1、江海明珠放光彩南通第六期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)掠影這里是江蘇最早見(jiàn)到太陽(yáng)升起的地方；這里是萬(wàn)里長(zhǎng)江的入?？?；這里是中國(guó)民族工業(yè)的發(fā)祥地 -中國(guó)近代第一城南通。神奇的江風(fēng)海韻，滋潤(rùn)著 8001平方公里的崇川福地，惠澤 著780萬(wàn)江海兒女。南通是全國(guó)著名的“紡織之鄉(xiāng)”、建筑之鄉(xiāng)”、“教育之鄉(xiāng)”、“體育之鄉(xiāng)”、“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。境內(nèi)一馬平川，土壤 肥沃，河網(wǎng)密布，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。勤勞、聰慧的南通人， 以包容會(huì)通、敢為人先的氣概，在這片肥沃的土地上辛勤耕耘， 向著建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)邁進(jìn)。從2003年開(kāi)始的第六期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是我市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)史上投資最多、規(guī)模最大、效益最顯著、對(duì)全市三農(nóng)發(fā)展推動(dòng)效果最 顯著的3年。第

2、六期項(xiàng)目總投資 3.336億元，為計(jì)劃的101.2%。改造中 低產(chǎn)田25.21萬(wàn)畝，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地6萬(wàn)畝，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目15個(gè)，建成了海門(mén)和通州2個(gè)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)科技示范項(xiàng)目。 （這部分要打字幕）通過(guò)第六期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。 通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，連片開(kāi)發(fā)， 綜合配套，項(xiàng)目區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了道路硬質(zhì)化、渠道防滲化、農(nóng)田方 整化、綠化園林化、河道潔凈化、耕作機(jī)械化、服務(wù)社會(huì)化，全 部建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，一批高效農(nóng)業(yè)園區(qū)相繼建成。如皋市高沙土地區(qū)，過(guò)去沙、漏、板、瘦的低產(chǎn)田成了米糧 倉(cāng)，原來(lái)比較落后的地區(qū)，發(fā)展成了該市的排頭兵。如東縣通過(guò)開(kāi)發(fā)，全縣水稻種植面

3、積達(dá)到 75 萬(wàn)畝，占全縣 耕地面積的一半，畝均產(chǎn)量達(dá)到 680 公斤，單產(chǎn)位居全省第一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平顯著提高。 三年來(lái)， 南通按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng) 營(yíng)的模式實(shí)施開(kāi)發(fā)，圍繞龍頭建基地，建好基地促龍頭，一大批 高效規(guī)?；爻蔀槿修r(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)， 15 個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目個(gè)個(gè) 興旺發(fā)達(dá)， 十多家農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生， 南通的稻米、 果蔬、蠶桑繭、花卉苗木、水產(chǎn)品、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正在向強(qiáng)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。一批品牌在開(kāi)發(fā)中得到成長(zhǎng)，項(xiàng)目區(qū)形成了 2 個(gè)國(guó)家名牌、 5 個(gè)省級(jí)知名品牌和多個(gè)市級(jí)品牌，有近 20 個(gè)項(xiàng)目區(qū)通過(guò)無(wú)公 害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定、 30 多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)了無(wú)公害、

4、綠色食品認(rèn) 證。海安成為全國(guó)蠶繭第一大縣， 中國(guó)名牌“鑫緣” 牌絲綢產(chǎn)品， 遠(yuǎn)銷(xiāo)海內(nèi)外?？平膛d農(nóng)措施得到有效落實(shí)。 三年來(lái)，項(xiàng)目區(qū)共引進(jìn)良種90 多個(gè)，推廣實(shí)用新技術(shù) 30 多項(xiàng)，示范面積 11.63 萬(wàn)畝，培訓(xùn) 農(nóng)民近 7 萬(wàn)人次，一批懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民正在 成長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)加速了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程 。圍繞新農(nóng)村建設(shè)要 求，大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、環(huán)境整治，不斷推進(jìn)民主管理，項(xiàng)目區(qū) 先后培育出如皋市如城鎮(zhèn)顧莊村、 海門(mén)市三陽(yáng)鎮(zhèn)普新村等六個(gè)南 通市小康示范村建設(shè)的典型。海門(mén)常樂(lè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目的成功建設(shè)， 為全省的農(nóng)業(yè)現(xiàn) 代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)探索了一條行之有效的途徑。 我市各級(jí)黨委

5、、政府對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高度重視，縣（市）兩 級(jí)將開(kāi)發(fā)工作納入年度考核，強(qiáng)化目標(biāo)管理。開(kāi)發(fā)、財(cái)政通力協(xié) 作，求真務(wù)實(shí)，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了保證。在項(xiàng)目建設(shè)和管理中，我們以規(guī)范求實(shí)效，以創(chuàng)新求發(fā)展， 出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，全面、全程規(guī)范項(xiàng)目管理。搞好項(xiàng)目立項(xiàng)管理。 認(rèn)真編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 及時(shí)更新項(xiàng)目 庫(kù)，健全科學(xué)的立項(xiàng)評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃管理。 嚴(yán)格執(zhí)行管理計(jì)劃， 遵循相關(guān)管理程序， 保證了項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。規(guī)范項(xiàng)目工程建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行公示制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制， 全面健全驗(yàn)收移交制和項(xiàng)目建后管護(hù)制度。積極探索項(xiàng)目建設(shè)管理新機(jī)制。 在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上， 全面推行 了項(xiàng)目法人制，理順各方面關(guān)系，建立群眾參與

6、的新機(jī)制。全面 推行科技委托制， 真正把科技推廣工作落到實(shí)處。 積極探索資金 投入多元制。以項(xiàng)目區(qū)為平臺(tái)，在完善規(guī)劃的基礎(chǔ)上，整合相關(guān) 資金共同投入；大力進(jìn)行招商引資，法國(guó)太陽(yáng)公司、上海交大農(nóng) 業(yè)科技公司、江蘇九鼎集團(tuán)等一大批民資、工商資本、外資到項(xiàng) 目區(qū)落戶(hù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“四兩撥千斤”的作用。南通市強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理， 最大限度地推動(dòng)國(guó)家扶持措施的 落實(shí)。保證資金及時(shí)到位 。市、縣兩級(jí)將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)配套資金全 部足額納入財(cái)政預(yù)算。上級(jí)資金下達(dá)后，各級(jí)財(cái)政不滯留、不截 留，保證項(xiàng)目建設(shè)需要。嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制。 通過(guò)完善 南通市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金 縣級(jí)報(bào)賬操作規(guī)程等制度，做到“專(zhuān)人管理、專(zhuān)賬

7、核算、專(zhuān)款 專(zhuān)用”，推行項(xiàng)目工程經(jīng)費(fèi)財(cái)政直撥，有效地杜絕了違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生切實(shí)防范有償資金回收風(fēng)險(xiǎn) 。堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)，誰(shuí)借 款、誰(shuí)還款”的原則，采用合同制、抵押擔(dān)保制、責(zé)任承諾制等 措施，明確債務(wù)主體，強(qiáng)化償還責(zé)任，有效地避免了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是支農(nóng)、惠農(nóng)的金鑰匙，它譜寫(xiě)了人與自然、 人與環(huán)境、人與社會(huì)和諧共處，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展 的新篇章。由于堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)發(fā)、 以人為本， 南通第六期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng) 濟(jì)效益顯著，生態(tài)效益良好，社會(huì)效益明顯。項(xiàng)目區(qū)惠及 28 萬(wàn) 農(nóng)戶(hù)， 51 萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)民年人均增收 900 多元。通過(guò)開(kāi)發(fā)增 加就業(yè)崗位 7400 多個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 1 個(gè)項(xiàng)目村實(shí)施開(kāi)發(fā)，有 1.2個(gè) 非項(xiàng)目村從中間接受益，農(nóng)民的科學(xué)種田水平、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、 民主管理意識(shí)得到加強(qiáng)，開(kāi)發(fā)的示范輻射作用進(jìn)一步發(fā)揮。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展。南通人杰地靈，給您無(wú)限希望。 我們相信，有上級(jí)主管部門(mén)的大力支持，有各級(jí)黨委、政府