質量、加強IN 內外技術交流和企事業單位之間的技術經

11、濟合作、促進聯合、全面提高行業素質和經濟效益為主要目標，服務于節能、可再生能源和能源資源綜合利用為主的農村能源建設事業，改善生態環境，推動農村經濟的可持續發展。三、業務范圍開展對農村能源行業調查研究、信息收集和交流工作，對政府提出行業規劃、經濟技術政策和標準、經濟立法等方面的建議，并參與有關活動。推動橫向經濟聯系，協調本行業企業之間生產經營、技術合作和競爭中的問題，促進全行業的技術進步和提高經營管理水平。開展農村能源咨詢服務，提供 國內 外農村能源技術經濟和市場信，組織交流活動；幫助企業提高產品和服務質量，提高經濟效益。有計劃地采取各種形式為本行業企業培訓專業人員，提高企業素質。組織開展國際經濟、技術等方面的合作與交流活動。組織訂立行規行約，并監督遵守執行。組織發展本行業的公益事業。承辦政府部門及其他社會團體委托的事項。組織推動沼氣、 太陽能熱利用、 節能爐具、 新型液體燃料、 小型電源、 生物質能轉換等方面的新產品、新技術、新工藝、新材料和科技成果的推廣應用。四、本協會接受社團登