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文檔簡介

1、xx縣脫貧攻堅工作典型經驗_縣脫貧攻堅工作典型經驗201×年,×縣緊扣全年脫貧任務,圍繞“南林北果·綠色工業+全域旅游(康養)”總體思路,始終堅持繼承與創新并蓄、管理與治理相輔、“輸血”與“造血”共融、“搭臺”與“唱戲”互促,將中央、省州脫貧攻堅決策部署對接×現實,化為具體方案、變成具體措施,以“大小聯動、三鏈拉動、四制齊動”的攻堅之舉,通過區域經濟發展帶動脫貧增收,切實推進基礎扶貧向結構扶貧轉變、小扶貧向大扶貧轉變、單一扶貧向綜合扶貧轉變、短期扶貧向可持續扶貧轉變, 取得了階段性成效。一、大小聯動,科學布局脫貧“總體戰”(一)堅持大中見小,在上位設計中

2、注重科學全面。我們將“大中見小”的統籌部署作為打贏“總體戰”的第一要務。在全面落實各項脫貧攻堅“規定動作”的同時,特別是聚焦省委“兩不愁”“三保障”“四個好”目標,進一步總結經驗、查擺問題、明確責任、細化措施,通過區域經濟的大發展加快貧困小個體的脫貧步伐。一是更加注重政治領導。將全縣各級黨組織的行動統一到脫貧攻堅任務上來,確保縣、鄉(鎮)、村三級同步推動脫貧攻堅;二是更加注重思想領導。將脫貧攻堅的政治主張宣傳到人,以思想上的一致, 匯聚全縣脫貧攻堅的合力。三是更加注重方法領導。建立脫貧攻堅“項目包”“資金包”“要素包”,讓貧困村脫貧有平臺,讓幫扶力量助貧有抓手,讓貧困戶致富有路子。同時,我們編

3、制完成了十三五時期脫貧攻堅總體規劃和×個貧困村脫貧規劃,完善了×個扶貧專項方案和 201×年×個專項計劃,保證了各項工作措施的前瞻性、系統性、精確性,形成了“大中見小” 的“大扶貧”工作格局。(二)堅持小中見大,在下位執行中注重具體細化。我們將執行層面的“小中見大”作為落實縣委部署的根本之策。從小處著手,以一家一戶的吃、穿、住房、教育、醫療、生活習慣、精神狀態等生活細節為切入點,找準病根,綜合施策,讓貧困群眾感覺縣委政府和幫扶力量就在身邊,以縣委政府更大的存在感生成貧困群眾更大的幸福感。一是全面摸清底數理清思路。充分發動領導干部深入貧困村開展入戶調研,

4、從細節處思考“輸血”助貧措施,謀劃“造血”脫貧方案。二是全面落實“六個一”要求。建立脫貧攻堅“任務清單”“責任清單”“督導清單”,把掛聯責任落實到人,形成了責任聯動、督導驅動的“六個一”幫扶格局。三是全面推進陽光扶貧。將貧困戶資料在貧困戶家中掛牌上墻,對資金使用、項目實施等情況進行常態化公示,確保群眾知情權、參與權和監督權, 做到了以公示公開促進公平公正。四是全面發揮群眾主體作用。引導貧困群眾強化自力更生意識,用勤勞雙手改變落后面貌、創造美好生活。上半年,全縣各級領導干部集中走訪群眾_余戶,幫助貧困戶制定幫扶計劃×個、幫扶措施_條,收集意見建議_條,解決民生難題_件。二、三鏈拉動,實

5、施精準脫貧“拔點戰” 關于“扶貧開發貴在精準,重在精準, 成敗之舉在于精準”的重要判斷,深刻闡釋了脫貧攻堅工作的鮮明特點?;诖苏J識,×縣委、縣政府明確了精準施策,打好脫貧攻堅“拔點戰”的工作思路, 有效提升了各項攻堅舉措的精準度。(一)瞄準靶子,形成精準識貧鏈條。始終將明確“靶子”,精準識別貧困作為開展脫貧攻堅的最重要基礎。探索了“群眾提,村組議,鄉鎮核,縣上查” 的“四層多次”識貧工作法,形成精準識貧鏈條,最終精準確定了貧困村×個,貧困戶×戶×人(含 201 ×年脫貧×戶×人,201×年第一季度預脫貧×

6、;戶× 人),所有貧困戶信息全部錄入省“六有”信息平臺,為精準扶貧“拔窮根”提供清晰的“靶子”,確保了“識真貧、扶真貧、真扶貧”。(二)走對路子,構建產業脫貧鏈條。把貧困村、貧困戶置于×的大發展中,構建連接高半山和河壩村、發展先行區域與后進區域的產業脫貧鏈條,確保脫貧目標可實現,效果管長遠。在產業布局方面,按照“南林北果·綠色工業+全域旅游(康養)”的總體思路,在南部片區大力發展林業和特色名優林下產業,帶動南部貧困村和貧困戶可持續增收;北部片區則大力提升特色水果基地水平,促進農旅文融合,帶動北部貧困村和貧困戶獲取更多產業紅利。在要素保障和經營方式創新方面。在硬件基

7、礎設施和軟件配套方面加強對貧困區域支持,加快培育新型農業經營主體,提升貧困區域產業發展規?;健D壳?,全縣農業經營主體達到_家,入社成員×個,帶動農戶_余戶。水干果總面積達到×萬畝,畜禽飼養量達_余萬頭(只),貧困群眾腳下的產業脫貧“路子”越走越寬。(三)筑牢底子,組成金融助貧鏈條。將金融機構融入全縣大扶貧格局,創新農村金融服務方式,解決脫貧攻堅資金保障可持續性問題。在信貸方面,加強對 5 類、×個金融助推脫貧攻堅示范基地的管理, 帶動建檔立卡貧困戶增收。實施扶貧小額信貸試點項目,發放扶貧貼息小額信用貸款×萬元,充分發揮了金融服務的造血作用。在保險方面

8、,在全省率先啟動“兩保一戶”(五保戶、低保戶、精準扶貧戶)保險綜合保障項目,將救助形式由發放現金變為贈送保險, 有效破解了財政資金救助僧多粥少、方向單一、效果不彰的問題。在基金方面,設立了涉農貸款風險補償、特色農業保險獎補等基金,以財政小投入,引導金融機構信貸大投入,讓貧困群眾心中有了脫貧不返貧的“底子”。三、四制齊動,支撐脫貧攻堅“持久戰” 要在 201×年實現全面脫貧目標,就必須讓各項脫貧攻堅舉措見實效、管長效。為此,×全縣上下做好打“持久戰”的思想準備,在財政、黨建、德治、廉政等長效機制的探索上持續發力,推動脫貧攻堅工作向縱深和未來推進。(一)建立財政資金整合捆綁機制

9、,集中財政之力。按照“整合項目、聚集資金、集中投放、精準扶持”的總體思路,以脫貧規劃為引領,統籌整合財政涉農資金,形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局。201×年,制定并實施了×個扶貧專項,明確重點扶貧領域,細化項目,通過多方努力, 籌措大扶貧資金_億元,直接投入貧困村和貧困戶的資金達到×萬元,有力破解了以往各級各類資金“零星分散、投向不一”最終“雨過地皮濕”的問題。(二)建立多方力量參與扶貧機制,激發全社會之力。在充分發揮財政扶貧投入主渠道作用的同時, 積極探索建立社會扶貧機制,動員社會力量積極參與, 形成全社會參與扶貧的良好氛圍。首先,積極承接上

10、級幫扶單位做好定點扶貧工作。積極對接省林業廳、 ×公司和×師范學院等單位定點幫扶,確保各幫扶單位扶貧資金項目落實落地。其次,積極引導社會力量以多種方式參與扶貧。積極開展“萬企幫萬村”行動, 激發企業積極投身到幫扶貧困村和貧困戶的活動中去,在全縣范圍內形成了脫貧攻堅“黨政重視、干群支持、社會助力”的生動工作局面。(三)建立“文明四風”保障扶貧機制,發揮道德感召之力。把全縣正在開展的“家風、民風、校風、政風”建設納入脫貧攻堅工作,通過道德感召助力脫貧攻堅有力有序開展。對于全縣廣大干部,將“文明政風”建設、“兩學一做”學習教育和脫貧攻堅相結合, 增強干部的擔當、精準、創新、落實意識。同時,把學習成果轉化為脫貧攻堅工作的新理念、新思路、新舉措,最終用脫貧攻堅實效檢驗衡量“兩學一做”學習教育成效。對于全縣貧困群眾,加強道德輿論對不良行為的評議規范作用,不斷提高群眾自我教育、自我管理、自我服務能力,形成公平正義、誠信知理、崇德友善的好家風、好民風,不但讓貧困群眾在生活上好起來,也讓貧困群眾在精神層面站起來。(四)建立脫貧攻堅領域廉政建設機制,彰顯廉政之力。我們將毫不動搖地把脫貧攻堅領域黨風廉政建設作為工作重點,確保公正扶貧、干凈扶貧。首先, 深入摸排明確風險。全縣對各

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