1、科技資源知識管理1、國家科技基礎條件平臺的工作成效1.1 促進科技資源整合共享1.2 推動科技資源管理法規制定科技基礎條件平臺的建設適應了不斷發展的科技資源管理與共享 需求，切實推動了科技資源管理法規的制定工作。從標準體系建設層面，2009年，科技部、國家標準委共同成立 了全國科技平臺標準化技術委員會，組織開展科技平臺標準化工作 3。目前，科技平臺資源核心元數據、科技平臺服務核心元 數據、科技平臺元數據注冊與管理等 9項國家標準正式發布 并實施，5項國家標準完成報批，這些標準規范已在科技平臺建設、 管理和服務工作中得到廣泛應用。1.3 初步形成網絡科技資源信息服務體系1.4 建成科技資源調查數

2、據庫和查詢系統2、新時期科技平臺工作面臨的新形勢和新任務當前，我國經濟發展進入新常態，中央提出實施創新驅動發展戰 略，就是要將經濟增長由要素、投資驅動向創新驅動轉變，充分發 揮科技創新在推動經濟社會發展中的關鍵作用。可見，實施創新驅動發展戰略，需要我們進一步提升科技資源的 生產、集聚、開發和利用水平，切實增強科技資源對科技進步和經 濟社會發展的支撐保障能力。2.2 加快政府職能轉變和深化科技體制改革要求進一步提升科技 資源管理工作的地位黨的十八屆三中、四中全會提出，要簡政放權，取消和下放行政 審批事項，加強事中事后監管，強化政府的社會管理和公共服務職 責。中共中央國務院關于深化科技體制改革加快

3、國家創新體系建 設的意見中也將“加快轉變政府管理職能，提高公共科技服務能 力，充分發揮各類創新主體的作用”作為一條基本原則。科技資源大多具有很強的公共性和基礎性，是科學研究、企業創 新和大眾創業必不可少的支撐條件。推進科技資源的開放共享、合 理配置和能力提升，涉及資源的建設方、擁有者、服務方和使用方 等多方利益，是一項復雜的系統工程，單靠市場的力量難以完成， 需要政府積極參與，并在政策制定、規劃設計、環境營造以及加強 監管等方面發揮主導作用。2.3 國家科技發展的階段特征迫切要求提高科技資源管理的科學 化水平我國正處在由科技大國向科技強國邁進的歷史進程中，科技實力 進入“三跑并存”的新階段。“

4、領跑”要進一步擴大優勢，“并跑” 要找到突破口，“跟跑”要實現彎道超車，不同科技領域對科技資 源配置和保障的需求有顯著差異。前沿科技創新、企業技術創新、 大眾創新創業等不同類型的創新活動日益活躍，對科技資源的需求 將更加多元。科技投入不斷加大，科技資源規模增長迅速，科技資 源分布越發廣泛，開展科技資源統籌建設和專業化管理的需求愈加 迫切。區域創新體系建設蓬勃發展，國家區域發展戰略不斷出臺， 區域創新發展對進一步推進科技資源合理布局、有效共享的呼聲日 益強烈。所有這些都迫切要求我們增強科技資源管理工作的針對性、 專業性。止匕外，盡管“十一五”以來科技平臺工作圍繞科技資源共享開展 了大量工作，取得

5、了積極成效，但從整體上看，科技資源共享和利 用水平不高的問題尚未徹底解決，隨著我國財政科技投入的不斷加 大，一些地方科技資源過于集中、邊際效應較低的問題也逐步顯現， 部分科技資源建設缺乏整體布局，存在部門化、單位化、個人化的 傾向，重復建設和閑置浪費現象比較嚴重，專業化服務能力有待提 高。同時，面向不同類型科技資源開放共享的針對性政策措施相對 缺乏，中央地方協同推進科技資源共享的機制尚未有效建立。我們 必須以問題為導向，采取切實有效的措施，提高我國科技資源管理 的科學化水平。3、加強科技平臺工作的思考與建議新時期，科技平臺工作應當以管好用好科技資源為主線，創新工 作機制，探索有效的引導激勵措施

6、，實現科技資源的科學規劃、有 效開發、開放共享、合理配置和高效利用，大力提升科技資源對科 技創新和經濟社會發展的支撐保障能力。為進一步加強科技基礎條 件平臺工作，推進科技資源的管理，建議圍繞以下幾個方面加強研 究設計和組織部署。3.1 以資源共享為重點，開展科技資源的全鏈條管理科技資源管理工作與科技資源的全生命周期緊密契合。在科技資 源形成、成長、成熟、衰亡的過程中，科技資源管理分別表現為資 源的規劃設計、生產獲取、加工維護、共享服務、配置利用以及最 終處置等。當前，科技資源共享依然是科技資源管理的重點環節，需要在著 力推進科技資源開放共享的同時，積極做好包括配置布局等在內的 科技資源全鏈條管

7、理。要深化科技資源調查工作，全面掌握國內外 重點科技資源分布和使用狀況，為加強科技資源管理提供決策支持；加強科技資源建設布局的頂層設計，研究制定科技資源建設規劃， 完善科技資源建設空間布局；以落實國務院關于國家重大科研基礎 設施和大型科研儀器向社會開放的意見為契機，深化科技資源開 放共享，挖掘科技資源的服務潛力，推進資源高效利用 ；圍繞科技資 源產生獲取、加工維護、最終處理等環節，加強相應政策措施的研 究制定，推進各環節的科學管理；加強對區域、機構科技資源管理的 評價，通過發布評價結果、開展績效獎補等措施，進一步營造推進 科技資源管理的良好社會氛圍。3.2 加強科技資源的分類管理，提高管理的專

8、業化水平科研儀器設施是科技創新活動的主要工具，其質量和規模是反映 國家科技實力的重要指標。科研儀器設施管理要積極推進儀器設施面向社會的開放共享，特別是引導高校、院所的儀器設施向企業以 及全社會的開放服務；要提高科研儀器設施的自主研發能力，增強科 研儀器設施對高端前沿科技創新的支撐。3.3 強化主體責任，完善科技資源分級管理工作體系科技資源總體數量龐大，產權關系復雜。有效開展科技資源管理 必須堅持分級管理的原則，明晰相關部門和地方在科技資源管理中 的職責，強化資源擁有單位的法人主體責任。3.4 促進科技資源管理與重大科技創新活動的緊密銜接，增強科 技資源對企業創新、大眾創業和區域發展的支撐科技資

9、源管理工作要主動進入經濟社會發展的“主戰場”，加強 對企業創新、大眾創業和區域發展的支撐服務。要深入分析企業創 新和大眾創業對科技資源的現實需求，引導資源單位提供科研儀器 設備、公益類科技數據等資源服務，為創新創業營造良好支撐環境。 要圍繞北京、上海科技創新中心建設以及京津冀一體化、長江經濟 帶、一帶一路等區域發展戰略，優化科技資源布局，引導科技資源 的合理流動，激發科技資源對區域創新發展的輻射帶動作用。3.5 創新科技資源評估方式，完善科技資源管理機制進一步完善和豐富科技資源管理的支持方式。繼續落實國家科 技計劃及專項資金后補助管理規定，加大國家科技基礎條件平臺 共享服務的后補助支持力度，積極探索建立普惠性的支持方式，推 動全社會