1、2014-07-28高新技術企業認定報告一、 高新技術企業定義及高新技術企業認定政策發展歷程1、高新技術企業定義高新技術企業是指：在國家重點支持的高新技術領域 內， 持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產 權，弁以此為基礎開展經營活動，在中國境內（不包括港、澳、 臺地區）注冊一年以上的居民企業。2、高新技術企業認定政策發展歷程1988年8月經國務院批準，原國家科委開始組織實施火炬 計劃。同期，配合火炬計劃的實施原國家科委頒布了關于高技 術、新技術企業認定條件和標準的暫行規定。其后，我國高新技術企業的認定條件和管理辦法就伴隨著國家火炬計劃的不斷 深入實施而不斷演變。 1991年國

2、務院批準通過國家高新技術產業開發區高新技術企業認定條件和辦法（國發【1991】12號），該辦法繼1988 年批準北京市高新技術產業開發區之后又在其他城市新審定設立了 21個高新技術產業開發區； 1996年頒布了國家高新技術產業開發區外高新技術企業認定條件和辦法（國科發火字【1996】018號），該辦法規定 了國家高新技術產業開發區外企業認定高新技術的規定， 進 一步擴大了高新技術企業認定的范圍。 2000年7月科學技術部印發了國家高新技術產業開發區高新技術企業認定條件和辦法的通知（國科發火字【2000】324號），該辦法對高新技術企業認定條件細則進行了修改。 2003年國務院下發了關于實施科技

3、規劃綱要增強自主創新 能力的決定該決定明確指出，我國要努力建設創新型國家， 加大對財政科技投入力度，加大對高新技術企業的優惠政策。 2007年3月企業所得稅法將高新技術企業所得稅優惠政 策寫入該法。 2008年4月14日正式發布新的高新技術企業認定管理辦 法，（國科發火2008172號）目前為止高新技術企業的 認定以該辦法為依據實施。二、高新技術企業主要優惠政策1、稅收優惠政策（1）國家重點扶持的高新技術企業減按15%勺稅率征收企業所得稅。此為高新技術企業重要優惠政策之一。（2）研究開發費用未形成無形資產計入當期損益的，按照研究開發費用50%!口計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150

4、%隹銷。研究開發從財務角度上分為研究階段和開發階段。研究階段是為獲取新的技術和知識等進行的有計劃的調查。 例如：意于獲取知識而進行的活動；研究成果或其知識的應 用研究、評價和最終選擇；材料、設備、產品、工序、系統或服務替代品的研究；新的或經改進的材料、設備、產品、 工序、系統或服務的可能替代品的配制、設計、評價和最終 選擇等。開發階段是指在進行商業性生產或使用前，將研究成果或其 他知識應用于某項計劃或設計，以生產出新的或具有實質性 改進的材料、裝置、產品等。例如：生產前或使用前的原型 和模型的設計、建造和測試；含新技術的工具、夾具、模具 和沖具的設計；不具有商業性生產經濟規模的試生產設施的 設

5、計、建造和運營；新的或經改造的材料、設備、產品、工 序、系統或服務所選定的替代品的設計、建造和測試等。研究階段和開發階段的結果性區別在于，前者多是研究報告等基礎性成果；后者多是具體的新技術、新產品等。需要注意的 是研究開發的最終結果不一定是商業化的產品或者服務，也包括為了提高生產工藝或管理水平而開發的新技術新方法等。會計處理上計入當期損益的研究開發費用多是研究階段的支出和最終無法形成無形資產的支出， 形成無形資產的多是開發 階段的支出。根據我公司情況來看，理論的研究即研究階段已基 本上完成，現在應該屬于開發階段， 能夠直接計入開發的知識產 權的費用可以在最終形成無形資產后加計 50%隹銷，間接

6、地不能 直接計入開發的知識產權的費用可計入當期損益加計 50喏口除。2、地方優惠政策(1)項目用地優惠政策（2）融資貸款優惠政策（3）項目申報優惠政策（4）其他優勢高新技術企業是一個高信譽、高技術、高強實力的標簽，被認定為高新技術企業有利于我公司與國內外高校及企業的合作。秦皇島大約有80多家高新技術企業。三、國家重點支持的高新技術領域如下八大領域：一、電子信息技術；二、生物與新醫藥技術；三、航空航天技術；四、新材料技術；五、高技術服務業；六、新能源及節能技術；七、資源與環境技術；八、高新技術改造傳統產業；四、高新技術企業認定條件（一）在中國境內（不含港、澳、臺地區）注冊的企業，近三年內通過自主

7、研發、受讓、受贈、弁購等方式，或通過 5年以 上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主 知識產權；（二）產品（服務）屬于國家重點支持的高新技術領域規定的范圍；（三）具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30蛆上，其中研發人員占企業當年職工總數的10蛆上；（四）企業為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知 識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服 務）而持續進行了研究開發活動， 且近三個會計年度的研究開發 費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：1 .最近一年銷售收入小于 5,000.00萬元的企業，比例不低 于6%2 .最近一年銷售收入在 5,0

8、00.00萬元至20,000.00萬元的 企業，比例不低于4%3 .最近一年銷售收入在20,000.00萬元以上的企業，比例 不低于3%其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究 開發費用總額的比例不低于 60%企業注冊成立時間不足三年的， 按實際經營年限計算；（五）高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的 60% 以上；（六）企業研究開發組織管理水平、 科技成果轉化能力、自 主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合高新技術企 業認定管理工作指引的要求。五、高新技術企業的評價方法1、四項評價指標序號指 標分 值1核心自主知識產權302科技成果轉化能力303研究開發組織管理水平2

9、04成長指標20合計100四項指標采取加權記分方式，須達到70分以上（不含70分）每項指標分數比例分為六個檔次：A: 0.80-1.00B: 0.60-0.79C: 0.40-0.59D: 0.20-0.39E: 0.01-0.19F: 02、核心自主知識產權評分 發明專利：1項27分 獨占許可：1項24分 實用新型、著作權、設計專有權、新品種：1項4分 評分標準：本項評分最高分為30分，擁有6項知識產權或者擁有1項發明專利可被評為 A檔，A檔最低分為24分最高分為30分。對知識產權的評分除了數量指標外，對與公司所屬的高新技術領域的相關性要求也是很高的，在申報知識產權時除了數量上的考慮還應該更

10、注重相關性。A: 6項，或1項發明專利B: 5項C: 4項D: 3項E: 1-2 項F: 0項3、科技成果轉化能力評分 轉化形成包括：產品、服務、樣品、樣機等數量； 證明材料包括：銷售/服務合同、檢測報告、立項說明、驗收 報告、查新報告、證書、用戶意見等； 評分標準：本項目最高分數 30分，年均4項可得24-30分, 年均5項可得30分；A: 4項以上B: 4項C: 3項D: 2項E: 1項F: 0項4、研究開發的組織管理水平評分高新技術企業應制定如下管理制度：1、企業關于科研項目立項的管理制度2、企業關于研發投入核算財務管理制度3、開展產學研活動材料證明4、研究開發機構及設施情況說明5、研究

11、開發人員考核獎勵制度：如研發部門績效考評制度、企業內部科技激勵制度、科研獎勵發放文件等評分標準：本項目最高分為 20分A. 5項都符合要求B. 4項符合要求C. 3項符合要求D. 2項符合要求E.1項符合要求F.均不符合要求5、成長性指標評分兩個增長率指標1第二年總資產 第三年總資產、1總資產增長率銷售增長率 + X _ _ 1第一年總資產 第二年總資產）2 第二年銷售額+第三年銷售額1_ik第一年銷售額 第二年銷售額）2評分標準：本項目最高分為20分，其中總資產增長率10分, 銷售增長率10分。總資產增長率A:呈 0.35銷售增長率總資產增長率B:呈 0.25銷售增長率總資產增長率C:呈 0

12、.15銷售增長率總資產增長率D:呈 0.05銷售增長率總資產增長率E: < 0.05銷售增長率總資產增長率F: <0銷售增長率小結：根據高新技術企業評價管理辦法前兩項所占分值比重 最大，各30分一共60分，前兩項對高新技術企業在研究開發和成果轉化方面無論是數量上還是質量上均要求較高。如果能夠在 前兩項上得高分，那么高新技術企業的認定就比較確定了。六、高新技術企業財務核算1、收入核算在主營業務收入一級科目項下應設置“高新技術產品銷售收入”、“技術轉讓收入”、“技術承包收入”、“技術服務收入”、“接 受委托科研收入”。根據我公司情況，“高新技術產品銷售收入” 應該是主要收入，隨著公司發

13、展，也會有其他類別的收入。2、成本核算對應各種收入，主營業務成本一級科目項下應設置“高新技 術產品銷售成本”、“技術轉讓成本”、“技術承包成本”、“技術服 務成本”、“接受委托科研成本” o3、研究開發費用核算(1)人工費從事研究開發活動人員(也稱研發人員)全年工資薪金，包 括基本工資，獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資以及其任 職或者受雇有關的其他支出。研究開發人員主要包括研究人員、 技術人員和輔助人員。研究人員是指企業內主要從事研究開發項 目的專業人員；技術人員是指具有工程技術、自然科學和生命科學中一個或一個以上領域的技術知識和經驗，在研究人員指導下參與研發活動的人員；輔助人員是指參與研

14、究開發活動的熟練技 工O研究開發人員，原則上應為公司的全職員工， 與公司簽署正 式的勞動合同。但也有兼職的情況，按照規定全年在企業累計工 作達到183天以上的兼職人員的工資、 獎金等方可計入研發費中 的人工費。(2)直接投入核算企業研究開發費用中的直接投入是指為研發項目而購買的 實驗材料的損耗般情況下包括：原材料、低值易耗品、輔助材料、煤氣、燃氣、汽柴油、電力、熱力、水等。(3)固定資產折舊和長期待攤費用核算為了研發項目而購入的儀器設備、 施工建造的建筑物等固定 資產的折舊費用；為了滿足研發需求對已有的儀器設備或建筑物 的改造、改建、裝修、修理而發生的大額支出需長期待攤的費用。 注：金額較小的

15、修理費、改裝費等可以計入直接投入進行核算。(4)設計費為新產品和新工藝的構思、開發和制造，進行工序、技術規范、操作特性方面的設計等發生的費用。(5)裝備調試費核算主要包括工裝準備過程中研究開發活動所發生的費用(如研制生產機器、模具和工具，改變生產和質量控制程序，或制定新 方法及標準等)。為大規模批量化和商業化生產所進行的常規性工裝準備和工業工程發生的費用不能計入。(6)無形資產的攤銷核算因研究開發項目而購入的專有技術 (包括專利、非專利發明、 許可證、專有技術、設計和計算方法等)所發生的費用攤銷。(7)委托外部研究開發費用核算是指企業委托境內其他企業、大學、研究機構、轉制院所、 技術專業服務機

16、構和境外機構進行研究開發活動所發生的費用（項目成果為企業擁有，且與企業的主要經營業務緊密相關）。委托外部研究開發費用的發生金額應按照獨立交易原則確定。認定過程中，按照委托外部研究開發費用發生額的80%計入研發費用總額。注：企業在境內發生的研究開發費用總額不得低于研究開發 費用總額的60%（8）其他費用核算為研究開發活動所發生的其他費用，如辦公費、通訊費、專 利申請維護費、差旅費、會議費、資料翻譯費、圖書資料費、咨 詢費、培訓費、高新科技研發保險費等。此項費用一般不得超過 研究開發總費用的10%,另有規定的除外。小結：從收入、成本、研究開發費用三項來看，國家主管部 門已經制定了嚴格的管理辦法，

17、其根本原則就是相關性，即所發 生的會計事項必須與國家重點扶持八大領域中的項目相關且符 合要求。在進行高新技術企業認定時， 需有資格的會計師事務所 為企業出具近三年的高新技術企業的審計報告，事務所會根據國家具體文件和管理辦法對高新技術企業進行審計，對于企業不符合規定的財務處理結果，事務所會出具審計交換意見與企業溝 通，待企業根據溝通結果改正后，事務所方會出具相關報告。高 新技術企業每年申請認定兩批。高新技術企業資格自頒發證書之日起有效期為三年。企業應在期滿前三個月內提出復審申請， 不提出復審申請或復審不合格的，具高新技術企業資格到期自動失效。七、名詞解釋：火炬計劃：是一項發展中國高新技術產業的指

18、導性計劃，于1988年8月經中國政府批準由科學技術部 （原國家 科委）組織實施。夾具：機械制造過程中用來固定加工對象， 使之占有正確的位 置，以接受施工或檢測的裝置。模具：工業生產上用以注塑、吹塑、擠出、壓鑄或鍛壓成型、冶煉、沖壓等方法得到所需產品的各種模子和工具。簡而言之，模具是用來成型物品的工具， 這種工具由各種零件構成，不同的模具由不同的零件構成。 它主 要通過所成型材料物理狀態的改變來實現物品外形 的加工。素有“工業之母”的稱號。配套費：主要用于建設項目以外的市政公用配套設施，包括城市主次干道、給排水、供電、供氣、路燈、公共交通、 環境衛生和園林綠化等項目的建設和維護，是市政基礎設施建設資金的補充，與各項城市建設資金合弁部 分收費項目，適當降低收費標準。獨占許可：是指許可權人（專利權人或商標權人）的一種許可 權利，即只有被許可人可以使用許可人的專利或商 標，其他人包括許可人本人均不得使用該專利或商 標。一般納稅人：是指年應征增值稅銷售額超過財政部規定的小規模納稅人標準的企業和企業性單位。 一般納稅人的 特點是