1、“倒金字塔”困境下獨(dú)生子女養(yǎng)老問(wèn)題研究【摘要】：p 】我國(guó)正處于老齡化社會(huì)的快速發(fā)展階段，人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了巨大變化?！暗菇鹱炙别B(yǎng)老困境下中國(guó)獨(dú)生子女養(yǎng)老凸顯的問(wèn)題層出不窮，文章基于“倒金字塔”理論，通過(guò)分析p 實(shí)證調(diào)研搜集到的資料來(lái)審視當(dāng)前社會(huì)環(huán)境折射出來(lái)的獨(dú)生子女養(yǎng)老的共同困境，并針對(duì)性地提出對(duì)策建議，努力讓城鄉(xiāng)老年人都老有所養(yǎng)。【關(guān)鍵詞】：p 】獨(dú)生子女 養(yǎng)老問(wèn)題 秦皇島【中圖分類號(hào)】D91 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A我國(guó)自1999年進(jìn)入老齡化社會(huì)以來(lái)，老年人口增速以3倍于全國(guó)人口平均增速的速度增漲。截止到20_年12月底，我國(guó)內(nèi)地人口總數(shù)達(dá)136782萬(wàn)人，成為了世界上典型的“未富先老”的國(guó)家

2、，面臨著來(lái)自家庭、社會(huì)與市場(chǎng)的三重養(yǎng)老困境。本文基于“倒金字塔”理論，分析p 現(xiàn)行養(yǎng)老困境的形成，通過(guò)調(diào)研資料分析p 并尋求獨(dú)生子女養(yǎng)老問(wèn)題的解決路徑，以期保障老年人權(quán)益?！暗菇鹱炙钡睦碚摽蚣?0世紀(jì)是世界人口激增的時(shí)代，21世紀(jì)是世界人口老齡化的時(shí)代。19世紀(jì)世界人口數(shù)量達(dá)10億，20世紀(jì)初達(dá)16億，1950年達(dá)25億，1960年達(dá)30億，1999年達(dá)60億，年增長(zhǎng)率逾2。20世紀(jì)70年代中后期，我國(guó)開(kāi)始施行嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，控制了人口數(shù)量的高幅度增長(zhǎng)，世界人口增長(zhǎng)速度顯著放慢，但人口年齡結(jié)構(gòu)卻發(fā)生了巨大變化：1950年世界人口中65歲以上人口的比例僅為5.2，20_年為6.9。根據(jù)聯(lián)合

3、國(guó)的預(yù)測(cè)，2050年世界老年人口比例將達(dá)到16.4，也就意味著前50年增長(zhǎng)了33，后50年將增長(zhǎng)141。聯(lián)合國(guó)于1982年通過(guò)了維也納老齡問(wèn)題國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃，1991年通過(guò)了聯(lián)合國(guó)老年人原則，1997年通過(guò)了1999年國(guó)際老人年的行動(dòng)框架，并把“不分年齡，人人共享”確定為國(guó)際老人年的主題。可以說(shuō)，老年人口的激增和人口比例的變化是世界各國(guó)正在面臨的國(guó)際性問(wèn)題。最早提出“倒金字塔”理論的是日本著名人口學(xué)家黑田俊夫（）。他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從人口學(xué)視角來(lái)剖析全球性人口老齡化趨勢(shì)。傳統(tǒng)認(rèn)為，人口老齡化僅僅意味著特定年齡人群（如70周歲以上）數(shù)量的增長(zhǎng)，但卻忽略了老齡人口數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)也意味著中年、青年、少年人群數(shù)

4、量的減少。因此，僅關(guān)注老齡人口數(shù)量變化是片面的，還須與其他年齡段人口數(shù)量的結(jié)構(gòu)比例之變化進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析p 。另一方面，應(yīng)當(dāng)從社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面分析p 人口老齡化問(wèn)題。傳統(tǒng)人口年齡分布結(jié)構(gòu)一直是正三角形，21世紀(jì)后漸漸轉(zhuǎn)型為逆三角形。與此同時(shí)，建立在社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系之上的人口結(jié)構(gòu)比例也發(fā)生了深刻的變革，而該變革的內(nèi)容與趨勢(shì)也必然會(huì)引發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。再次，低生育率與老齡化是因果關(guān)系，因此，可以考慮以提高生育率為手段來(lái)緩解人口老齡化趨勢(shì)的發(fā)展。但是，提高生育率必須面臨著轉(zhuǎn)變既存的生育觀念與價(jià)值觀念風(fēng)險(xiǎn)，而觀念的轉(zhuǎn)變并非易事。可見(jiàn)，“倒金字塔”的人口老齡化帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人口學(xué)的研究

5、范疇，其對(duì)于各年齡群體在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、心理、精神等方面都存在重大影響?！暗菇鹱炙别B(yǎng)老面臨的困境我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的倒轉(zhuǎn)主要發(fā)生在20世紀(jì)70年代實(shí)施了計(jì)劃生育政策之后。我們用了短短的30年順利地完成了發(fā)達(dá)國(guó)家需花百年時(shí)間才可能完成的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)后，養(yǎng)老問(wèn)題日益凸顯，養(yǎng)老現(xiàn)狀令人堪憂。獨(dú)生子女人口有1.2億（不完全統(tǒng)計(jì)）。在“倒金字塔”家庭結(jié)構(gòu)下，獨(dú)生子女養(yǎng)老處于“弱中之弱”的不利地位，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)支持。隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，社會(huì)對(duì)于老年人提供的保障多注重退休金與養(yǎng)老金的增長(zhǎng)，獨(dú)生子女提供的經(jīng)濟(jì)幫助在老年人經(jīng)濟(jì)支持中處于次要地位。在“421”式的家庭結(jié)構(gòu)

6、中，獨(dú)生子女的經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)能力受到挑戰(zhàn)：第一，80后的第一代獨(dú)生子女承擔(dān)著生養(yǎng)下一代與贍養(yǎng)父母的雙重責(zé)任，必須權(quán)衡所獲經(jīng)濟(jì)資的合理分配，主要矛盾在于兼顧“上有老”與“下有小”的責(zé)任分擔(dān)。第二，“雙獨(dú)家庭”子女面臨給予四位老人的經(jīng)濟(jì)援助，如何做到平均且合理的經(jīng)濟(jì)分?jǐn)偸仟?dú)生子女不得不深思考慮的問(wèn)題。第三，與獨(dú)生子女同住的老人中，子輩或?qū)O輩無(wú)形中的“經(jīng)濟(jì)掠奪”必然會(huì)給老年人的經(jīng)濟(jì)保障帶來(lái)威脅。生活照顧。我國(guó)第一代獨(dú)生子女出生于20世紀(jì)80年代初期，如今已經(jīng)進(jìn)入組建各自家庭的階段，其父母是當(dāng)下的主要老年人群。無(wú)論獨(dú)生子女是否已經(jīng)結(jié)婚，又或者是否與父母共同生活，前者對(duì)于父母而言是能夠提供比較充分的生活照顧，

7、但會(huì)增加家庭主要?jiǎng)趧?dòng)者的體力消耗與精神負(fù)擔(dān)，因而，多數(shù)老年人不得不面臨尷尬的選擇主動(dòng)幫助獨(dú)生子女卸掉“沉重的包袱”，使其增加機(jī)會(huì)成本的砝碼，后者對(duì)于父母的生活照顧捉襟見(jiàn)肘。此外，即使與父母共同居住，獨(dú)生子女還必須面臨選擇與哪一方父母共同居住的難題，這也必將會(huì)發(fā)生對(duì)未共同居住的一方父母難以照顧的困境。在生活照顧困境方面，失獨(dú)家庭的老人不但要繼續(xù)承受喪子之孤苦，更面臨著疾病、醫(yī)療、養(yǎng)老等一系列現(xiàn)實(shí)難題。精神慰藉。隨著個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入水平的提高，父母在經(jīng)濟(jì)方面無(wú)疑會(huì)得到獨(dú)生子女給予的更有力的保障，隨著多元化養(yǎng)老模式不斷實(shí)踐，獨(dú)生子女父母的生活質(zhì)量也必然會(huì)得到提高。但是隨著年齡的增加，老年人的可塑性會(huì)下降

8、、社會(huì)交往會(huì)緊縮，尤其是當(dāng)獨(dú)生子女為了工作和家庭而離開(kāi)時(shí)會(huì)讓老人感到失落。在獨(dú)生子女父母回歸家庭后面臨因年老產(chǎn)生的行動(dòng)不便、喪偶、生病等，容易引起情緒不穩(wěn)定、孤獨(dú)抑郁、焦躁不安等心理問(wèn)題之時(shí)，老年人更需要精神上的慰藉?！暗菇鹱炙崩Ь诚陋?dú)生子女養(yǎng)老問(wèn)題之實(shí)證調(diào)研為了進(jìn)一步了解“倒金字塔”困境下我國(guó)獨(dú)生子女養(yǎng)老問(wèn)題的存在，筆者組建了5人調(diào)研小組，于20_年9月至20_年10月進(jìn)行了為期一年的實(shí)證調(diào)研。我們通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷、個(gè)人訪談的方式對(duì)秦皇島市海港區(qū)的7個(gè)社區(qū)開(kāi)展調(diào)研。最終收集整理的數(shù)據(jù)包括：第一，對(duì)345位獨(dú)身子女父母進(jìn)行了個(gè)人訪談，主要內(nèi)容包括選擇養(yǎng)老居住的方式、是否擔(dān)憂自己的老年生活。第二，

9、對(duì)198位獨(dú)生子女進(jìn)行了個(gè)人訪談，主要內(nèi)容包括婚后是否與父母同住、父母養(yǎng)老誰(shuí)是主力、獨(dú)生子女有能力供給哪些方面的幫助以及可能會(huì)面臨哪些方面的困難。其中，在227戶獨(dú)身子女父母家庭中，有165戶在秦皇島市定居兩代以上，62戶因讀書(shū)、工作、婚姻等原因從外地遷移到秦皇島市并擁有本市戶口且打算長(zhǎng)期定居。從家庭類型來(lái)看，131戶為空巢家庭，23戶為失獨(dú)家庭，48戶為喪偶獨(dú)子家庭，25戶為三無(wú)老人的特殊家庭。在131戶空巢家庭中，有27戶獨(dú)生子女與父母居住在同一小區(qū)，18戶因子女出國(guó)長(zhǎng)期不回家單獨(dú)居住，24戶獨(dú)生子女與父母同在秦皇島但居住地相隔較遠(yuǎn)，62戶則是生活在外地，回家次數(shù)平均一年1次。獨(dú)生子女父母

10、選擇的居住方式調(diào)查。由調(diào)研可知，在獨(dú)生子女父母愿意選擇的養(yǎng)老居住方式中，72人愿意和獨(dú)生子女共同居住，占21，一半的父母愿意選擇自己?jiǎn)为?dú)居住，94位父母愿意進(jìn)入養(yǎng)老院居住，占27。可以說(shuō)明：大部分獨(dú)生子女父母將子女的小家庭幸福放在第一位，不希望自己成為子女的負(fù)擔(dān)。我國(guó)傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的觀念開(kāi)始“變味”，當(dāng)老年人“看清”不能“指望”子女隨時(shí)陪伴自己的情形時(shí)已經(jīng)默默地做出了自己的決定。這說(shuō)明第一代獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老觀已經(jīng)發(fā)生了變化，并且也已經(jīng)做好了不依靠子女養(yǎng)老的心理準(zhǔn)備。獨(dú)身子女父母的養(yǎng)老觀念調(diào)查。由調(diào)研可知，在被調(diào)研老年人中，僅有9人對(duì)養(yǎng)老極度擔(dān)憂，占2.7，36人表示比較擔(dān)憂，占10.5，

11、18.6的老年人認(rèn)為不用太擔(dān)憂，絕大多數(shù)老年人表示不擔(dān)憂，占65.9，還有個(gè)別老人還未想過(guò)養(yǎng)老問(wèn)題，占2.3。可以說(shuō)明：我國(guó)第一代獨(dú)生子女父母在經(jīng)過(guò)30余年的政策洗禮后，已經(jīng)接受并具備了樂(lè)觀積極健康的養(yǎng)老心態(tài)，隨著社會(huì)養(yǎng)老保障制度的不斷完善，絕大多數(shù)老人不再擔(dān)心自己未來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題。因此，獨(dú)生子女父母開(kāi)始走向“獨(dú)立養(yǎng)老”，獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)并不會(huì)大幅度提高。獨(dú)生子女婚后與父母同住調(diào)查。由調(diào)研可知，獨(dú)生子女婚后有超過(guò)一半的人不愿意選擇與父母同住，占68.8，13.7的被調(diào)研者表示從來(lái)沒(méi)有想過(guò)該問(wèn)題，17.5的被調(diào)研者愿意與父母同住?？梢哉f(shuō)明：我國(guó)獨(dú)生子女深受傳統(tǒng)孝文化的熏陶，普遍認(rèn)為父母的養(yǎng)老

12、是自己應(yīng)盡的義務(wù)。雖然有過(guò)半的被調(diào)研者愿意選擇婚后單獨(dú)居住，但這并不表示他們就不愿意盡孝。獨(dú)生子女成年組建家庭后面對(duì)的物質(zhì)與精神的壓力相較于非獨(dú)生子女來(lái)說(shuō)比較重，擔(dān)負(fù)起父母養(yǎng)老的責(zé)任自然也比較艱難，因此他們往往會(huì)更傾向于以工作為主，這直接會(huì)影響到獨(dú)生子女群體對(duì)于居住方式的選擇。獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老主力調(diào)查。由調(diào)研可知，獨(dú)生子女父母年老后，由子女承擔(dān)家庭養(yǎng)老的占71.2，父母相互照顧的占19.7，也有小部分被調(diào)研者選擇由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或請(qǐng)保姆的方式來(lái)照顧父母的生活起居，僅有3.3的選擇由親戚朋友委托照顧獨(dú)生子女父母，為他們提供生活的主要照料。可以說(shuō)明：第一，獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老方式中，家庭養(yǎng)老仍然是主流，獨(dú)

13、生子女意識(shí)到自己必須要承擔(dān)父母養(yǎng)老的主要責(zé)任。第二，在沒(méi)有兄弟姐妹可以分擔(dān)責(zé)任的情況下，獨(dú)生子女已經(jīng)可以預(yù)見(jiàn)并已經(jīng)開(kāi)始考慮父母養(yǎng)老方式的他選，比如社區(qū)養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等。獨(dú)生子女提供養(yǎng)老的幫助調(diào)查。由調(diào)研可知，在父母年老后獨(dú)生子女可以有能力提供的幫助中，?；丶铱纯吹恼?2.7，陪伴在父母身邊的占18.5，有29.8的表示有能力提供經(jīng)濟(jì)支持，19的表示有時(shí)間與父母多交流感情。這樣的數(shù)據(jù)可以說(shuō)明獨(dú)生子女父母養(yǎng)老可能面臨的困境，即經(jīng)濟(jì)短缺、精神缺少慰藉、生病無(wú)人照料等。另一方面，這樣的數(shù)據(jù)也隱射出獨(dú)生子女雖然可能由于各種原因不能與父母住在一起，但是他們也會(huì)盡最大的努力爭(zhēng)取讓父母安度晚年。獨(dú)生

14、子女養(yǎng)老困難的調(diào)查。由調(diào)研可知，獨(dú)生子女對(duì)未來(lái)照顧父母可能會(huì)遇到的困難是有心理準(zhǔn)備的，而且事先也已經(jīng)做出各種預(yù)估。其中，32.9的被調(diào)研者擔(dān)心父母生病，7.8擔(dān)心父母退休后心理出現(xiàn)不適，擔(dān)心自己工作太忙無(wú)暇照顧父母生活起居的占31.5，還有27.8的擔(dān)心與父母異地居住難盡孝心。實(shí)證調(diào)研過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)獨(dú)生子女（無(wú)論男女）在面對(duì)已經(jīng)預(yù)測(cè)的可能發(fā)生的種種養(yǎng)老困難時(shí)并不是采取回避的態(tài)度，絕大多數(shù)都是正視困難并盡力想辦法周全?？梢哉f(shuō)明，性別差異在獨(dú)生子女對(duì)父母養(yǎng)老問(wèn)題上并無(wú)顯著差別，“傳宗接代”的觀念在當(dāng)今社會(huì)的養(yǎng)老問(wèn)題上并無(wú)太大影響。同時(shí)，較于非獨(dú)生子女，獨(dú)生子女確實(shí)面臨著更大的經(jīng)濟(jì)與精神壓力，但卻

15、更懂得如何權(quán)衡各種利弊，為父母養(yǎng)老提供最有利的幫助。“倒金字塔”困境下獨(dú)生子女養(yǎng)老問(wèn)題的解決路徑我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)后，養(yǎng)老問(wèn)題日益凸顯，養(yǎng)老現(xiàn)狀令人堪憂。“今天，我們?nèi)绾勿B(yǎng)老？”成為擺在每個(gè)人面前的一道現(xiàn)實(shí)考題。根據(jù)20_年政府工作報(bào)告中提出的：“積極發(fā)展老齡事業(yè)”倡議以及國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的為指導(dǎo)“十二五”時(shí)期社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021-20_年）的主導(dǎo)精神，通過(guò)分析p 實(shí)證數(shù)據(jù)，可以從如下方面考慮來(lái)解決獨(dú)生子女養(yǎng)老問(wèn)題。完善多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。雖然我國(guó)現(xiàn)在仍然以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老為主要模式，但社區(qū)養(yǎng)老也已經(jīng)漸漸地開(kāi)始被越來(lái)越多的空巢老人、失獨(dú)老人、三無(wú)老人所選

16、擇。但我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系卻一直“滯后”，特別是在“倒金字塔”困境下，獨(dú)生子女將承擔(dān)更沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。因此，完善家庭扶養(yǎng)制度，實(shí)現(xiàn)家庭養(yǎng)老與社會(huì)保障的互為補(bǔ)充實(shí)屬必要。養(yǎng)老服務(wù)要確立尊重老人選擇意愿、確保老人生活質(zhì)量以及家庭、社會(huì)與政府共同擔(dān)責(zé)等基本理念。目前，亟需建立多形式、多層次的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。一方面盡可能要滿足獨(dú)生子女父母對(duì)物質(zhì)生活的要求，另一方面還要盡全力滿足他們的精神生活需求，讓父母減少挫敗感、孤獨(dú)感、失落感，這不僅可以發(fā)揚(yáng)居民的自主互助精神，還能彌補(bǔ)獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老功能的不足。建立計(jì)劃生育補(bǔ)償機(jī)制。我國(guó)實(shí)施計(jì)劃生育政策30余年來(lái)，對(duì)獨(dú)生子女父母的補(bǔ)助水平一直就處于最低層次，據(jù)筆

17、者對(duì)多省市人口與計(jì)劃生育條例的統(tǒng)計(jì)，各省均有“自愿生育一個(gè)的夫妻，在子女年滿14或16歲之前都可申請(qǐng)獨(dú)生子女父母光榮證，并享受獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待”。所謂的“獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待”是每月發(fā)給10元左右的獨(dú)生子女保健費(fèi)。如今，第一代獨(dú)生子女已經(jīng)成年，父母的養(yǎng)老問(wèn)題會(huì)因?yàn)榧彝ブ挥幸粋€(gè)孩子而風(fēng)險(xiǎn)加大。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)獨(dú)生子女家庭的政策傾斜力度，建立計(jì)劃生育的補(bǔ)償制度，從獨(dú)生子女父母的醫(yī)療（特別是簡(jiǎn)化異地醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷程序、優(yōu)先享受大病醫(yī)療補(bǔ)助）、購(gòu)買住房等實(shí)行優(yōu)惠政策，可在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再增加。此外，還應(yīng)對(duì)獨(dú)生子女家庭實(shí)行一定的物質(zhì)補(bǔ)償以及考慮實(shí)施獨(dú)生子女照料父母帶薪公休假制度的試點(diǎn)。設(shè)立獨(dú)生子女家庭的及時(shí)救助機(jī)制。計(jì)劃生育政策下的獨(dú)生子女家庭面臨的風(fēng)險(xiǎn)是比較大的，意外事故的不可避免會(huì)給這樣的家庭帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的巨大壓力，特別是遭受夭折、傷殘、重病等天災(zāi)人禍之時(shí)。因此，政府必須加大投入或者社會(huì)采取捐贈(zèng)等方式確保獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老資金的來(lái)，對(duì)于失獨(dú)家庭的總量以及每年增加的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，提高扶助力度，對(duì)其設(shè)